國際戰(zhàn)略與外交政策

國際戰(zhàn)略和外交政策

一、國際形勢及其特點

1.和平與發(fā)展是當今時代的主題2.世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展

3.中國堅持走和平發(fā)展的道路

有史以來，戰(zhàn)爭就像惡魔一樣，不斷吞噬著人類的財富和生命。據(jù)專家統(tǒng)計，從公元前3200年到公元1964年的5164年時間里，全世界共發(fā)生14513次戰(zhàn)爭，其間只有329年處于和平時期。人類在這些戰(zhàn)爭中付出了慘重的代價，大約有36.4億人死于戰(zhàn)火，損失財富折合成的黃金，可鋪成一條寬150千米、厚10米、足可環(huán)繞地球8圈的黃金帶。第一次世界大戰(zhàn)被卷入的國家有33個，人口15億，傷亡人數(shù)達到4000多萬，直接經(jīng)濟損失達2700億美元。第二次世界大戰(zhàn)波及61個國家，80%的世界人口，軍費消耗約11170億美元，經(jīng)濟損失超過40000億美元，直接死亡人數(shù)達到5700萬。其中，蘇聯(lián)2060萬，波蘭600萬，德國730萬，日本222萬，法國81萬，美國38萬，意大利33萬，中國的死亡人數(shù)在1000萬以上。戰(zhàn)爭夷平了許多城市，人類的文明和藝術遭到了空前的毀滅。

課堂小討論戰(zhàn)后的局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)后帝國主義或霸權主義發(fā)動、策劃和支持的局部戰(zhàn)爭此起彼伏、連綿不斷，有近百個國家的軍隊、約80個國家的領土被卷入。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計材料，戰(zhàn)后五十多年，全世界共發(fā)生了一百七十多次軍事沖突，造成二千一百多萬人死亡，平均每一個季度都有一次“宣戰(zhàn)”或“不宣而戰(zhàn)”。近年來，由于民族矛盾、領土糾紛和宗教紛爭引發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、中東戰(zhàn)爭，兩伊戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、波黑戰(zhàn)爭、車臣戰(zhàn)爭、非洲動亂等。此外，軍備競賽有增無減、世界上不穩(wěn)定的因素依然存在。和平的等級及與戰(zhàn)爭的關系和平可分等級：最高級是世界和平，其次是地區(qū)和平與國家間和平，再次是國內(nèi)和平。據(jù)匈牙利學者調(diào)查，戰(zhàn)后在世界范圍內(nèi)無任何戰(zhàn)爭的日子只有26天，即絕對和平狀態(tài)只有26天。

作為正常化狀態(tài)，和平可分為：友好合作關系即絕對和平；法律關系，即不友好，但保持外交關系，亦稱積極和平；非戰(zhàn)關系，即有矛盾、沖突，但沒有演變?yōu)榭傮w戰(zhàn)爭，亦稱消極和平。

戰(zhàn)爭與和平是對立統(tǒng)一，一定條件下可互相轉化，這主要從“戰(zhàn)爭力量”和“和平力量”的對比去分析。

案例：美國最新報告用大篇幅渲染中國軍事威脅論

[內(nèi)容梗概]2009年11月19日，美中經(jīng)濟與安全評估委員會向美國國會提交了一份關于中國軍力發(fā)展的新報告，強調(diào)解放軍的戰(zhàn)斗力正飛速提升，特別是中國的海軍和網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊，正威脅著“美軍在全球的行動自由”。該報告認為中國海軍力量的強大足以阻礙美軍進入臺灣海峽。報告還說，中國軍隊招募了“大量信息戰(zhàn)民兵”，并“控制”了大量網(wǎng)絡運營商，“中國正成為竊取美國情報最積極的國家”。

案例評析:

美中經(jīng)濟與安全評估委員會是直屬于美國國會的一個政策研究機構，也是一個專門炒作“中國威脅論”的機構。該報告的出臺，無疑是老調(diào)重彈，意在誤導美國公眾和輿論，丑化中國。自改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展飛速，人們的物質、文化生活極大豐富，綜合國力蒸蒸日上。中國的崛起引起了西方國家某些敵對勢力的嫉恨，他們別有用心地拋出了所謂的“中國威脅論”，其意圖和早期的“黃禍論”如出一轍，都是為了限制中國的發(fā)展，維護其自身霸權利益。事實上，西方國家某些敵對勢力只是在“以小人之心度君子之腹”，用自己的霸權思維來看待中國的崛起。

稍微了解我國外交政策的人都知道所謂的“中國威脅論”只是杞人憂天而已，那么我國奉行的是一種什么樣的外交政策呢？它又是在什么樣的國際背景之下形成的？1.和平與發(fā)展是當今時代主題

在一定歷史時期內(nèi)反映世界基本特征并對世界形勢的發(fā)展具有全局性影響和戰(zhàn)略意義的問題，是特定歷史條件下世界歷史發(fā)展進程中需要解決的主要問題。何為時代主題？（1）毛澤東對第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢的分析

兩個中間地帶的戰(zhàn)略：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個中間地帶；歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個中間地帶。日本也屬于第二個中間地帶。1.和平與發(fā)展是時代的主題（1）毛澤東對第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢的分析

三個世界劃分的戰(zhàn)略：“美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界?！彼€指出，第三世界人口很多，“亞洲除了日本，都是第三世界。整個非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”

1.和平與發(fā)展是時代的主題（2）鄧小平對時代主題的新判斷

和平與發(fā)展成為當今時代的主題，這是世界各種矛盾發(fā)展變化和世界抑制戰(zhàn)爭因素不斷增長的合力作用的結果。1.和平與發(fā)展是時代的主題鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上問題很多，有兩個比較突出。一是和平問題……二是南北問題。這個問題目前十分突出。發(fā)達國家越來越富，相對的是發(fā)展中國家越來越窮。南北問題不解決，就會對世界經(jīng)濟的發(fā)展帶來障礙。第一，和平與發(fā)展是世界各國人民的共同要求，是當今世界發(fā)展的基本趨向。

“和平與發(fā)展”時代主題的內(nèi)涵

和平問題是全世界面臨的重大突出問題之一，主要是指維護世界和平，防止發(fā)生新的世界大戰(zhàn)問題。發(fā)展問題主要是指經(jīng)濟上的繁榮與進步，發(fā)展問題從來都是國際關系中極為重要的問題。第二，和平與發(fā)展揭示了當今世界的主要矛盾和根本任務。

“現(xiàn)在世界上北方發(fā)達、富裕，南方不發(fā)達、貧困，而且相對地說，富的愈來愈富，窮的愈來愈窮。南方要改變貧困和落后，北方也需要南方發(fā)展。南方不發(fā)展，北方還有什么市場？資本主義發(fā)達國家遇到的最大問題是發(fā)展速度問題，再發(fā)展問題?！钡谌?，和平問題與發(fā)展問題相互交織，密不可分。

所謂和平與發(fā)展是當今時代的主題，包含有兩方面含義，既是指世界發(fā)展的基本趨勢，又是指有待解決的兩大課題。和平與發(fā)展是歷史趨勢要和平，求合作，促發(fā)展，是不可阻擋的歷史潮流。新的世界大戰(zhàn)在可預見的時期內(nèi)打不起來。我們可以爭取到較長時期的和平國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。和平與發(fā)展是歷史趨勢和平與發(fā)展是歷史課題從課題來看，如何爭取和平、促進發(fā)展，仍須我們繼續(xù)努力去加以解決。和平與發(fā)展是歷史課題霸權主義、強權政治依然存在和平與發(fā)展是歷史課題美國遭恐怖主義襲擊巴勒斯坦青年用彈弓向以色列士兵還擊第一，世界大戰(zhàn)在一個相當長的時期內(nèi)可以避免。第二，和平與發(fā)展是當今世界兩大帶有全球性的戰(zhàn)略問題，是東西方之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間矛盾全局的集中體現(xiàn)。第三，和平與發(fā)展是相輔相成的，和平是發(fā)展的前提條件，發(fā)展則是和平的重要基礎。第四，和平與發(fā)展成為時代主題，并不意味著這兩個問題已經(jīng)解決。和平與發(fā)展是時代主題論斷的四個基本點和平與發(fā)展是時代主題的依據(jù)是什么？第一，世界和平是各國人民的愿望。20世紀上半葉，兩次世界大戰(zhàn)奪去了幾千萬人的生命，毀滅了數(shù)不清的財產(chǎn)。無論是戰(zhàn)勝國還是戰(zhàn)敗國，都在戰(zhàn)爭中付出了慘重的代價。痛定思痛，各國人民都渴望和平，反對戰(zhàn)爭。第二，大國間的相互制約限制了戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能性。首先，第二次世界大戰(zhàn)以來，各大國競相開發(fā)具有毀滅性力量的核武器，造成一種“核恐怖平衡”。核武器使得戰(zhàn)爭沒有了勝利者，戰(zhàn)爭的目的無法以戰(zhàn)爭手段實現(xiàn)，因而核大國不敢發(fā)動核戰(zhàn)爭。其次，冷戰(zhàn)結束后，美國雖是唯一的超級大國，但其推行霸權主義和強權政治不僅不得人心，而且力不從心，受到諸多因素制約。此外，廣大發(fā)展中國家的地位明顯增強，已成為維護世界和平的重要力量。第三，經(jīng)濟全球化時代，各國和地區(qū)合作不斷加強，各種地區(qū)性、洲際性的合作組織空前活躍。各國都清醒地意識到，本國經(jīng)濟的發(fā)展離不開國際的資金、技術和市場，離不開國際合作。各國之間聯(lián)系日益密切，利益日益結合在一切，相互依存關系不斷加強。第四，發(fā)展問題是影響世界和平與穩(wěn)定的重大問題。第二次世界大戰(zhàn)以來，南北經(jīng)濟差距越來越大，富者愈富，貧者愈貧。在經(jīng)濟全球化條件下，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的在經(jīng)濟上的互補性和相互依存關系越來越強。因此，發(fā)展問題已不僅僅是發(fā)展中國家自身的問題，而是成為到全球共同繁榮和發(fā)展的戰(zhàn)略問題。發(fā)展問題既是發(fā)展中國家自己的責任，也是發(fā)達國家的責任。美國華爾街和平與發(fā)展是時代主題的意義第一，在理論上發(fā)展了馬克思主義時代觀。和平與發(fā)展是當今時代主題論斷的提出，改變了“不是戰(zhàn)爭引起革命，就是革命制止戰(zhàn)爭”的傳統(tǒng)觀念，是對第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢和時代特征的新的科學判斷，是對當代世界的基本矛盾和時代發(fā)展潮流的科學概括，是馬克思主義時代觀的新發(fā)展。第二，在實踐上為新時期中國內(nèi)政外交方針的調(diào)整提供了思想指導和理論依據(jù)。和平與發(fā)展兩大主題確立以后，中國內(nèi)政外交之間的關系理順了。對內(nèi)實現(xiàn)了工作重心的轉移，對外實行獨立自主的和平外交政策，外交堅定地服務于國家發(fā)展的總目標，努力為經(jīng)濟建設創(chuàng)造一個和平的國際環(huán)境。第三，維護和平、促進發(fā)展，是不可阻擋的歷史潮流。在中國政府的大力倡導下，和平與發(fā)展是當今時代主題的論斷已經(jīng)得到國際社會的廣泛認同。在經(jīng)歷20世紀年代全球政治多極化和經(jīng)濟全球化的洗禮后，各國都認識到：戰(zhàn)爭難以獲益，互利與合作才是出路。2.世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展

世界多極化和經(jīng)濟全球化是當今世界的最突出的兩大特征。所謂世界多極化，是指存在多個對世界政治、經(jīng)濟具有重要影響的力量中心。多極化的涵義（1）世界多極化趨勢在曲折中發(fā)展兩極格局終結以來，各種政治力量經(jīng)歷了重新分化組合。在這一過程中，實力雄厚的大國和大國關系起到了關鍵作用。雖然新的世界格局尚未完全形成，但世界政治朝著多極化方向發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉的趨勢，以美、俄、日、歐、中五大力量為基本框架的“一超多強”的多極化格局已初見端倪。實力超強的美國蘇聯(lián)崩潰后，美國成為世界上唯一的超級大國。它憑借政治、經(jīng)濟、軍事實力，繼續(xù)推行霸權主義和強權政治，夢想建立一個由美國控制的單極世界。它不顧世界人民和多數(shù)國家政府的反對，甚至繞過聯(lián)合國，到處干預別國的內(nèi)政。2001年“9·11”事件后，為了建立反恐怖主義國際聯(lián)盟，美國需要各國的支持和配合，不得不加強與各國的接觸和磋商。與此同時，美國通過動員一切資源、使用一切手段進行反恐怖斗爭，強化了它在國際事務中的地位和作用。復興中的俄羅斯俄羅斯在綜合國力上不再是一個可以與美國爭霸的超級大國。但是，作為原蘇聯(lián)的法定繼承者，俄羅斯仍具有一定政治、經(jīng)濟實力，仍是一個可以與美國抗衡的軍事大國。更重要的是，俄羅斯不甘心充當二等大國，并積極謀求成為多極世界中的一極。目前，俄羅斯經(jīng)濟正呈上升趨勢，政治外交上以重振大國地位為目標，其發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸?。用一個聲音說話的歐盟歐盟在人口、經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展程度等方面與美國不相上下。隨著一體化進程的加快和成員國的不斷增加，歐盟的綜合實力不斷增強，對國際事務的影響力也將會越來越大，將成為世界多極化中的一極。日本是世界排名第二位的經(jīng)濟強國，總體經(jīng)濟實力僅次于美國，科技實力也相當雄厚。日本憑借其雄厚的經(jīng)濟和科技實力，在國際競爭中占有舉足輕重的地位。而且，日本正試圖從經(jīng)濟大國轉向政治大國，甚至軍事大國。日本的實力地位和發(fā)展趨勢也將使其成為多極世界中的一極。走向政治軍事大國的日本中國正在迅速崛起，也將在世界多極化中占有一席之地。改革開放以來，中國經(jīng)濟蒸蒸日上，綜合國力迅速增強，國際威望穩(wěn)步提高，成為維護世界和平的重要力量，在國際事務中發(fā)揮著越來越重要的作用，正在成為世界多極格局的重要一極。正在崛起的中國一超多強網(wǎng)狀交織多極關系日中俄歐美社會多元化

世界上富國與窮國的收入差距30年前為30倍，現(xiàn)在擴大為70余倍。努力建設持久和平、共同繁榮的‘和諧世界’新理念世界最發(fā)達國家硬國力：適當規(guī)模人口、廣闊土地（可耕地)、豐富自然資源、優(yōu)越地理條件（水、航運、地緣對手少）；經(jīng)濟實力：基礎雄厚、比例大軍事實力：軍費40%以上，數(shù)字化部隊、數(shù)字化地球計劃、信息高速公路計劃、裝備好、武器尖端外交實力：國際影響力巨大，控制聯(lián)合國文化實力：6000所大學；巨額教育經(jīng)費；主要近代科技創(chuàng)新；主要諾貝爾獎得主；科技實力：科技費用大，主要領域均處于領先制度實力：政治經(jīng)濟文化教育科技社會管理等各個方面都是制度的主要發(fā)布者；語言實力：美式英語能極大降低成本、增加效益。世界最不發(fā)達國家世界最不發(fā)達國家包括下列國家：阿富汗、安哥拉、孟加拉國、貝寧、不丹、布基納法索、布隆迪、柬埔寨、佛得角、中非、乍得、科摩羅、剛果民主共和國、吉布提、赤道幾內(nèi)亞、厄立特里亞、埃塞俄比亞、岡比亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、海地、基里巴斯、老撾、萊索托、利比里亞等目前發(fā)展中國家的經(jīng)濟狀況(上)據(jù)世界銀行統(tǒng)計，1980年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織所屬24國和低收入發(fā)展中國家的人均GDP分別為10750美元和320美元，相差為33.6比1。1988年前者增至17470美元，而后者還是320美元，相差到54.6比1，24個發(fā)達國家同41個最不發(fā)達國家相比竟達85比1。1971年聯(lián)合國確定了最不發(fā)達國家標準：①人均GDP在100美元以下；②制造業(yè)在GDP中所占比重低于10%；③掃盲率在20%以下。當時聯(lián)合國把25個國家列為最不發(fā)達國家，即世界上最窮國家。目前發(fā)展中國家的經(jīng)濟狀（下）1981年聯(lián)合國把第1條標準改為人均GDP250美元以下。當年有39個最不發(fā)達國家。按照這個標準，迄今最不發(fā)達國家已增加到41個。聯(lián)合國《1990年人類發(fā)展報告》指出，發(fā)展中國家處于絕對貧困狀態(tài)的人數(shù)，從1970年和1980年時的6.5億、7.3億增加到80年代末的11億多，其中約一億人無家可歸，約八億人經(jīng)常挨餓。5歲以下的兒童每3人中有一人營養(yǎng)不良，100人中有12人夭折，每年有1400萬兒童死亡。據(jù)聯(lián)合國計劃開發(fā)署1996年發(fā)表的報告指出，有89個國家的經(jīng)濟狀況比10年前惡化，16億人現(xiàn)在的生活水平比15年前下降；19個國家的居民平均收入甚至低于1960年。發(fā)展中國家經(jīng)濟形勢每況愈下的原因長期遭受殖民統(tǒng)治和掠奪；經(jīng)濟結構落后，經(jīng)濟基礎薄弱；自然條件差，水、旱災害頻繁；緬甸風暴災情

人口出生率過高；一些國家長期內(nèi)戰(zhàn)和社會動蕩；經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的失誤；不合理的國際經(jīng)濟秩序、不平等的貿(mào)易；國際經(jīng)濟舊秩序的不合理表現(xiàn)（上）制成品和初級產(chǎn)品之間的價格“剪刀差”，使發(fā)展中國家貿(mào)易條件日趨惡化，國家利益嚴重受損。據(jù)統(tǒng)計，1988年比1979年制成品價格上漲33%，初級產(chǎn)品價格僅上漲2.7%。世界初級產(chǎn)品（不包括石油）和制成品的交換比價如以1980年為100計，1988年降為76.9。發(fā)展中國家五種主要出口產(chǎn)品（水稻、咖啡、可可、茶葉和棉花）價格，1988年比1980年分別下降43%，37%，51%，35%和33%。坦桑尼亞前總統(tǒng)尼雷爾說，坦桑尼亞1981年進口一輛7噸載重卡車，比5年前要提供2倍的咖啡、3倍的棉花或9倍的煙草。1987年最不發(fā)達國家的出口額占世界比重由60年代中期的1.4%降到0.3%。國際經(jīng)濟舊秩序的不合理表現(xiàn)（下）發(fā)達國家提高貸款利率，使發(fā)展中國家的債務負擔日益沉重。41個最不發(fā)達國家1980年共欠外債261.41億美元，到1988年已達700億美元，人均負債170美元，相當于人均GDP的83%。這些國家每年要償還35億美元到40億美元債務，這就迫使這些國家只有靠借新債，還舊債，債務壓得這些國家的人民喘不過氣來。發(fā)達國家沒有實現(xiàn)援助發(fā)展中國家的承諾，使這些發(fā)展中國家缺少發(fā)展資金，無法實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標。（2）經(jīng)濟全球化進程加快所謂經(jīng)濟全球化，是指各國經(jīng)濟相互依賴、相互滲透日益加深，連成牽一發(fā)而動全身的有機整體，所有國家、地區(qū)和國家集團的所有經(jīng)濟部門和經(jīng)濟環(huán)節(jié)都成為這個整體不可分割的組成部分。所謂經(jīng)濟全球化，是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟行為超越一國領土界限的大規(guī)?；顒?，是生產(chǎn)要素的全球配置與重組，是世界各國經(jīng)濟高度相互依存和融合的表現(xiàn)。經(jīng)濟全球化的涵義經(jīng)濟全球化趨勢的意義經(jīng)濟全球化給各國各地區(qū)提供了新的發(fā)展機遇多極化1經(jīng)濟全球化趨勢的意義經(jīng)濟全球化也對各國各地區(qū)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)2經(jīng)濟全球化趨勢的意義經(jīng)濟全球化不等于資本主義化，但發(fā)達國家的主導地位十分明顯3★科技革命的推動；★市場經(jīng)濟模式在全球一統(tǒng)江山。各國的經(jīng)濟資源如資金、技術、管理、資源、勞動力和市場能夠在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)有效組合，優(yōu)勢互補，使各國經(jīng)濟運行效益最大化。經(jīng)濟全球化的主要原因經(jīng)濟全球化的沖擊其一，經(jīng)濟全球化加快了各國經(jīng)濟運行的速度和風險。在全球化背景下，技術更新更快，產(chǎn)品壽命周期更短，資本流動更頻繁，市場和人才的競爭更加激烈，因而各國經(jīng)濟運行的風險更大。其二，經(jīng)濟全球化對世界各國的經(jīng)濟主權提出了挑戰(zhàn)。為了參與經(jīng)濟全球化，避免“邊緣化”，各國紛紛加入全球性和區(qū)域性合作組織。在這種情況下，原屬于民族國家主權范圍的部分權力（如關稅和匯率決定權等）不得不讓渡給國際組織，從而使原本至高無上的國家主權受到一定的限制。其三，經(jīng)濟全球化有可能引起南北差距的進一步擴大。在新科技革命的推動下，各國經(jīng)濟增長對自然資源的依賴相對減少，而對技術、信息和人才的依賴大大加強。控制了大量的資本和高新科學技術的西方發(fā)達國家在全球分工體系中處于主導地位，是經(jīng)濟全球化的最大受益者。對于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。在目前不公正、不合理的舊國際經(jīng)濟秩序下，一些發(fā)展中國家的處境更加險惡。其四，經(jīng)濟全球化改變了各國的國際合作觀念。各國都認識到，本國經(jīng)濟的發(fā)展離不開國際的資金、技術和市場，離不開國際合作。過去國際關系中的“零和”思維模式（“非贏即輸”、“非得即失”），被“相互依存”新理念（“一榮俱榮，一損俱損”、“雙贏”）所代替。國際合作成為國際關系的主旋律。其五，經(jīng)濟全球化使經(jīng)濟利益成為國家關系發(fā)展的主要因素，使各國爭奪資源的斗爭加劇，甚至導致地區(qū)的政治、軍事沖突。布什與薩達姆（3）世界并不安寧

霸權主義、強權政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。美國是霸權主義和強權政治的主要推行者冷戰(zhàn)結束后，美國依仗其“一超”的地位，以“世界領導者”自居，繼續(xù)推行霸權主義和強權政治，企圖建立以美國為中心的“世界新秩序”。美國以本國的價值觀、人生觀和社會發(fā)展模式為標準，干涉別國內(nèi)政，充當“國際警察”，動輒對一些發(fā)展中國家實行制裁，對世界和平構成嚴重威脅。20世紀80年代以來，美國參與挑起局部戰(zhàn)爭和軍事沖突達20多次，成為世界頭號戰(zhàn)爭發(fā)動者。

美轟炸我駐南大使館美轟炸科索沃1999年3月24日晚，以美國為首的北約打著對科索沃進行“人道主義干預”的幌子，悍然向南斯拉夫投下了炸彈。當今世界上最強大的軍事聯(lián)盟北約，出動1000多架飛機、40多艘戰(zhàn)艦，對一個弱小的主權國家進行了長達78天的瘋狂濫炸，向南聯(lián)盟及10萬平方公里的土地上傾斜了數(shù)千枚導彈、兩萬多噸炸彈。以美國為首的北約甚至襲擊了中國駐南聯(lián)盟的大使館。這使得科索沃問題發(fā)生了質的變化，由一個國家內(nèi)部的矛盾、武裝沖突演變?yōu)橐员娖坌　⒁詮娏枞?、以霸道踐踏人道的侵略戰(zhàn)爭。盡管南聯(lián)盟憑著頑強的斗志進行了悲壯的抗爭，但這畢竟是一場不平等的較量。據(jù)統(tǒng)計，北約野蠻轟炸給南聯(lián)盟造成了毀滅性的打擊，上萬名軍人和平民傷亡，大量軍事、民用設施被摧毀，經(jīng)濟損失高達2000多億美元，國民經(jīng)濟和人民生活水平倒退了10多年。2001年10月7日，美國發(fā)動了對阿富汗的戰(zhàn)爭，在僅僅兩個月的時間里，美英聯(lián)軍在阿富汗北方聯(lián)盟的幫助下，一舉打垮了塔利班武裝。但到2006年5年過去了，阿富汗形勢并未向著美國所期待的方向發(fā)展。美國在阿富汗的駐軍達到創(chuàng)紀錄的23000人。除美軍外，助戰(zhàn)的北約盟軍也達2萬人，不僅如此，美國還培植和訓練了7萬阿政府軍和將近10萬阿地方警察。但面對塔利班武裝，這么多部隊還嫌不夠，損失慘重，美軍死亡已達270人，盟軍死亡人數(shù)今年也達162人，超過了去年的130人和前年的52人。為此，布什總統(tǒng)兩頭為難，繼續(xù)增派軍隊，美國選民不干，把指揮權交給北約，美國又不放心。于是，美國在尋找第三條道路。有消息說，美國正在暗中靜觀在阿富汗赫爾曼德省的英軍戰(zhàn)地指揮官與塔利班的秘密接觸，希望是塔利班求和或被招安.非傳統(tǒng)威脅增加

第一，國際恐怖主義的危害十分突出。進入20世紀80年代以來，恐怖活動以年增長率10%-12%的速度上升。國際恐怖主義組織活動的范圍分布之廣，手段之殘忍，破壞力之巨大，超過了歷史上的任何時期?？植乐髁x已經(jīng)成為威脅世界和平的突出因素。第二，新的全球性公共問題層出不窮。由于人口和經(jīng)濟活動的增長，人類與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的平衡日益脆弱，干旱、洪水、饑饉和疫病對人類安全的威脅將變得更為緊迫而尖銳。主要國家對兩場戰(zhàn)爭的態(tài)度和立場朝鮮戰(zhàn)爭伊拉克戰(zhàn)爭法國參加了美國為首的“聯(lián)合國軍”強烈譴責日本成為戰(zhàn)爭的大后方不直接參與戰(zhàn)爭蘇―俄支持中朝作戰(zhàn)立即停止戰(zhàn)爭中國

遭受侵略,抗美援朝政治解決3.中國堅持走和平發(fā)展的道路近年來中國經(jīng)濟高速發(fā)展和迅速崛起引起國際社會的關注與猜測，中國威脅論甚囂塵上。作為應對，我國開始提出和平發(fā)展道路并加強對外宣傳，認為我國自改革開放以來就一直堅持走和平發(fā)展道路。中國國務院新聞辦公室2005年12月22日發(fā)表了《中國的和平發(fā)展道路》白皮書。2006年8月中央外事工作會議上我國進一步向全世界宣示中國堅決走和平發(fā)展道路的決心。祈禱和平（1）實現(xiàn)和平發(fā)展，是中國人民的真誠愿望和不懈追求

和平、發(fā)展、開放、合作、和諧、共贏是我們的主張、我們的理念、我們的原則、我們的追求。走和平發(fā)展道路，就是要把中國國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結合起來。中國對內(nèi)堅持和諧發(fā)展，對外堅持和平發(fā)展，這兩個方面是密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，都有利于建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

（2）中國和平發(fā)展的道路，是一條統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的發(fā)展道路堅持獨立自主的和平外交政策，堅定不移地走和平發(fā)展道路，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，積極爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境、客觀友善的輿論環(huán)境。

胡錦濤出席在越南河內(nèi)舉行的亞太經(jīng)合組織第十四次領導人非正式會議江澤民參加西雅圖亞太經(jīng)合會（3）中國和平發(fā)展的道路，是一條勇于參與經(jīng)濟全球化而又堅持廣泛合作、互利共贏的發(fā)展道路

在實行對外開放的同時，堅持獨立自主、自力更生。推進中國的發(fā)展，必須依靠自己的觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，依靠自己的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，依靠開拓國內(nèi)市場和增加國內(nèi)需求，依靠更加廣泛和深入地開發(fā)人力資源，依靠加快科技進步和創(chuàng)新。

（4）堅持走和平發(fā)展道路，是基于中國特色社會主義的必然選擇中國人民最需要、最珍愛和平的國際環(huán)境。走和平發(fā)展道路，是中國實現(xiàn)國家富強、人民幸福的必由之路，符合中國人民和世界人民的根本利益。中國的發(fā)展不會妨礙任何人，也不會威脅任何人，只會有利于世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。走和平發(fā)展的道路，符合社會主義的基本原則。努力實現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展，始終是中國謀求發(fā)展的宗旨和原則。

中國人民解放軍參加聯(lián)合國維和行動

（5）堅持走和平發(fā)展道路，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇中華文化是一種和平的文化。中國人民在對外交往中始終強調(diào)親仁善鄰、和而不同。在近代歷史上，中國屢遭外來勢力入侵和奴役，中國人民深知和平彌足珍貴。新中國堅持在和平共處五項原則的基礎上發(fā)展同世界各國的友好合作，始終同世界各國和睦相處，從來都是維護世界和平、促進共同發(fā)展的堅定力量。

（6）堅持走和平發(fā)展道路，是基于當今世界發(fā)展潮流的必然選擇

任何國家要實現(xiàn)自己的發(fā)展目標，都必須順應世界發(fā)展大勢。中國將始終不渝地高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅定不移地走和平發(fā)展道路，同世界各國人民一道，共同推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。2006年9月海軍艦艇和平外交之旅中國和平發(fā)展道路的內(nèi)容

中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，努力實現(xiàn)世界的和平、發(fā)展、開放、合作、和諧、共贏。

——爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進世界和平；

——以改革創(chuàng)新求發(fā)展，同時堅持實行對外開放；

——順應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展；

——堅持和平、發(fā)展、合作，與各國共同致力于建設持久和平與共同繁榮的和諧世界中國和平崛起的國際戰(zhàn)略取向大國是關鍵。建立不結盟不對抗不針對第三國的建設性的新型大國關系：以減少我國發(fā)展阻力，推動世界多極化，促進大國關系良性互動。周邊是首要。睦鄰、親鄰、富鄰。以和平崛起為前提，以經(jīng)濟安全為主題，兼顧其它多種安全因素，綜合運用各種手段維護周邊安全和穩(wěn)定，堅持以鄰為善、以鄰為伴，有針對性地解除周邊國家對中國崛起的擔憂，妥善處理邊界爭端問題。發(fā)展中國家是基礎。發(fā)展中國家歷來是中國在國際事物中可以依靠的力量，我們要充分發(fā)揮中國同發(fā)展中國家在國際重大問題上互相支持的政治優(yōu)勢。多邊是舞臺。以多邊外交為重要舞臺，發(fā)揮負責任大國的作用。以聯(lián)合國為主要舞臺，以亞太，特別是東亞地區(qū)為重點，積極參與多邊外交活動。中國累計參加聯(lián)合國14項維和行動

中國累計參加維和人數(shù)4000人次

據(jù)介紹，1990年以來，我已累計向聯(lián)合國14項維和行動派出4000人次的維和軍事人員，其中維和分隊3000多人次，軍事觀察員和參謀軍官近900人次。

中國有852名維和軍事人員在聯(lián)合國9個任務區(qū)和聯(lián)合國維和部執(zhí)行維和任務，包括維和部隊776名官兵在剛果（金）和利比里亞執(zhí)行聯(lián)合國的維和任務，70多名軍事觀察員和參謀軍官在9個聯(lián)合國任務區(qū)和聯(lián)合國總部執(zhí)行任務。中國國防部官員表示，首批赴蘇丹維和分隊近期抵達任務區(qū)后，中國目前參加聯(lián)合國維和行動的維和軍事人員總數(shù)將達1300人。

鄧小平外交思想十一屆三中全會以后，中國進入了社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史時期，鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東外交思想。鄧小平鮮明地堅持獨立自主，主張一切從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，在國際上保持自己的獨立地位，不與任何大國或國家集團結盟，奉行真正的不結盟政策。1982年，鄧小平在黨的十二大上指出：“中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨立自主權利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果。”20世紀80年代以來，國際形勢發(fā)生了變化。美蘇爭霸轉入均衡、僵持階段，而我國實行改革開放，綜合國力提高，作為一個發(fā)展中大國，是世界上一支重要的力量。鄧小平根據(jù)形勢的變化，果斷、及時地指導我們黨改變了以往的外交戰(zhàn)略，確定了“真正的不結盟”戰(zhàn)略，向全世界表明了中國堅持獨立自主的和平外交政策，堅決反對超級大國爭奪霸權，絕不依附于任何大國或者集團。江澤民外交思想冷戰(zhàn)結束后，面對復雜多變的國際形勢，江澤民繼承和發(fā)展了鄧小平外交思想，繼續(xù)開創(chuàng)我國外交工作的新局面。江澤民指出，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，我們要始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，反對霸權主義和強權政治，維護國家的獨立主權和尊嚴，在和平共處五項原則的基礎上建立國際政治經(jīng)濟新秩序，進一步加強同發(fā)展中國家的團結與合作，努力發(fā)展大國間長期穩(wěn)定的友好合作關系。江澤民還指出，我們外交工作的根本目標是：進一步鞏固和發(fā)展有利于我國的和平國際環(huán)境，特別是和平的周邊環(huán)境，為我國的改革開放和經(jīng)濟建設服務，為祖國的統(tǒng)一大業(yè)服務。外交工作歸根結底就是要堅定不移地維護我們國家和民族的最高利益。胡錦濤外交思想黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策。強調(diào)中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展；強調(diào)走和平發(fā)展道路，就是既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展來促進世界和平，永遠做維護世界和平、促進共同發(fā)展的堅定力量。中國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，是由我國的社會主義性質和在國際上的地位決定的。獨立自主和平外交政策的形成與發(fā)展，體現(xiàn)了中國人民熱愛和平的真誠愿望和高尚品質。二、維護世界和平，促進共同發(fā)展◆社會主義中國是世界和平的堅決維護者；◆實現(xiàn)中華民族偉大復興需要世界和平；◆中國堅決走對外開放道路，為世界共同發(fā)展做貢獻；◆中國的和平崛起為世界做出巨大貢獻；◆中國機遇論；◆中華文明復興是對世界的貢獻；◆中國是世界負責任的發(fā)展中國家。1.維護世界和平，反對霸權主義和強權政治

霸權主義和強權政治是造成世界動蕩不安的主要根源基本特點是依靠實力，構成強權，力圖支配別人、主導1鼓吹“人權高于主權”、“人權無國界”、“主權有限”和“主權是過時的概念”