2021年中國(guó)農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)制造行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)制造行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)制造所處行業(yè)為“C39計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第23號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)制造行業(yè)屬于“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。1、行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)監(jiān)管體制\t"/zhengce/202112/_blank"，農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)主要應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，主管部門(mén)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，行業(yè)自律組織主要包括中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)；智能農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品受到工業(yè)和信息化部監(jiān)管，行業(yè)自律組織主要包括中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)。具體如下：部門(mén)或組織名稱主要職能農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門(mén)規(guī)章，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。制定農(nóng)機(jī)鑒定和使用標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興等。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)致力于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要工作包括：協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展有關(guān)行業(yè)服務(wù)工作，開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作；舉辦技術(shù)展覽展示活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng)；參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作；開(kāi)展國(guó)際交流與合作等。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)以反映行業(yè)愿望與訴求，為政府和行業(yè)提供雙向服務(wù)為宗旨，以貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策、維護(hù)行業(yè)整體利益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和健康快速發(fā)展為己任，以促進(jìn)行業(yè)自律、行業(yè)交流、政策研究、咨詢服務(wù)和會(huì)展服務(wù)等為主要職能。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)制定農(nóng)機(jī)流通行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系構(gòu)建、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通方式研究、開(kāi)展全行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)以及舉辦全國(guó)性農(nóng)機(jī)展覽、新產(chǎn)品新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、信息咨詢與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)景氣指數(shù)發(fā)布、行業(yè)信用體系建設(shè)、流通人才培訓(xùn)、國(guó)際交流與合作等各個(gè)領(lǐng)域。工業(yè)和信息化部制定并組織實(shí)施工業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問(wèn)題，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)等。起草相關(guān)法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查，研究無(wú)線電行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；向政府有關(guān)部門(mén)反映行業(yè)、會(huì)員要求，提出行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和法規(guī)方面的意見(jiàn)和建議；參與無(wú)線電法律法規(guī)、宏觀調(diào)控和行業(yè)政策的研究、制定，接受政府主管部門(mén)的委托參與制訂修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)許可條件，并推動(dòng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施等相關(guān)工作。國(guó)家空管委中國(guó)空管工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的飛行管制工作，國(guó)家空管委系國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體工作由總參謀部承擔(dān)。中國(guó)民用航空局主要負(fù)責(zé)研究并提出無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展的方針、政策和戰(zhàn)略；擬定無(wú)人機(jī)行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)草案，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行；推進(jìn)和指導(dǎo)無(wú)人機(jī)行業(yè)體制改革和企業(yè)改革工作；制定保障航空安全的方針政策和規(guī)章制度，監(jiān)督管理行業(yè)的飛行安全和地面安全；制定航空器飛行事故和事故征候標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定調(diào)查處理航空器飛行事故；對(duì)民用無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)人實(shí)施運(yùn)行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)無(wú)人機(jī)航空飛行人員、飛行簽派人員的資格管理。2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策目前，行業(yè)主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策如下：發(fā)布時(shí)間文件名稱發(fā)布機(jī)構(gòu)主要內(nèi)容2010.7《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作的意見(jiàn)》農(nóng)業(yè)部強(qiáng)化使用技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)安全合理用藥；加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法，整頓農(nóng)藥市場(chǎng)秩序；強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)，增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)；健全農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)藥監(jiān)管能力。2016.12《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)無(wú)線電頻譜資源屬于國(guó)家所有。國(guó)家對(duì)無(wú)線電頻譜資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、有償使用的原則。地面公眾移動(dòng)通信使用頻率等商用無(wú)線電頻率的使用許可，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣(mài)的方式。2017.12《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無(wú)人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》工信部到2020年，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到600億元，年均增速40%以上。技術(shù)水平持續(xù)領(lǐng)先，企業(yè)發(fā)展取得突破，標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系基本建立，安全管控手段不斷完善。到2025年，綜合考慮產(chǎn)業(yè)成熟度提升后的發(fā)展規(guī)律，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)將由高速成長(zhǎng)轉(zhuǎn)向逐步成熟，增速將逐步降低，按照年均25%的增長(zhǎng)率測(cè)算，提出到2025年民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)值達(dá)到1,800億元的發(fā)展目標(biāo)。2018.2《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中共中央、國(guó)務(wù)院確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到2050年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富將全面實(shí)現(xiàn)。2018.3《植保無(wú)人飛機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》農(nóng)業(yè)部用于指導(dǎo)各地農(nóng)機(jī)化企業(yè)生產(chǎn)和行政主管部門(mén)的管理工作。對(duì)植保無(wú)人機(jī)的質(zhì)量和檢驗(yàn)方法做出了要求。2018.9《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中共中央、國(guó)務(wù)院按照到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，2018年至2022年這5年間，既要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康，又要為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)。2018.12《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)務(wù)院積極發(fā)展農(nóng)用航空，規(guī)范和促進(jìn)植保無(wú)人機(jī)推廣應(yīng)用。推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用。編制高端農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)路線圖，引導(dǎo)智能高效農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展。2019.1《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》中共中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。2019.2《特定類無(wú)人機(jī)試運(yùn)行管理規(guī)程（暫行）》中國(guó)民用航空局遵循“促進(jìn)發(fā)展、先試先行、分類管理”的原則，鼓勵(lì)并有序推進(jìn)典型的運(yùn)行環(huán)境和情景下的試點(diǎn)和示范運(yùn)行，探索規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)較高的無(wú)人機(jī)運(yùn)行2019.5《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳到2020年，全國(guó)行政村4G覆蓋率超過(guò)98%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫(kù)，網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。2019.6《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。2020.1《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)加快種植業(yè)信息化，加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)情，利用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)等手段，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重要農(nóng)作物的種植類型、種植面積、土壤墑情、作物長(zhǎng)勢(shì)、災(zāi)情蟲(chóng)情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提升種植業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字植保防御體系，實(shí)現(xiàn)重大病蟲(chóng)害智能化識(shí)別和數(shù)字化防控。建設(shè)數(shù)字田園，推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在大田種植和設(shè)施園藝上的集成應(yīng)用，建設(shè)環(huán)境控制、水肥藥精準(zhǔn)施用、精準(zhǔn)種植、農(nóng)機(jī)智能作業(yè)與調(diào)度監(jiān)控、智能分等分級(jí)決策系統(tǒng)，發(fā)展智能“車間農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能管理。2020.5《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提高農(nóng)機(jī)裝備智能化水平，加快實(shí)施“智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)服務(wù)信息化水平。建設(shè)綠色智慧鄉(xiāng)村。強(qiáng)化土壤墑情監(jiān)測(cè)；完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，建立國(guó)家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)；加快生態(tài)保護(hù)和修復(fù)信息化應(yīng)用體系建設(shè)。2021.2《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》中共中央、國(guó)務(wù)院提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，加大購(gòu)置補(bǔ)貼力度，開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。強(qiáng)化動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治體系建設(shè)，提升防控能力。2021.3《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》全