第一講 海關(guān)概述

參考書(shū)海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)中國(guó)商務(wù)出版社主編：張琦生2009電話mail:wangwenzhong@163.com公共郵箱：wenzhongkejian@163.com密碼：770220出口貿(mào)易的程序Ⅰ第一階段出口前的準(zhǔn)備工作組織出口貨源編制出口計(jì)劃調(diào)研國(guó)外市場(chǎng)狀況制定出口商品經(jīng)營(yíng)方案建立客戶關(guān)系和推銷網(wǎng)開(kāi)展廣告宣傳辦理商標(biāo)注冊(cè)出口貿(mào)易的程序Ⅱ第二階段對(duì)外進(jìn)行洽談詢盤(pán)發(fā)盤(pán)還盤(pán)接受簽訂合同（假設(shè)為CIF）合同出口貿(mào)易的程序Ⅲ第三階段履行合同申請(qǐng)出口許可證租船訂艙發(fā)運(yùn)貨物辦理報(bào)關(guān)持全套貨運(yùn)單據(jù)連同信用證向銀行辦理議付匯集有關(guān)的單證向買方發(fā)裝船通知貨物裝船后取得提單海關(guān)檢驗(yàn)放行催證審證改證檢驗(yàn)證書(shū)向商檢局報(bào)檢備貨/加工/包裝/刷嘜辦理保險(xiǎn)保險(xiǎn)單制作有關(guān)單據(jù)進(jìn)口貿(mào)易的程序Ⅰ第一階段進(jìn)口前的準(zhǔn)備工作用貨部門(mén)填制進(jìn)口訂貨卡片編制進(jìn)口計(jì)劃報(bào)批進(jìn)出口公司審查訂貨卡片安排訂購(gòu)市場(chǎng)和選擇交易對(duì)象制訂具體的進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)口貿(mào)易的程序Ⅱ第二階段對(duì)外進(jìn)行洽談詢盤(pán)報(bào)盤(pán)還盤(pán)接受簽訂合同（假設(shè)為FOB合同）進(jìn)口貿(mào)易的程序Ⅲ第三階段履行合同申請(qǐng)進(jìn)口許可證貨物裝船接貨報(bào)關(guān)撥交結(jié)算商檢申請(qǐng)開(kāi)立信用證租船訂艙銀行審單付款買匯、贖單發(fā)催裝通知辦理保險(xiǎn)第一講:海關(guān)概述海關(guān)的定義海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)海關(guān)的權(quán)利海關(guān)定義海關(guān)是對(duì)進(jìn)出境人員、貨物、運(yùn)輸工具、物品、貨幣、金銀等執(zhí)行監(jiān)督管理和稽征關(guān)稅的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)徽

關(guān)徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國(guó)際貿(mào)易，鑰匙象征海關(guān)為祖國(guó)把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國(guó)海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。海關(guān)發(fā)展的歷史回顧我國(guó)海關(guān)的起源三千年前西周開(kāi)始，目的防止奴隸外逃和奸細(xì)進(jìn)入，帶有軍事色彩。春秋戰(zhàn)國(guó)開(kāi)始征收關(guān)稅，已有海關(guān)雛形。自秦、漢、唐、宋、元、明直至十九世紀(jì)初葉，隨著中華民族的融合和對(duì)外政治、經(jīng)濟(jì)交往的發(fā)展，司海關(guān)職能的機(jī)構(gòu)曾先后以市舶司、戶關(guān)、工關(guān)、榷署、鈔關(guān)、海關(guān)等名稱出現(xiàn)。所起作用雖有所不同，但其行政和執(zhí)法主權(quán)都是獨(dú)立自主的。清朝康熙二十四年（1685）正式使用海關(guān)一詞，設(shè)江、浙、閩、粵四海關(guān)。（和珅的建議）建國(guó)初期，沿?？诎斗Q為“海關(guān)”，陸路邊境和內(nèi)陸海關(guān)成為“關(guān)”1985統(tǒng)稱海關(guān)，其隸屬關(guān)系由海關(guān)總署根據(jù)需要確定，不受行政區(qū)劃的限制。

中國(guó)政府在對(duì)外通商口岸設(shè)立的海關(guān)一律由外國(guó)人把持，稱之為洋關(guān)。關(guān)稅收入被帝國(guó)主義作為戰(zhàn)爭(zhēng)賠款之用。1929年時(shí)任稅務(wù)司（相當(dāng)于海關(guān)關(guān)長(zhǎng)）的英國(guó)人梅樂(lè)用鉆石戒指在辦公室玻璃窗上鏤刻的自己的名字，至今清晰地留在上海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)室的窗子上，成了每一個(gè)中國(guó)人刻骨銘心的恥辱。成立于1887年的以香港九龍命名的九龍海關(guān)曾長(zhǎng)期設(shè)在廣東省深圳市，在九龍關(guān)建立至新中國(guó)成立前的62年中，九龍關(guān)66任稅務(wù)司無(wú)一例外都是英國(guó)人。1997年7月1日香港回歸祖國(guó)的同一天，九龍海關(guān)更名為深圳海關(guān)，表明在香港問(wèn)題上中國(guó)人民維護(hù)民族尊嚴(yán)和國(guó)家主權(quán)的決心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。國(guó)家關(guān)稅收入迅猛增長(zhǎng)。１９９８年上半年全國(guó)關(guān)稅收入３６４．１８億元，經(jīng)過(guò)打私，下半年比上半年平均每月增長(zhǎng)幅度達(dá)３７％。１９９９年，全國(guó)海關(guān)關(guān)稅收入達(dá)到了１５００億元，超額５０％完成了國(guó)家下達(dá)的全年稅收任務(wù)。２０００年，全國(guó)海關(guān)關(guān)稅收入達(dá)到２２４１億元，創(chuàng)歷史最好水平.2009年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值為22072.7億美元，同比降13.9%，略高于2007年的貿(mào)易總值。其中出口12016.7億美元，下降16%；進(jìn)口10056億美元，下降11.2%。2009年海關(guān)稅收凈入庫(kù)9213.6億元廈門(mén)遠(yuǎn)華走私案：遠(yuǎn)華集團(tuán)多年來(lái)總共走私貨物530億元，獲利當(dāng)在50億元上下。賴昌星在國(guó)外的現(xiàn)金資產(chǎn)應(yīng)有人民幣20億元左右。走私貨物價(jià)值530億元，幾乎接近一個(gè)中等省份的國(guó)民總產(chǎn)值；偷逃稅款300億元，比福建全省年稅收還要高，目前移送起訴的案件涉走私犯罪金額就達(dá)252億元，稅款達(dá)115億元上億元的進(jìn)口貨物不報(bào)關(guān)，屢屢偽報(bào)貿(mào)易性質(zhì)、偽報(bào)貨物品名蒙混過(guò)關(guān)——這是走私者瘋狂；利用職務(wù)膽敢為走私罪犯通風(fēng)報(bào)信，肆無(wú)忌憚地為走私汽車非法辦《罰沒(méi)證》——這是放私者的瘋狂；頻頻用金錢(qián)美色打通關(guān)節(jié)，達(dá)到偷逃巨額關(guān)稅的目的——這是賄賂犯罪的瘋狂。一邊是走私分子塞錢(qián)鼓脹貪官的腰包，一邊１９９６年至１９９９年上半年，賴昌星走私犯罪集團(tuán)及其他走私犯罪分子，在廈門(mén)關(guān)區(qū)走私進(jìn)口成品油４５０多萬(wàn)噸、植物油４５萬(wàn)多噸、香煙３００多萬(wàn)箱、汽車３５８８輛，以及大量西藥原料、化工原料、紡織原料、電子機(jī)械等貨物海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置管理體制:中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實(shí)行垂直管理體制，在組織機(jī)構(gòu)上分為3個(gè)層次：

第一層次是海關(guān)總署；

第二層次是46個(gè)直屬海關(guān)單位（廣東分署，天津、上海特派辦，41個(gè)直屬海關(guān)，2所海關(guān)院校）

第三層次是600個(gè)隸屬海關(guān)和辦事處，通關(guān)監(jiān)管點(diǎn)近4000個(gè)。中國(guó)海關(guān)現(xiàn)有關(guān)員（含海關(guān)緝私警察）約5萬(wàn)人。海關(guān)總署海關(guān)總署現(xiàn)有17個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)、6個(gè)直屬事業(yè)單位、管理4個(gè)社會(huì)團(tuán)體（海關(guān)學(xué)會(huì)、報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、口岸協(xié)會(huì)、保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會(huì)），并在歐盟、俄羅斯、美國(guó)等派駐海關(guān)機(jī)構(gòu)。中央紀(jì)委、監(jiān)察部在海關(guān)總署派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察局。于廣州,男，1953年1月出生，漢族，江蘇阜寧人，中共黨員，中央黨校研究生，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任海關(guān)總署署長(zhǎng)、黨組書(shū)記（正部長(zhǎng)級(jí)），海關(guān)總監(jiān)關(guān)銜。1969年參加工作，曾任江蘇省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，無(wú)錫市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，江蘇省政府副秘書(shū)長(zhǎng)，徐州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)；2000年任江蘇省副省長(zhǎng)，2001年任國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任、黨組成員，2003年任商務(wù)部副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記，2008年任福建省委副書(shū)記、省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記，2009年任福建省委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)、黨校校長(zhǎng)、省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記，2011年1月任福建省委副書(shū)記、省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記，2011年3月任海關(guān)總署署長(zhǎng)、黨組書(shū)記（正部長(zhǎng)級(jí)）。

第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)代表。王松鶴

海關(guān)總署副署長(zhǎng)、政治部主任、黨組成員兼直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記

男，1952年5月出生，漢族，福建閩侯人，中共黨員，大學(xué)本科，現(xiàn)任海關(guān)總署副署長(zhǎng)、政治部主任、黨組成員（副部長(zhǎng)級(jí)）兼直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記，海關(guān)副總監(jiān)關(guān)銜。1969年參加工作，曾任共青團(tuán)中央組織部干部二處處長(zhǎng)，1988年任共青團(tuán)中央組織部副部長(zhǎng)，1993年任共青團(tuán)中央組織部部長(zhǎng)（共青團(tuán)十三屆三中全會(huì)增補(bǔ)為團(tuán)中央常委），1998年任中央金融工委統(tǒng)戰(zhàn)群工部部長(zhǎng)，2000年任中央金融工委統(tǒng)戰(zhàn)群工部部長(zhǎng)、組織部副部長(zhǎng)，2002年任中央金融工委組織部部長(zhǎng)，2003年任中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)委書(shū)記、黨委委員（副部長(zhǎng)級(jí)），2004年任吉林省委常委、組織部部長(zhǎng)（副部長(zhǎng)級(jí)），2008年任海關(guān)總署副署長(zhǎng)、政治部主任、黨組成員（副部長(zhǎng)級(jí)），2009年任海關(guān)總署副署長(zhǎng)、政治部主任、黨組成員（副部長(zhǎng)級(jí)）兼直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記。中國(guó)共產(chǎn)黨吉林省第九屆委員會(huì)常委，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)代表。海關(guān)總署的職能見(jiàn)教材14頁(yè)廣州海關(guān)廣州市天河區(qū)珠江新城花城大道83號(hào)020－81102000510623深圳海關(guān)深圳市和平路1089號(hào)0755-84398110518017直屬海關(guān)的職能見(jiàn)教材14~15頁(yè)隸屬海關(guān)我國(guó)共設(shè)有562個(gè)隸屬海關(guān),集中在口岸和海關(guān)業(yè)務(wù)集中場(chǎng)所.隸屬海關(guān)職能:見(jiàn)教材15頁(yè)中國(guó)海關(guān)關(guān)銜制度中國(guó)海關(guān)實(shí)行關(guān)銜制度。關(guān)銜設(shè)五等十三級(jí)。分別為：一等：海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)；二等：關(guān)務(wù)監(jiān)督（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；三等：關(guān)務(wù)督察（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；四等：關(guān)務(wù)督辦（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；五等：關(guān)務(wù)員（一級(jí)、二級(jí)）。海關(guān)總監(jiān)：海關(guān)副總監(jiān)：一級(jí)關(guān)務(wù)監(jiān)督：二級(jí)關(guān)務(wù)監(jiān)督：以上由國(guó)務(wù)院總理批準(zhǔn)授予；三級(jí)關(guān)務(wù)監(jiān)督至三級(jí)關(guān)務(wù)督察，由海關(guān)總署署長(zhǎng)批準(zhǔn)授予；三級(jí)關(guān)務(wù)監(jiān)督：一級(jí)關(guān)務(wù)督察：

二級(jí)關(guān)務(wù)督察：三級(jí)關(guān)務(wù)督察海關(guān)總署機(jī)關(guān)及海關(guān)總署派出機(jī)構(gòu)的一級(jí)關(guān)務(wù)督辦以下的關(guān)銜由海關(guān)總署政治部主任批準(zhǔn)授予；各直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)的一級(jí)關(guān)務(wù)督辦以下的關(guān)銜由各直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)授予。一級(jí)關(guān)務(wù)督辦：二級(jí)關(guān)務(wù)督辦：三級(jí)關(guān)務(wù)督辦：一級(jí)關(guān)務(wù)員：二級(jí)關(guān)務(wù)員：關(guān)銜的授予以海關(guān)工作人員現(xiàn)任職務(wù)、德才表現(xiàn)、任職時(shí)間和工作年限為依據(jù)。二級(jí)關(guān)務(wù)督察以下關(guān)銜的海關(guān)工作人員，在其職務(wù)等級(jí)編制關(guān)銜幅度內(nèi)，按照規(guī)定的期限晉級(jí)；一級(jí)關(guān)務(wù)督察以上關(guān)銜的海關(guān)工作人員，在職務(wù)等級(jí)編制關(guān)銜幅度內(nèi)，根據(jù)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)實(shí)行選升。

全國(guó)海關(guān)首次授予關(guān)銜總?cè)藬?shù)為32236人。2003年10月1日全國(guó)海關(guān)工作人員正式佩戴銜級(jí)標(biāo)志上崗工作。海關(guān)性質(zhì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)有執(zhí)法權(quán)的行政管理機(jī)關(guān)注意：中央立法事權(quán)，即只有全國(guó)人大或者國(guó)務(wù)院才有權(quán)利制定修改海關(guān)法律規(guī)范中國(guó)海關(guān)基本任務(wù)中國(guó)海關(guān)主要承擔(dān)4項(xiàng)基本任務(wù)：監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計(jì)根據(jù)這些任務(wù)主要履行通關(guān)監(jiān)管、稅收征管、加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管、海關(guān)統(tǒng)計(jì)、海關(guān)稽查、打擊走私、口岸管理等7項(xiàng)職責(zé)。監(jiān)管監(jiān)管和監(jiān)督管理的區(qū)別監(jiān)管：海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，通過(guò)一系列管理制度與管理程式，依法對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品及相關(guān)人員的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)施的一種行政管理。海關(guān)監(jiān)管是一項(xiàng)國(guó)家職能，其目的在于保證一切進(jìn)出境活動(dòng)符合國(guó)家政策和法律的規(guī)范，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益。海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱，海關(guān)監(jiān)督管理則是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。海關(guān)監(jiān)管對(duì)象運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管海關(guān)的其他任務(wù)都是在監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。除了通過(guò)備案、審單、查驗(yàn)、放行、后續(xù)管理等方式對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管外，海關(guān)監(jiān)管還要執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家其他對(duì)外貿(mào)易管理制度的實(shí)施，如進(jìn)出口許可制度、外匯管理制度、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度、文物管理制度等，從而在政治、經(jīng)濟(jì)、文化道德、公眾健康等方面維護(hù)國(guó)家利益。海關(guān)監(jiān)管對(duì)象（1）進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具（2）進(jìn)出口貨物和物品：進(jìn)口貨物、轉(zhuǎn)口輸入貨物、暫時(shí)進(jìn)口貨物、保稅貨物、出口貨物、轉(zhuǎn)口輸出貨物、暫時(shí)輸出貨物、暫時(shí)進(jìn)口貨物、展覽品、廣告品以及運(yùn)輸工具等（3）過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物（4）進(jìn)出境人員攜帶的物品。（5）國(guó)際郵遞物品（6）進(jìn)出境非貿(mào)易性印刷品。海關(guān)監(jiān)管效力范圍地域效率范圍海關(guān)監(jiān)管區(qū)：（1）設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)的港口、國(guó)際孔道、航空港、車站、國(guó)際郵件交換局和內(nèi)地海關(guān)業(yè)務(wù)比較集中的地方。（2）經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)運(yùn)輸工具、貨物和物品進(jìn)出境的沒(méi)有設(shè)立海關(guān)的地方（3）其他海關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)所領(lǐng)海和毗鄰區(qū)：內(nèi)水或陸地12海里，毗鄰區(qū)：領(lǐng)?；€外12海里延伸意義的領(lǐng)土：本國(guó)船舶、飛機(jī)等海關(guān)監(jiān)管對(duì)人效力范圍凡是進(jìn)出關(guān)境的自然人或法人進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；進(jìn)出口貨物收發(fā)貨代理人；運(yùn)載進(jìn)出口貨物運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人；運(yùn)載過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人；轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物承運(yùn)人；經(jīng)電纜、管道或其他特殊運(yùn)輸方式輸送進(jìn)出境的經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管的時(shí)間效力一般進(jìn)出口貨物運(yùn)輸工具：國(guó)內(nèi)和國(guó)外特定減免稅貨物保稅貨物征稅關(guān)稅增值稅、消費(fèi)稅、船舶噸稅緝私海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)緝私單位：海關(guān)、公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣構(gòu)成犯罪的交海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)；沒(méi)構(gòu)成犯罪的交海關(guān)處罰統(tǒng)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理進(jìn)口固體廢棄物反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查海關(guān)的任務(wù)

監(jiān)管：報(bào)關(guān)登記、審核單證、查驗(yàn)放行、后繼管理對(duì)進(jìn)出口的交通工具和貨物進(jìn)行監(jiān)督管理。征稅：關(guān)稅、增值稅、滯納金、滯報(bào)金、監(jiān)管費(fèi)等緝私統(tǒng)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)反傾銷及反補(bǔ)貼的調(diào)查海關(guān)的權(quán)力海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)特定性、獨(dú)立性、效力先定性、優(yōu)益性海關(guān)的權(quán)力內(nèi)容行政許可、稅費(fèi)征收、監(jiān)督稽查、行政強(qiáng)制、佩帶和使用武器、行政處罰、其他行政處理權(quán)行政許可法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)海關(guān)系統(tǒng)以國(guó)務(wù)院決定方式公布的行政許可事項(xiàng)直屬海關(guān)審批項(xiàng)目法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)及注冊(cè)登記出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立審批進(jìn)出境運(yùn)輸工具改、兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸審批海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)審批免稅商店設(shè)立審批加工貿(mào)易備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)出口貨物的核準(zhǔn)報(bào)關(guān)單修改、撤銷審批

海關(guān)系統(tǒng)以國(guó)務(wù)院決定方式公布的行政許可事項(xiàng)：

海關(guān)派員駐廠監(jiān)管的保稅工廠資格審批常駐機(jī)構(gòu)及非居民長(zhǎng)期旅客公私用物品進(jìn)出境核準(zhǔn)小型船舶往來(lái)香港、澳門(mén)進(jìn)行貨物運(yùn)輸備案承運(yùn)境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)、車輛注冊(cè)制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠核準(zhǔn)外國(guó)在華常駐機(jī)構(gòu)和常駐人員免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)交通工具出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他用審批獲準(zhǔn)入境定居旅客安家物品審批進(jìn)境貨物直接退運(yùn)核準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)適用海關(guān)便捷通關(guān)措施審批長(zhǎng)江駁運(yùn)船舶轉(zhuǎn)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)出口貨物審批稅費(fèi)征收關(guān)稅、增值稅、滯納金、滯報(bào)金、監(jiān)管費(fèi)等行政監(jiān)督檢查檢查查驗(yàn)施加封志權(quán)查閱復(fù)制權(quán)查問(wèn)權(quán)查詢權(quán)：經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可以查詢案件涉嫌單位和人員的金融機(jī)構(gòu)、郵政儲(chǔ)蓄的存款匯款稽查權(quán)：一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)節(jié)后后3年內(nèi)，其他的在海關(guān)監(jiān)管解除后3年內(nèi)，可以查詢會(huì)計(jì)賬冊(cè)、憑單、報(bào)關(guān)單證等行政強(qiáng)制權(quán)扣留權(quán)滯報(bào)金、滯納金強(qiáng)制征收權(quán)其他特殊行政強(qiáng)制權(quán)扣留權(quán)（兩區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊地區(qū)）扣留對(duì)象扣留區(qū)域扣留條件授權(quán)限制合同發(fā)票等沒(méi)有區(qū)別與違反法律法規(guī)的運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、賬目、單據(jù)、記錄、函電、錄音等限制，有關(guān)部門(mén)可直接行使進(jìn)出境運(yùn)輸工具貨物物品兩區(qū)內(nèi)違反法律法規(guī)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)兩區(qū)外經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施的查驗(yàn)有證據(jù)證明有走私嫌疑海關(guān)有關(guān)部門(mén)直接行使走私犯罪嫌疑人兩區(qū)內(nèi)有走私嫌疑扣留24小時(shí)，可延長(zhǎng)24小時(shí)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)兩區(qū)外無(wú)授權(quán)不能行使滯報(bào)金、滯納金強(qiáng)制征收權(quán)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可執(zhí)行：書(shū)面通知納稅義務(wù)人開(kāi)戶行或金融機(jī)構(gòu)直接扣除依法變賣貨物扣留并依法變賣價(jià)值相當(dāng)于稅款的貨物或其他財(cái)產(chǎn)，抵繳稅款其他特殊行政強(qiáng)制權(quán)

處罰擔(dān)保：針對(duì)不便處罰的稅收擔(dān)保：納稅期內(nèi)有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)跡象的行政處罰權(quán)：違法但不犯罪的其他權(quán)利：行政裁定權(quán)利：針對(duì)商品分類、原產(chǎn)地裁定、許可證的適用范圍連續(xù)追緝權(quán)：違反海關(guān)監(jiān)管逃逸的，可追緝至海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外佩戴使用武器行使獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)海關(guān)權(quán)利行使的基本原則合法原則適當(dāng)原則依法獨(dú)立行使原則依法受到保障原則海關(guān)的設(shè)關(guān)原則對(duì)外開(kāi)放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)邊境火車站、汽車站及國(guó)際聯(lián)運(yùn)站邊境地區(qū)陸路、河灘允許貨物人員進(jìn)出的地點(diǎn)。國(guó)際航空港國(guó)際郵件互換局其他需要設(shè)立海關(guān)的地方

海關(guān)法中華人民共和國(guó)海關(guān)法報(bào)關(guān)制度簡(jiǎn)介報(bào)關(guān)制度的