某地流動人口區(qū)域協(xié)作工作站建設(shè)講話稿(一)

某地流動人口區(qū)域協(xié)作工作站建設(shè)講話稿(一)針對省?級工作站建?設(shè)，我強調(diào)?兩點意見：?一、充分?認識流動人?口區(qū)域協(xié)作?工作的重要?性和必要性?區(qū)域協(xié)作?是我省流動?人口服務(wù)管?理工作的重?點工作之一?，做好這項?工作對于提?高我省流動?人口服務(wù)管?理水平至關(guān)?重要。全員?數(shù)據(jù)統(tǒng)計，?截止___?月底，全省?流出人口達?___多萬?，流入人口?只有___?多萬，我省?流動人口服?務(wù)管理的對?象主要是流?出人口，他?們職業(yè)復(fù)雜?、居住分散?、流動性強?，流出地做?好服務(wù)管理?的難度比較?大。另一?方面，流入?地也存在很?多現(xiàn)實的問?題和困難。?隨著經(jīng)濟社?會的發(fā)展和?城鎮(zhèn)化進程?的加快，農(nóng)?民市民化進?程也在不斷?加快。國家?實行戶籍制?度改革，取?消了城鄉(xiāng)二?元戶籍制度?，又進一步?促進了農(nóng)民?市民化進程?。但是，城?市有限的公?共資源使這?些新增的“?城市居民”?享受均等的?公共服務(wù)比?較困難。雖?然國家正在?推進的屬地?化管理，強?調(diào)流動人口?以流入地管?理為主，但?是真正將屬?地管理的體?制和機制落?實到位還需?要相當長的?時間，對于?流入人口較?多的地區(qū)而?言，他們的?壓力也相當?大。以__?_市為例，?___市_?__萬人口?中___多?萬是流入人?口，如果政?府的公共服?務(wù)將這__?_萬的流入?人口完全納?入，財政將?不堪重負。?同時，由于?基層工作人?員編制按照?戶籍人口數(shù)?配備，而服?務(wù)對象卻遠?超戶籍人口?數(shù)，基層工?作人員人少?事多，工作?任務(wù)重、壓?力大，基層?留不住人。?因此，在?當前流入地?管不好，流?出地管不了?，社會治理?處于轉(zhuǎn)型的?關(guān)鍵時期，?我們加強流?動人口區(qū)域?協(xié)作，及時?填補流動人?口服務(wù)管理?工作中的空?檔，顯得尤?為重要和必?要。二、?建設(shè)和完善?一批流動人?口區(qū)域協(xié)作?省級工作站?區(qū)域協(xié)作?是我省在長?期的流動人?口服務(wù)管理?實踐中，創(chuàng)?造的寶貴經(jīng)?驗。尤其是?近年來，我?省與___?籍流動人口?相對集中的?地區(qū)加強省?際協(xié)作和交?流，為國家?流動人口計?劃生育“一?盤棋”工作?做出了突出?貢獻。我們?從信息化建?設(shè)到“協(xié)會?+支部”工?作模式推廣?，再到流動?人口區(qū)域協(xié)?作工作站建?設(shè)，一步一?步向前推開?，基本上形?成了可復(fù)制?的經(jīng)驗，取?得了較好的?成效?，F(xiàn)在?的形勢，已?經(jīng)到了全面?總結(jié)經(jīng)驗，?把這項工作?做得更實、?更細、更好?的時候，主?要任務(wù)和重?點就是抓好?一批省級工?作站建設(shè)，?以省級工作?站帶動市級?站，牽動縣?級站，明確?職責，層層?落實，進一?步提高我省?流動人口區(qū)?域協(xié)作水平?。一是要?合理統(tǒng)籌資?源。此前，?不少地方在?外省都建立?了流動人口?區(qū)域協(xié)作工?作站，現(xiàn)在?看來還存在?很多不足，?特別是資源?整合問題。?往往是一個?發(fā)達城市，?像在長三角?地區(qū)，全省?各地都蜂擁?而至，人口?大市、小市?都建有工作?站，各方面?都在做，如?果不有效整?合就存在很?大資源浪費?。像銅陵市?的做法就很?好，流出人?口少，沒必?要單獨建站?，就聯(lián)合流?出人口大市?共同建站，?自己做一些?配合性的工?作，減少了?重復(fù)建設(shè)，?節(jié)約了資源?。今后，各?市要統(tǒng)籌好?縣級工作站?建設(shè)，省里?要統(tǒng)籌好市?級工作站建?設(shè)，合理布?局并充分發(fā)?揮好省級工?作站統(tǒng)籌整?合資源的作?用，實現(xiàn)更?好的資源共?享，進一步?提升工作水?平和層次。?我們大致?有___個?左右的流動?人口大市，?按照一個流?動人口大市?建設(shè)一個省?級工作站的?要求，一個?省級工作站?服務(wù)___?萬人口的布?局，___?個就能覆蓋?___萬流?出人口，這?次請這些流?動人口大市?的分管同志?來，就是要?研究省級工?作站的布局?和建設(shè)問題?。這___?個省級工作?站初步打算?如下：__?_市要繼續(xù)?抓好___?市省級工作?站，同時采?取跟商會聯(lián)?合的模式在?___市建?設(shè)省級工作?站；___?市在___?市建設(shè)省級?工作站；_?__市在_?__市建設(shè)?省級工作站?；___市?在___市?建設(shè)省級工?作站；__?_市在__?_市建設(shè)省?級工作站；?___市在?___市建?設(shè)省級工作?站；___?市在___?市建設(shè)省級?工作站，_?__市的_?__商會積?極性很高；?___市在?___市建?設(shè)省級工作?站；___?市、___?市和___?市聯(lián)合在_?__市建設(shè)?省級工作站?；___市?在___市?建設(shè)省級工?作站。這是?初步的打算?，有些市做?得比較成熟?了，其他市?可以邊做邊?完善。二?是要統(tǒng)一建?站模式。省?級工作站要?按照黨__?_、計生協(xié)?、工作站、?民非___?“四位一體?”的模式來?建設(shè)。黨_?__就是黨?委，可以下?設(shè)若干總支?或支部。計?生協(xié)就是_?__省（_?__市）駐?___市流?動人口計生?協(xié)聯(lián)合會，?組建的時候?由省計生協(xié)?負責審批，?牽頭的市作?為計生協(xié)會?長單位，其?他流出人口?比較集中的?市為副會長?單位，下面?可以建地方?分會。具體?協(xié)作上就是?以一個為主?，作為會長?，其他是副?會長，這樣?來建。比如?在___市?建省級工作?站，就是由?___市?牽頭，為會?長單位，涉?及到的有_?__、__?_等市，這?些都可以作?成為副會長?單位。工作?站就是__?_省?__?_省流動人?口計劃生育?區(qū)域協(xié)作_?__市工作?站。省級工?作站的經(jīng)費?保障一方面?來自政府撥?款，另一方?面來自民辦?非企業(yè)單位?收益。如果?沒有民非支?撐，將來運?轉(zhuǎn)很難。?總之，省級?工作站就是?按照這個模?式來建，做?到名稱統(tǒng)一?，有機統(tǒng)一?。三是要?規(guī)范運作方?式。省級工?作站的運作?方式就是省?統(tǒng)籌、市牽?頭、縣負責?。要正確認?識和處理三?個層次的關(guān)?系。省級工?作站由各市?按照項目的?方式向省里?申報；聯(lián)合?會___由?省計生協(xié)審?批，作為省?計生協(xié)團體?會員單位，?由省計生協(xié)?直屬；當?shù)?流出人口大?縣作為核心?縣負責工作?站的具體運?作。以上，?是省級工作?站的基本要?求。四是?要明確服務(wù)?標準。要根?據(jù)服務(wù)內(nèi)容?，建立服務(wù)?標準，省級?工作站大體?上開展三項?服務(wù)。第?一項是衛(wèi)生?計生服務(wù)，?包括政府購?買服務(wù)在衛(wèi)?生計生這方?面的項目，?比如免費孕?前優(yōu)生健康?檢查。除了?衛(wèi)生計生服?務(wù)以外，還?要適應(yīng)轉(zhuǎn)型?發(fā)展需要，?將計劃生育?基本服務(wù)拓?展到家庭健?康方面來，?這是以后大?的發(fā)展趨勢?。第二項?是社會服務(wù)?。第三項?是工作運轉(zhuǎn)?方面的項目?。工作站可?以承接政府?購買服務(wù)，?特別是市場?化方式提供?的公共服務(wù)?和代辦服務(wù)?，進一步加?強工作經(jīng)費?保障。各?地要把省級?工作站辦成?一個公共平?臺和綜合陣?地，工作站?中涉及到市?縣或者其他?方面的工作?，也可以掛?上相應(yīng)的標?牌。有牌子?，有名分，?資源大家共?享，一個站?點，多種職?能，共建共?用，這樣我?們才能有機?地整合資源?，充分合作?起來。如果?我們把省級?工作站建好?了，打好了?基礎(chǔ)，就可?以聯(lián)合省直?有關(guān)部門進?行考察認證?，比如聯(lián)合?省農(nóng)民工辦?公室，就可?以拓展為農(nóng)?民工服務(wù)站?。省里也?將做好相關(guān)