非盈利財務預算29剖析

6.4非營利組織的財務預算

非營利組織財務預算的內容1非營利組織財務預算的編制2非營利組織財務預算的執(zhí)行控制3非營利組織財務預算的編制方法46.4.1非營利組織財務預算的內容非營利組織財務預算是非營利組織根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和公共事務的管理任務編制的，并經(jīng)過規(guī)定程序批準的年度財務收支計劃。非營利組織財務預算由收入預算和支出預算組成。收入預算的內容包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入和撥入?？畹葍热?。支出預算包括：事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出等內容。6.4.2非營利組織財務預算的編制1.收入預算的編制收入預算要把各收入項目納入預算。收入項目分為三類，即財政補助收入、非財政補助收入和基本建設撥款收入。非財政補助收入包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入。在編制收入預算過程中，應按收入類會計科目設定各收入項目，并進行預算額度的確定。2.支出預算的編制支出預算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出的預算。非營利組織的基本支出按性質可分為人員支出和公用支出。人員支出是指用于個人方面的支出，包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金等。人員經(jīng)費支出的預算數(shù)根據(jù)有關標準和編制人數(shù)計算確定。公用支出是指單位支出中用于日常公共事務方面的支出，包括公務費、設備購置費、修繕費、業(yè)務費和其他費用等。公用支出數(shù)的確定可按支出定額計算編制，如果沒有支出定額的，可結合實際情況和相關規(guī)定計算編制。6.4.3非營利組織財務預算的執(zhí)行控制

1.預算指標的分解公立非營利組織一旦收到財政部門批復下達的年度預算，該預算就成為預算執(zhí)行的依據(jù)。各單位要根據(jù)財政部門和主管部門的預算，圍繞本單位的事業(yè)計劃與目標，由財務部門統(tǒng)籌安排，將預算指標分解到各個部門。2.預算控制預算控制的關鍵是對支出各階段進行嚴密的合規(guī)性控制。（1）在承諾階段進行財務控制支出資金的建議已經(jīng)得到批準；資金已經(jīng)按預算意圖使用；預算中確定的各個支出類別都能保留充足的資金；支出資金申請是按預算中規(guī)定的支出類別提出的。（2）在取得商品與服務階段進行核實核實是指需要核實能夠證明商品被交付或服務被實際提供的有關憑證，確認所得到的商品、服務與這些憑證的規(guī)定相一致。（3）付款前的會計控制申請付款所需要的發(fā)票和其他憑證是正確的；有相關的人員證實商品與服務已如預期那樣被交付；有明確的收款方，即供應方。（4）最終付款后的審計詳細審查支出可能發(fā)生的任何違規(guī)行為。6.4.4非營利組織財務預算的編制方法1.部門預算部門預算是由政府各部門編制，經(jīng)財政部門審核后報各級人民代表大會審議通過，反映部門所有收入和支出的預算。不僅包括各級政府總預算，也包括一些非營利組織的預算。部門預算的編制采用綜合預算形式，部門所有單位（包括非營利組織）的各項資金，統(tǒng)一作為部門和單位的預算收入，由財政核定支出需求。凡是直接與財政發(fā)生經(jīng)費領撥關系的一級預算會計單位均作為預算管理的直接對象。2.遞增預算法所謂遞增預算法就是在上一年度實際支出的基礎上，考慮員工加薪、通貨膨脹等因素的影響，結合新計劃所需的資金，計算出下年度的預算計劃。3.零基法預算在編制預算時，對于所有的預算支出均以零為出發(fā)點，從根本上研究、分析和判斷每項預算支出是否具有支出的必要性和支出數(shù)額的大小。