減少或避免地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)方案

減少或避免地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)方案?為切實做好?汛期地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?，減少或避?免地質(zhì)災(zāi)害?造成損失，?保護全人民?群眾生命財?產(chǎn)安全，根?據(jù)《地質(zhì)災(zāi)?害防治條例?》（___?第號）及《?市年度地質(zhì)?災(zāi)害防治方?案》（規(guī)國?土發(fā)〔〕號?）文件要求?，結(jié)合地質(zhì)?災(zāi)害的類型?、特點及年?氣象形勢，?特編制本方?案。一、?指導(dǎo)思想?和基本原則?（一）指?導(dǎo)思想。?以科學(xué)發(fā)展?觀為指導(dǎo)，?以促進全經(jīng)?濟、社會、?環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)?展和最大限?度減少地質(zhì)?災(zāi)害損失為?目的，從實?際出發(fā)，把?地質(zhì)災(zāi)害防?治與汛期防?洪、地質(zhì)環(huán)?境保護恢復(fù)?與經(jīng)濟社會?可持續(xù)發(fā)展?相結(jié)合以汛?期地質(zhì)災(zāi)害?防治和突發(fā)?性地質(zhì)災(zāi)害?防御為工作?重點，以避?讓為主要方?式，以群測?群防為主要?手段，強化?___領(lǐng)導(dǎo)?，切實加強?汛巡查、速?報制度，應(yīng)?急調(diào)查處理?制度，建立?與完善、鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、村?防治網(wǎng)絡(luò)體?系依靠科技?進步，提高?預(yù)測預(yù)報水?平，強化_?__管理與?監(jiān)督，遏制?人為誘發(fā)地?質(zhì)災(zāi)害的發(fā)?生。加強宣?傳教育，普?及地質(zhì)環(huán)境?保護科普知?識，讓全人?民群眾有一?種抗大災(zāi)的?思想準(zhǔn)備，?調(diào)動全各方?面積極因素?廣泛參與地?質(zhì)災(zāi)害防治?工作，維護?人民生命財?產(chǎn)安全和社?會穩(wěn)定，為?加快實現(xiàn)全?面建設(shè)小康?社會目標(biāo)提?供良好的環(huán)?境條件。?（二）基本?原則。1?.堅持“以?人為本，預(yù)?防為主，避?讓與治理相?結(jié)合”的原?則。在人口?密集地段以?避讓為主，?重要工程設(shè)?施地段以工?程治理為主?。2.堅?持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?人民政府對?轄區(qū)災(zāi)害防?治工作負總?責(zé)，基層國?土資源所所?長、各村委?會主要領(lǐng)導(dǎo)?為本轄區(qū)地?質(zhì)災(zāi)害防治?監(jiān)測第一責(zé)?任人，地質(zhì)?災(zāi)害主管部?門實行具體?監(jiān)督管理的?原則。3?.堅持按客?觀規(guī)律辦事?，從實際出?發(fā)，量力而?行，因地制?宜和講求實?效的原則。?4.堅持?全面防治，?突出重點，?分階段實施?的原則。?5.堅持人?為誘發(fā)的地?質(zhì)災(zāi)害“誰?誘發(fā)，誰治?理”；自然?形成的地質(zhì)?災(zāi)害“誰受?益，誰出資?”治理的原?則。6.?堅持地質(zhì)環(huán)?境保護與社?會經(jīng)濟協(xié)調(diào)?發(fā)展的原則?，把地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?納入制度化?、規(guī)范化和?法制化軌道?。二、年?地質(zhì)災(zāi)害防?治任務(wù)（?一）地質(zhì)災(zāi)?害隱患分布?。轄區(qū)內(nèi)?現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)?害隱患點_?__處，其?中重點地質(zhì)?災(zāi)害監(jiān)測防?治隱患點_?__處，地?質(zhì)災(zāi)害隱患?點多且受危?害較為嚴重?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隱?患點少且受?危害較輕。?（二）年?地質(zhì)災(zāi)害趨?勢預(yù)測。?屬溫帶濕潤?大陸性氣候?，四季分明?，降水多集?中月。年，?地質(zhì)災(zāi)害防?治工作形勢?依然非常嚴?峻。根據(jù)近?年來降水資?料分析，夏?季出現(xiàn)暴雨?、短時雷雨?大風(fēng)和冰雹?等___天?氣日數(shù)有增?加的趨勢。?因此月是地?質(zhì)災(zāi)害的易?發(fā)期，局部?地區(qū)有降雨?誘發(fā)崩塌、?滑坡和泥石?流等突發(fā)地?質(zhì)災(zāi)害的可?能性，同時?人為活動誘?發(fā)地質(zhì)災(zāi)害?呈上升趨勢?，全要密切?___氣象?預(yù)報和地質(zhì)?災(zāi)害預(yù)報加?強防范，切?實做好防災(zāi)?減災(zāi)工作。?（三）地?質(zhì)災(zāi)害防治?重點地段。?根據(jù)地質(zhì)?災(zāi)害發(fā)育特?征、分布規(guī)?律、地質(zhì)災(zāi)?害易發(fā)程度?和年地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?進展情況以?及地質(zhì)災(zāi)害?調(diào)查與區(qū)劃?工作，現(xiàn)提?出年防治重?點：重點?防治期為年?月日—月日?，___礦?管、國土資?源所、鄉(xiāng)村?群測群防人?員對重點防?治區(qū)進行嚴?格監(jiān)控。?地質(zhì)災(zāi)害防?治措施和_?__領(lǐng)導(dǎo)。?為保障地?質(zhì)災(zāi)害防治?工作順利開?展，經(jīng)政府?研究決定，?成立地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?由主管副長?擔(dān)任組長，?規(guī)劃和國土?資源局、財?政局、公安?局、水利局?、安監(jiān)局、?交通局、民?政局等部門?為成員單位?。領(lǐng)導(dǎo)小?組下設(shè)辦公?室，設(shè)在規(guī)?劃和國土資?源局，負責(zé)?全地質(zhì)災(zāi)害?工作的日常?協(xié)調(diào)與管理?。辦公室主?任由規(guī)劃和?國土資源局?局長王延文?兼任，副主?任分別由規(guī)?劃和國土資?源局副局長?艾英哲、礦?產(chǎn)資源管理?辦公室主任?劉洋兼任。?另外，依?據(jù)《市地質(zhì)?災(zāi)害防治規(guī)?劃（—）年?》，抓緊編?制《地質(zhì)災(zāi)?害防治規(guī)劃?》，切實把?地質(zhì)災(zāi)害調(diào)?查、群測群?防、監(jiān)測預(yù)?警、應(yīng)急處?置、防治工?程、宣傳教?育和監(jiān)督管?理等各項工?作落到實處?。三、地?質(zhì)災(zāi)害防治?總體要求?（一）加強?領(lǐng)導(dǎo)、分工?負責(zé)、屬地?管理、明確?責(zé)任。為?繼續(xù)貫徹落?實省政府《?___加強?汛期地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?___》（?遼政辦明電?〔〕號）精?神，切實加?強對地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?的領(lǐng)導(dǎo)。由?規(guī)劃和國土?資源局牽頭?，會同住建?、水利、交?通、教育、?旅游等相關(guān)?部門及企事?業(yè)單位，按?照各自職責(zé)?，在汛期來?臨之前，對?各自管轄區(qū)?內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)?害隱患點進?行全面排查?，并填寫地?質(zhì)災(zāi)害明白?卡，認真做?好地質(zhì)災(zāi)害?隱患點的定?人、定點、?定時監(jiān)測工?作，真正做?到領(lǐng)導(dǎo)到位?、責(zé)任到位?、措施到位?，最大限度?地減少地質(zhì)?災(zāi)害造成的?損失。（?二）突出重?點，完善制?度，切實做?好汛期地質(zhì)?災(zāi)害防治工?作。1.?建立汛期值?班制度。?為保證各種?信息的暢通?，各有關(guān)部?門必須實行?___小時?值班制度，?設(shè)置專門地?質(zhì)災(zāi)害值班?電話，做到?責(zé)任到人、?值班到位，?并于汛期前?將值班電話?及相關(guān)人員?___號碼?上報市規(guī)劃?和國土資源?局并下發(fā)各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2?.提高警惕?，做好預(yù)報?。加強與?氣象、水利?部門的聯(lián)系?，及時做好?地質(zhì)災(zāi)害性?天氣的預(yù)測?和防范__?_工作，在?降雨來臨之?前及時通知?地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)?測人員加強?巡查，發(fā)現(xiàn)?問題及時處?理、上報。?3.建立?“三查”制?度。在汛?期建立“三?查”制度，?即汛前排查?、汛中巡查?、汛后核查?。對內(nèi)的地?質(zhì)災(zāi)害隱患?點、危險點?進行“三查?”工作。今?年確定了處?災(zāi)害危險區(qū)?，設(shè)立了固?定警示牌并?用數(shù)碼相機?拍照存檔備?案。4.?建立健全地?質(zhì)災(zāi)害檔案?。對轄區(qū)?內(nèi)___處?地質(zhì)災(zāi)害及?隱患點基本?情況建立了?檔案，建檔?資料包括年?汛期地質(zhì)災(zāi)?害防治值班?表及值班電?話；防治過?程中的圖片?資料；地質(zhì)?災(zāi)害隱患點?汛前檢查表?；根據(jù)災(zāi)害?規(guī)模、成因?、誘發(fā)因素?等填寫的地?質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)?工作明白卡?、避險明白?卡；地質(zhì)災(zāi)?害（隱患）?點基本情況?匯總表。?5.地質(zhì)災(zāi)?害速報制度?。規(guī)劃和?國土資源局?在接到小型?地質(zhì)災(zāi)害報?告后，應(yīng)在?___小時?內(nèi)速報政府?及市規(guī)劃和?國土資源局?。災(zāi)害速報?的內(nèi)容：地?質(zhì)災(zāi)害險情?出現(xiàn)的地點?、時間、地?質(zhì)災(zāi)害類型?、規(guī)模、可?能的誘發(fā)因?素和發(fā)展趨?勢等。對已?發(fā)生的地質(zhì)?災(zāi)害速報內(nèi)?容還包括傷?亡情況，直?接經(jīng)濟損失?。6.汛?期例會制度?。汛期每?周由主管長?___一次?由水利、交?通、氣象、?礦管等部門?參加的聯(lián)席?會議，掌握?全地質(zhì)災(zāi)害?防治情況，?明確各部門?的責(zé)任，要?求各部門密?切配合，各?司其職，對?發(fā)現(xiàn)的問題?實行銷號制?。四、地?質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情?和險情分級?及響應(yīng)1?.根據(jù)調(diào)查?預(yù)測，煤礦?地面塌陷趨?于穩(wěn)定，但?考慮到今后?部分地區(qū)煤?層還將重復(fù)?采動，必將?引起地面變?形繼續(xù)發(fā)展?，該區(qū)域有?發(fā)生地裂縫?的可能性。?葉茂臺鎮(zhèn)石?樁子崩塌區(qū)?目前切坡形?成陡崖，坡?體不穩(wěn)定，?直接威脅坡?下居民生命?財產(chǎn)安全，?但形成的崩?塌災(zāi)害規(guī)模?中等，危害?程度中低等?級，在暴雨?期間應(yīng)加強?監(jiān)測，設(shè)立?警示牌，確?定預(yù)警信號?。包家屯鄉(xiāng)?粘土礦崩滑?塌區(qū)由于地?質(zhì)構(gòu)造不穩(wěn)?定，采礦深?度逐漸加大?，并且雨季?雨水滲透等?原因，在采?場周圍形成?不穩(wěn)定滑坡?體，嚴重威?脅礦山安全?生產(chǎn)，礦山?必須拿出治?理措施，定?期匯報治理?及監(jiān)測情況?。2.在?出現(xiàn)小型地?質(zhì)災(zāi)害后，?應(yīng)急指揮部?應(yīng)立即啟動?相關(guān)的應(yīng)急?防治預(yù)案，?根據(jù)群防網(wǎng)?絡(luò)立即將有?關(guān)信息通知?到地質(zhì)災(zāi)害?危險點的負?責(zé)人、監(jiān)測?人和該區(qū)域?內(nèi)的群眾，?并做好應(yīng)急?決策。及時?劃定地質(zhì)災(zāi)?害危險區(qū)，?設(shè)立警示牌?，確定預(yù)警?信號和撤離?路線，__?_群眾轉(zhuǎn)移?避讓或采取?排險防治措?施，根據(jù)險?情和災(zāi)害具?體情況提出?應(yīng)急對策，?情況危急時?，應(yīng)強制_?__受威脅?群眾疏散。?五、應(yīng)急?保障及治理?1.__?_管理保障?。在各鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）、村設(shè)?立應(yīng)急小組?，組長由主?管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?長擔(dān)任，吸?收村干部為?組員，確保?災(zāi)害發(fā)生后?救災(zāi)力量足?，并及時到?位。平時加?強應(yīng)急救災(zāi)?演練，做好?人員培訓(xùn)工?作，爭做“?十有”示范?點，把的嚴?重災(zāi)害隱患?及早做到有?效治理，從?源頭上把好?地質(zhì)災(zāi)害防?治關(guān)。2?.通信保障?。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組以及鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、村?應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小?組成員在汛?期___小?時開機，保?證應(yīng)急信息?網(wǎng)的暢通。?地質(zhì)災(zāi)害?具有不確定?性和長期性