長治市創(chuàng)業(yè)就業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施全民技能提升行動

長治市創(chuàng)業(yè)就業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施全民技能提升行動建設(shè)人人持證技能社會突出職業(yè)技能培訓(xùn)量質(zhì)并舉，大力實(shí)施全民技能提升“長治行動”，推行終身制職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)供給，造就一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。實(shí)施全民技能提升行動。開展大規(guī)模培訓(xùn)、多工種持證、廣范圍考證、強(qiáng)特色品牌的職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動，提高培訓(xùn)就業(yè)率、取證率、增收率。統(tǒng)籌企業(yè)、技師學(xué)院、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類培訓(xùn)資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)供給。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場急需、就業(yè)增收為導(dǎo)向，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)教融合、供需對接，打造技能提升勞務(wù)品牌。大力推廣“工學(xué)一體化”“職業(yè)培訓(xùn)包”“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式，廣泛開展訂單式、菜單式和項(xiàng)目制培訓(xùn)，著力提升培訓(xùn)效率。完善專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才互通互認(rèn)機(jī)制，進(jìn)一步打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。到“十四五”末，從業(yè)人員持證率達(dá)到50%以上。深化產(chǎn)教融合發(fā)展。深化實(shí)施長治市職業(yè)教育改革發(fā)展方案，大力推進(jìn)省級產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級產(chǎn)教融合試點(diǎn)市。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校聯(lián)合組建產(chǎn)教融合職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），建立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)體系，增強(qiáng)人才集聚和產(chǎn)業(yè)牽引升級能力。鼓勵企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育，支持引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)基地，有序推進(jìn)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革。探索建立校企招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大1+X證書制度試點(diǎn)，完善校企“雙元”協(xié)同育人機(jī)制，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。做好產(chǎn)教融合型企業(yè)的培育、認(rèn)定、跟蹤服務(wù)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，給予“金融+財(cái)政+土地+信用+稅收”的組合式激勵政策。到“十四五”末，以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式基本建立，激勵機(jī)制基本健全，產(chǎn)教融合發(fā)展格局初步形成。健全勞務(wù)市場體系。建立統(tǒng)一、高效、有序的人力資源市場體系，重點(diǎn)培育一批有核心產(chǎn)品、成長性好、具有競爭力的綜合性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)。確定100個(gè)基礎(chǔ)培訓(xùn)工種，開設(shè)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市建設(shè)等新工種，打造“太行家政”“太行技工”“長治電子技工”“太行好手藝”等技能勞務(wù)品牌。提高勞務(wù)輸出組織化程度，開拓國內(nèi)外中高端勞務(wù)市場。促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)放在更加突出的位置，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為廣大勞動者積極就業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，深入實(shí)施減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)支持性政策，促進(jìn)充分就業(yè)。加大援企穩(wěn)崗力度，適時(shí)優(yōu)化完善政策，深入實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底線。加大財(cái)政資金投入，合理加大促進(jìn)就業(yè)相關(guān)資金籌集力度，提高重點(diǎn)地區(qū)、困難地區(qū)和城鎮(zhèn)就業(yè)承載力。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提高勞動者權(quán)益保障水平。完善就業(yè)托底保障，確保生活困難的參保失業(yè)人員基本生活。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。推進(jìn)勞動年齡退役軍人就業(yè)失業(yè)實(shí)名制登記，鼓勵退役軍人靈活就業(yè)。擴(kuò)大公益性崗位就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。加大對中小企業(yè)的金融支持，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，推動“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+政策性小額貸款”扶持模式。加快構(gòu)建集政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信貸融資、跟蹤扶持等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極拓展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)就業(yè)空間，多渠道支持靈活就業(yè)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善公共就業(yè)一體化信息