經(jīng)濟發(fā)展之“態(tài)度”(正用)

《決定》改變命運——經(jīng)濟發(fā)展之“態(tài)度”主講老師：柳浩2014年11月1日20：00YY頻道：78405428本課目錄每日問答理論的重要性與經(jīng)濟發(fā)展要“態(tài)度”《決定》相關(guān)經(jīng)濟內(nèi)容解讀具體理論知識運用作業(yè)講解與課程總結(jié)時政熱點今日談討論環(huán)節(jié)一、每日問答1、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是在哪一次會議上通過的？（）A.十八大B.十八屆三中全會答案與解析：B2013年11月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。2、建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起（）作用的基礎(chǔ)。A.基礎(chǔ)性B.決定性答案與解析：B建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。3、在經(jīng)濟領(lǐng)域中，“看得見的手”指的是（），“看不見的手”指的是（）。A.宏觀調(diào)控；市場調(diào)節(jié)B.市場調(diào)節(jié)；宏觀調(diào)控答案與解析：A市場的力量，主要通過供求、價格、競爭等機制功能發(fā)揮作用，人們通常稱之為“看不見的手”；政府的力量，則主要通過制訂計劃、產(chǎn)業(yè)政策、財政和貨幣政策、法律規(guī)制以及行政手段，將資源有目的地配置到相應(yīng)領(lǐng)域，人們通常稱之為“看得見的手”。4、讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果，需要形成以工促農(nóng)、（）、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。答案：以城帶鄉(xiāng)《決定》原文：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。二、理論的重要性與經(jīng)濟發(fā)展要“態(tài)度”

思考：哪一件順眼點？

如果面試，你穿哪一件？一二三

思考：

十八屆三中全會之前，經(jīng)濟發(fā)展的地位？市場需要發(fā)揮的作用？

十八屆三中全會，經(jīng)濟發(fā)展的地位？市場需要發(fā)揮的作用？三、《決定》相關(guān)經(jīng)濟內(nèi)容解讀一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想（總論）二、堅持和完善基本經(jīng)濟制度三、加快完善現(xiàn)代市場體系四、加快轉(zhuǎn)變政府職能五、深化財稅體制改革六、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制七、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制總體要求：（一）全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。加快完善現(xiàn)代市場體系總述：建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。基礎(chǔ)性作用在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場配置資源作用，但都不能最大限度提高市場效率。雖然商品的價格基本上是由市場決定的，但是資源和要素的價格相當程度上還是由政府決定或者由政府直接控制，市場在資源配置中還沒有發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，更談不上決定性作用市場調(diào)節(jié)是通過價格、供求、競爭等市場要素的相互作用來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、事后性、微觀性等特點。市場調(diào)節(jié)的優(yōu)勢主要在微觀領(lǐng)域，能夠有效地激發(fā)經(jīng)濟主體的活力。決定性作用在配置資源問題上，其他力量如政府，可以影響和引導(dǎo)資源配置，但決定者只能是市場。強調(diào)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。就資源配置而言，政府作用是引導(dǎo)和影響資源配置，而不是直接配置資源。目前經(jīng)濟體制在很多方面很不完善，核心問題還是政府對資源的直接配置過多、不合理干預(yù)太多。堅持市場化改革方向，是解決現(xiàn)實經(jīng)濟問題的根本。（1）建立公平開放透明的市場規(guī)則。實行統(tǒng)一的市場準入制度，在制定負面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域。推進工商注冊制度便利化，削減資質(zhì)認定項目，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設(shè)法治化營商環(huán)境。

思考：負面清單制度？改革市場監(jiān)管體系，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優(yōu)惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度。

思考：看到黃色標記的內(nèi)容，你會想到什么？“彈簧門”、“玻璃門”：國務(wù)院2010年5月份發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》中，也專門提出了開放民企準入的“非公經(jīng)濟新36條”，并將覆蓋領(lǐng)域細化到二級科目領(lǐng)域，包括交通、電信、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)等6大領(lǐng)域16個方面。但是，由于政策執(zhí)行力度不夠，一邊出臺政策準許民營企業(yè)進入，一邊又有其他政策將民營企業(yè)“彈出”，行業(yè)入口的一扇“彈簧門”阻礙民間投資的發(fā)展。材料信息：敢為人先的佛山人，首創(chuàng)了城市可經(jīng)營項目市場化的“經(jīng)營城市”模式，將政府對公共資源的配置權(quán)“轉(zhuǎn)讓”給了市場。佛山市政府為處理好與市場關(guān)系，開展了五輪行政審批制度改革，市、區(qū)兩級累計取消了1383項審批事項，壓減達55%，最大限度地放寬了對市場的管制。通過負面清單、準許清單和監(jiān)管清單這三單的制度實施，實現(xiàn)了政府、投資者、市民三者共贏。加快轉(zhuǎn)變政府職能科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。（1）健全宏觀調(diào)控體系。完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標的權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。（2）全面正確履行政府職能。進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理。政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監(jiān)管，加強各類公共服務(wù)提供。加強中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)。推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。何為政府職能轉(zhuǎn)變？定義指國家行政機關(guān)在一定時期內(nèi)，根據(jù)國家和社會發(fā)展的需要，對其應(yīng)擔(dān)負的職責(zé)和所發(fā)揮的功能、作用的范圍、內(nèi)容、方式的轉(zhuǎn)移與變化包含：管理職權(quán)與職責(zé)的改變；管理角色的轉(zhuǎn)換；管理手段、方法、及其模式的轉(zhuǎn)變重要性：加快轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心，是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的關(guān)鍵。相關(guān)案例【2014上海公務(wù)員考試申論A卷真題】:材料一：黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。全面正確履行政府職能。進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批;對保留的行政審批事項要規(guī)范管理，提高效率;直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理。題目四：結(jié)合給定資料，談?wù)務(wù)谵D(zhuǎn)變職能進程中應(yīng)履行好哪些職責(zé)。(10分)要求：準確，簡明，條理清楚。字數(shù)不超過200字。《決定》：保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。材料信息：政府與市場關(guān)系、公共服務(wù)提供、行政審批制度改革、市場監(jiān)管題目五：結(jié)合給定資料，圍繞“當前轉(zhuǎn)變政府職能的核心”寫一篇文章。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。(2)觀點明確、聯(lián)系實際、分析具體、條理清楚、語言流暢。(3)總字數(shù)800~1000字?！稕Q定》：進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革。材料信息：審批權(quán)是政府職能中的支柱性權(quán)力，必然是政府職能轉(zhuǎn)變中的核心因素。（3）優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變政府職能必須深化機構(gòu)改革。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。嚴格績效管理，突出責(zé)任落實，確保權(quán)責(zé)一致?！静牧先烤G色GDP我們說了很多年，但是落實得還不夠，地方官員面臨經(jīng)濟發(fā)展的壓力，有時會對企業(yè)非法排污睜一只眼閉一只眼。在一些地方的環(huán)保工作中，存在多部門管理、“九龍治水”問題。加快研究一個部門統(tǒng)一管理工作，推動業(yè)內(nèi)監(jiān)督、舉報，加快推進環(huán)境治理成為當務(wù)之急。四、具體理論知識運用題目：根據(jù)給定資料，結(jié)合對“市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”這句話的思考，從正確處理市場與政府關(guān)系的角度寫一篇文章。要求：1、論點正確，鮮明；2、論據(jù)充實，結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料；3、結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢；4、篇幅在800-1000字之間。（1）立意材料信息：材料一：本則材料指出當前我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，我國市場經(jīng)濟中很多非法經(jīng)濟現(xiàn)象仍不同程度的存在。材料二：本則材料從出租車行業(yè)的壟斷性質(zhì)，反映了在市場經(jīng)濟條件下，政府管理部門存在“重審批、卡準入”的問題。同時涉及到一定的解決措施，相關(guān)部門應(yīng)“簡政放權(quán)”，通過市場來調(diào)節(jié)資源配置。材料三：本則材料所反映的是在當前市場經(jīng)濟體制下依然存在的問題，如屢禁不止的企業(yè)污染問題，同時也反映了政府部門自身存在的不足，如存在多部門管理、“九龍治水”的問題。材料四：本則材料主要介紹了歐美等國在地溝油回收處理方面的做法，反映政府在地溝油的回收處理過程中應(yīng)采取更多更有效的措施，全面履行政府職能。材料五：本則材料介紹了佛山在處理政府與市場的關(guān)系中做得好的方面，將政府對公共資源的配置權(quán)“轉(zhuǎn)讓”給了市場，為建立公平開放透明的市場規(guī)則作出了貢獻。材料六：該則材料從理論上指出，全面深化改革，需要把握更好發(fā)揮“市場決定資源配置”中健全的市場體系，規(guī)范的市場秩序，自主的主體決策和價格的市場形成這個幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

材料七：本則材料進一步強調(diào)了政府與市場的關(guān)系，指出市場要在資源配置中其決性作用，杜絕政府對企業(yè)的不當干預(yù)，同時又要通過發(fā)揮政府作用，克服市場弱點。材料主題：政府與市場關(guān)系題目信息：“市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”【材料7】習(xí)近平總書記強調(diào)：“我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，我們?nèi)匀灰獔猿职l(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用?！笔聦嵣希袌龉δ芫哂袃擅嫘?，比如，市場雖然具有資源短期配置功能、微觀均衡功能、信號傳遞功能等，但發(fā)揮這些功能的同時卻又伴隨著市場調(diào)節(jié)目標偏差……等弱點。市場自發(fā)調(diào)節(jié)具有滯后性……等等?？朔袌鋈觞c，必然要求更好發(fā)揮政府作用。政府與市場關(guān)系克服市場弱點，必然要求更好發(fā)揮政府作用更好的發(fā)揮政府作用，保證經(jīng)濟健康發(fā)展（2）提綱思考：行文重點？總結(jié)問題聯(lián)系宏觀背景，引述我國市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，進而點明加快轉(zhuǎn)變政府職能這一論點分析問題分析導(dǎo)致問題發(fā)生的原因以及解決問題的意義解決問題就如何加快轉(zhuǎn)變政府職能，保障經(jīng)濟健康發(fā)展提出對策建議。（3）行文加快轉(zhuǎn)變政府職能保障經(jīng)濟健康發(fā)展改革開放三十多年以來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，目前已成為世界第二大經(jīng)濟體，市場經(jīng)濟制度也不斷完善。但是，在社會經(jīng)濟活動中，假冒偽劣產(chǎn)品仍在泛濫，欺行霸市行為屢禁不止，這些非法經(jīng)濟活動嚴重威脅了經(jīng)濟社會的發(fā)展。保障市場經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，需要在充分發(fā)揮市場決定性作用前提下，加快轉(zhuǎn)變政府職能。首先，要不斷健全宏觀調(diào)控體系。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。當前，不少地區(qū)單純追求眼前的經(jīng)濟增長，甚至對企業(yè)違法行為睜一只眼閉一只眼，對經(jīng)濟的長遠健康發(fā)展造成不利影響。因此，需要完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正長期以來單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等指標的考核權(quán)重，平衡好局部與整體、眼前利益與長遠利益之間的關(guān)系，更加重視長遠發(fā)展。其次，要建立公平開放透明的市場規(guī)則。當前，部分行業(yè)準入門檻高，稅費重，對民營企業(yè)存在不公平待遇。政府對微觀事務(wù)管理過嚴，一方面容易產(chǎn)生壟斷行為，甚至滋生腐敗，另一方面又會降低市場經(jīng)濟的活力。佛山市政府以負面清單方式列出禁止企業(yè)投資的領(lǐng)域，清單外則充分開放，盤活了經(jīng)濟，實現(xiàn)了政府、投資者、市民三者共贏。借鑒佛山市的經(jīng)驗，應(yīng)不斷創(chuàng)新政府管理方式，探索實行“負面清單”制度，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，使市場準入公平開放透明；同時，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率，按照“寬進嚴管”的原則，加強對市場主體、市場活動的監(jiān)督管理，推進政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，使市場經(jīng)濟煥發(fā)活力。最后，要不斷優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。目前，在非法經(jīng)濟活動的治理中，仍存在多部門管理、“九龍治水”等問題，反映出部分政府部門在組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任落實方面還存在不足。因此，要進一步優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，將權(quán)力與責(zé)任落實到具體的部門，在加快研究一個部門統(tǒng)一管理工作，進一步簡政放權(quán)的同時，強化政府對經(jīng)濟活動的有效管理，減少政府通過行政手段對資源的直接配置，從而促進社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善。加快轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心，是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的關(guān)鍵，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)深刻變化的迫切要求。為此，需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷健全宏觀調(diào)控體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，并優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，為市場經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。輕松一刻來襲：聰明的你，一定會看圖猜成語?。。。柯斆鞯哪?，我們繼續(xù)：比喻口頭上說愛好某事物，實際上并不真愛好。勉強使人滿意，大體上使人滿意。

五-1、作業(yè)講解榜上有名靜思雪梨

宇塵

雨辰

面麻

奈奈

江南琥珀川眼波橫陳雅亞

遲麥兒桑杉兒

花仙子柚子醬小兔擠

劉思遠水水蒲

天藍的夢

白云逐夢水向高處流沉默的羊崽希望的天空

aliyouStaminakingNarutohhu41_12

lvmaoermidturbo沉默的羊崽：放開“看不見的手”

用好“看得見的手”

——論正確處理市場與政府的關(guān)系

……（背景引述）因此正確處理市場與政府的關(guān)系，是全面建成小康社會的基本要求，是奪取中國特色社會主義事業(yè)勝利的必然選擇，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然舉措。

正確處理市場與政府的關(guān)系，需放開市場這只“看不見的收（手）”?！虼?，要“簡政放權(quán)”，摸索在誠信制度長效作用下的市場主體地位創(chuàng)新……（措施寫的好）

正確處理市場與政府的關(guān)系，需用好政府這只“看得見的手”。雖然……并引起經(jīng)濟波動。因此，必須更好發(fā)揮政府作用，促進市場和諧穩(wěn)定有序發(fā)展。首先，要切實調(diào)整政府官員考核的指揮棒，糾正官員扭曲的政績觀；其次，要完善市場管理機制，明確各部門職責(zé)，研究一個部門統(tǒng)一管理工作，切實杜絕多部門管理、“九龍治水”現(xiàn)象；最后，要完善市場相關(guān)方面立法，加大執(zhí)法力度，對破壞市場和諧穩(wěn)定的行為依法嚴格處罰。Staminaking：正確處理市場與政府關(guān)系要心懷“改革之識”……正確處理市場與政府關(guān)系要熟諳“辯證之理”。政府“不謀全局者，不足以謀一域，不謀萬世者，不足以謀一時”。市場如同一片蒼莽的森林，既有參天大樹，又有叢叢灌木還有藤蘿匝地，一起組成了生機勃勃的系統(tǒng)。我們不能“只見樹木，不見森林”。治理好森林，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用。政府和市場的作用不是對立的，而是相輔相成。我們即要（既要）列好清單“法無禁止即可為，法無授權(quán)不可為，法有禁止不敢為”（，）又要充分發(fā)揮市場的優(yōu)勝劣汰……

正確處理市場與政府關(guān)系要廣尋“解決之策”……

41_12：“有形手”與“無形手”充分結(jié)合

價值規(guī)律是市場運行基本規(guī)律，促進市場形成價格，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。然而，市場自身存在缺陷，有自發(fā)性，盲目性，滯后性的特點。市場秩序不規(guī)范，假、冒、偽、劣、黑，非自然壟斷，等非法經(jīng)濟現(xiàn)象一直有不同程度存在。因此，必須深化經(jīng)濟、政治體制改革，增強科學(xué)的宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變政府職能，肅清體制內(nèi)部，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建設(shè)廉潔、法制、服務(wù)型政府。

建設(shè)廉潔政治，堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持政企分離、政事分離，實行官員問責(zé)制，把責(zé)任落實到具體人員，做到權(quán)力責(zé)任統(tǒng)一。提高政府定價的透明度，接受社會監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。加大能源、交通、通信等領(lǐng)域的放開、競爭，形成市場價格機制進行逐步價格改革。宇塵：

充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用讓社會主義市場經(jīng)濟行穩(wěn)致遠隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立，我國經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。今日的中國已然面臨水域開闊而暗流涌動，大河奔騰而泥沙俱下的發(fā)展現(xiàn)狀。市場秩序不規(guī)范，錢權(quán)交易，假、冒、偽、劣、黑，非自然壟斷，以及操縱證券市場、非法騙貸集資等非法經(jīng)濟現(xiàn)象雖然得到有效遏制，但仍有不同程度存在。習(xí)近平總書記指出，建設(shè)美麗中國應(yīng)不回避矛盾，不掩蓋問題。為此，我們要善于發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟體制運行中的問題，敢于面對日益復(fù)雜的市場混亂問題，勇于承認解決市場混亂問題的長久性、持續(xù)性及艱巨性，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)市場發(fā)揮好其在資源配置中的決定性作用，讓社會主義市場經(jīng)濟充分發(fā)揮其優(yōu)越性，讓中國這艘巨輪行穩(wěn)致遠。lvmaoer：

正確處理政府與市場關(guān)系，要內(nèi)煉其‘心’。無論是出門打車難，黑車大量涌現(xiàn)還是綠色GDP遲遲得不到有效落實，其根源正是相關(guān)政府部門的管理思維固化，許多深層矛盾沒有得到解決。若該管理思路不轉(zhuǎn)變，再多的改革措施也將淪為指標之舉。正確處理政府與市場關(guān)系應(yīng)當從管理思路著手，真正探索如何在行業(yè)治理“做減法”，加快研究一個部門統(tǒng)一管理工作的新模式，推動業(yè)內(nèi)監(jiān)督舉報，使體制性矛盾得到解決，真正實現(xiàn)發(fā)展目標。

正確處理政府與市場關(guān)系，要外塑其‘形’。經(jīng)濟活動的根本問題就是如何有效地配置資源，讓“看得見的手”和“看不見的手”都能各盡其責(zé)，發(fā)揮最大優(yōu)勢。佛山市政府實施“三單”管理，最大程度“放權(quán)”，首創(chuàng)“經(jīng)營城市模式”，最終實現(xiàn)了政府、投資者、市民三者共贏。由此可見，正確處理政府與市場關(guān)系要將政府對公民資源的配置權(quán)轉(zhuǎn)讓給市場，健全市場體系，形成資源平等交換和自由流動的經(jīng)濟機制。Lvmaoer——《決定》表述：必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。建立公平開放透明的市場規(guī)則。實行統(tǒng)一的市場準入制度，在制定負面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域。進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放

地方和基層管理。aliyou：

建立健全社會主義市場經(jīng)濟體系，政府職能的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。

建立健全社會主義市場經(jīng)濟體系，企業(yè)自主創(chuàng)新是基礎(chǔ)。當前，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，生產(chǎn)、加工工藝落后，資源利用效率低，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴重，造成一系列的生態(tài)事件，嚴重阻礙了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。同時，鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制。

建立健全社會主義市場經(jīng)濟體系，完善法律是保障。midturbo：

莫叫市場失秩序且讓政府有作為

——在市場決定資源配置的新形勢下更好地發(fā)揮政府作用

22年前，一個建立社會主義市場經(jīng)濟的決斷如一場春雨，滋潤了神州大地；而今，一個全面深化改革的決定如一場春風(fēng)，吹動了塞北江南。市場經(jīng)濟釋放的發(fā)展活力，為我國創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡；但是，市場秩序失范、政府管理失衡等諸多問題的暴露也讓人警醒和反思。實現(xiàn)中國夢，應(yīng)不回避矛盾、不掩蓋問題，為此，在市場決定資源配置的新形勢下更好地發(fā)揮政府作用，是市場發(fā)展的必然要求，也是全面深化改革的可靠保障。……市場助推中國夢，改革之路艱且長。定準角色、多措并舉、統(tǒng)籌兼顧，是在市場發(fā)揮決定性作用的新形勢下，處理好政府和市場關(guān)系的必然要求，更是全面深化改革、實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會長足發(fā)展的必然舉措。更好地發(fā)揮政府作用，需要定準角色。新形勢下，市場在資源配置中的決定性作用，但決定性作用，并不是起全部作用。為此，我們不能因市場地位發(fā)生了變化就無所作為，而是明確政府在……做到“不缺位”、“不越位”，有所為而有所不為。同時，當前政府對微觀經(jīng)濟問題干預(yù)過多、對市場監(jiān)管不到位等問題依然存在……

更好地發(fā)揮政府作用，需要多措并舉。當前，政府職權(quán)不明晰，簡政放權(quán)不到位、考評體系不完善是制約市場經(jīng)濟發(fā)展的重要因素……還要完善成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，把注意力集中到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上來，解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。

更好地發(fā)揮政府作用，需要統(tǒng)籌兼顧……通過統(tǒng)籌兼顧，讓兩只“手”各司其職、協(xié)調(diào)配合，才能推動社會主義市場經(jīng)濟體制進一步發(fā)展完善。五-2、課程總結(jié)1、經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是

。2、必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少

，推動資源配置依據(jù)

、市場價格、

實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是

，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，

，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。3、科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮

體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)

和

。五-2、課程總結(jié)4、完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以

評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、

、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、

、新增債務(wù)等指標的權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。5、進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少

的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要

、

；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下

。6、轉(zhuǎn)變政府職能必須深化機構(gòu)改革。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，完善

、

、

既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機

制。

，突出責(zé)任落實，確保權(quán)責(zé)一致。六、時政熱點今日談時政熱點看習(xí)近平同志說了什么時政熱點習(xí)近平關(guān)心的經(jīng)濟熱點“點經(jīng)”之語大盤點【人民網(wǎng)——財經(jīng)頻道】十八屆四中全會召開在即，盡管本次會議的主要議題是“依法治國”，但相關(guān)經(jīng)濟議題也受到廣泛關(guān)注。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合發(fā)表了一系列關(guān)于經(jīng)濟改革的重要講話和演講，提出了許多新思想、新觀點、新概括、新論斷、新要求，一時廣為流傳，也從側(cè)面反映了民心所向。本網(wǎng)梳理了總書記講話中的精要語句，盤點他對中國經(jīng)濟的那些“點經(jīng)”之語，公眾或許可以從中尋找到一些啟迪。時政熱點如何深化經(jīng)濟體制改革?“政府和市場各就其位”

2013年11月25日，習(xí)近平來到山東金蘭物流基地，聽取臨沂市推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況介紹，和司機、貨主交談。他表示：“黨的十八屆三中全會的一個重大突破，就是市場要在資源配置中起決定性作用。要素配置更要通過市場，同時要更好發(fā)揮政府作用。政府不是退出、不作為，而是政府和市場各就其位?！?/p>