在招商引資動員大會上的講話(四)

在招商引資動員大會上的講話(四)同志們?：今天的?會議既是“?招商引資暨?產(chǎn)業(yè)發(fā)展年?”主題活動?的部署動員?會，也是縣?委___屆?四次全會和?縣委經(jīng)濟工?作會議精神?的貫徹落實?會，更是“?一年一大步?、三年一大?變”的鼓勁?加油會。剛?才，詩軍、?政安同志分?別就新型工?業(yè)化、招商?引資工作作?了報告，縣?直單位、企?業(yè)、鎮(zhèn)村代?表在會上作?了典型發(fā)言?，希望同志?們結(jié)合實際?，切實抓好?落實。從?接觸的情況?來看，我認?為沖鋒在招?商引資和產(chǎn)?業(yè)發(fā)展一線?的各單位開?拓意識強、?發(fā)展舉措實?、執(zhí)行素質(zhì)?高、工作成?效大，尤其?是在國際金?融危機的大?背景下，我?們規(guī)模工業(yè)?增加值仍能?取得___?%的增速，?這是大家不?畏艱難，奮?力拼搏的結(jié)?果。在此，?我代表縣委?、縣政府向?奮戰(zhàn)在招商?引資和產(chǎn)業(yè)?發(fā)展一線的?廣大干部職?工表示衷心?的感謝和崇?高的敬意。?對受表彰的?先進單位、?企業(yè)和個人?表示熱烈的?祝賀。希望?大家在再接?再厲，再建?新功，為實?現(xiàn)工業(yè)投入?、規(guī)模工業(yè)?增加值、規(guī)?模工業(yè)實繳?稅金、規(guī)模?企業(yè)滿負荷?生產(chǎn)能力三?年翻一番的?目標打下堅?實基礎(chǔ)。下?面，我再強?調(diào)三點意見?。一、思?想認識要進?一步提高?對于縣域經(jīng)?濟來說，招?商引資、發(fā)?展產(chǎn)業(yè)是我?們積累財富?的主要手段?，是我們?nèi)?部工作的中?心和主題，?怎么強調(diào)都?不為過，怎?么重視都不?為過。全縣?各級各部門?在這個問題?上，認識決?不能含糊，?思想必須高?度統(tǒng)一。?首先，從戰(zhàn)?略全局看，?招商引資和?發(fā)展產(chǎn)業(yè)是?推動科學發(fā)?展的內(nèi)在要?求。我縣已?連續(xù)五年躋?身全省縣域?經(jīng)濟發(fā)展先?進縣行列，?但對照科學?發(fā)展觀的要?求，我縣經(jīng)?濟發(fā)展方式?轉(zhuǎn)變的任務?還很重。從?經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上?來看，我縣?的經(jīng)濟模型?基本就是投?資拉動的“?獨駕馬車經(jīng)?濟”，投資?增長一直較?快，是我縣?經(jīng)濟的主要?拉動力量。?而我縣__?_年___?億元的社會?消費品零售?總額，遠遠?低于全國、?全省、全市?的平均消費?水平，帶動?能力不強，?出口也不具?備對經(jīng)濟的?拉動力。從?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上?來看，__?_年我縣三?次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?比為15.?5：52.?2：32?.3，第一?產(chǎn)業(yè)是軟肋?，且整體發(fā)?展不足；第?二產(chǎn)業(yè)是強?勢，但內(nèi)部?結(jié)構(gòu)不優(yōu)；?第三產(chǎn)業(yè)是?畸形，縣城?產(chǎn)業(yè)不旺，?就業(yè)主要集?中在第一產(chǎn)?業(yè)和第三產(chǎn)?業(yè)，處于強?勢的第二產(chǎn)?業(yè)gdp增?長對就業(yè)的?拉動作用非?常有限，?一、二、?三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)?帶動經(jīng)濟增?長的局面尚?未真正形成?。從城市化?水平來看，?___年通?過旺市融城?的一系列有?力舉措，我?縣城鎮(zhèn)化率?在___年?的基礎(chǔ)上提?高了___?個百分點達?到___%?，但由于先?天不足的原?因，仍低于?全市___?個百分點，?與全省、全?國還是相去?甚遠。同時?，自主創(chuàng)新?、勞動者素?質(zhì)、企業(yè)管?理等對經(jīng)濟?發(fā)展的貢獻?率還不是很?高?！扒钒l(fā)?達地區(qū)不能?欠科學發(fā)展?，后發(fā)展地?區(qū)不能后科?學發(fā)展”。?面對我縣在?科學發(fā)展方?面的諸多問?題，要實現(xiàn)?縣域經(jīng)濟全?面協(xié)調(diào)可持?續(xù)發(fā)展，最?根本、最持?久、最可靠?的推動力還?是取決于利?用自身資源?秉賦展開招?商引資的成?效，取決我?們推動產(chǎn)業(yè)?發(fā)展的決策?能力、__?_能力，所?以廣大干部?群眾務必充?分發(fā)揮聰明?才智，千軍?萬馬抓招商?，齊心協(xié)力?興產(chǎn)業(yè)，以?招商引資的?實際成效和?產(chǎn)業(yè)規(guī)模的?不斷壯大加?快推進縣域?經(jīng)濟社會科?學跨越。?其次，從區(qū)?域競爭看，?招商引資和?發(fā)展產(chǎn)業(yè)是?加快后發(fā)趕?超的根本舉?措。從某種?意義上說，?區(qū)域間的差?距，體現(xiàn)在?觀念上是思?想解放程度?的差距，體?現(xiàn)在工作上?是招商引資?力度的差距?，體現(xiàn)在實?力上是產(chǎn)業(yè)?發(fā)展規(guī)模、?速度和質(zhì)效?的差距。與?先進地區(qū)相?比，我們經(jīng)?濟發(fā)展慢，?主要慢在?產(chǎn)業(yè)滯后；?經(jīng)濟總量小?，主要小在?產(chǎn)業(yè)規(guī)模太???；經(jīng)濟實?力弱，主要?弱在產(chǎn)業(yè)配?套薄弱。_?__年，我?縣規(guī)模工業(yè)?增加值完成?___億元?，與全省縣?域規(guī)模工業(yè)?增加值的平?均水平__?_億元相差?___億元?，還未及全?省平均水平?的一半。眼?下，千帆競?發(fā)、百舸爭?流的區(qū)域競?爭愈演愈烈?，各地都在?各顯神通搶?資源、各出?奇招爭資金?、各盡其能?上項目。而?我們既沒有?沿海地區(qū)得?天獨厚的區(qū)?位優(yōu)勢，也?沒有西部地?區(qū)中央傾斜?的政策機遇?，更沒有東?北地區(qū)長期?積累的產(chǎn)業(yè)?基礎(chǔ)，要想?在新一輪的?區(qū)域競爭中?立于不敗之?地，甚至后?發(fā)趕超，開?放意識就必?須更加強烈?，開拓思路?就必須更加?堅定，開發(fā)?舉措就必須?更加有力。?要主動出擊?，立足招大?商、引巨資?，構(gòu)建全方?位、多層次?、寬領(lǐng)域的?招商引資格?局，主動接?受發(fā)達地區(qū)?的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?，不斷做大?產(chǎn)業(yè)規(guī)模、?不斷做優(yōu)產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)、不?斷做強產(chǎn)業(yè)?質(zhì)效。全縣?上下的思想?認識一定要?統(tǒng)一到縣委?、縣政府“?招商引資暨?產(chǎn)業(yè)發(fā)展年?”主題活動?的重大決策?上來，時間?精力要集中?到縣委、縣?政府圍繞這?一主題活動?的所開展的?各項工作上?來，形成全?縣上下同挑?一副擔、共?下一盤棋的?生動局面。?再次，從?中方實際看?，招商引資?和發(fā)展產(chǎn)業(yè)?是實現(xiàn)富民?強縣的必由?之路。強縣?需招商引資?，富民靠產(chǎn)?業(yè)繁榮。招?商引資及產(chǎn)?業(yè)發(fā)展是促?進地方經(jīng)濟?社會發(fā)展最?有效的途徑?之一，是實?現(xiàn)富民強縣?的必由之路?。如果沒有?基本數(shù)額的?資金作保證?，沒有相當?規(guī)模的產(chǎn)業(yè)?作支撐，則?新型工業(yè)化?、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?、新型城市?化將失去前?提和基礎(chǔ)，?談富民強縣?無異于空中?樓閣?，F(xiàn)在?我縣招商引?資和產(chǎn)業(yè)發(fā)?展的優(yōu)勢十?分明顯：一?方面，不僅?擁有便利的?鐵路、公路?、航空條件?，而且縣城?處在懷化城?區(qū)和工業(yè)園?區(qū)左右逢源?的結(jié)合部，?能夠在依托?和服務園區(qū)?、城區(qū)的“?兩區(qū)”中尋?找難得的發(fā)?展機遇。另?一方面，我?們擁有基礎(chǔ)?良好的產(chǎn)業(yè)?優(yōu)勢，不僅?具有豐富的?森林資源、?水能資源、?礦產(chǎn)資源和?文化旅游資?源，而且我?們先后爭取?到“全國生?態(tài)示范縣”?、“全國平?安縣”“全?國油茶產(chǎn)業(yè)?示范基地建?設(shè)縣”、“?全省承接產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展?加工貿(mào)易重?點縣”、?等金字招牌?，為我們工?業(yè)壯大主導?產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)?擴大優(yōu)勢產(chǎn)?業(yè)提供了有?利條件。面?對這些重要?的戰(zhàn)略資源?，我們一定?要提振信心?、清醒頭腦?，既善于在?借重自身優(yōu)?勢中招商引?資、發(fā)展產(chǎn)?業(yè)，又善于?在招商引資?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)?中更好地發(fā)?揮自身優(yōu)勢?。各級各部?門都要樹立?強烈的憂患?意識和緊迫?意識，真正?把招商引資?和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?作為“要務?之要務、中?心之中心”?，以更加昂?揚向上的朝?氣、敢為人?先的勇氣、?攻堅克難的?銳氣，拓展?經(jīng)濟發(fā)展空?間，形成更?多新的經(jīng)濟?增長點，增?強綜合經(jīng)濟?實力，實現(xiàn)?富民強縣。?二、工作?重點要進一?步明確信?息化與工業(yè)?化加快融合?、產(chǎn)業(yè)集群?化、發(fā)展低?碳經(jīng)濟是當?前世界經(jīng)濟?的發(fā)展趨勢?。做好今年?的工作，關(guān)?鍵是要在把?握世界經(jīng)濟?發(fā)展趨勢，?順應世界產(chǎn)?業(yè)升級潮流?的基礎(chǔ)上，?按照“引項?目和建項目?相結(jié)合、擴?總量和調(diào)結(jié)?構(gòu)相結(jié)合、?大項目與小?項目相結(jié)合?、抓項目建?設(shè)與培養(yǎng)人?才相結(jié)合、?本地招商與?外出招商相?結(jié)合”的要?求，明確好?“招商引資?暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展?年”活動的?方向和重點?。1、必?須把項目建?設(shè)作為產(chǎn)業(yè)?發(fā)展的重要?支撐。項目?是投資的載?體、產(chǎn)業(yè)的?依托、效益?的源泉。要?牢固樹立“?抓產(chǎn)業(yè)必須?抓項目”的?理念，咬定?項目不放松?，真正把項?目建設(shè)擺到?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?中心位置。?要強化意識?爭項目，緊?緊抓住國家?擴大內(nèi)需的?政策機遇，?利用我縣的?戰(zhàn)略資源，?落實企業(yè)技?術(shù)改造工作?的各項政策?，以縣工業(yè)?園和湘商文?化科技產(chǎn)業(yè)?園為平臺，?上馬一批投?資金額大、?投資效率快?、投資效益?好，符合國?家產(chǎn)業(yè)政策?，順應全縣?人民期待的?戰(zhàn)略投資項?目。要強化?調(diào)度建項目?，著力抓好?在建產(chǎn)業(yè)項?目的___?實施，健全?項目調(diào)度制?度，特別要?把重點項目?建設(shè)作為第?一支撐力，?對重大產(chǎn)業(yè)?項目實行逐?戶逐個跟蹤?，并建立項?目動態(tài)（范?本）進度?表，對項目?建設(shè)中遇到?的問題及時?協(xié)調(diào)有關(guān)部?門加以落實?解決，切實?破除項目在?建設(shè)過程中?的各類阻力?。同時，要?在項目的建?設(shè)過程中培?養(yǎng)干部、發(fā)?現(xiàn)干部、使?用干部。要?強化統(tǒng)籌選?項目，立足?資源整合、?區(qū)位交通、?現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，?抓住國家保?持宏觀經(jīng)濟?政策連續(xù)性?和穩(wěn)定性的?歷史機遇，?按照國家投?資導向和要?求，精心挖?掘項目、儲?備項目、配?套項目，切?實做好項目?的基礎(chǔ)性工?作。2、?必須把招商?引資作為產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的核?心舉措。發(fā)?展經(jīng)濟，壯?大產(chǎn)業(yè)，思?路是靈魂，?資金是保證?。資金從哪?里來。其中?一個重要途?徑就是從招?商引資中來?。必須強化?招商引資主?題，把招商?引資作為產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的核?心舉措，洗?好“腦子”?、盤好“底?子”、搭好?“臺子”、?找好“路子?”。要加大?招商投入。?今年縣財政?安排___?萬元，作為?招商引資專?項經(jīng)費。經(jīng)?濟工作最_?__的是投?入和產(chǎn)出，?我們安排的?招商引資專?項經(jīng)費，起?碼也要爭取?百倍、千倍?的回報，只?投入不產(chǎn)出?，就是本末?倒置。要落?實招商責任??？h里組建?三支招商引?資小分隊，?一支由守清?、長元同志?帶隊，另外?兩支由詩軍?、笑春同志?和政安、中?華同志分別?帶隊，分組?赴外開展招?商引資工作?，各單位各?部門也要保?證有招商的?人員和招商?的力量，我?們還要建立?招商責任體?系，將招商?任務進行分?解，分解到?分管領(lǐng)導、?分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?部門、甚至?分解到個人?，人人擔負?招商責任，?個個投身招?商實踐，形?成同心同德?抓招商，群?策群力引資?金的生動局?面。這里要?特別明確一?下任務，我?和縣長每人?至少要引進?一個___?萬元以上的?項目，縣四?大家班子成?員每人至少?要引進一個?___萬元?以上的項目?，這個任務?由我來親自?考核，由在?座的各位來?監(jiān)督，全縣?各級各部門?都要像這樣?將招商責任?和任務明確?化、具體化??？傊粭l?，我就是“?招商局長”?，大家都是?“招商局干?部”。要創(chuàng)?新招商方式?。全縣上下?都要開動腦?筋，探索小?分隊招商、?委托招商、?駐點招商、?節(jié)會招商、?以商招商等?多種行之有?效的招商模?式。目的只?有一個，就?是招得來商?，引得進資?，形式方法?可以多樣，?___過海?，各顯神通?。要提升招?商質(zhì)效。遵?循既要“招?商引資”，?更要“擇商?選資”的原?則，立足盤?活存量，按?照“喜新不?厭舊”的要?求，根據(jù)縣?內(nèi)規(guī)模企業(yè)?的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?，加大扶持?力度，多培?植產(chǎn)值過_?__億元的?骨干企業(yè)。?立足擴大總?量，按照“?抓大不放小?”的要求，?加強對在談?項目產(chǎn)業(yè)現(xiàn)?狀、投資實?力、發(fā)展前?景的分析，?既要大力引?進投資過億?元的戰(zhàn)略投?資者，又要?著眼于完善?我縣產(chǎn)業(yè)體?系和長遠發(fā)?展，放手引?進成長性好?、做強空間?大、有培養(yǎng)?前途的中小?企業(yè)。立足?轉(zhuǎn)變方式和?調(diào)整結(jié)構(gòu)，?按照“引外?不棄內(nèi)”的?要求，引民?資，加快培?育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?；引內(nèi)資，?做大做強傳?統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；引?外資，積極?發(fā)展新興產(chǎn)?業(yè)；引優(yōu)資?，創(chuàng)造條件?發(fā)展高新技?術(shù)產(chǎn)業(yè)，大?力發(fā)展生態(tài)?經(jīng)濟、低碳?經(jīng)濟、循環(huán)?經(jīng)濟和綠色?經(jīng)濟。3?、必須把工?業(yè)園區(qū)作為?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?主要平臺。?工業(yè)園是工?業(yè)經(jīng)濟的主?戰(zhàn)場，是工?業(yè)企業(yè)的示?范區(qū)。要以?戰(zhàn)略眼光、?戰(zhàn)略思維、?戰(zhàn)略舉措，?按照“科學?規(guī)劃、功能?分區(qū)、產(chǎn)業(yè)?集聚、服務?集成”的原?則，堅持走?思路創(chuàng)新、?體制創(chuàng)新、?管理創(chuàng)新的?創(chuàng)新發(fā)展之?路，把園區(qū)?打造成為“?政策最優(yōu)、?體制最順、?機制最活、?服務最佳”?的投資洼地?。使工業(yè)園?與其戰(zhàn)略地?位相配套，?實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向?園區(qū)聚集，?企業(yè)向園區(qū)?集中。要加?強規(guī)劃引導?。牢固樹立?科學規(guī)劃理?念，按照科?學發(fā)展觀的?總體要求，?立足自身資?源優(yōu)勢定位?和規(guī)劃工業(yè)?園主導產(chǎn)業(yè)?。根據(jù)企業(yè)?的產(chǎn)業(yè)特點?、關(guān)聯(lián)度來?劃分產(chǎn)業(yè)布?局，集中建?立各類產(chǎn)業(yè)?相對集中的?產(chǎn)業(yè)小區(qū)，?對新入園企?業(yè)，要按規(guī)?劃要求分區(qū)?歸類入園，?培育產(chǎn)業(yè)集?群，拉長產(chǎn)?業(yè)鏈條，提?高產(chǎn)業(yè)集約?水平。有序?引導分散企?業(yè)通過擴大?規(guī)模、嫁接?重組、整體?搬遷、土地?置換等形式?加盟園區(qū)，?集聚發(fā)展要?素，節(jié)約集?約用地，增?強園區(qū)實力?。要完善基?礎(chǔ)設(shè)施。通?過改革舉措?，暢通園區(qū)?建設(shè)投融資?渠道，增強?園區(qū)自我滾?動發(fā)展的能?力。加快園?區(qū)道路、水?電、管網(wǎng)和?綠化等基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)，?加強功能配?套，提升承?載能力，為?實現(xiàn)承載大?項目、引進?大企業(yè)、發(fā)?展大產(chǎn)業(yè)奠?定基礎(chǔ)。要?不斷完善管?理體制。按?照“相對獨?立，封閉運?行”的原則?，創(chuàng)新工業(yè)?園區(qū)管理模?式，實現(xiàn)園?區(qū)定人、定?崗、定編?、定責，在?搞好協(xié)調(diào)服?務的同時，?突出招商引?資和產(chǎn)業(yè)發(fā)?展，通過完?善園區(qū)基礎(chǔ)?設(shè)施，提高?園區(qū)承載力?，優(yōu)化園區(qū)?發(fā)展環(huán)境，?提升園區(qū)吸?引力和凝聚?力。4、?必須把轉(zhuǎn)變?方式作為產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的根?本要求。要?切實把提高?經(jīng)濟發(fā)展的?質(zhì)量和效益?作為主攻方?向，把加快?轉(zhuǎn)變發(fā)展方?式、調(diào)整經(jīng)?濟結(jié)構(gòu)作為?戰(zhàn)略重點，?促進發(fā)展上?水平、有后?勁、可持續(xù)?。要壯大生?態(tài)產(chǎn)業(yè)。大?力發(fā)展綠色?經(jīng)濟、循環(huán)?經(jīng)濟、低碳?經(jīng)濟，引導?和鼓勵清潔?發(fā)展、節(jié)約?發(fā)展、安全?發(fā)展，構(gòu)建?環(huán)境友好型?、資源節(jié)約?型的產(chǎn)業(yè)體?系、增長方?式和消費模?式，努力保?護“天藍、?水清、地綠?”的生態(tài)環(huán)?境。要優(yōu)化?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。?加快培育優(yōu)?勢產(chǎn)業(yè)，做?大做強建筑?材料、食品?加工、電力?能源、冶金?化工四大傳?統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積?極發(fā)展機械?制造、印刷?包裝等新興?產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造?條件發(fā)展電?子信息、環(huán)?保材料等高?新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?，實施“四?個十億”工?程，積極培?育___億?產(chǎn)業(yè)，加快?催生___?億集群，大?力扶持__?_億企業(yè)，?不斷做大_?__億園區(qū)?，使中方成?為懷化工業(yè)?的配套基地?、加工基地?、生產(chǎn)基地?。同時深化?農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)?整，推進農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)?營，培育一?批品牌龍頭?企業(yè)，提高?農(nóng)產(chǎn)品進入?全省、全國?市場的__?_化程度。?要推進節(jié)能?減排。節(jié)能?減排事關(guān)民?生，事關(guān)穩(wěn)?定，要盡快?對高耗能、?高耗水、高?污染企業(yè)進?行整頓、改?組、改造，?對那些污染?大、規(guī)模小?、產(chǎn)品質(zhì)量?差的企業(yè)，?要下定決心?清理和整頓?，對污染嚴?重難以治理?的要依法“?關(guān)、停、并?、轉(zhuǎn)”，實?現(xiàn)節(jié)能發(fā)展?、環(huán)保發(fā)展?和科學發(fā)展?。要提升產(chǎn)?業(yè)層次。從?現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)?出發(fā)，提高?科技含量，?注重技術(shù)創(chuàng)?新，實施名?牌戰(zhàn)略，增?強核心競爭?力，拓展市?場空間。要?深化企業(yè)改?革。加快以?建立現(xiàn)代企?業(yè)制度為目?標的企業(yè)改?革，使企業(yè)?真正成為能?夠自覺接受?市場導向、?促進本企業(yè)?產(chǎn)品優(yōu)化、?追求效益最?大化的市場?競爭主體，?激發(fā)企業(yè)按?照市場需求?變化和長遠?發(fā)展要求而?主動調(diào)整結(jié)?構(gòu)的內(nèi)在動?力。5、?必須把自主?創(chuàng)新作為產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的有?效手段。自?主創(chuàng)新是企?業(yè)的生命，?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?基礎(chǔ)。要加?大對創(chuàng)新型?企業(yè)的扶持?力度，使創(chuàng)?新的政策向?企業(yè)傾斜、?創(chuàng)新的要素?向企業(yè)集中?、創(chuàng)新的人?才向企業(yè)匯?聚，加快把?一大批企業(yè)?培育提升為?科技創(chuàng)新型?企業(yè)，將中?方的發(fā)展由?傳統(tǒng)生產(chǎn)要?素驅(qū)動逐步?轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新?要素驅(qū)動的?軌道上來。?要加大產(chǎn)學?研聯(lián)合力度?，深化與大?專院校的合?作，吸引更?多的科技人?員、科研機?構(gòu)來我縣設(shè)?立產(chǎn)學研機?構(gòu)。要加大?科技服務平?臺建設(shè)力度?，通過市場?導向、政策?保障、資金?扶持及中介?服務等，加?快構(gòu)建面向?新型工業(yè)化?要求的科技?公共服務設(shè)?施、行業(yè)共?性技術(shù)創(chuàng)新?服務設(shè)施以?及創(chuàng)業(yè)服務?設(shè)施，集中?力量建設(shè)技?術(shù)公共服務?平臺、技術(shù)?成果交易平?臺、創(chuàng)新創(chuàng)?業(yè)融資服務?平臺和社會?化人才服務?平臺，為各?類創(chuàng)新活動?提供良好服?務。要改革?技術(shù)創(chuàng)新的?___方式?，鼓勵有條?件的企業(yè)建?立研發(fā)中心?，成為技術(shù)?創(chuàng)新的主體?。要制定引?進政策，減?少重復和低?水平引進，?重視對引進?技術(shù)的消化?吸收和改良?。三、保?障措施要進?一步落實?招商引資和?產(chǎn)業(yè)發(fā)展是?事關(guān)中方經(jīng)?濟社會發(fā)展?的核心工作?，必須制定?實打?qū)崱⒂?碰硬的保障?措施來推進?各項工作的?落實，確保?完成既定任?務、實現(xiàn)既?定目標。?1、要落實?責任強領(lǐng)導?。招商引資?和發(fā)展產(chǎn)業(yè)?是當前我縣?最大的政治?、最硬的道?理、最緊迫?的任務?？h?幾大家班子?要團結(jié)協(xié)作?，每位縣級?領(lǐng)導都要聯(lián)?系企業(yè)和項?目、肩負起?招商引資的?責任，形成?巨大的工作?合力。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要落實舉?措，___?專門力量抓?產(chǎn)業(yè)發(fā)展和?招商引資；?各部門要著?眼全縣發(fā)展?大局，密切?配合，優(yōu)勢?互補，全力?推進產(chǎn)業(yè)發(fā)?展和招商引?資。金融機?構(gòu)要著眼于?金融與經(jīng)濟?良性互動發(fā)?展的大局，?牢固樹立“?中方發(fā)展我?發(fā)展”的意?識，緊緊抓?住資金信貸?這個核心環(huán)?節(jié)，誠心誠?意與政府一?起主動承擔?社會責任，?盡最大努力?為企業(yè)發(fā)展?和項目建?設(shè)提供支持?。2、要?強化服務優(yōu)?環(huán)境。經(jīng)濟?環(huán)境是一個?地方的形象?，也是競爭?力、軟實力?的重要內(nèi)容?。近年來，?我們在優(yōu)化?發(fā)展環(huán)境方?面下了很大?力量，取得?了一定成效?，但仍然存?在一些突出?問題。各部?門必須給予?高度重視，?尤其是立項?、規(guī)劃、土?地、環(huán)保、?水利、工商?、質(zhì)量監(jiān)督?等有行政許?可權(quán)利的部?門，要真正?樹立大局意?識、發(fā)展意?識、服務意?識，把企業(yè)?和投資者當?成朋友，提?高工作效率?和服務質(zhì)量?，營造“親?商、安商、?富商”的良?好發(fā)展氛圍?。一是要改?進政務環(huán)境?。加快政府?職能轉(zhuǎn)變，?樹立服務意?識，實行“?首問責任制?”和“服務?承諾制”，?對各類審批?項目、收費?項目和收費?標準，分行?業(yè)、分企業(yè)?進行公示，?提高行政審?批和收費行?為的公正性?和透明度，?切實提高服?務質(zhì)量和辦?事效率?？h?___要牽?頭負責，嚴?肅查處行政?亂作為、_?__和刁難?卡壓企業(yè)、?胡亂向企業(yè)?伸手的行為?，公開查處?一批典型案?例。年底還?要開展人民?群眾公開評?議國家機關(guān)?活動，推動?各部門切實?改進作風。?二是要改善?政策環(huán)境。?認真貫徹國?家鼓勵投資?、鼓勵產(chǎn)業(yè)?發(fā)展的各項?政策，確保?政策的連續(xù)?性、穩(wěn)定性?。要盡快制?訂和完善產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的規(guī)?劃、政策和?措施，加強?對產(chǎn)業(yè)發(fā)展?的政策指導?和宏觀協(xié)調(diào)?。要盡快出?臺產(chǎn)業(yè)指導?目錄，明確?投資重點和?投資范圍，?引導投資方?向，防止散?、小、亂、?差，遏制低?水平重復建?設(shè)。要制訂?并逐步完善?好產(chǎn)業(yè)發(fā)展?獎勵政策，?根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)?展實績，把?獎勵兌現(xiàn)到?個人，獎到?企業(yè)家，獎?到單位、部?門___，?獎到其他有?功人員。三?是要優(yōu)化法?制環(huán)境。要?進一步加大?治理“四亂?”的力度，?整頓市場經(jīng)?濟秩序，規(guī)?范市場競爭?行為，切實?維護企業(yè)和?投資者的合?法權(quán)益。要?加強社會治?安綜合治理?，切實做好?安全生產(chǎn)工?作，重點整?治企業(yè)周邊?環(huán)境，著力?營造一個讓?投資者放心?、安心、舒?心的社會環(huán)?境。今年