2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析強化訓練試卷A卷附答案

2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析強化訓練試卷A卷附答案大題（共15題）一、施工合同規(guī)定，共工作(路肩.....)調價按實際完成工程量超出已標價工程量清單的15%的超出部分調整系數為0.95，低于已標價工程量清單15%的總體價格調整系數為1.05。事件1：到9月計量日施工單位已完成砼澆筑1860m3，監(jiān)理認定已合格的砼工程量為1430m3，由于承包人原因超挖而超灌砼460m3。事件2：工作A實際完成工程量為17600m3，已標價的工程量清單工程量為14200m3，單價為60元/m3。事件3：施工單位采購螺桿，直接費為77.80元/根，間接費率9%，利潤5%，稅金9%。事件4：某項目施工單位未填報單價和總價，施工完成后報監(jiān)理單位申請工程計量及支付工程款問題：1、事件1中監(jiān)理單位應計量多少？說明理由。2、事件2中，工作A應支付工程款多少？（保留2位小數）3、事件3中，單根螺桿的間接費、利潤、稅金、單價？4、事件4中，監(jiān)理機構怎么處理？說明理由【答案】1、應計量：1430-460=970m3。理由：施工過程中增加的超挖量和施工附加量所發(fā)生的費用，應攤入有效工程量的工程單價中，不再另行支付。2、由于14200*1.15=16330m3＜17600m3工作A應支付工程款=16330*60+（17600-16330）*60*0.95=105.22萬元3、間接費=直接費*9%=77.8*9%=7.00元/根利潤=(直接費+間接費)*5%=（77.80+7.00）*5%=4.24元/根稅金=(直接費+間接費+利潤)*9%=（77.80+7.00+4.24）*9%=8.01元/根4、監(jiān)理單位應不予計量和支付工程款。理由：施工單位未填寫的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。二、某河道疏浚工程批復投資1500萬元，項目法人按照《中華人民共和國標準監(jiān)理招標文件》編制了監(jiān)理招標文件，招標文件規(guī)定不允許提供虛假的財務狀況，投標人不得偽造許可證件。事件1：A監(jiān)理企業(yè)遞交的投標文件部分包括投標函及附錄、授權委托書（含法定代表人證明文件）、監(jiān)理大綱、資格審查資料四個文件。事件2：B監(jiān)理企業(yè)提交的主要人員簡歷表中，提供了總監(jiān)理工程師李某的身份證、學歷證和職稱證。施工組織設計采用80m3/h挖泥船施工，排泥區(qū)排泥，設退水門口。尾水由排水渠排出。事件3：招標人按照大多數潛在投標人商榷的時間組織投標預備會，澄清、解答潛在投標人在閱讀招標文件和現揚踏勘后提出的疑問。所有澄清、解答都逐一回復提出問題的潛在投標人。事件4：由于工程量清單數量計算錯誤，投標人在投標截止日前10日向所有購買招標文件的監(jiān)理單位發(fā)出紙質通知，刪除了相應的工程量，并且維持原投標截止日期不變。事件5：評標過程中發(fā)現C監(jiān)理企業(yè)投標文件載明的技術標準低于國家強制性標準。＜1>、根據背景資料，指出該投標文件的組成文件中應補充的文件有哪些？＜2>、B企業(yè)針對李某的資料應當補充哪些？＜3>、指出事件3中的不妥之處，并指出正確的做法。＜4>、針對C監(jiān)理企業(yè)的行為，招標人應當如何處理？【答案】1.投標文件還應補充：投標保證金、監(jiān)理報酬清單、聯合體協議書（如果有）、其他資料。2.應當補充注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書和社保繳費證明復印件。其他主要人員同時應附身份證、學歷證、職稱證、有關證書及社保繳費證明復印件。3.不妥之處一：招標人按照大多數潛在投標人商榷的時間組織投標預備會，澄清、解答潛在投標人在閱讀招標文件和現揚踏勘后提出的疑問。正確做法：招標人按照招標文件規(guī)定的時間組織投標預備會，澄清、解答潛在投標人在閱讀招標文件和現揚踏勘后提出的疑問。不妥之處二：所有澄清、解答都逐一回復提出問題的潛在投標人。正確做法：所有澄清、解答都按照招標文件中約定的形式予以確認,并發(fā)給所有購買招標文件的潛在投標人。4.C監(jiān)理企業(yè)的行為屬于重大偏差，未能對招標文件作出實質性響應。招標人可按規(guī)定做否決投標處理。三、某水生態(tài)工程，全長4020m，總投資為30000萬元。該工程以總干渠為基礎，進行河道加寬，兩側營造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60?80m水面，兩側各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開工時間2017年4月10日，合同工期36個月?！臼录渴┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件1:2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經監(jiān)理人批準投人使用。事件2:施工過程中，混凝土澆筑養(yǎng)護水及拌和機械、車輛的沖洗產生的廢水直接排人了河道中。事件3:工程2+256?3+952處自南向北穿越某省級濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時，將河道底泥及開挖棄渣臨時堆存于公園內。事件4:金屬結構加工車間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晚作業(yè)時采取了降噪措施。事件5:2018年7月，為迎接領導視察，承包人在施工場地及臨時道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿橫幅，塔吊橫臂固定至面對工地人口方向，以彰顯醒目的標語口號。【問題】1.指出事件1?事件5的不妥之處，并說明理由。2.根據事件2，試簡述混凝土養(yǎng)護棄水和機械、車輛的沖洗用水處理措施。3.對于事件5,監(jiān)理人應采取何種措施?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1:砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準不妥。理由：人工砂石料生產系統(tǒng)、混凝土生產系統(tǒng)，正武投產前應由取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質的機構進行評價監(jiān)測方可投人使用。事件2:養(yǎng)護廢水和沖洗皮水直接排人河道不要。理由:廢渣、污水處理符合規(guī)定標準才能排放。事件3:虔渣堆于公園內不要。理由:施工生產棄渣應運放到指定地點傾倒，集中處理，不應亂丟亂放。事件4:金屬結構加工車間布置在村莊附近不要。理由:砂石料的破碎、篩分，混凝土排和樓、金屬結構制作廠等噪聲嚴重的施工設施，不應布置在居民區(qū)、工廠、學校、生活區(qū)附近。事件5:承包人僅為了迎接領導視察才酒水降塵不妥;在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由:灑水降塵應是減少大氣污染的一種日常措施:標語應規(guī)范張貼;停機時塔吊吊臂不能固定。問題2:混凝土拌和、養(yǎng)護廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設置沉淀池對砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達標后回用。施工機械設備定期維護、清洗會產生機械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物，需進行隔油處理后回用。問題3:監(jiān)理工程師應立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標語，檢查警示標志是否齊全，解除吊臂回轉約束使之能隨風自由轉動。四、某水電站附屬工程施工招標文件的合同條款中規(guī)定：工期進度要求為總工期24個月，其中基礎工程的工期為6個月、上部結構工程的工期為12個月、設備安裝工程的工期為6個月；支付方式為，預付款數額為合同價的30%，開工后30天內支付，上部結構工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。招標文件中允許提交備選投標。某施工單位通過資格預審后，組織投標文件編制小組對招標文件進行了仔細分析，根據自身的技術水平和成本控制能力，按投標文件要求編制了投標文件。【事件】編制和投標過程發(fā)生如下事件：事件1：編制小組對照工程量清單對工程造價進行了估算，得出工程總價9800萬元，其中：基礎工程估價為1300萬元，上部結構工程估價為4700萬元，設備采購及安裝工程估價為3800萬元。按照招標文件的相關要求和根據各部分工程量清單估價的報價編制了投標文件，投標人代表提前1天將投標文件送達規(guī)定的投標地址。事件2：根據招標文件允許提交備選投標的規(guī)定，編制小組在備選投標文件中建議將支付條件改為：預付款為合同價的35%，工程款按月支付，其余條款不變。同時在報價總價為9800萬元的基礎上，對各部分的報價作適當的調整。其中：基礎工程調整為1500萬元，上部結構工程調整為5000萬元，設備采購及安裝工程調整為3300萬元。投標人代表同樣在投標文件截止前1天送達規(guī)定的地址。事件3：為防止編制小組個別人員有泄漏投標報價的可能，該投標人決定在投標文件截止前適當降低投標報價。因而，在投標文件截止前1小時，該投標人又遞交了一補充文件，聲明將投標報價降價6%。【問題】1.《工程建設項目施工招標投標辦法》明確投標文件一般包括哪些內容？2.該投標人運用了哪幾種報價技巧？3.請判斷事件1?事件3是否妥當？并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：投標文件一般包括下列內容：（1）投標函；（2）投標報價；（3）施工組織設計；（4）商務和技術偏差表。問題2：該投標人運用了三種報價技巧，即不平衡報價法、增加建議方案法和突然降價法。問題3：事件1妥當。理由：該投標文件完全按照招標文件的要求，響應招標文件的支付方式和按工程量清單估算的各部分報價進行編制，而提前1天遞交正常報價的投標文件，也符合招標投標的相關規(guī)定。事件2妥當。理由：招標文件允許提交備選投標。提前1天送達，符合招標投標的相關規(guī)定。事件3妥當。理由：根據招標投標的相關規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。五、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調壓設施1座等建設內容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作。【事件】事件1：總監(jiān)理工程師認為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內容無區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權給一位經驗豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報總監(jiān)理工程師審批，完成后報給發(fā)包人。事件3：在實施過程中發(fā)生了重大技術變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認為監(jiān)理規(guī)劃是開工初期提交的，不能進行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費用控制內容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認為必須包含質量、進度、費用控制三大目標，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締栴}】1.事件1中，你認為總監(jiān)理工程師的說法正確嗎？請簡述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯系。2.事件2中有無不妥之處？請說明理由。3.事件3中，監(jiān)理人的說法是否正確？請說明理由。4.事件4中有無不妥之處？請說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：不正確。監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃應在監(jiān)理大綱的基礎上，需要結合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設計、承包人提交的施工總進度計劃等方面進行細化。問題2：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應由監(jiān)理單位技術負責人審批。問題3：不正確。監(jiān)理規(guī)劃應根據其實施情況、工程建設的重大調整或合同重大變更等對監(jiān)理工作要求的改變進行修訂。問題4：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應不含費用控制內容。六、某水利工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件一：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項目監(jiān)理機構：(1)確定項目監(jiān)理機構目標。(2)確定監(jiān)理工作內容。(3)制定監(jiān)理工作流程和信息流程。(4)進行項目監(jiān)理機構組織設計，根據項目特點，決定采用矩陣制組織形式組建項目監(jiān)理機構。事件二：總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構的部分工作安排如下：(1)造價控制組：①研究制定預防索賠措施；②審查確認分包單位資格；③審查施工組織設計與施工方案。(2)質量控制組：④檢查成品保護措施；⑤審批工程延期。事件三；為有效控制建設工程質量、進度、投資目標，項目監(jiān)理機構擬采取下列措施開展工作：(1)明確施工單位及材料設備供應單位的權利和義務。(2)擬定合理的承發(fā)包模式和合同計價方式。(3)建立健全實施動態(tài)控制的監(jiān)理工作制度。(4)審查施工組織設計。【答案】七、某供水工程采用DN2400球墨鑄鐵管，長約33.4km，設計輸水流量6.7m3/S，新建加壓泵站1座。泵站選用3臺單級雙吸臥式離心泵機組，兩用一備，單機流量3.5m3/S。泵站主要構筑物包括泵站主副廠房、清污機、檢修閘門、前池等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。【事件】工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：副總監(jiān)理工程師完成了下列工作。（1）審批施工組織設計。（2）審批深基坑開挖方案。（3）主持第一次監(jiān)理工地會議。（4）審批分部工程和分部工程部分工作的開工申請報告。（5）審批承包人編制的施工控制網和原始地形的施測方案。（6）審批承包人提交的土方填筑試驗、混凝土配合比試驗、金屬結構焊接試驗的施工工藝試驗方案。（7）審批了承包人提交的樁基靜載試驗方案。（8）簽發(fā)了基礎處理變更的變更指示。（9）要求承包人撤換了不能勝任工作的測量技術人員?！敬鸢浮繂栴}1：不妥之處：事件1中（1）、（2）、（3）、（8）、（9）事件。理由：根據監(jiān)理規(guī)范要求，（1）、（2）、（3）、（8）、（9）是不能授權給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師的。問題2：不妥之處：事件2中（1）監(jiān)理工程師簽認了水泥進場使用。理由：根據監(jiān)理規(guī)范，原來料應有廠家證明材料，并經檢驗合格才能進場使用。事件2中（4）監(jiān)理工程師就襯砌施工新設備發(fā)表了一篇論文。理由：監(jiān)理人員未經許可，不得泄露與本工程有關的技術秘密和商務秘密。八、某引水工程總投資42億元，工程建設內容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）?！臼录渴录?:項目實行項目法人責任制，部分建設過程如下：2018年6月10日可行性研究報告經國家發(fā)展和改革委員會批準。2018年10月組織施工準備，并組織進行了主體工程設計招標、監(jiān)理招標和設備采購招標。2018年12月主體工程開工。2019年1月10日初步設計經水利部批準。2019年2月投資方組建了項目法人。2019年5月由于征地原因，項目法人和設計單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2:項目法人在施工準備階段組織招標時，招標方案如下：將設計直接委托給承擔可行性研究報告編制單位A設計單位；明渠段施工直接委托給承擔膨脹土試驗段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過公開招標選擇了D施工單位；項目法人通過公開招標選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項目法人通過公開招標選了G設備供應單位。【問題】1.事件1中，請指出水利工程基本建設程序中的不妥之處，并說明理由。2.事件2中，請指出項目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說明理由。3.事件2中，項目法人招標方案中的模式屬于何種項目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認為協調工作應包括哪些？【答案】問題1:(1)主體工程開工時間不妥。理由：主體工程開工時間應于初步設計批準之后進行。(2)項目法人組建時間不妥。理由：籌備組應于可行性研究報告批準之后，應正式成立項目法人。(3)項目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報告或初步設計經批準后，不得隨意修改和變更，在主要內容上有重要變動，應經原批準機關復審同意。問題2:將設計直接委托給A設計單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設計、施工單位的委托應根據招標相關規(guī)定，通過招標委托。問題3:屬于平行承發(fā)包模式?？偙O(jiān)理工程師協調工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協調工作；②C施工單位和D施工單位之間的協調工作；③C、D施工單位和G設備供應單位之間的協調工作；④B、C、D施工單位之間的協調工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協調工作。九、某水生態(tài)工程，全長4020m，總投資為30000萬元。該工程以總干渠為基礎，進行河道加寬，兩側營造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60～80m水面，兩側各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開工時間2017年4月10日，合同工期36個月。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經監(jiān)理人批準投入使用。事件2：施工過程中，混凝土澆筑養(yǎng)護水及拌和機械、車輛的沖洗產生的廢水直接排入了河道中。事件3：工程2+256～3+952處自南向北穿越某省級濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時，將河道底泥及開挖棄渣臨時堆存于公園內。事件4：金屬結構加工車間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晩作業(yè)時采取了降噪措施。事件5：2018年7月，為迎接領導視察，承包人在施工場地及臨時道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿橫幅，塔吊橫臂固定至面對工地入口方向，以彰顯醒目的標語口號。＜1>、指出事件1～事件5的不妥之處，并說明理由。＜2>、根據事件2，試簡述混凝土養(yǎng)護棄水和機械、車輛的沖洗用水處理措施。＜3>、對于事件5，監(jiān)理人應采取何種措施?！敬鸢浮?.不妥之處：事件1：砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準不妥。理由：人工砂石料生產系統(tǒng)、混凝土生產系統(tǒng)，正式投產前應由取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質的機構進行評價監(jiān)測方可投入使用。事件2：養(yǎng)護廢水和沖洗廢水直接排入河道不妥。理由：廢渣、污水處理符合規(guī)定標準才能排放。事件3：廢渣堆于公園內不妥。理由：施工生產棄渣應運放到指定地點傾倒，集中處理，不應亂丟亂放。事件4：金屬結構加工車間布置在村莊附近不妥。理由：砂石料的破碎、篩分、混凝土拌和樓、金屬結構制作廠等噪聲嚴重的施工設施，不應布置在居民區(qū)、工廠、學校、生活區(qū)附近。事件5：承包人僅為了迎接領導視察才灑水降塵不妥；在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由：灑水降塵應是減少大氣污染的一種日常措施；標語應規(guī)范張貼；停機時塔吊吊臂不能固定。2.混凝土拌和、養(yǎng)護廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設置沉淀池對砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達標后回用。施工機械設備定期維護、清洗會產生機械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物，需進行隔油處理后回用。3.監(jiān)理工程師應立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標語，檢查警示標志是否齊全，解除吊臂回轉約束使之能隨風自由轉動。一十、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標文件，招標最高限價為480萬元，評標辦法為最低價中標?！臼录吭谡型稑思奥男泻贤邪l(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯合體投標，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標報價為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯合體以最低價中標。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯合體協議中明確：B監(jiān)理公司只負責安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關。事件5：監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認為不屬于自己的責任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料?！締栴}】1.指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由?！締栴}】2.事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應是什么？【答案】問題1：事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯合體低于成本價搶占市場、A、B監(jiān)理聯合體以最低價中標。理由：投標報價低于成本，評標委員會應該否決其投標。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯合體中標的，聯合體各方應當共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯合體協議內容不妥。理由：聯合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現安全隱患，未做任何指示。理由：聯合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。問題2：發(fā)現存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告。一十一、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.881km,渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設計流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過水斷面為梯形，設計底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內邊坡系數為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?：質量監(jiān)督機構在進行生產安全隱患排查時，發(fā)現渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案不健全，未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓不到位，在開挖渠頂1m范圍內堆放棄渣，且變形監(jiān)測資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共河進行危險源辨識和評價，井采取相應的對策，施工過程中不再進行危險額并識和評價。在柱號2+100~2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生脫坡崩塌和滑坡，為重大危險源。該危險源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價時，采用LEC法評價，其中L=6,E=5，C=10。【問題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險源的風險等級，并說明理由。【答案】問題1：應為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應由施工單位主要負責人組織制訂，經監(jiān)理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應將重大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產監(jiān)督機構備案。（2）責任單位在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項目法人應組織對重大事故隱患治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和安全生產監(jiān)督機構備案。問題2：不妥之處如下。施工過程不再進行危險源識別不妥。理由：應定期開展危險源辨識，當有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險源致險因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產安全事故時，應及時組織重新辨識。重大危險源管理不妥。重大危險源的風險等級直接評定為重大風險等級，應由項目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點監(jiān)督檢查。問題3：D=300,屬于較大風險等級。一十二、某省屬重點水利工程項目計劃于2014年12月28日開工，由于壩肩施工標段工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，于2014年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。在投標截止時間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)投標文件于10月18日下午5時才送達，原因是中途堵車。10月21日下午由當地招投標監(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。評標委員會成員共由7人組成，其中當地招投標監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術經濟方面專家4人。評標時發(fā)現E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經理簽字并加蓋了公章。評標委員會于10月28日提出了評標報告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月2日簽訂了書面合同。1）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。3）指出開標工作的不妥之處，說明理由。4）指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。5）招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由?！敬鸢浮?）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，不妥。理由：地方重點水利項目中不適宜公開招標的，要經過省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準，方可進行邀請招標。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。C企業(yè)的投標文件無效。理由：在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。E企業(yè)的投標文件無效。理由：投標文件未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權人）的簽字（或印鑒）的，可按無效標處理。E企業(yè)投標文件沒有法定代表人簽字，項目經理也未獲得委托人授權書，無權代表本企業(yè)投標簽字。3）指出開標工作的不妥之處，說明理由。開標工作的不妥之處及理由：（1）10月21日下午開標，不妥。理由：開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，本案例招標文件規(guī)定的投標截止時間是10月18日下午4時。（2）由當地招投標監(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標，不妥。理由：開標應由招標人主持。4）指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。評標委員會成員組成的不妥之處及理由：（1）有當地招投標監(jiān)督管理辦公室和公證處的人員，不妥。理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。一般而言，公證處人員不熟悉工程項目相關業(yè)務，也不適合擔任評標委員會成員。（2）技術經濟方面專家人數為4人，不妥。理由：評標委員會中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。本案例技術、經濟等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。5）招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由。一十三、某市全部采用市級財政資金投資的堤防工程建設項目，堤防等級為2級。采用資格后審的公開招標方式進行監(jiān)理招標。招標文件要求：投標文件分為投標函、商務文件、技術文件三部分，均須單獨密封。投標保證金10萬元，與投標文件同時提交。有A、B、C、D、E、F六個投標人參加了投標。事件1：投標時發(fā)生如下情況。（1）投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務文件和技術文件全部密封在同一個文件箱內。（2）投標人B的投標文件在投標截止時間后15min送達。（3）投標人C的投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。（4）投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但授權的投標人代表開標時未能及時抵達現場。（5）投標人E的投標文件提前遞交，并符合相關規(guī)定要求。（6）投標人F的投標文件準時遞交，并符合相關規(guī)定要求。事件2：六家投標人的資質情況如下。（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質。（4）投標人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質。【答案】問題1：事件1中，投標人A、投標人B、投標人C的投標文件應該被拒收。（1）投標人A的投標文件應該被拒收。理由：沒有按招標文件要求將投標函、商務文件和技術文件分開密封。根據招標投標的相關規(guī)定，不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。（2）投標人B的投標文件應該被拒收。理由：投標文件在投標截止時間后15min送達。按照招標投標的相關規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。（3）投標人C的投標文件應該否決。理由：投標人C雖然與投標文件一起提交了投標保證金，但沒有足額交納10萬元。按照招標投標的相關規(guī)定，沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否決投標處理。問題2：事件2中，本案例的堤防等級為2級，根據《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》（水利部令第47號），乙級可以承擔堤防2級以下的各等級水利工程施工監(jiān)理業(yè)務。因此：（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質，不能承擔該項目。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質，可以承擔該項目。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質，可以承擔該項目。（4）投標人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質，不能承擔該項目。（5）投標人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質，可以承擔該項目。（6）投標人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質，可以承擔該項目。一十四、某省屬重點水利工程項目計劃于2013年12月28日開工，由于壩肩施工標段工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。2013年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買招標文件。招標文件規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間。11月10日發(fā)出中標通知書。在截止投標時間前，A、B、C、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時送達，原因是中途堵車；10月21日下午當地招標監(jiān)督管理辦公室主持公開招標。評標委員會成員共有7人組成，其中當地招標投標監(jiān)督機構1人，公證處1人，招標人1人，技術經濟專家4人。評標時發(fā)現E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均有項目經理簽字并加蓋公章。評標委員會于10月28日提出評標報告。B、A企業(yè)綜合得分第一、二。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出中標通知書，并于12月12日簽訂書面合同。【問題】1．業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。2．C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。3．指出開標工作的不妥之處，說明理由。4．指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。5．招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由。6．合同簽訂日期是否違規(guī)？說明理由。【答案】1.業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。答案：（1）業(yè)主自行對省重點水利工程決定采取邀請招標的做法是不妥的。（2）理由：根據《水利工程建設項目勘察（測）設計招標投標管理辦法》（水總[2004]511號）規(guī)定，有下列情況之一的水利工程建設項目勘察（測）設計，經批準后可采用邀請招標：①項目的技術性、專業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的。②如采用公開招標，所需費用占水利工程建設項目總投資的比例過大的。③公開招標中，投標人少于三個，或者所有投標均被評標委員會否決，需要重新組織招標的。本工程中，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，未經批準，因此做法不妥。2.C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。答案：（1）C企業(yè)的投標文件無效。理由：根據《招標投標法》規(guī)定，投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：①未通過資格預審的申請人遞交的投標文件；②逾期送達的或者未送達指定地點的；③未按招標文件要求密封的。（2）E企業(yè)投標文件無效。理由：根據《招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，投標文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬重大偏差。本案E企業(yè)投標文件沒有法定代表人簽字，項目經理也未獲得委托人授權書，無權代表本企業(yè)投標簽字，雖有單位公章，仍屬存在重大偏差，應作廢標處理。3.指出開標工作的不妥之處，說明理由。一十五、某國有資金投資建設的水閘工程項目，項目的初步設計及概算應當履行審批手續(xù)。項目采用公開招標方式，資格審查采用資格預審方式?！臼录?.招標準備及資格預審工作中發(fā)生如下事件：事件1:該項目的初步設計及概算書已報行業(yè)主管部門初步認可，但尚未正式批復。為爭取早日開工，招標人授意招標代理機構可以立即開展