工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理

06工程發(fā)包與物質(zhì)采購的

項目管理主講：孫翠翠主要內(nèi)容6.1工程發(fā)包階段的項目管理6.2物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物資采購是建設(shè)項目實施階段的一項重要工作內(nèi)容，它貫穿于項目實施全過程中的多個環(huán)節(jié)，即發(fā)包與采購工作可能分散在建設(shè)項目的設(shè)計準備階段、設(shè)計階段和施工階段等環(huán)節(jié)。本階段項目管理工作的成效，將直接決定項目實施的參與方，影響項目實施的投資、進度和質(zhì)量，因此，應對本階段的項目管理給予足夠的重視。工程發(fā)包模式的選擇標段劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理詢價、技術(shù)交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理工程項目采購管理工程發(fā)包設(shè)備材料采購服務采購設(shè)計委托項目管理委托監(jiān)理委托招標代理委托6.1工程發(fā)包階段的項目管理1.工程發(fā)包的制度規(guī)定工程發(fā)包：工程發(fā)包是指建設(shè)單位遵循公開、公正、公平的原則，通過采用公告或邀請書等方式提出項目內(nèi)容及其條件和要求，約請有興趣參與競爭的單位按規(guī)定條件提出實施計劃、方案和價格等，再采用一定的評價方法擇優(yōu)選定承包單位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活動。建筑工程發(fā)包分為招標發(fā)包和直接發(fā)包兩類

。工程總包與分包發(fā)包方可以將整個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位；也可以將工程勘察、設(shè)計分、施工、設(shè)備采購的一項或多項發(fā)包給一個工程總承包單位。但是，不得將應當由一個承包單位完成的工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。注意：禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位禁止分包單位將其承包的工程再分包禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人案例某高速公路，第三合同段由H公司中標承包施工。合同總價為6500萬元，其中路基工程2300萬元，簽協(xié)議時，業(yè)主要H公司將路基工程中某段800萬元工程分包給E公司施工。開工前H公司將一座分離立交橋D的20m跨徑空心板預制分包給R公司施工。施工中出現(xiàn)以下問題：（1）E公司延遲進場2個月，且施工機械設(shè)備不足使工程延誤128天；（2）橋D施工時，因橋下凈空不足，業(yè)主據(jù)此下變更令將跨徑變更為21.5m，并交由承包方作變更設(shè)計。通車后空心板出現(xiàn)很寬裂縫，經(jīng)檢查鑒定為設(shè)計錯誤。

H公司承包商提出如下意見：（1）E公司是按業(yè)主指令進行分包的“指定分包商”，H公司不承擔任何責任；（2）D橋是按業(yè)主變更令變更，由R公司做的變更設(shè)計，并報請監(jiān)理工程師審查、批準。因此，應分別由R公司分包商承擔65%的主要責任，監(jiān)理工程師承擔30%審查、把關(guān)的責任，H公司作為總承包方承擔5%的管理責任。問題：1、業(yè)主可對承包商、指定分包商、一般分包商發(fā)指示、發(fā)變更指令嗎？2、E公司是“指定分包商”嗎？可否免除承包商的責任？3、監(jiān)理工程師承擔什么責任？解題1、業(yè)主不能在施工中向承包商任意一方發(fā)指示、指令。2、E公司不是“指定分包商”。不能免除承包商的責任。3、監(jiān)理工程師不是施工承包合同的主體，而是獨立的第三方，盡管監(jiān)理工程師對變更設(shè)計進行了審查和批準，不能解除合同規(guī)定的承包商H公司的義務和責任，承包商仍應對該部分工程負全部責任。監(jiān)理工程師按有關(guān)法規(guī)承擔監(jiān)理責任。2.工工程發(fā)承承包工作作（1）工工程招標標1）建設(shè)設(shè)工程招招標的范范圍大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、、公用事事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會會公眾利利益、公公眾安全全的項目目；全部或部部分使用用國有資資金投資資或者國國家融資資的項目目；使用國際際組織或或外國政政府貸款款、援助助資金的的項目；；法律和行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他項項目。2）建設(shè)工工程招標標的規(guī)模模標準（（額度））施工單項項合同估估算價在在200萬元人人民幣以以上的；；重要設(shè)備備、材料料等貨物物的采購購，單項項合同估估算價在在100萬元以以上的；；勘察、設(shè)設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理等服服務，單單項合同同估算價價在50萬元以以上的；；單項合同估估算價低于于以上三項項規(guī)定的標標準，但總總投資額在在3000萬元人民民幣以上的的項目，也也必須進行行招標；各省可以根根據(jù)實際情情況自行規(guī)規(guī)定本地區(qū)區(qū)必須進行行工程招標標的具體范范圍和規(guī)模模標準，但但不得縮小小國家規(guī)定定的必須進進行工程招招標的范圍圍和規(guī)模。。3）建設(shè)工工程招投標標的基本原原則公開原則：公開是指指招標投標標活動應有有較高的透透明度，具具體表現(xiàn)在在建設(shè)工程程招標投標標的信息公公開、條件件公開、程程序公開和和結(jié)果公開開。公平原則：招標投標標屬于民事事法律行為為，公平是是指民事主主體的平等等。因此應應當杜絕一一方把自己己的意志強強加于對方方、招標壓壓價或訂合合同前無理理壓價以及及投標人惡惡意串通提提高標價損損害對方利利益等違反反平等原則則的行為。。公正原則：公正是指指按招標文文件中規(guī)定定的統(tǒng)一標標準，實事事求是地進進行評標和和決標，不不偏袒任何何一方。誠實信用原原則：誠實是指指真實和合合法，不可可歪曲或隱隱瞞真實情情況去欺騙騙對方。違違反誠實原原則的行為為是無效的的，且應對對由此造成成的損失和和損害承擔擔責任。信信用是指遵遵守承諾，，履行和約約，不見利利忘義、弄弄虛作假，，甚至損害害他人、國國家和集體體的利益。。。公告發(fā)布方式信息媒介招投標管理機構(gòu)

報刊網(wǎng)絡(luò)電臺電視工程交易中心4）建設(shè)工工程的招標標方式公開招標：：是指招標人人以招標公公告的方式式邀請不特特定的法人人或者其他他組織投標標，是一種無限限競爭性招招標。優(yōu)點是可廣泛吸吸引投標者者，使一切切有法人資資格的承包包企業(yè)均以以平等的競競爭機會參參加投標。。招標單位位可以從較較多的投標標書中選擇擇報價合理理、工期較較短、信譽譽良好的承承包商，有有助于打破破壟斷，實實行公平競競爭。但對對投標單位位及其標書書審核的工工作量大，，耗費較高高，投標者者中標的機機會也較小小。邀請招標是指招標人人以投標邀邀請書的方方式邀請?zhí)靥囟ǖ姆ㄈ巳嘶蛘咂渌M織投標標。邀請招標單單位數(shù)目不少于3家家4～10家①近期內(nèi)承承擔過類似似工程項目目；②企業(yè)的信信譽較好；；③對本項目目有足夠的的管理組織織能力；④對本項目目的承擔有有足夠的技技術(shù)力量和生產(chǎn)能能力保證；；⑤投標企業(yè)業(yè)的業(yè)務、、財務狀況況良好。滿足條件發(fā)出投標邀邀請書資格預審邀請招標是一種有限限競爭性招招標。優(yōu)點是目標比較較明確，應應邀的投標標單位在經(jīng)經(jīng)濟上、技技術(shù)上和信信譽上都比比較可靠，，審核工作作量小，節(jié)節(jié)省時間。。缺點是限制了競競爭范圍，，可能會失失去技術(shù)上上和報價上上有競爭力力的投標者者。這種招招標方式多多適用于大大型項目及及專業(yè)性強強的工業(yè)建建設(shè)項目的的招標。對于有保密密性要求的的工程或緊緊急搶險救救災工程，，通過直接接邀請某些些承包商進進行協(xié)商選選擇承包商商，這種招招標方式稱稱為議標。。1.議標是是一種“談談判合同””2.議標是是國際承發(fā)發(fā)包工程中中獲取巨額額合同的主主要手段議標3.議標在我國目前的建設(shè)體制下會引發(fā)大量的腐敗工程建設(shè)部對北北京、上海海、四川、、寧夏等16個?。ǎㄊ小^(qū)））建筑市場場違法違規(guī)規(guī)行為的檢檢查情況(截止到2004年7月10日日）109項60項違法違規(guī)情情況直方圖圖5）建設(shè)工工程招標的的程序建設(shè)工程項目報建審查建設(shè)單位資質(zhì)招標申請資格預審文件、招標文件的編制與送審工程標底或工程量清單的編制準備階段開標評標中標合同簽訂決標階段刊登資審通告、招標通告資格預審發(fā)放招標文件堪察現(xiàn)場投標預備會投標文件的編制與遞交招標階段廢標的條件件1）宣布無無效的投標標文件投標文件未未按照招標標文件的要要求予以密密封或逾期期送達的。。投標函未加加蓋投標人人的公章及及法定代表表人印章或或委托代理理人印章的的，或者法法定代表人人的委托代代理人沒有有合法有效效的委托書書（原件））。投標文件的的關(guān)鍵內(nèi)容容字跡模糊糊、無法辨辨認的。投標人未按按照招標文文件的要求求提供投標標擔?；驔]沒有參加開開標會議的的。組成聯(lián)合體體投標，但但投標文件件未附聯(lián)合合體各方共共同投標協(xié)協(xié)議的。2）廢標投標人以他他人的名義義投標、串串通投標、、以行賄手手段或者以以其他弄虛虛作假方式式謀取中標標的投標。。投標人以低低于成本報報價競標。。投標人資格格條件不符符合國家規(guī)規(guī)定或招標標文件要求求的。拒不按照要要求對投標標文件進行行澄清、說說明或補正正的。未在實質(zhì)上上響應招標標文件的投投標。中標1）確定中中標人的時時間評標委員會會提出書面面評標報告告后，招標標人一般應應當在15日內(nèi)確定定中標人，，但最遲應應當在投標標有效期結(jié)結(jié)束日前30個工作作日內(nèi)確定定。2）發(fā)出中中標通知書書招標人和中中標人應當當自中標通通知書發(fā)出出之日起30日內(nèi)，，按照招標標文件和中中標人的投投標文件訂訂立書面合合同。中標人應按按照招標人人要求提供供履約擔保保，招標人人也應當同同時向中標標人提供工工程款支付付擔保。招標標人人與與中中標標人人簽簽訂訂合合同同后后5個個工工作作日日內(nèi)內(nèi)，，應應當當向向中中標標人人和和未未中中標標的的投投標標人人退退還還投投標標保保證證金金。。（2））招招標標代代理理服服務務招標標代代理理機機構(gòu)構(gòu)從從事事招招標標代代理理業(yè)業(yè)務務可可收收取取服服務務費費用用。。招標標代代理理服服務務收收費費實實行行政政府府指指導導價價。。招標標代代理理服服務務實實行行““誰誰委委托托誰誰付付費費””。。招標標委委托托人人支支付付的的招招標標代代理理服服務務費費，，可可計計入入工工程程前前期期費費用用。。出售售招招標標文文件件可可收收取取編編制制成成本本費費，，具具體體定定價價辦辦法法由由省省、、自自治區(qū)區(qū)、、直直轄轄市市價價格格主主管管部部門門按按不不以以營營利利為為目目的的的的原原則則制制定定。。招標標代代理理服服務務收收費費采采用用差差額額定定率率累累進進計計費費方方式式。。收費費標標準準按按““招招標標代代理理服服務務收收費費管管理理暫暫行行辦辦法法””規(guī)規(guī)定定執(zhí)執(zhí)行行，，上下下浮浮動動幅幅度度不不超超過過20％％。。具具體體收收費費額額由由招招標標代代理理機機構(gòu)構(gòu)和和招標標委委托托人人在在規(guī)規(guī)定定的的收收費費標標準準和和浮浮動動幅幅度度內(nèi)內(nèi)協(xié)協(xié)商商確確定定。。按表表中中費費率率計計算算的的收收費費為為招招標標代代理理服服務務全全過過程程的的收收費費基基準準價價格格，，單單獨獨提提供供編編制制招招標標文文件件（（有有標標底底的的含含標標底底））服服務務的的，，可可按按規(guī)規(guī)定定標標準準的的30％％計計收收。。招標標代代理理服服務務收收費費按按差差額額定定率率累累進進法法計計算算。。例如如：：某某工工程程招招標標代代理理業(yè)業(yè)務務中中標標金金額額為為6000萬萬元元，，計計算算招招標標代代理理服服務務收收費費額額如如下下：：100萬萬元元××l.0％％＝＝1萬萬元元(500－－100)萬元×0.7％＝＝2.8萬萬元(1000-500)萬元××0.55％＝2.75萬元元(5000－1000)萬元元×0.35％＝14萬元(6000－5000)萬元元×0.2％＝2萬萬元合計收費費＝1＋＋2.8＋2.75＋＋14＋＋2＝22.55（萬萬元）1）投標標程序（3）工工程投標標資格審查查——購購買招標標文件、、繳納投投標保證證金———組織投投標班子子——參參加踏踏勘現(xiàn)場場和投標標預備會會——編編制、投投送投標標書———舉舉行澄清清會談———簽簽訂合同同、提供供履約擔擔保2）投標標決策a.投投標決策策的含義義是否投標標投什么性性質(zhì)的標標投標中采采用何種種策略b.投投標四要要素把握形勢勢以優(yōu)勝劣劣爭取主動動隨機應變變c.投投標決策策的影響響因素投標人自自己的條條件：技術(shù)（合合作伙伴伴）、經(jīng)經(jīng)濟、管管理、信信譽投標決策策的客觀觀因素：：業(yè)主和監(jiān)監(jiān)理、競競爭對手手和競爭爭形勢、、法律和和法規(guī)、、風險因因素。d.投投標決策策的步驟驟和方法法收集招標標項目信信息，編編制招標標項目一一覽表。。企業(yè)自身身業(yè)務能能力水平平和經(jīng)營營狀況分分析：明明確自己己的優(yōu)勢勢和不足足，以及及經(jīng)營目目標和發(fā)發(fā)展趨勢勢。競爭對手手及競爭爭形勢分分析3）投投標策略略選擇合適適的項目目投標靠高水平平的經(jīng)營營管理取取勝靠增加改改進建議議方案取取勝低價策略略未來策略略低價索賠賠策略4）報價價基本原原則當企業(yè)施施工任務務不足，，或準備備在某地地打開局局面；擴擴大市場場、創(chuàng)出聲譽譽時，可可采取薄薄利保本本原則報報價。當企業(yè)施施工任務務基本滿滿足，或或在某些些地區(qū)已已基本打打開局面面時，可以以采取獲獲取一般般利潤水水平來報報價。企業(yè)施工工任務飽飽滿時，，可提高高利潤率率，這樣樣得標與與否均可可。對一般房房屋建筑筑工程報報價宜低低，對特特殊工程程則可報報高一些些。支付條件件良好或或能夠早早日結(jié)賬賬的項目目，其報報價可適適當降低低。前者如政政府項目目，后者者如項目目的場地地平整及及土方開開挖等。。5）報價價技巧擴大標價價法不平衡報報價法多方案報報價法突然降價價法聘請投標標代理人人尋求聯(lián)合合投標許諾優(yōu)惠惠條件不平衡報報價法在一個投投標工程程中，在在不提高高總報價價的前提提下，對對不同分分部、分分項可采采用不平平衡報價價法。1））對很難難于計算算準確工工程量的的項目，，如土石石方工程程，其單單價可以以報得高高一些，，這樣既既不會影影響總報報價，又又存在多多獲利的的機會。。2）對能能先結(jié)算算工程價價款的項項目(如如土方、、基礎(chǔ)工工程)其其單價可可高一些些，以便便加快資資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；對后后期項目目(如裝裝飾工程程)其報報價可以以適當?shù)偷鸵恍??！?）估計計施工過過程中會會增加工工程量的的項目，，單價可可高一些些，這樣樣做對報報價影響響不大，，卻能在在工程施施工時增增加收入入；對施施工過程程中會減減少工程程量的項項目，其其單價可可低一些些，即使使降低報報價，在在工程實實施時減減少的收收入也不不會太大大。4）估計計暫定工工程或暫暫估價格格，對以以后一定定要施工工的部分分，其單單價可高高一些，，估計不不會施工工的部分分可低一一些。5）對對工程內(nèi)內(nèi)容做法法說明等等不清楚楚的項目目，其單單價可低低一些，，以利于于降低工工程總報報價水平平和工程程實施過過程中索索賠。6））對于施施工條件件好的工工程，工工作簡單單、工程程量大而而一般公公司都可可以做的的工程報報價可低低一點；；7）當需需急于進進入某一一市場，，而在附附件有工工程，又又可利用用該項目目和設(shè)備備、勞務務，或在在該地區(qū)區(qū)面臨工工程結(jié)束束，需轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移勞動動力和設(shè)設(shè)備時，，報價可可低一點點；8）有條條件突擊擊完成的的工程，，報價可可低一點點；不平衡衡報報價法法9）投標標對手多多，競爭爭激烈的的工程，，報價可可低一點點；10）如如下情況況報價可可高一點點：施工工條件差差及技術(shù)術(shù)難度大大的工程程；專業(yè)業(yè)要求高高的技術(shù)術(shù)密集型型工程，，而本公公司又有有優(yōu)勢；；總價低低的小工工程；特特殊的工工程；資資信欠佳佳的工程程；支付付條件不不理想的的工程。。

11）計日日工(零零星用工工)報價價。如果果是單純純報計日日工的報報價，可可以提高高一些，，以便在在日后業(yè)業(yè)主用工工或使用用機械時時可以盈盈利。12））對于甲甲方提供供的工程程量清單單，由承承包商填填寫單價價時，要要分析工工程量的的準確性性，對于于工程量量清單中中甲供清清單數(shù)量量明顯少少的項目目，價格格要提高高。而對對于工程程量清單單中甲供供清單數(shù)數(shù)量明顯顯多的項項目，價價格要降降低。這這樣在驗驗工計價價時就會會賺取更更多的錢錢。13）對對于甲供供材料的的處理，，一般把把甲供材材料以取取較低的的費率為為佳。不平衡衡報報價法法對一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)定要求過于苛刻時，則要在充分估計投標風險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即按原招標文件報一個價，然后再提出，如果某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報一個較低的價，這樣可降低總價，吸引業(yè)主。突然降價法先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到投標截止時，再突然降低，為最后中標打下基礎(chǔ)。采用這種方法，一定要在準備投標報價過程中考慮好降價幅度，在臨近截止日期前，根據(jù)情報信息和分析判斷，做最后決策。如果中標，因為開標只降總價，在簽訂合同后可采用不平衡報價的思想調(diào)整工程量表內(nèi)的各單價或價格，以期取得更高效益。承發(fā)包模式的類型平行承發(fā)包施工總承包施工總承包管理項目總承包項目總承包管理CM模式ProgramManagementPartnering項目采購購的基本本模式1、要有有利于投投資控制制5、有利利于整個個工程的的組織和和協(xié)調(diào)；；2、有利利于進度度控制4、有利利于合同同管理。。承發(fā)包模模式的選選用原則則3、有利利于質(zhì)量量控制業(yè)主主承包商1承包商2承包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計單位又稱分別別發(fā)包1.平行承發(fā)發(fā)包模式式施工總承承包模式式GeneralContractor英文名稱是簡稱GC業(yè)主施工總承包單位(只可少量分包)設(shè)計單位供貨商分包商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分*TIME設(shè)計施工招投標GC的項項目開展展順序英文名稱稱是ManagingContractor簡稱稱MC意為管理理型承包包施工總承承包管理理模式的的概念簽訂施工總承包管理協(xié)議業(yè)主某個單位或聯(lián)合體負責整個項目的施工組織與管理TIMEMC招投標施工圖設(shè)計方案設(shè)計擴初設(shè)計MC的項項目開展展順序業(yè)主施工總承包管理單位設(shè)計單位分包商分包商1分包商2分包商m分供貨商1分供貨商2分供貨商n供貨商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分第一種類類型MC的合同同結(jié)構(gòu)*業(yè)主主施工總承包管理單位分包商1分包商2分包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計單位第二種類類型MC的合同同結(jié)構(gòu)1、合同同總價不不是一次次確定，，某一部部分施工工圖設(shè)計計完成以后，，再進行行該部分分施工招招標，確確定該部部分合同價，因因此整個個項目的的合同總總額的確確定較有有依據(jù)MC與GC相比比的優(yōu)點點2、所有有分包合合同和分分供貨合合同的發(fā)發(fā)包，都都通過招招標獲得有競競爭力的的投標報報價，對對業(yè)主方方節(jié)約投投資有利3、MC單位只只收取總總包管理理費，不不賺總包包與分包包之間的差價----純施工工總承包包管理模模式；----承擔部部分施工工任務的的施工總承包包管理模模式。第一種MC又分分為兩種種：必須參加加這一部部分工程程分包招招標的投投標，分包合同同的招標標工作轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)由業(yè)主主負責。。案例例某建設(shè)單單位經(jīng)批批準，組組織某建建設(shè)項目目全過程程總承包包的公開開招標工工作。根根據(jù)建設(shè)設(shè)單位要要求，該該工程工工期定為為兩年，，工程在在基本方方案確定定后即開開始招標標，招標標程序如如下：(1)成成立該工工程招標標領(lǐng)導機機構(gòu)；(2)委委托招標標代理機機構(gòu)代理理招標；；(3)發(fā)出投投標邀請請書；(4)對對參加投投標者進進行資格格預審，，并將結(jié)結(jié)果通知知合格的的申請投投標者；；(5)向所有有獲得投投標資格格者發(fā)售售招標文文件；(6)召召開投標標預備會會；(7)招標標文件的的澄清與與修改；；(8)建立評評標組織織，制定定標底和和評標、、定標辦辦法；(9)召召開開標標會議，，審查投投標書；；(10)組織織評標；；(11)與合合格的投投標者進進行質(zhì)疑疑澄清；；(12)決定定中標單單位；(13)發(fā)出中中標通知知書；(14)建設(shè)單單位與中中標單位位簽訂承承發(fā)包合合同。該工程共共有7家家投標人人投標，，在開標標過程中中，出現(xiàn)現(xiàn)如下情情況：1)其中中1家投投標人的的投標書書沒有按按照招標標文件的的要求進進行密封封和加蓋蓋企業(yè)法法人印章章，經(jīng)招招標監(jiān)督督機構(gòu)認認定，該該投標作作無效投投標處理理；2)其中中1家投投標人提提供的企企業(yè)法定定代表人人委托書書是復印印件，經(jīng)經(jīng)招標監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)認定，，該投標標作無效效投標處處理；3)開標標人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)剩余的的5家投投標人中中，有1家的投投標報價價與標底底價格相相差較大大，經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場商議議，也作作為無效效投標處處理。問題：（1）指指出上述述招標程程序中的的不妥和和不完善善之處。。（2）指指明以上上開標過過程中對對出現(xiàn)情情況的處處理是否否正確，，并說明明原因。。解答答問題1第（3））條發(fā)出出招標邀邀請書不不妥，應應為發(fā)布布（或刊刊登）招招標通告告（或公公告）。。第（4））條將資資格預審審結(jié)果僅僅通知合合格的申申請投標標者不妥妥，資格格預審的的結(jié)果應應通知到到所有投投標者。。第(6)條召開開投標預預備會前前應先組組織投標標單位踏踏勘現(xiàn)場場。第(8)條制定定標底和和評標定定標辦法法不妥，，該工作作不應安安排在此此處進行行。問題2．．第(1)的處理理是正確確的，投投標書必必須密封封和加蓋蓋企業(yè)法法人印章章；第(2)的處理理是正確確的，企企業(yè)法定定代表人人的委托托書必須須是原件件；第(3)的處理理是不正正確的，，投標報報價與標標底價格格有較大大差異不不能作為為判定是是否為無無效投標標的依據(jù)據(jù)。6.2物物質(zhì)采采購的項項目管理理1.物物質(zhì)采購購管理程程序1）明確確采購產(chǎn)產(chǎn)品或服服務的基基本要求求、采購購分工及及有關(guān)責責任；2）進行行采購策策劃，編編制采購購計劃；；3）進行行市場調(diào)調(diào)查，選選擇合適適的產(chǎn)品品供應或或服務單單位，建建立名錄錄；4）采用用招標或或協(xié)商等等方式實實施評審審工作，，確定供供應或服服務單位位；5）簽訂訂采購合合同；6）運輸輸、驗證證、移交交采購產(chǎn)產(chǎn)品或服服務；7）處置置不合格格產(chǎn)品或或不符合合要求的的服務；；8）采購購資料歸歸檔。2.政政府采采購政府采購購就是指指國家各各級政府府為從事事日常的的政務活活動或為為了滿足足公共服服務的目目的，利利用國家家財政性性資金和和政府借借款購買買貨物、工程和服務的行為。。政府采購購的本質(zhì)質(zhì)是政府府在購買買商品和和勞務的的過程中中，引入入競爭性性的招投投標機制。。1）政府府采購當當事人是指在政政府采購購活動中中享有權(quán)權(quán)利和承承擔義務務的各類類主體。。包括采采購人供供應商和和采購代代理機構(gòu)構(gòu)。采購人供應商2）政府府采購方方式公開招標標是政府采采購主要要采購方方式，，公開招招標與其其他采購購方式不不是并行行的關(guān)系系。公開招標標的具體體數(shù)額標標準，屬屬于中央央預算的的政府采采購項目目，由國國務院規(guī)規(guī)定；屬屬于地方方預算的的政府采采購項目目，由省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府規(guī)定；；因特殊殊情況需需要采用用公開招招標以外外的采購購方式的的，應當當在采購購活動開開始前獲獲得設(shè)區(qū)區(qū)的市、、自治州州以上人人民政府府采購監(jiān)監(jiān)督管理理部門的的批準。。采購人不不得將應應當以公公開招標標方式采采購的貨貨物或者者服務化化整為零零或者以以其他任任何方式式規(guī)避公公開招標標采購。。邀請招標標也稱選擇擇性招標標，由采采購人根根據(jù)供應應商或承承包商的的資信和和業(yè)績，，選擇一一定數(shù)目目的法人人或其他他組織（（不能少少于三家家），向向其發(fā)出出招標邀邀請書，，邀請他他們參加加投標競競爭，從從中選定定中標的的供應商商。條件：1.具有有特殊性性，只能能從有限限范圍的的供應商商處采購購的；2.采用用公開招招標方式式的費用用占政府府采購項項目總價價值的比比例過大大的。競爭性談談判指采購人人或代理理機構(gòu)通通過與多多家供應應商（不不少于三三家）進進行談判判，最后后從中確確定中標標供應商商。條件：1.招標標后沒有有供應商商投標或或者沒有有合格標標的或者者重新招招標未能能成立的的；2.技術(shù)術(shù)復雜或或者性質(zhì)質(zhì)特殊，，不能確確定詳細細規(guī)格或或者具體體要求的的；3.采用招標標所需時間不不能滿足用戶戶緊急需要的的；4.不能事先先計算出價格格總額的。單一來源采購購也稱直接采購購，是指達到到了限額標準準和公開招標標數(shù)額標準，，但所購商品品的來源渠道道單一，或?qū)賹賹＠?、首次次制造、合同同追加、原有有采購項目的的后續(xù)擴充和和發(fā)生了不可可預見緊急情情況不能從其其他供應商處處采購等情況況。該采購方方式的最主要要特點是沒有有競爭性。條件：1.只能從唯唯一供應商處處采購的；2.發(fā)生了了不可預見見的緊急情情況不能從從其他供應應商處采購購的；3.必須保保證原有采采購項目一一致性或者者服務配套套的要求，，需要繼續(xù)續(xù)從原供應應商處添購購，且添購購資金總額額不超過原原合同采購購金額百分分之十的。。詢價是指采購人人向有關(guān)供供應商發(fā)出出詢價單讓讓其報價，，在報價基基礎(chǔ)上進行行比較并確確定最優(yōu)供供應商一種種采購方式式。條件：當采采購的貨物物規(guī)格、標標準統(tǒng)一、、現(xiàn)貨貨源源充足且價價格變化幅幅度小的政政府采購項項目，可以以采用詢價價方式采購購。國務院政府府采購監(jiān)督督管理部門門認定的其其他采購方方式采購人、采采購代理機機構(gòu)對政府府采購項目目的每項活活動的采購購文件應當當妥善保存存，不得偽偽造、變造造、隱匿或或者銷毀。。采購文件的的保存期限限為從采購購結(jié)束之日日起至少保保存15年年。3.項目目采購（1）采購購的計劃項目的組織織應根據(jù)項項目合同、、設(shè)計文件件、項目管管理實施規(guī)規(guī)劃和有關(guān)關(guān)采購管理理制度編制制采購計劃劃。采購計劃包包括以下內(nèi)內(nèi)容：采購工作范范圍、內(nèi)容容及管理要要求采購信息，，包括彩票票或服務的的數(shù)量、技技術(shù)標準和和質(zhì)量要求求檢驗方式和和標準供應方資質(zhì)質(zhì)審查要求求采購控制目目標及措施施（2）采購購合同向每一位中中選賣方授授予一項合合同。合同形式可以比較復復雜可以比較簡簡單（采購購訂單）合同是對雙雙方具有約約束力的采采購供銷協(xié)協(xié)議，它強強制賣方提提供指定的的產(chǎn)品、服服務或成果果，強制買買方支付規(guī)規(guī)定費用額額。（3）采購購控制采購工作應應采用招標標、詢價或或其它方式式。項目的組織織應對采購購報價進行行有關(guān)技術(shù)術(shù)和商務的的綜合評審審，并應制制定選擇、、評審和重重新評審的的準則，評評審記錄應應保存。1）制定發(fā)發(fā)包規(guī)劃采購文件用于獲得潛潛在賣方的的報價建議議書評估標準用于評定賣賣方的建議議書或為其其評分2）詢價指從應征的的賣方那里里取得就如如何滿足項項目需求的的應答，如如投標書和和建議書。。詢價方式：：投標人會議議刊登廣告制定合格賣賣方清單詢價文件合格賣方清清單采購文件包包建議書3）賣方的的選擇選擇賣方的的原則價格（費用用）技術(shù)和管理理關(guān)鍵產(chǎn)品、、服務或成成果可以選選擇多個賣賣方。選擇賣方的的方法加權(quán)系統(tǒng)獨立估算篩選系統(tǒng)合同談判賣方評級系系統(tǒng)專家判斷謝謝9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。13:20:2813:20:2813:201/1/20231:20:28PM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。1月-2313:20:2813:20Jan-2301-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。13:20:2813:20:2813:20Sunday,January1,202313、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。1月-231月-2313:20:2813:20:28January1,202314、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。01一一月20231:20:28下午午13:20:281月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月231:20下下午1月-2313:20January1,202316、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2023/1/113:20:2813:20:2801January202317、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。1:20:28下