出口導(dǎo)向型政策

第11組陳雪瓊出口導(dǎo)向型政策及其可持續(xù)性探討中國香港中國臺灣新加坡亞洲四小龍韓國亞洲四小龍—出口導(dǎo)向型政策20世紀(jì)中后期陸續(xù)對外主導(dǎo)出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略1韓國新加坡中國臺灣中國香港20世紀(jì)60年代對外主導(dǎo)出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，20世紀(jì)的最后30年里韓國是世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一，其中1977-1988的十余年，人均國民生產(chǎn)總值基本上每5年翻一番。1968年，新加坡開始對外主導(dǎo)出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，在60年代，新加坡的，貿(mào)易總額年均增長4.12%，70年代上升到20.12%，1990年，商品進(jìn)出口總額按人均計算達(dá)到4萬美元，1999年世界最具競爭力國家排行榜上，新加坡列第一位。中國臺灣20世紀(jì)60年代對外主導(dǎo)出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,1970年的出口總值是1960年的9倍，1980年是1970年的13倍，農(nóng)業(yè)比重從1952年的35.7%降為1978年12.1%工業(yè)比重從17.9%上升為40.3%。戰(zhàn)后的西方工業(yè)國始放棄成本不斷上漲的勞動密集型工業(yè)，改為向資本密集型技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這正好為擁有大量廉價勞工的香港帶來一個機(jī)會，發(fā)展出口導(dǎo)向的輕工業(yè)。1947年至1951年五年間，香港外貿(mào)總額平均增長達(dá)35.4%，大大超越了戰(zhàn)前的水平。漢江奇跡2目錄3PART1出口導(dǎo)向型政策的定義和特點PART2PART3PART4我國出口導(dǎo)向型政策實施歷程我國出口導(dǎo)向型政策的長期非可持續(xù)性我國出口導(dǎo)向型政策的歷史性貢獻(xiàn)PART5我國實施出口導(dǎo)向型政策的原因分析41.1出口導(dǎo)向型政策的定義出口導(dǎo)向型政策——指采取各種措施促進(jìn)消費(fèi)工業(yè)制成品生產(chǎn)和出口，以及通過對自然資源的深加工發(fā)展原材料制成品的生產(chǎn)和出口，以工業(yè)產(chǎn)品代替初級產(chǎn)品出口,使出口產(chǎn)品多樣化，最后實現(xiàn)工業(yè)化的一種工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。也就是以出口貿(mào)易為中心的經(jīng)濟(jì)體系，把經(jīng)濟(jì)活動的中心由以本國市場為主轉(zhuǎn)向以國際市場為主，集中力量擴(kuò)大出口，由此帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。出口對GDP貢獻(xiàn)率出口總額（億元）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）19937.24%528535334199439.93%1042248198199516.12%124526079419961.19%1257671177199733.16%151617897319981.16%1522484402199917.74%1616089677200046.91%2063499215200113.31%22024109655200246.11%26948120333200360.30%36288135823200453.27%49103159878200554.05%62648184937200647.64%77597216314200732.26%93564265810200814.16%1003953140452009-68.38%82030340903201041.45%107023401202201122.56%123241473104201210.42%1280565193221993-2012我國貨物出口總額對GDP貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒、國家統(tǒng)計局整理5特點出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值不高以資源型和勞動密集型產(chǎn)品為主1.2我國出口導(dǎo)向型政策實施的特點出口份額不斷增加，貿(mào)易競爭力指數(shù)不高62008年主要商品出口數(shù)量、金額及其增長速度商品名稱單位數(shù)量金額（億美元）煤萬噸454352（114.46）鋼材萬噸5923634紡織紗線、織物及制品———654服裝及衣著附件———1198鞋類———297家具及其零件———269自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件萬臺1432361350手持或車載無線電話萬臺53284385集裝箱萬個30391集成電路百萬個48477243液晶顯示板萬個202666224汽車（包括整套散件）萬輛6489數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報7年份工業(yè)制成品TC年份工業(yè)制成品TC1980-0.1819950.081981-0.0919960.0619820.0319970.171983-0.1119980.161984-0.2219990.121985-0.4620000.111986-0.3120010.11987-0.1620020.091988-0.1520030.091989-0.1220040.1119900.0320050.1619910.0320060.211992020070.241993-0.0920080.2719940.0120090.23數(shù)據(jù)來源：碩士論文《中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響因素的實證研究》1980-2009年我國工業(yè)制成品貿(mào)易競爭力指數(shù)分析892.我國出口導(dǎo)向型政策的實施歷程中國自1978年開始實行改革開放政策，改變原先封閉的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在出口政策方面的改革大體可以分為四個階段：1.1989年，鄧小平首次在視察中提出了有關(guān)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)與社會主義經(jīng)濟(jì)命脈的利害關(guān)系，闡明了關(guān)于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)將為鞏固改革開放事業(yè)協(xié)調(diào)、協(xié)助、協(xié)力的發(fā)展模式。2.1985年開始，中國逐漸走上了一條發(fā)揮勞動力優(yōu)勢、出口勞動密集型產(chǎn)品的輕型化之路，并由此帶來了持續(xù)的出口增長。3.1991年至2001年加入WTO之前，主要是大力降低關(guān)稅，消減許可證的管理范圍，增加透明度，加快與國際接軌。4.2001年加入WTO至今，2001年以后的貿(mào)易改革更多的要根據(jù)中國加入WTO的承諾來實施。12534貿(mào)易條件惡化遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查嚴(yán)重民工荒合成謬誤美元陷阱負(fù)面影響3.出口導(dǎo)向型政策長期非持續(xù)性10113.1民工荒"劉易斯拐點"著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯（W.ArthurLewis）1954在《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中指出：發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，現(xiàn)代工業(yè)部門相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門呈現(xiàn)出擴(kuò)張的過程，在這一擴(kuò)張過程中，沉積在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動力會一直持續(xù)的被全部轉(zhuǎn)移干凈到工業(yè)部門；這時，勞動力市場上的工資水平也開始不斷提高，這個時點即“劉易斯轉(zhuǎn)折點”。12農(nóng)民工供需變化?劉易斯拐點13

我國人口年齡結(jié)構(gòu)情況及年增長率單位：萬人

資料來源：資料來源：根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒、中華人民共和國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)整理142006-2010年就業(yè)狀況資料來源：2011統(tǒng)計年鑒資料整理年份20062007200820092010經(jīng)濟(jì)活動人口(萬人)7631576531770467751078388就業(yè)人員合計(萬人)7497875321755647582876105就業(yè)占經(jīng)濟(jì)活動人口比98.20%98.40%98.10%97.80%97.10%15歲以上人口數(shù)（萬人）105487106469107636108791111832勞動參與率72.35%71.88%71.58%71.25%70.09%15合成謬誤(FallacyofComposition)最早由薩繆爾森提出,后來經(jīng)由克萊因(1982)進(jìn)行了延伸應(yīng)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)用來指發(fā)展中國家紛紛采取出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略而導(dǎo)致彼此間競爭,造成一系列后果?？巳R因(1982)指出,一個發(fā)展中國家采取某種外貿(mào)戰(zhàn)略可以取得成功,但是,如果很多發(fā)展中國家都采取類似的出口戰(zhàn)略,而需求存在“加總約束”,貿(mào)易條件迅速惡化,導(dǎo)致出口總收益降低。"合成謬誤"3.2合成謬誤出口結(jié)構(gòu)相似度指數(shù)16173.3價格貿(mào)易條件惡化貿(mào)易條件分為:

價格貿(mào)易條件、要素貿(mào)易條件、收入貿(mào)易條件。價格貿(mào)易條件：(出口價格指數(shù)÷進(jìn)口價格指數(shù))*100%收入貿(mào)易條件：（價格貿(mào)易條件*出口數(shù)量指數(shù)）*100%18我國價格貿(mào)易條件指數(shù)1996—2008年中國商品貿(mào)易條件指數(shù)(以1995年為基期)資料來源：引自博士論文《貿(mào)易利益與中國出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整》19價格貿(mào)易條件和收入貿(mào)易條件曲線圖(1995=100)資料來源：引自博士論文《貿(mào)易利益與中國出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整》203.4遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查嚴(yán)重發(fā)起數(shù)全球2272對中國687中國占比30.2%采取措施數(shù)全球1869對中國446中國占比23.86%2002--2011年國外對華貿(mào)易救濟(jì)情況統(tǒng)計表（案件：起）213.4遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查嚴(yán)重

對華發(fā)起數(shù)全球發(fā)起數(shù)占比反傾銷560199928%反補(bǔ)貼4611839%保障措施8115751.6%合計687227230.2%2002-2011年國外對華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查次數(shù)統(tǒng)計（案件：起）213.5美元陷阱美元陷阱外匯儲備—我國實際擁有的外匯儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過保證開放經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的需要，并且兩者間的差距在繼續(xù)擴(kuò)大（如下表）。目前，我國正深陷美元陷阱。我國的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策使得我國對美國貿(mào)易存在著持續(xù)貿(mào)易順差，而我國又把出口獲得的大量美元儲備購買美國國債，并由于美國的過濫發(fā)美元等，使這些美元儲備不斷貶值，最終失去經(jīng)濟(jì)價值，從而使我國深陷“美元陷阱”之中。222000年一2010年我國適度外匯儲備與實際外匯儲備對比資料來源：引自博士論文《貿(mào)易利益與中國出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整》億美元23我國與數(shù)國外匯儲備對比分析資料來源：中國統(tǒng)計年鑒-2012億美元國家和地區(qū)2000200520072008200920102011中國1655.748188.7215282.519460.323991.528473.431811中國香港1075.421242.441526.371824.692557.682686.372852.6印度372.641310.182665.532466.032585.832678.142629.33日本3472.128288.139483.5610036.79969.5510362.612212.49韓國958.552099.682617.712004.792652.022869.262982.33新加坡797.231157.121625.171736.491860.052238.92354.97美國312.38378.38458.04495.84505.2520.75518.78法國321.14239.96435.87303.82277.29362.11261.47德國496.67397.65407.68385.57369.28373.56380.83荷蘭70.0470.7887.4993.6986.1389.0291.6英國341.63358.54474.98415.5380.26493.35562.39勞動者層面企業(yè)層面政府層面低工資、低福利國民素質(zhì)提升緩慢勞工保險低、員工培訓(xùn)少美元陷阱危害3.5美元陷阱2425

我國城鎮(zhèn)單位1995－2009職工工資分配率表資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》20102012年不同年齡組農(nóng)民工參加培訓(xùn)情況單位：%

參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)參加過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)兩項培訓(xùn)都沒有參加過16-20歲422.37621-30歲6.231.66631-40歲1126.76841-50歲14.923.169.550歲以上14.516.974.5數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告26外出農(nóng)民工參加社會保障的比例單位：%

2008年2009年2010年2011年2012年養(yǎng)老保險9.87.69.513.914.3工傷保險24.121.824.123.624醫(yī)療保險13.112.214.316.716.9失業(yè)保險3.73.94.988.4生育保險22.42.95.66.12008-2012我國外出農(nóng)民工參加社會保障比例數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告272012年農(nóng)民工的文化程度構(gòu)成單位：%

非農(nóng)民工全部農(nóng)民工本地農(nóng)民工外出農(nóng)民工30歲以下青年農(nóng)民工不識字或識字很少8.31.5210.3小學(xué)33.814.318.410.55.5初中4760.558.96257.8高中813.313.812.814.7中專1.54.73.35.99.1大專及以上1.45.73.67.812.6數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告28改革開放初期，作為一個世界上最大的發(fā)展中國家，勞動力豐富但資金稀缺，因此大力發(fā)展出口型經(jīng)濟(jì)，有利于發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢，解決外匯短缺問題1978年，我國外匯儲備只有16億美元。改革開放以后，通過努力增加出口，控制進(jìn)口，我國外匯儲備逐漸增加，1983年達(dá)到89億美元。亞洲“四小龍”的成功經(jīng)驗出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和居民收入水平的迅速提高。比較優(yōu)勢理論原因分析適合我國當(dāng)時的國情4.出口導(dǎo)向型政策的原因29解決外匯短缺問題增加就業(yè)機(jī)會優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)5.出口導(dǎo)向型的歷史貢獻(xiàn)30數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒、國家統(tǒng)計局整理31數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒、國家統(tǒng)計局整理32335.出口導(dǎo)向型的歷史貢獻(xiàn)年份國內(nèi)生產(chǎn)總值年份國內(nèi)生產(chǎn)總值1987120592000992151988150432001109655198916992200212033319901866820031358231991217812004159878199226923200518493719933533420062163141994481982007265810199560794200831404519967117720093409031997789732010401202199884402201147310419998967720125193221987-2012年我國GDP增長情況資料來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局資料整理億元34億元35歷史貢獻(xiàn)1985-2012年我國貨物出口總額情況分析年份出口總額（億元）出口總額（億美元）年份出口總額（億元）出口總額（億美元）19858092742001220242661199029866212002269483256199138277192003362884382199246768492004491035933199352859172005626487620199410422121020067759796901995124521488200793564122051996125761511200810039514307199715161182820098203012016199815224183720101070231577819991616019492011123241189842000206342492201212805620489數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒、國家統(tǒng)計局整理36數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒、國家統(tǒng)計局整理23我國與數(shù)國外匯儲備對比分析資料來源：中國統(tǒng)計年鑒-2012億美元國家和地區(qū)2000200520072008200920102011中國1655.748188.7215282.519460.323991.528473.431811中國香港1075.421242.441526.371824.692557.682686.372852.6印度372.641310.182665.532466.032585.832678.142629.33日本3472.128288.139483.5610036.79969.5510362.612212.49韓國958.552099.682617.712004.792652.022869.262982.33新加坡797.231157.121625.171736.491860.052238.92354.97美國312.38378.38458.04495.84505.2520.75518.78法國321.14239.96435.87303.82277.29362.11261.47德國496.67397.65407.68385.57369.28373.56380.83荷蘭70.0470.7887.4993.6986.1389.0291.6