中國(guó)古代廉政思想

民本思想民本思想是我國(guó)歷代廉政制度建設(shè)的一個(gè)非常重要的思想基礎(chǔ)。我國(guó)歷史上的政治家、思想家，早在商周時(shí)期就有過(guò)許多表述。如《尚書(shū)》：“民惟邦本，本固邦寧。”《左傳》：“國(guó)將興，聽(tīng)于民；將亡，聽(tīng)于神?！薄豆茏印罚骸罢d，在順民心；政之所廢，在逆民心?！蔽鳚h初期的賈誼指出：“民無(wú)不為本也。”東漢時(shí)期的政論家王符說(shuō)：“國(guó)以民為基。''唐太宗說(shuō)：“為君之道必須先存百姓，假設(shè)損百姓以奉其身，尤割股以啖腹，腹飽而身斃。”“天子者，有道那么人推而為主，無(wú)道那么人棄而不用，誠(chéng)可畏也?！敝牧舭f(shuō)：“民者，國(guó)之本也?！扒宕乃枷爰姨普缯f(shuō)：“國(guó)無(wú)民，豈有四政！封建,民固之；府庫(kù)，民充之；朝廷，民尊之；官職，民養(yǎng)之。”這些都說(shuō)明我國(guó)歷代的思想家、政治家，都非常重視民本。尚賢思想尚賢思想興起于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，在儒家、法家、墨家思想中都有。尚賢的內(nèi)涵有三個(gè)方面：一是反對(duì)任人唯親，提倡重視才能。墨子反對(duì)“骨肉之親，無(wú)故富貴”；商鞅主張“雖貴無(wú)所芬華”“有能那么舉之”；孟子主張“賢者在位，能者在職”。二是宣揚(yáng)求賢假設(shè)渴。周公“一沐三握發(fā)，一飯三吐哺”，晉國(guó)祁黃羊“外舉不避仇，內(nèi)舉不避親”，燕昭王“千金買骨”，劉備“三顧茅廬”，曹操“唯才是舉”，都是千古佳話。三是區(qū)分賢才的方法?？鬃诱f(shuō)過(guò)，“眾惡之，必察焉；眾好之，必察焉”，“不如鄉(xiāng)人之善者好之，其不善者惡之”。孟子也說(shuō)過(guò)類似的話：“左右皆曰賢，未可也；諸大夫皆曰賢，未可也；國(guó)人皆日賢，然后察之，見(jiàn)賢焉，然后用之?！钡孪炔藕蠊茏犹岢觯骺疾烊说牡谝稽c(diǎn)，就是要考察他的德，看他的德是否能夠“當(dāng)其位”；孔子講，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之“；陸賈說(shuō)，“治以道德為上，行以仁義為本”；司馬光說(shuō)，“才者，德之資也；德者，才之帥也”；康熙皇帝說(shuō)：“朕觀人必先心術(shù)，次才學(xué)。心術(shù)不善，縱有才學(xué)何用？”節(jié)儉、溫良恭儉讓、愛(ài)民、孝悌忠信，可以看出一個(gè)人有沒(méi)有德。德不再是抽象的。但更重要的是，歷史上將具有豐富內(nèi)涵的德與選官制度相結(jié)合。中國(guó)歷史上至少?gòu)臐h代以后，在選官制度當(dāng)中，都把德放在一個(gè)非常重要的位置。大家知道漢代有“舉孝廉”，“孝”和“廉”就是一個(gè)人最基本的道德操守。我國(guó)歷史上，從察舉制，到九品中正制、科舉制，歷朝歷代基本都是這樣，即在選拔人的時(shí)候，把德放在第一位。公私清楚公私不分，化公為私，是腐敗者常用的方法。公私清楚，把國(guó)家利益和個(gè)人的私利相區(qū)別，將義與利相區(qū)別，是我國(guó)歷史上廉政思想的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。中國(guó)傳統(tǒng)思想中，并不是不講利，而是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取之有道?！蹲髠鳌氛f(shuō)信載義而行之為利”，是說(shuō)利要建立在信和義的基礎(chǔ)上。孔子說(shuō)：“不義而富且貴，于我如浮云?！蓖ㄟ^(guò)不義方式得來(lái)的富貴，對(duì)我來(lái)說(shuō)就像天上飄過(guò)的云一樣。宋代的程頤說(shuō)：“義與利，只是個(gè)公與私也?！瓣P(guān)于公私觀，中國(guó)古代思想家還提出了要“任公而不任私”“不以私愛(ài)害公義”的思想。公與私、國(guó)家與個(gè)人利益要分清楚，包括君主都是這樣。盡管傳統(tǒng)社會(huì)是“家天下"但是從漢代開(kāi)始，皇帝的財(cái)政和國(guó)家的財(cái)政是分開(kāi)的。思想家認(rèn)為，皇帝不能因?yàn)橄矚g一個(gè)人而“私賞”，也不能因?yàn)楹抟粋€(gè)人而“私罰”，一切都應(yīng)該從公的角度出發(fā)。作為官吏，應(yīng)該“居官無(wú)私”“國(guó)耳忘家，公耳忘私”。秦漢以后，思想家又賦予了“廉”新的內(nèi)容，在“廉”字前面加了一個(gè)“公”字，稱為“公廉”，這是對(duì)廉政思想的新開(kāi)展。正身律己“法之不行，自上犯之。“我國(guó)歷史上的廉政思想中，特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者要加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，樹(shù)立典范?？鬃又v：“政者，正也；子帥以正，孰敢不正？”什么是政治？政治就是正，你自己身正了，誰(shuí)敢不正？自身不正，政令再多，也不會(huì)有人聽(tīng)。政風(fēng)與官風(fēng)、世風(fēng)非常密切，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行為，對(duì)社會(huì)影響很大?！顿Y治通鑒》說(shuō)：“吳王好劍客，百姓多創(chuàng)瘢；楚王好細(xì)腰，宮中多餓死?！本褪沁@個(gè)道理。漢代思想家董仲舒說(shuō)，“為人君者，正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正萬(wàn)民，正萬(wàn)民以正四方”，“謂王者施政，以自身論，當(dāng)正心為先，漸次以正萬(wàn)民，如此方可政通人和”，講的也是這個(gè)道理。家國(guó)同構(gòu)修身、齊家、治國(guó)、平天下。我國(guó)歷史上思想家主張通過(guò)家庭倫理教育來(lái)培養(yǎng)官吏的廉政行為?！睹献印氛f(shuō)：“天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家，家之本在身?！薄抖Y記》說(shuō)：“一家仁，一國(guó)興仁；一家讓,一國(guó)興讓?！薄秴问洗呵铩氛f(shuō)：“人臣孝，那么事君忠，處官廉?！薄缎⒔?jīng)》說(shuō)：“孝，德之本也?！肮?jié)儉和孝是家庭倫理、個(gè)人倫理，忠和廉是政治倫理，我國(guó)古代政治文化將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)于促進(jìn)和保障官吏的廉政行為有很大的積極意義?？疾鞖v史上一些清官廉吏形成機(jī)制的時(shí)候，可以看到從小的家庭教育對(duì)他有很大的影響。歷代還有很多家訓(xùn)、書(shū)信，教育子女如何做人做事。比方諸葛亮的《誡子書(shū)》，告誡子女要修身、養(yǎng)德、淡泊、明志、勤學(xué)。這封信很短，只有86個(gè)字，但是對(duì)于今天的家庭教育仍然有不朽的價(jià)值。《顏氏家訓(xùn)》里面有告訴子女做人做事的道理，司馬光給他兒子司馬康的書(shū)信里告誡子女要懂得節(jié)儉，都是將家庭教育與政治倫理相結(jié)合的典型例子。循名責(zé)實(shí)廉政不僅僅限于思想道德層面，還需要廉政制度的保障。我國(guó)歷史上的思想家主張通過(guò)“循名責(zé)實(shí)''的方式，嚴(yán)格考核，反對(duì)徒慕虛名?！把?zé)實(shí)”的思想是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期提出來(lái)的。據(jù)《韓非子?外儲(chǔ)說(shuō)左下》記載，有一天齊桓公對(duì)管子說(shuō)，我最近頭很痛，因?yàn)樽罱椅乙俚娜撕芏啵夷挠心敲炊喙侔?？管子說(shuō)，您只要確立按照能力大小、功勞大小授予官祿的原那么，就沒(méi)人敢來(lái)找您要官了。這就是韓非“因任而授官，循名而責(zé)實(shí)”的思想。實(shí)際上就是按