加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包管理防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險

——財政部會計司解讀《企業(yè)內(nèi)部掌握應(yīng)用指引第13號——業(yè)務(wù)外包》業(yè)務(wù)外包》所稱的業(yè)務(wù)外包，是指企業(yè)利用專業(yè)化分工優(yōu)勢，將日常經(jīng)營中的局部業(yè)務(wù)托付給本企業(yè)以外的專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織〔以下簡稱承包方〕完成的經(jīng)營行為，通常包括研發(fā)、資信調(diào)查、可行性爭論、托付加工、物業(yè)治理、客戶效勞、IT效勞等。隨著社會主義市場進(jìn)展及國際產(chǎn)業(yè)分工呈細(xì)化趨勢，我國業(yè)務(wù)外包市場必將有較大進(jìn)展。適應(yīng)這種進(jìn)展趨勢，財政部爭論制定了《企業(yè)內(nèi)部掌握應(yīng)用指引第13號——業(yè)務(wù)外包》，對于標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)外包行為，防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險，具有重要的意義。本文就此進(jìn)展解讀。一、業(yè)務(wù)外包流程時，可以參照此流程，并結(jié)合自身狀況予以擴(kuò)大和具體化。業(yè)務(wù)外包根本流程圖二、各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點及管控措施〔一〕制定業(yè)務(wù)外包實施方案業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點或內(nèi)容不完整，可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包失敗。〔二〕審核批準(zhǔn)則進(jìn)展合理審核以及做出恰當(dāng)推斷，導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包不經(jīng)濟(jì)。重大業(yè)務(wù)外包方案，應(yīng)當(dāng)提交董事會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)審批?！踩尺x擇承包方弊行為，導(dǎo)致相關(guān)人員涉案。主要管控措施：第一，充分調(diào)查候選承包方的合法性，即是否為依法成立、合法經(jīng)營的專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織，是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍和固定的辦公場所。其次，調(diào)查候選承包方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力及其從業(yè)人員的履歷和專業(yè)技能。第三，考察候選承包方從事類似工程的成功案例、業(yè)界評價和口碑。第四，綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部因素，對業(yè)務(wù)合理確定外包價格，嚴(yán)格掌握業(yè)務(wù)外包本錢。第五，引入競爭機(jī)制，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公正、公正的原則，承受招標(biāo)方式等適當(dāng)方式，擇優(yōu)選擇承包方。第六，依據(jù)規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中做出選擇，并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)視懲罰制度，避開相關(guān)人員在選擇承包方過程中消滅受賄和舞弊行為。〔四〕簽訂業(yè)務(wù)外包合同理或本錢費用過高，導(dǎo)致企業(yè)患病損失。主要管控措施：第一，在訂立外包合同前，充分考慮業(yè)務(wù)外包方案在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方供給的效勞類型、數(shù)量、本錢，以及明確界定效勞的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時間、效勞費用等細(xì)節(jié)。第三，在合同的權(quán)利和義務(wù)方面，明確企業(yè)有權(quán)催促承包方改進(jìn)效勞流程和方法，承包方有責(zé)任依據(jù)合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，將外包實施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知企業(yè)，并對存在問題進(jìn)展有效溝通。第四，在合同的效勞和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商最低的效勞水平要求以及假設(shè)未能滿足標(biāo)準(zhǔn)實施的補(bǔ)救措施。第五，在合同的保密事項方面，應(yīng)具體商定在費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面，綜合考慮內(nèi)外部因素，合理確定外包價格，嚴(yán)格掌握業(yè)務(wù)外包本錢。第七，在違約責(zé)任方面，制定既具原則性又表達(dá)肯定敏捷性的合同條款，以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和企業(yè)自身業(yè)務(wù)的變化?！参濉辰M織實施業(yè)務(wù)外包實現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的目標(biāo)。收集和反響業(yè)務(wù)外包實施過程的相關(guān)信息?！擦硺I(yè)務(wù)外包過程治理商業(yè)隱秘泄漏。鑿證據(jù)說明承包方存在重大違約行為，并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無法履行第六，切實加強(qiáng)對業(yè)務(wù)外包過程中形成的商業(yè)信息資料的治理。〔七〕驗收致企業(yè)患病損失。制度和流程