恒大地產(chǎn)集團地區(qū)公司發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)細(xì)則

---恒大地產(chǎn)集團地區(qū)公司發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)細(xì)則為嚴(yán)格執(zhí)行《恒大地產(chǎn)集團地區(qū)公司招投標(biāo)管理制度》，杜絕發(fā)標(biāo)及開定標(biāo)環(huán)節(jié)的漏洞，特制定本細(xì)則。第一條招標(biāo)文件的發(fā)放及招標(biāo)答疑1、地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)及招標(biāo)答疑。2、招投標(biāo)部經(jīng)理親自或指定專人發(fā)放標(biāo)書。原則上投標(biāo)單位數(shù)量少于三家的，不得發(fā)標(biāo)。投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時，招投標(biāo)部必須核對領(lǐng)標(biāo)人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書，并按照《資格審查合格單位表》逐字核對領(lǐng)標(biāo)單位名稱，確認(rèn)無誤后，方可發(fā)標(biāo)。資格審查合格單位的下屬子公司或旗下控股公司等關(guān)聯(lián)公司不得代替參與投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)標(biāo)單位名稱錯漏，招投標(biāo)部應(yīng)先暫時取消該單位的投標(biāo)資格，由招投標(biāo)部經(jīng)理親自徹查原因，并向地區(qū)公司一把手匯報情況，同時報監(jiān)察分室備案，且扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理100元/次，相關(guān)責(zé)任人500元/次。為防止投標(biāo)單位發(fā)生串標(biāo)行為，發(fā)標(biāo)時應(yīng)安排投標(biāo)單位在不同的時間內(nèi)分別登記領(lǐng)標(biāo)（每張招投標(biāo)文件收發(fā)登記表上只允許登記一家投標(biāo)單位），否則扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元/次。以上違規(guī)情況累計五次，降招投標(biāo)部經(jīng)理三級工資；累計八次，招投標(biāo)部經(jīng)理降職為普通員工。3、投標(biāo)期間，招投標(biāo)部收集匯總所有招標(biāo)單位的問題，并在同一時間內(nèi)書面回復(fù)所有投標(biāo)單位；若需推遲回標(biāo)時間，須在回復(fù)中給予明確。第二條投標(biāo)保證金的收取及退還1、原則上每次招標(biāo)都需收取投標(biāo)保證金。地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)組織投標(biāo)保證金的收取及退還。2、投標(biāo)保證金需在投標(biāo)單位回標(biāo)前收取。投標(biāo)單位可選擇將投標(biāo)保證金匯入地區(qū)公司專門的銀行帳戶或者派專人到地區(qū)公司財務(wù)部遞交。3、投標(biāo)保證金必須在招標(biāo)的工程合同簽署后十天內(nèi)由地區(qū)公司董事長審批退還。為保證招標(biāo)行為的規(guī)范性，維護我司誠信的形象，必須及時退還投標(biāo)保證金，否則扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元/次。第三條開標(biāo)及定標(biāo)1、招投標(biāo)部負(fù)責(zé)組織開標(biāo)，地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)作為招標(biāo)小組組長并全程參加?，F(xiàn)場開標(biāo)小組人員不得少于5人，其中招投標(biāo)部必須2人以上，合同管理部、監(jiān)察分室必須各1人以上。2、開標(biāo)期間，任何參與開標(biāo)的人員不得擅自離開開標(biāo)現(xiàn)場。如需離開現(xiàn)場必須征得招標(biāo)小組組長同意，且監(jiān)察分室負(fù)責(zé)集中存放開標(biāo)現(xiàn)場所有工作人員的所有手機。開標(biāo)期間，原則上除集團董事局領(lǐng)導(dǎo)及地區(qū)公司一把手來電外，其余來電一律不得接聽。3、原則上回標(biāo)單位少于三家（不含三家），或密封合格的回標(biāo)單位不夠三家的，招投標(biāo)部即時宣布本次投標(biāo)中止，重新啟動招標(biāo)程序。4、開標(biāo)前，開標(biāo)小組必須召集所有投標(biāo)人，嚴(yán)格核對所有投標(biāo)人的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書以及投標(biāo)單位名稱，再公開檢查所有投標(biāo)書的密封情況。以上公開檢查全部確認(rèn)無誤后，招標(biāo)小組方可進行內(nèi)部開標(biāo)，另安排專人陪同投標(biāo)人員退場并在指定房間等候。5、若有技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟標(biāo)應(yīng)分別同時內(nèi)部單獨開標(biāo)。技術(shù)標(biāo)一般由地區(qū)公司總工室負(fù)責(zé)組織封閉評審如；技術(shù)標(biāo)涉及到施工工藝的，工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織封閉評審；技術(shù)標(biāo)只涉及施工組織方案的不進行評審。招標(biāo)小組必須當(dāng)場確定技術(shù)標(biāo)的評定結(jié)果，所有技術(shù)標(biāo)須存檔備查，必要時技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟標(biāo)評審均可外聘專家參加。如技術(shù)標(biāo)合格單位少于三家（不含三家，只涉及施工組織方案的除外，）則即時宣布本次投標(biāo)中止，重新啟動招標(biāo)程序。6、招投標(biāo)部負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟標(biāo)的評審。招標(biāo)小組初步評審后，無需答辯的，即時安排所有投標(biāo)單位同場進行第二次報價；如需要答辯的當(dāng)場安排投標(biāo)單位分別答辯，再安排所有投標(biāo)單位同場進行第二次報價。在第二次報價前，招標(biāo)小組需要預(yù)留二十分鐘給投標(biāo)單位作為商議時間，此期間允許投標(biāo)單位在專人陪同的情況下退場獨立商議及電話請示二次報價事宜。第二次報價以所有投標(biāo)單位法人代表或被委托人當(dāng)場同時在經(jīng)濟標(biāo)正本報價匯總表頁上手寫浮動點數(shù)并簽名的方式進行二。次報價結(jié)束后當(dāng)場內(nèi)部評審，招標(biāo)小組在技術(shù)標(biāo)合格單位滿足三家以上（含三家）的情況下，原則上內(nèi)部確定報價最低且基本符合成本要求的單位為擬中標(biāo)單位。嚴(yán)禁二次報價之后再次接受擬中標(biāo)單位以外的其他投標(biāo)單位的價格下調(diào)。招投標(biāo)部需在開標(biāo)后24小時之內(nèi)出具評標(biāo)報告并進行定標(biāo)報審。評標(biāo)報告需包括招標(biāo)概括、投標(biāo)價格比對及價格合理性分析等內(nèi)容。如未及時出具評標(biāo)報告，扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元/次。7、預(yù)算金額在300萬以上且細(xì)項子目在15項以上的工程類投標(biāo)項目，無法當(dāng)場定標(biāo)的，可以先在公司內(nèi)部開標(biāo)，經(jīng)分析投標(biāo)結(jié)果達(dá)到要求的（即單項子目在我司合理基價區(qū)間的，）原則上投標(biāo)總報價最低的投標(biāo)單位中標(biāo)；達(dá)不到要求的（即存在個別不平衡報價或簡單錯漏項且比例在招文約定的廢標(biāo)范圍以內(nèi)的），招標(biāo)小組須組織專門的答辯會，分別與各投標(biāo)單位進行答辯，并約定同一日期重新報價，再組織相關(guān)部門進行公司內(nèi)部第二次開標(biāo)，原則上第二次投標(biāo)總報價最低的投標(biāo)單位中標(biāo)；如第二次報價仍達(dá)不到成本要求，允許招投標(biāo)部兩人以上與最低價、次低價及第三低價的投標(biāo)單位進行議標(biāo)。8、經(jīng)濟標(biāo)評審必須對所有細(xì)項子目作列表對比分析，嚴(yán)禁簡單以總價對比的方式上報預(yù)決算審計部。如地區(qū)公司上報定標(biāo)資料，無細(xì)項子目分析表的，預(yù)決算審計部有權(quán)拒收，并將情況反饋招投標(biāo)中心，扣罰招投標(biāo)部