養(yǎng)老設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目合同范本

養(yǎng)老設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目合同（范本）為加快養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，提升政府投資興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)實(shí)施辦法》（京民福發(fā)〔2015〕268號(hào)）、《朝陽(yáng)區(qū)公共服務(wù)養(yǎng)老配套設(shè)施管理辦法（試行）》及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平原則，經(jīng)過(guò)協(xié)商一致，簽訂本合同。第一條合同主體甲方（所有權(quán)方）：地址： 法定代表人： 聯(lián)系人：聯(lián)系電話：乙方（運(yùn)營(yíng)方）：地址： 法定代表人： 聯(lián)系人：聯(lián)系電話：第二條公建設(shè)施基本情況機(jī)構(gòu)名稱：朝陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老配套坐落位置:北京市朝陽(yáng)區(qū)。占地面積:平方米。建筑面積:平方米。目前該院（驛站）設(shè)計(jì)有張床位，除老人房間外，配套設(shè)施有、、、、^等。其他需約定事由：第三條合同期限本合同期限為3年，自年月日至年月日。設(shè)施建筑面積超1000平方米的，經(jīng)甲方同意給予3個(gè)月裝修期，合同期限順延。本合同期滿后，按照《朝陽(yáng)區(qū)公共服務(wù)養(yǎng)老配套設(shè)施管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條資本4.1經(jīng)評(píng)估，機(jī)構(gòu)資產(chǎn)價(jià)值為 萬(wàn)元，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變，為甲方所有。第五條機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金及風(fēng)險(xiǎn)保障金機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金由運(yùn)營(yíng)方逐年專項(xiàng)留存并?？罟芾砗秃怂?，原則每年不低于國(guó)有固定資產(chǎn)投資的2%。區(qū)民政局對(duì)機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金留存情況進(jìn)行監(jiān)督管理。委托經(jīng)營(yíng)管理合同期滿后，賬戶剩余的留存資金不予退還。運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、改造和維修，經(jīng)民政局同意后，相關(guān)費(fèi)用可從機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金中支出，年度支出總額不得高于上年度留存資金賬戶余額的70%，超出部分應(yīng)由運(yùn)營(yíng)方自行承擔(dān)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)本地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)籌。負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)方的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)等情況委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)費(fèi)用尚未列入財(cái)政預(yù)算范圍的，可從機(jī)構(gòu)發(fā)展資金中支出。以上相關(guān)費(fèi)用年度支出總額不得高于上年度留存資金賬戶余額的30%。機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金的使用，應(yīng)由區(qū)民政局與運(yùn)營(yíng)方通過(guò)協(xié)議明晰約定。區(qū)民政局使用資金，應(yīng)嚴(yán)格財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，并及時(shí)告知運(yùn)營(yíng)方。運(yùn)營(yíng)方使用資金，應(yīng)書(shū)面提出項(xiàng)目資金使用申請(qǐng)，得到區(qū)民政局書(shū)面認(rèn)可后方可實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)保障金乙方應(yīng)以押金形式向甲方一次性繳納風(fēng)險(xiǎn)保障金，原則上不低于該機(jī)構(gòu)國(guó)有固定資產(chǎn)投資（包括設(shè)施建設(shè)安裝費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、大額設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等）的1%；乙方在本合同生效后衛(wèi)日內(nèi)，一次性向甲方交付風(fēng)險(xiǎn)保障金萬(wàn)元（大寫(xiě)：人民幣萬(wàn)元整），用于因乙方原因造成的設(shè)施設(shè)備異常損壞賠償及乙方異常退出的風(fēng)險(xiǎn)化解等情況。出現(xiàn)上述情況時(shí)，乙方未于約定時(shí)間內(nèi)及時(shí)支付相應(yīng)費(fèi)用的，由甲方可從風(fēng)險(xiǎn)保障金中直接扣除。風(fēng)險(xiǎn)保障金被扣除后，乙方應(yīng)于」^工作日內(nèi)補(bǔ)足金額。合同期滿后不再續(xù)約的，甲方應(yīng)于期滿后5個(gè)工作日內(nèi)將剩余風(fēng)險(xiǎn)保障金退還乙方（無(wú)利息）。乙方交納風(fēng)險(xiǎn)保障金存入甲方指定的專門(mén)賬戶中。甲方指定的賬戶信息如下：賬戶名稱： 賬號(hào)： 開(kāi)戶行： 第六條服務(wù)對(duì)象及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象乙方應(yīng)當(dāng)接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，其中接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象的床位比例不低于實(shí)際運(yùn)營(yíng)床位數(shù)量的/駕。設(shè)施用于社區(qū)養(yǎng)老驛站的根據(jù)實(shí)際情況具體約定。前項(xiàng)所述基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象：應(yīng)具有北京市朝陽(yáng)區(qū)戶籍并在朝陽(yáng)區(qū)居住，符合下列條件：政府供養(yǎng)保障對(duì)象。包括城市特困人員、農(nóng)村五保對(duì)象。困境家庭保障對(duì)象。包括低保、低收入家庭中孤寡、失能或高齡老年人。優(yōu)待服務(wù)保障對(duì)象。包括享受市級(jí)及以上勞動(dòng)模范待遇人員、因公致殘人員或見(jiàn)義勇為傷殘人士等為社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)人員中失能或高齡老年人。計(jì)劃生育特殊困難家庭中失能或高齡老年人可參照困境家庭保障對(duì)象或優(yōu)待服務(wù)保障對(duì)象接受服務(wù)。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象是除上述三類保障對(duì)象之外的具有北京市朝陽(yáng)區(qū)戶籍或在北京市朝陽(yáng)區(qū)居住的失能或高齡的老年人優(yōu)先入住。其他約定服務(wù)對(duì)象：直系親屬具有北京市朝陽(yáng)區(qū)戶籍或在北京市朝陽(yáng)區(qū)居住的失能或高齡的老年人；在滿足北京市朝陽(yáng)區(qū)上述所有人群養(yǎng)老需求后，仍有剩余床位閑置，機(jī)構(gòu)可通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，面向北京市接收部分護(hù)理型老人。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《北京市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理暫行辦法》（京民福發(fā)〔2015〕270號(hào)執(zhí)行，乙方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向甲方報(bào)備后，方可實(shí)施。其他費(fèi)用該配套設(shè)施甲方接收后托管期間，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用共計(jì)元，由乙方向服務(wù)單位全額繳納。第七條管理目標(biāo)及指標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)提供安全、舒適、溫馨的生活環(huán)境，為入住老人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營(yíng)造國(guó)內(nèi)一流的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)在合同期內(nèi)，按照床位數(shù)量合理配置各個(gè)崗位人員；合同期內(nèi)入住率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)；合同期內(nèi)客戶滿意率達(dá)到85%以上；建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化管理；依據(jù)機(jī)構(gòu)自身能力，積極向周邊社區(qū)居家老人提供居家輻射服務(wù)；完成北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定工作，至少通過(guò)三星級(jí)評(píng)定工作。第八條國(guó)有資產(chǎn)使用乙方享有本合同約定范圍內(nèi)設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)，并保證設(shè)施設(shè)備的完好使用。國(guó)有資產(chǎn)保值、增值乙方不得改變合同約定范圍內(nèi)設(shè)施設(shè)備的使用性質(zhì)、不得以任何方式出售或抵押、融資、貸款。第九條固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)乙方負(fù)責(zé)本合同約定范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備的日常管理和定期養(yǎng)護(hù)，包括維護(hù)和維修，并承擔(dān)費(fèi)用。設(shè)施設(shè)備在乙方經(jīng)營(yíng)期間，由乙方自行維修。因乙方管理、使用不當(dāng)致設(shè)施設(shè)備未達(dá)正常使用年限而發(fā)生大修的，由乙方負(fù)責(zé)賠償，具體賠償金額由雙方協(xié)商確定；乙方正常使用，由于設(shè)施設(shè)備達(dá)到使用年限或者由于質(zhì)量問(wèn)題，需要大修或者批量維修及更換的，由乙方向甲方提出書(shū)面申請(qǐng)，甲方負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行維修或更換，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。第十條甲方權(quán)利甲方對(duì)乙方的管理運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督檢查，督促乙方全面履行合同。甲方有權(quán)委托專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)乙方的經(jīng)濟(jì)管理情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，出具年度機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表，保證國(guó)有資產(chǎn)安全。甲方有權(quán)派人員履行監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)。甲方有權(quán)對(duì)乙方的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。本合同期滿后不再續(xù)約的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備免費(fèi)歸甲方所有。機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中因乙方原因出現(xiàn)重大安全事故以及嚴(yán)重違約情形的，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方賠償由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。第十一條甲方義務(wù)甲方在約定的時(shí)間內(nèi)移交設(shè)施設(shè)備（具體明細(xì)見(jiàn)本合同附件一）及相關(guān)證明文件。在本合同有效期限內(nèi)甲方不得對(duì)乙方日常的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行非法干涉。在本合同有效期限內(nèi)甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方辦理運(yùn)營(yíng)所需的相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)所享受的優(yōu)惠政策及相關(guān)事項(xiàng)。在本合同有效期限內(nèi)甲方不得無(wú)故終止本合同或?qū)⑦\(yùn)營(yíng)權(quán)授予第三方。第十二條乙方權(quán)利在本合同有效期限內(nèi)，乙方對(duì)本合同范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備擁有使用權(quán)、自主運(yùn)營(yíng)管理權(quán)及收益權(quán)。乙方享受與社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相同的優(yōu)惠政策，依據(jù)規(guī)定申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼、水電氣暖價(jià)格優(yōu)惠和相應(yīng)稅費(fèi)減免等。乙方有權(quán)拒絕甲方提出的違反法律、法規(guī)的要求，并向甲方做出書(shū)面解釋。第十三條乙方義務(wù)在本合同有效期限內(nèi)，乙方不得將運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方。乙方有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的維護(hù)管理和設(shè)備購(gòu)置。乙方應(yīng)該按照約定，按時(shí)足額交納風(fēng)險(xiǎn)保障金，按時(shí)足額留存機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金。乙方須先接收本合同6.1項(xiàng)下所約定的養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。乙方不得改變項(xiàng)目場(chǎng)地和設(shè)施的用途。乙方有義務(wù)接受甲方和屬地街道及相關(guān)職能部門(mén)的日常監(jiān)督和監(jiān)管。其他需要約定事由作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施，乙方正式運(yùn)營(yíng)前，向相關(guān)部門(mén)申辦非營(yíng)利性法人資質(zhì)。嚴(yán)格按照非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)制度要求建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)信息向社會(huì)公開(kāi)，管理規(guī)范、收支有據(jù)、賬目清楚。運(yùn)營(yíng)收益主要用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常設(shè)施設(shè)備維護(hù)、擴(kuò)大建設(shè)和管理服務(wù)能力的改進(jìn)。作為社區(qū)養(yǎng)老驛站的設(shè)施，乙方應(yīng)按照社區(qū)養(yǎng)老驛站建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定向區(qū)民政部門(mén)備案。有效托管經(jīng)營(yíng)期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如遇拆遷或棚戶區(qū)改造政策，乙方需妥善安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所有老人，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)費(fèi)用由甲方全部承擔(dān)。第十四條房屋、設(shè)施設(shè)備的移交—年—月一日為房屋、設(shè)施設(shè)備移交的基準(zhǔn)日（以實(shí)際移交的日期為準(zhǔn)）。雙方在移交基準(zhǔn)日辦理移交手續(xù)，乙方應(yīng)向甲方出具接收函。房屋、設(shè)施設(shè)備移交的具體內(nèi)容詳見(jiàn)本合同附件一。第十五條監(jiān)管機(jī)制乙方與入住老年人簽訂《入住養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議》，該協(xié)議簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)乙方交甲方備案，并提供管理和服務(wù)，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)產(chǎn)生的全部責(zé)任。乙方在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，若有服務(wù)分包項(xiàng)目應(yīng)提前通知甲方，分包合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)送甲方備案。乙方應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，?？顚Ｓ茫ㄆ谥谱髫?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，接受甲方的監(jiān)督檢查。土地、房屋、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)權(quán)等不能設(shè)定抵押。乙方應(yīng)建立和完善管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，制定管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施細(xì)則，確立妥善處理管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。第十六條保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，乙方必須投?！侗本┦叙B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)》，保險(xiǎn)費(fèi)及辦理保險(xiǎn)的相關(guān)費(fèi)用，均由乙方支付。第十七條違約及違約責(zé)任在本合同有效期限內(nèi)，雙方中的任何一方不履行或履行不符合本合同規(guī)定之條款的，視為違約。違約方因違約給守約方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。如乙方違約，應(yīng)退還全部機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金、甲方有權(quán)解除本合同，不退還乙方的風(fēng)險(xiǎn)保障金，乙方應(yīng)向甲方支付違約金，并賠償甲方的全部損失。由于一方過(guò)失造成本合同不能履行或不能完全履行時(shí)，有過(guò)失的一方應(yīng)被視為違約。因乙方管理不善或失誤發(fā)生責(zé)任事故給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)解除本合同，不退還乙方的風(fēng)險(xiǎn)保障金，乙方應(yīng)向甲方支付違約金，且甲方有權(quán)要求乙方賠償因此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。乙方同時(shí)應(yīng)退還全部機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金。乙方違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》和社區(qū)養(yǎng)老驛站管理規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條合同變更或解除本合同任一方不得擅自變更本合同。如須對(duì)合同條款進(jìn)行變更的，雙方需共同簽署書(shū)面文件，作為本合同的重要組成部分，與本合同具有同等法律效力。委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議到期前，原運(yùn)營(yíng)方申請(qǐng)繼續(xù)承辦的，須在協(xié)議期滿6個(gè)月前向養(yǎng)老服務(wù)中心提出書(shū)面申請(qǐng)。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)中心報(bào)養(yǎng)老工作科進(jìn)行運(yùn)營(yíng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告和日常運(yùn)營(yíng)情況，提出是否同意原運(yùn)營(yíng)方繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的意見(jiàn)并提請(qǐng)區(qū)民政局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議后，報(bào)區(qū)委社會(huì)工委工委會(huì)研究確定繼續(xù)運(yùn)營(yíng)事宜。續(xù)簽委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議期限不超過(guò)3年。連續(xù)續(xù)簽2次委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議的，原則上須按相應(yīng)委托方式和程序重新選取運(yùn)營(yíng)方。第十九條合同終止發(fā)生本合同18.4條款情形時(shí)，甲方有權(quán)解除本合同。違約方在收到違約情況書(shū)面通知后」^日內(nèi)拒不糾正違約行為的，守約方有權(quán)解除本合同，解除合同通知送達(dá)違約方合同即時(shí)解除。本合同有效期屆滿雙方未續(xù)約。甲、乙方無(wú)法履行本合同。甲、乙方嚴(yán)重違反本合同約定的其他情形的。第二十條資產(chǎn)處置運(yùn)營(yíng)期間，報(bào)廢的設(shè)施設(shè)備應(yīng)向甲方報(bào)備；由于乙方原因提前報(bào)廢的設(shè)備設(shè)施，由乙方按照?qǐng)?bào)廢時(shí)的實(shí)際價(jià)值予以賠償。乙方退出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)將固定資產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)期間購(gòu)置更換的設(shè)施設(shè)備列出明細(xì)表并無(wú)償向甲方移交，其所有權(quán)歸甲方。第二十一條不可抗力21.1由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)及其他不可預(yù)見(jiàn)并且對(duì)其發(fā)生后果不能防止或避免的不可抗力，致使直接影響合同的履行或不能按約定條件履行時(shí)。遇有上述不可抗力的一方，應(yīng)立即將不可抗力的情況以書(shū)面形式通知另一方，并應(yīng)在20天內(nèi)，提供不可抗力的詳情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效證明文件。按其對(duì)履行合同的影響程序，由雙方協(xié)商決定，或者部分免除履行合同的責(zé)任、或者延期履行合同、或者解除合同。如因不可抗力原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法履行，乙方應(yīng)退還機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金未使用的部分。第二十二條爭(zhēng)議解決22.1雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議的，先行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向甲方所在地人民法院提起訴訟。第二十三條其他事項(xiàng)本合同自雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章之日起生效實(shí)施。本合同未盡事宜，甲乙雙方應(yīng)另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

本合同附件作為本合同的重要組成部分，與本合同具有同等法律效力。如乙方針對(duì)本項(xiàng)目需成立新的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，新成立的