國際戰(zhàn)略與外交政策

國際戰(zhàn)略和外交政策

一、國際形勢(shì)及其特點(diǎn)

1.和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題2.世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展

3.中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路

有史以來，戰(zhàn)爭(zhēng)就像惡魔一樣，不斷吞噬著人類的財(cái)富和生命。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，從公元前3200年到公元1964年的5164年時(shí)間里，全世界共發(fā)生14513次戰(zhàn)爭(zhēng)，其間只有329年處于和平時(shí)期。人類在這些戰(zhàn)爭(zhēng)中付出了慘重的代價(jià)，大約有36.4億人死于戰(zhàn)火，損失財(cái)富折合成的黃金，可鋪成一條寬150千米、厚10米、足可環(huán)繞地球8圈的黃金帶。第一次世界大戰(zhàn)被卷入的國家有33個(gè)，人口15億，傷亡人數(shù)達(dá)到4000多萬，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2700億美元。第二次世界大戰(zhàn)波及61個(gè)國家，80%的世界人口，軍費(fèi)消耗約11170億美元，經(jīng)濟(jì)損失超過40000億美元，直接死亡人數(shù)達(dá)到5700萬。其中，蘇聯(lián)2060萬，波蘭600萬，德國730萬，日本222萬，法國81萬，美國38萬，意大利33萬，中國的死亡人數(shù)在1000萬以上。戰(zhàn)爭(zhēng)夷平了許多城市，人類的文明和藝術(shù)遭到了空前的毀滅。

課堂小討論戰(zhàn)后的局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)后帝國主義或霸權(quán)主義發(fā)動(dòng)、策劃和支持的局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏、連綿不斷，有近百個(gè)國家的軍隊(duì)、約80個(gè)國家的領(lǐng)土被卷入。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)材料，戰(zhàn)后五十多年，全世界共發(fā)生了一百七十多次軍事沖突，造成二千一百多萬人死亡，平均每一個(gè)季度都有一次“宣戰(zhàn)”或“不宣而戰(zhàn)”。近年來，由于民族矛盾、領(lǐng)土糾紛和宗教紛爭(zhēng)引發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、中東戰(zhàn)爭(zhēng)，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、波黑戰(zhàn)爭(zhēng)、車臣戰(zhàn)爭(zhēng)、非洲動(dòng)亂等。此外，軍備競(jìng)賽有增無減、世界上不穩(wěn)定的因素依然存在。和平的等級(jí)及與戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系和平可分等級(jí)：最高級(jí)是世界和平，其次是地區(qū)和平與國家間和平，再次是國內(nèi)和平。據(jù)匈牙利學(xué)者調(diào)查，戰(zhàn)后在世界范圍內(nèi)無任何戰(zhàn)爭(zhēng)的日子只有26天，即絕對(duì)和平狀態(tài)只有26天。

作為正?；癄顟B(tài)，和平可分為：友好合作關(guān)系即絕對(duì)和平；法律關(guān)系，即不友好，但保持外交關(guān)系，亦稱積極和平；非戰(zhàn)關(guān)系，即有矛盾、沖突，但沒有演變?yōu)榭傮w戰(zhàn)爭(zhēng)，亦稱消極和平。

戰(zhàn)爭(zhēng)與和平是對(duì)立統(tǒng)一，一定條件下可互相轉(zhuǎn)化，這主要從“戰(zhàn)爭(zhēng)力量”和“和平力量”的對(duì)比去分析。

案例：美國最新報(bào)告用大篇幅渲染中國軍事威脅論

[內(nèi)容梗概]2009年11月19日，美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)向美國國會(huì)提交了一份關(guān)于中國軍力發(fā)展的新報(bào)告，強(qiáng)調(diào)解放軍的戰(zhàn)斗力正飛速提升，特別是中國的海軍和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，正威脅著“美軍在全球的行動(dòng)自由”。該報(bào)告認(rèn)為中國海軍力量的強(qiáng)大足以阻礙美軍進(jìn)入臺(tái)灣海峽。報(bào)告還說，中國軍隊(duì)招募了“大量信息戰(zhàn)民兵”，并“控制”了大量網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，“中國正成為竊取美國情報(bào)最積極的國家”。

案例評(píng)析:

美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)是直屬于美國國會(huì)的一個(gè)政策研究機(jī)構(gòu)，也是一個(gè)專門炒作“中國威脅論”的機(jī)構(gòu)。該報(bào)告的出臺(tái)，無疑是老調(diào)重彈，意在誤導(dǎo)美國公眾和輿論，丑化中國。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，人們的物質(zhì)、文化生活極大豐富，綜合國力蒸蒸日上。中國的崛起引起了西方國家某些敵對(duì)勢(shì)力的嫉恨，他們別有用心地拋出了所謂的“中國威脅論”，其意圖和早期的“黃禍論”如出一轍，都是為了限制中國的發(fā)展，維護(hù)其自身霸權(quán)利益。事實(shí)上，西方國家某些敵對(duì)勢(shì)力只是在“以小人之心度君子之腹”，用自己的霸權(quán)思維來看待中國的崛起。

稍微了解我國外交政策的人都知道所謂的“中國威脅論”只是杞人憂天而已，那么我國奉行的是一種什么樣的外交政策呢？它又是在什么樣的國際背景之下形成的？1.和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題

在一定歷史時(shí)期內(nèi)反映世界基本特征并對(duì)世界形勢(shì)的發(fā)展具有全局性影響和戰(zhàn)略意義的問題，是特定歷史條件下世界歷史發(fā)展進(jìn)程中需要解決的主要問題。何為時(shí)代主題？（1）毛澤東對(duì)第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢(shì)的分析

兩個(gè)中間地帶的戰(zhàn)略：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶；歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個(gè)中間地帶。日本也屬于第二個(gè)中間地帶。1.和平與發(fā)展是時(shí)代的主題（1）毛澤東對(duì)第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢(shì)的分析

三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略：“美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界?！彼€指出，第三世界人口很多，“亞洲除了日本，都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”

1.和平與發(fā)展是時(shí)代的主題（2）鄧小平對(duì)時(shí)代主題的新判斷

和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題，這是世界各種矛盾發(fā)展變化和世界抑制戰(zhàn)爭(zhēng)因素不斷增長(zhǎng)的合力作用的結(jié)果。1.和平與發(fā)展是時(shí)代的主題鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上問題很多，有兩個(gè)比較突出。一是和平問題……二是南北問題。這個(gè)問題目前十分突出。發(fā)達(dá)國家越來越富，相對(duì)的是發(fā)展中國家越來越窮。南北問題不解決，就會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來障礙。第一，和平與發(fā)展是世界各國人民的共同要求，是當(dāng)今世界發(fā)展的基本趨向。

“和平與發(fā)展”時(shí)代主題的內(nèi)涵

和平問題是全世界面臨的重大突出問題之一，主要是指維護(hù)世界和平，防止發(fā)生新的世界大戰(zhàn)問題。發(fā)展問題主要是指經(jīng)濟(jì)上的繁榮與進(jìn)步，發(fā)展問題從來都是國際關(guān)系中極為重要的問題。第二，和平與發(fā)展揭示了當(dāng)今世界的主要矛盾和根本任務(wù)。

“現(xiàn)在世界上北方發(fā)達(dá)、富裕，南方不發(fā)達(dá)、貧困，而且相對(duì)地說，富的愈來愈富，窮的愈來愈窮。南方要改變貧困和落后，北方也需要南方發(fā)展。南方不發(fā)展，北方還有什么市場(chǎng)？資本主義發(fā)達(dá)國家遇到的最大問題是發(fā)展速度問題，再發(fā)展問題?！钡谌?，和平問題與發(fā)展問題相互交織，密不可分。

所謂和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，包含有兩方面含義，既是指世界發(fā)展的基本趨勢(shì)，又是指有待解決的兩大課題。和平與發(fā)展是歷史趨勢(shì)要和平，求合作，促發(fā)展，是不可阻擋的歷史潮流。新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)打不起來。我們可以爭(zhēng)取到較長(zhǎng)時(shí)期的和平國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。和平與發(fā)展是歷史趨勢(shì)和平與發(fā)展是歷史課題從課題來看，如何爭(zhēng)取和平、促進(jìn)發(fā)展，仍須我們繼續(xù)努力去加以解決。和平與發(fā)展是歷史課題霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在和平與發(fā)展是歷史課題美國遭恐怖主義襲擊巴勒斯坦青年用彈弓向以色列士兵還擊第一，世界大戰(zhàn)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)可以避免。第二，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大帶有全球性的戰(zhàn)略問題，是東西方之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間矛盾全局的集中體現(xiàn)。第三，和平與發(fā)展是相輔相成的，和平是發(fā)展的前提條件，發(fā)展則是和平的重要基礎(chǔ)。第四，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，并不意味著這兩個(gè)問題已經(jīng)解決。和平與發(fā)展是時(shí)代主題論斷的四個(gè)基本點(diǎn)和平與發(fā)展是時(shí)代主題的依據(jù)是什么？第一，世界和平是各國人民的愿望。20世紀(jì)上半葉，兩次世界大戰(zhàn)奪去了幾千萬人的生命，毀滅了數(shù)不清的財(cái)產(chǎn)。無論是戰(zhàn)勝國還是戰(zhàn)敗國，都在戰(zhàn)爭(zhēng)中付出了慘重的代價(jià)。痛定思痛，各國人民都渴望和平，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。第二，大國間的相互制約限制了戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性。首先，第二次世界大戰(zhàn)以來，各大國競(jìng)相開發(fā)具有毀滅性力量的核武器，造成一種“核恐怖平衡”。核武器使得戰(zhàn)爭(zhēng)沒有了勝利者，戰(zhàn)爭(zhēng)的目的無法以戰(zhàn)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)，因而核大國不敢發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)。其次，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國雖是唯一的超級(jí)大國，但其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治不僅不得人心，而且力不從心，受到諸多因素制約。此外，廣大發(fā)展中國家的地位明顯增強(qiáng)，已成為維護(hù)世界和平的重要力量。第三，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國和地區(qū)合作不斷加強(qiáng)，各種地區(qū)性、洲際性的合作組織空前活躍。各國都清醒地意識(shí)到，本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國際的資金、技術(shù)和市場(chǎng)，離不開國際合作。各國之間聯(lián)系日益密切，利益日益結(jié)合在一切，相互依存關(guān)系不斷加強(qiáng)。第四，發(fā)展問題是影響世界和平與穩(wěn)定的重大問題。第二次世界大戰(zhàn)以來，南北經(jīng)濟(jì)差距越來越大，富者愈富，貧者愈貧。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性和相互依存關(guān)系越來越強(qiáng)。因此，發(fā)展問題已不僅僅是發(fā)展中國家自身的問題，而是成為到全球共同繁榮和發(fā)展的戰(zhàn)略問題。發(fā)展問題既是發(fā)展中國家自己的責(zé)任，也是發(fā)達(dá)國家的責(zé)任。美國華爾街和平與發(fā)展是時(shí)代主題的意義第一，在理論上發(fā)展了馬克思主義時(shí)代觀。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題論斷的提出，改變了“不是戰(zhàn)爭(zhēng)引起革命，就是革命制止戰(zhàn)爭(zhēng)”的傳統(tǒng)觀念，是對(duì)第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢(shì)和時(shí)代特征的新的科學(xué)判斷，是對(duì)當(dāng)代世界的基本矛盾和時(shí)代發(fā)展潮流的科學(xué)概括，是馬克思主義時(shí)代觀的新發(fā)展。第二，在實(shí)踐上為新時(shí)期中國內(nèi)政外交方針的調(diào)整提供了思想指導(dǎo)和理論依據(jù)。和平與發(fā)展兩大主題確立以后，中國內(nèi)政外交之間的關(guān)系理順了。對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，對(duì)外實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，外交堅(jiān)定地服務(wù)于國家發(fā)展的總目標(biāo)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)和平的國際環(huán)境。第三，維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展，是不可阻擋的歷史潮流。在中國政府的大力倡導(dǎo)下，和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題的論斷已經(jīng)得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。在經(jīng)歷20世紀(jì)年代全球政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的洗禮后，各國都認(rèn)識(shí)到：戰(zhàn)爭(zhēng)難以獲益，互利與合作才是出路。2.世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展

世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的最突出的兩大特征。所謂世界多極化，是指存在多個(gè)對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)具有重要影響的力量中心。多極化的涵義（1）世界多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展兩極格局終結(jié)以來，各種政治力量經(jīng)歷了重新分化組合。在這一過程中，實(shí)力雄厚的大國和大國關(guān)系起到了關(guān)鍵作用。雖然新的世界格局尚未完全形成，但世界政治朝著多極化方向發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，以美、俄、日、歐、中五大力量為基本框架的“一超多強(qiáng)”的多極化格局已初見端倪。實(shí)力超強(qiáng)的美國蘇聯(lián)崩潰后，美國成為世界上唯一的超級(jí)大國。它憑借政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，繼續(xù)推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，夢(mèng)想建立一個(gè)由美國控制的單極世界。它不顧世界人民和多數(shù)國家政府的反對(duì)，甚至繞過聯(lián)合國，到處干預(yù)別國的內(nèi)政。2001年“9·11”事件后，為了建立反恐怖主義國際聯(lián)盟，美國需要各國的支持和配合，不得不加強(qiáng)與各國的接觸和磋商。與此同時(shí)，美國通過動(dòng)員一切資源、使用一切手段進(jìn)行反恐怖斗爭(zhēng)，強(qiáng)化了它在國際事務(wù)中的地位和作用。復(fù)興中的俄羅斯俄羅斯在綜合國力上不再是一個(gè)可以與美國爭(zhēng)霸的超級(jí)大國。但是，作為原蘇聯(lián)的法定繼承者，俄羅斯仍具有一定政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，仍是一個(gè)可以與美國抗衡的軍事大國。更重要的是，俄羅斯不甘心充當(dāng)二等大國，并積極謀求成為多極世界中的一極。目前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)正呈上升趨勢(shì)，政治外交上以重振大國地位為目標(biāo)，其發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸?。用一個(gè)聲音說話的歐盟歐盟在人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展程度等方面與美國不相上下。隨著一體化進(jìn)程的加快和成員國的不斷增加，歐盟的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)國際事務(wù)的影響力也將會(huì)越來越大，將成為世界多極化中的一極。日本是世界排名第二位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅次于美國，科技實(shí)力也相當(dāng)雄厚。日本憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力，在國際競(jìng)爭(zhēng)中占有舉足輕重的地位。而且，日本正試圖從經(jīng)濟(jì)大國轉(zhuǎn)向政治大國，甚至軍事大國。日本的實(shí)力地位和發(fā)展趨勢(shì)也將使其成為多極世界中的一極。走向政治軍事大國的日本中國正在迅速崛起，也將在世界多極化中占有一席之地。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，綜合國力迅速增強(qiáng)，國際威望穩(wěn)步提高，成為維護(hù)世界和平的重要力量，在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用，正在成為世界多極格局的重要一極。正在崛起的中國一超多強(qiáng)網(wǎng)狀交織多極關(guān)系日中俄歐美社會(huì)多元化

世界上富國與窮國的收入差距30年前為30倍，現(xiàn)在擴(kuò)大為70余倍。努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的‘和諧世界’新理念世界最發(fā)達(dá)國家硬國力：適當(dāng)規(guī)模人口、廣闊土地（可耕地)、豐富自然資源、優(yōu)越地理?xiàng)l件（水、航運(yùn)、地緣對(duì)手少）；經(jīng)濟(jì)實(shí)力：基礎(chǔ)雄厚、比例大軍事實(shí)力：軍費(fèi)40%以上，數(shù)字化部隊(duì)、數(shù)字化地球計(jì)劃、信息高速公路計(jì)劃、裝備好、武器尖端外交實(shí)力：國際影響力巨大，控制聯(lián)合國文化實(shí)力：6000所大學(xué)；巨額教育經(jīng)費(fèi)；主要近代科技創(chuàng)新；主要諾貝爾獎(jiǎng)得主；科技實(shí)力：科技費(fèi)用大，主要領(lǐng)域均處于領(lǐng)先制度實(shí)力：政治經(jīng)濟(jì)文化教育科技社會(huì)管理等各個(gè)方面都是制度的主要發(fā)布者；語言實(shí)力：美式英語能極大降低成本、增加效益。世界最不發(fā)達(dá)國家世界最不發(fā)達(dá)國家包括下列國家：阿富汗、安哥拉、孟加拉國、貝寧、不丹、布基納法索、布隆迪、柬埔寨、佛得角、中非、乍得、科摩羅、剛果民主共和國、吉布提、赤道幾內(nèi)亞、厄立特里亞、埃塞俄比亞、岡比亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、海地、基里巴斯、老撾、萊索托、利比里亞等目前發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)狀況(上)據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，1980年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織所屬24國和低收入發(fā)展中國家的人均GDP分別為10750美元和320美元，相差為33.6比1。1988年前者增至17470美元，而后者還是320美元，相差到54.6比1，24個(gè)發(fā)達(dá)國家同41個(gè)最不發(fā)達(dá)國家相比竟達(dá)85比1。1971年聯(lián)合國確定了最不發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)：①人均GDP在100美元以下；②制造業(yè)在GDP中所占比重低于10%；③掃盲率在20%以下。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國把25個(gè)國家列為最不發(fā)達(dá)國家，即世界上最窮國家。目前發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)狀（下）1981年聯(lián)合國把第1條標(biāo)準(zhǔn)改為人均GDP250美元以下。當(dāng)年有39個(gè)最不發(fā)達(dá)國家。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，迄今最不發(fā)達(dá)國家已增加到41個(gè)。聯(lián)合國《1990年人類發(fā)展報(bào)告》指出，發(fā)展中國家處于絕對(duì)貧困狀態(tài)的人數(shù)，從1970年和1980年時(shí)的6.5億、7.3億增加到80年代末的11億多，其中約一億人無家可歸，約八億人經(jīng)常挨餓。5歲以下的兒童每3人中有一人營養(yǎng)不良，100人中有12人夭折，每年有1400萬兒童死亡。據(jù)聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署1996年發(fā)表的報(bào)告指出，有89個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)狀況比10年前惡化，16億人現(xiàn)在的生活水平比15年前下降；19個(gè)國家的居民平均收入甚至低于1960年。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)每況愈下的原因長(zhǎng)期遭受殖民統(tǒng)治和掠奪；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；自然條件差，水、旱災(zāi)害頻繁；緬甸風(fēng)暴災(zāi)情

人口出生率過高；一些國家長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)和社會(huì)動(dòng)蕩；經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的失誤；不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序、不平等的貿(mào)易；國際經(jīng)濟(jì)舊秩序的不合理表現(xiàn)（上）制成品和初級(jí)產(chǎn)品之間的價(jià)格“剪刀差”，使發(fā)展中國家貿(mào)易條件日趨惡化，國家利益嚴(yán)重受損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1988年比1979年制成品價(jià)格上漲33%，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格僅上漲2.7%。世界初級(jí)產(chǎn)品（不包括石油）和制成品的交換比價(jià)如以1980年為100計(jì)，1988年降為76.9。發(fā)展中國家五種主要出口產(chǎn)品（水稻、咖啡、可可、茶葉和棉花）價(jià)格，1988年比1980年分別下降43%，37%，51%，35%和33%。坦桑尼亞前總統(tǒng)尼雷爾說，坦桑尼亞1981年進(jìn)口一輛7噸載重卡車，比5年前要提供2倍的咖啡、3倍的棉花或9倍的煙草。1987年最不發(fā)達(dá)國家的出口額占世界比重由60年代中期的1.4%降到0.3%。國際經(jīng)濟(jì)舊秩序的不合理表現(xiàn)（下）發(fā)達(dá)國家提高貸款利率，使發(fā)展中國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重。41個(gè)最不發(fā)達(dá)國家1980年共欠外債261.41億美元，到1988年已達(dá)700億美元，人均負(fù)債170美元，相當(dāng)于人均GDP的83%。這些國家每年要償還35億美元到40億美元債務(wù)，這就迫使這些國家只有靠借新債，還舊債，債務(wù)壓得這些國家的人民喘不過氣來。發(fā)達(dá)國家沒有實(shí)現(xiàn)援助發(fā)展中國家的承諾，使這些發(fā)展中國家缺少發(fā)展資金，無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。（2）經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指各國經(jīng)濟(jì)相互依賴、相互滲透日益加深，連成牽一發(fā)而動(dòng)全身的有機(jī)整體，所有國家、地區(qū)和國家集團(tuán)的所有經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)都成為這個(gè)整體不可分割的組成部分。所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為超越一國領(lǐng)土界限的大規(guī)?；顒?dòng)，是生產(chǎn)要素的全球配置與重組，是世界各國經(jīng)濟(jì)高度相互依存和融合的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化的涵義經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的意義經(jīng)濟(jì)全球化給各國各地區(qū)提供了新的發(fā)展機(jī)遇多極化1經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的意義經(jīng)濟(jì)全球化也對(duì)各國各地區(qū)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)2經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的意義經(jīng)濟(jì)全球化不等于資本主義化，但發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)地位十分明顯3★科技革命的推動(dòng)；★市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式在全球一統(tǒng)江山。各國的經(jīng)濟(jì)資源如資金、技術(shù)、管理、資源、勞動(dòng)力和市場(chǎng)能夠在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效組合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益最大化。經(jīng)濟(jì)全球化的主要原因經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊其一，經(jīng)濟(jì)全球化加快了各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和風(fēng)險(xiǎn)。在全球化背景下，技術(shù)更新更快，產(chǎn)品壽命周期更短，資本流動(dòng)更頻繁，市場(chǎng)和人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，因而各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)更大。其二，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界各國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)提出了挑戰(zhàn)。為了參與經(jīng)濟(jì)全球化，避免“邊緣化”，各國紛紛加入全球性和區(qū)域性合作組織。在這種情況下，原屬于民族國家主權(quán)范圍的部分權(quán)力（如關(guān)稅和匯率決定權(quán)等）不得不讓渡給國際組織，從而使原本至高無上的國家主權(quán)受到一定的限制。其三，經(jīng)濟(jì)全球化有可能引起南北差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。在新科技革命的推動(dòng)下，各國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源的依賴相對(duì)減少，而對(duì)技術(shù)、信息和人才的依賴大大加強(qiáng)。控制了大量的資本和高新科學(xué)技術(shù)的西方發(fā)達(dá)國家在全球分工體系中處于主導(dǎo)地位，是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者。對(duì)于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。在目前不公正、不合理的舊國際經(jīng)濟(jì)秩序下，一些發(fā)展中國家的處境更加險(xiǎn)惡。其四，經(jīng)濟(jì)全球化改變了各國的國際合作觀念。各國都認(rèn)識(shí)到，本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國際的資金、技術(shù)和市場(chǎng)，離不開國際合作。過去國際關(guān)系中的“零和”思維模式（“非贏即輸”、“非得即失”），被“相互依存”新理念（“一榮俱榮，一損俱損”、“雙贏”）所代替。國際合作成為國際關(guān)系的主旋律。其五，經(jīng)濟(jì)全球化使經(jīng)濟(jì)利益成為國家關(guān)系發(fā)展的主要因素，使各國爭(zhēng)奪資源的斗爭(zhēng)加劇，甚至導(dǎo)致地區(qū)的政治、軍事沖突。布什與薩達(dá)姆（3）世界并不安寧

霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。美國是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的主要推行者冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國依仗其“一超”的地位，以“世界領(lǐng)導(dǎo)者”自居，繼續(xù)推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，企圖建立以美國為中心的“世界新秩序”。美國以本國的價(jià)值觀、人生觀和社會(huì)發(fā)展模式為標(biāo)準(zhǔn)，干涉別國內(nèi)政，充當(dāng)“國際警察”，動(dòng)輒對(duì)一些發(fā)展中國家實(shí)行制裁，對(duì)世界和平構(gòu)成嚴(yán)重威脅。20世紀(jì)80年代以來，美國參與挑起局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突達(dá)20多次，成為世界頭號(hào)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)者。

美轟炸我駐南大使館美轟炸科索沃1999年3月24日晚，以美國為首的北約打著對(duì)科索沃進(jìn)行“人道主義干預(yù)”的幌子，悍然向南斯拉夫投下了炸彈。當(dāng)今世界上最強(qiáng)大的軍事聯(lián)盟北約，出動(dòng)1000多架飛機(jī)、40多艘戰(zhàn)艦，對(duì)一個(gè)弱小的主權(quán)國家進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)78天的瘋狂濫炸，向南聯(lián)盟及10萬平方公里的土地上傾斜了數(shù)千枚導(dǎo)彈、兩萬多噸炸彈。以美國為首的北約甚至襲擊了中國駐南聯(lián)盟的大使館。這使得科索沃問題發(fā)生了質(zhì)的變化，由一個(gè)國家內(nèi)部的矛盾、武裝沖突演變?yōu)橐员娖坌?、以?qiáng)凌弱、以霸道踐踏人道的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管南聯(lián)盟憑著頑強(qiáng)的斗志進(jìn)行了悲壯的抗?fàn)?，但這畢竟是一場(chǎng)不平等的較量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北約野蠻轟炸給南聯(lián)盟造成了毀滅性的打擊，上萬名軍人和平民傷亡，大量軍事、民用設(shè)施被摧毀，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000多億美元，國民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平倒退了10多年。2001年10月7日，美國發(fā)動(dòng)了對(duì)阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)，在僅僅兩個(gè)月的時(shí)間里，美英聯(lián)軍在阿富汗北方聯(lián)盟的幫助下，一舉打垮了塔利班武裝。但到2006年5年過去了，阿富汗形勢(shì)并未向著美國所期待的方向發(fā)展。美國在阿富汗的駐軍達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的23000人。除美軍外，助戰(zhàn)的北約盟軍也達(dá)2萬人，不僅如此，美國還培植和訓(xùn)練了7萬阿政府軍和將近10萬阿地方警察。但面對(duì)塔利班武裝，這么多部隊(duì)還嫌不夠，損失慘重，美軍死亡已達(dá)270人，盟軍死亡人數(shù)今年也達(dá)162人，超過了去年的130人和前年的52人。為此，布什總統(tǒng)兩頭為難，繼續(xù)增派軍隊(duì)，美國選民不干，把指揮權(quán)交給北約，美國又不放心。于是，美國在尋找第三條道路。有消息說，美國正在暗中靜觀在阿富汗赫爾曼德省的英軍戰(zhàn)地指揮官與塔利班的秘密接觸，希望是塔利班求和或被招安.非傳統(tǒng)威脅增加

第一，國際恐怖主義的危害十分突出。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，恐怖活動(dòng)以年增長(zhǎng)率10%-12%的速度上升。國際恐怖主義組織活動(dòng)的范圍分布之廣，手段之殘忍，破壞力之巨大，超過了歷史上的任何時(shí)期?？植乐髁x已經(jīng)成為威脅世界和平的突出因素。第二，新的全球性公共問題層出不窮。由于人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增長(zhǎng)，人類與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的平衡日益脆弱，干旱、洪水、饑饉和疫病對(duì)人類安全的威脅將變得更為緊迫而尖銳。主要國家對(duì)兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度和立場(chǎng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)法國參加了美國為首的“聯(lián)合國軍”強(qiáng)烈譴責(zé)日本成為戰(zhàn)爭(zhēng)的大后方不直接參與戰(zhàn)爭(zhēng)蘇―俄支持中朝作戰(zhàn)立即停止戰(zhàn)爭(zhēng)中國

遭受侵略,抗美援朝政治解決3.中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路近年來中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和迅速崛起引起國際社會(huì)的關(guān)注與猜測(cè)，中國威脅論甚囂塵上。作為應(yīng)對(duì)，我國開始提出和平發(fā)展道路并加強(qiáng)對(duì)外宣傳，認(rèn)為我國自改革開放以來就一直堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中國國務(wù)院新聞辦公室2005年12月22日發(fā)表了《中國的和平發(fā)展道路》白皮書。2006年8月中央外事工作會(huì)議上我國進(jìn)一步向全世界宣示中國堅(jiān)決走和平發(fā)展道路的決心。祈禱和平（1）實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，是中國人民的真誠愿望和不懈追求

和平、發(fā)展、開放、合作、和諧、共贏是我們的主張、我們的理念、我們的原則、我們的追求。走和平發(fā)展道路，就是要把中國國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來，把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來。中國對(duì)內(nèi)堅(jiān)持和諧發(fā)展，對(duì)外堅(jiān)持和平發(fā)展，這兩個(gè)方面是密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，都有利于建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

（2）中國和平發(fā)展的道路，是一條統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的發(fā)展道路堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，積極爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境、客觀友善的輿論環(huán)境。

胡錦濤出席在越南河內(nèi)舉行的亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議江澤民參加西雅圖亞太經(jīng)合會(huì)（3）中國和平發(fā)展的道路，是一條勇于參與經(jīng)濟(jì)全球化而又堅(jiān)持廣泛合作、互利共贏的發(fā)展道路

在實(shí)行對(duì)外開放的同時(shí)，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生。推進(jìn)中國的發(fā)展，必須依靠自己的觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，依靠自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠開拓國內(nèi)市場(chǎng)和增加國內(nèi)需求，依靠更加廣泛和深入地開發(fā)人力資源，依靠加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

（4）堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于中國特色社會(huì)主義的必然選擇中國人民最需要、最珍愛和平的國際環(huán)境。走和平發(fā)展道路，是中國實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的必由之路，符合中國人民和世界人民的根本利益。中國的發(fā)展不會(huì)妨礙任何人，也不會(huì)威脅任何人，只會(huì)有利于世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。走和平發(fā)展的道路，符合社會(huì)主義的基本原則。努力實(shí)現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展，始終是中國謀求發(fā)展的宗旨和原則。

中國人民解放軍參加聯(lián)合國維和行動(dòng)

（5）堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇中華文化是一種和平的文化。中國人民在對(duì)外交往中始終強(qiáng)調(diào)親仁善鄰、和而不同。在近代歷史上，中國屢遭外來勢(shì)力入侵和奴役，中國人民深知和平彌足珍貴。新中國堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的友好合作，始終同世界各國和睦相處，從來都是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量。

（6）堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇

任何國家要實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，都必須順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)。中國將始終不渝地高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，同世界各國人民一道，共同推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。2006年9月海軍艦艇和平外交之旅中國和平發(fā)展道路的內(nèi)容

中國將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)世界的和平、發(fā)展、開放、合作、和諧、共贏。

——爭(zhēng)取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平；

——以改革創(chuàng)新求發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開放；

——順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展；

——堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作，與各國共同致力于建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界中國和平崛起的國際戰(zhàn)略取向大國是關(guān)鍵。建立不結(jié)盟不對(duì)抗不針對(duì)第三國的建設(shè)性的新型大國關(guān)系：以減少我國發(fā)展阻力，推動(dòng)世界多極化，促進(jìn)大國關(guān)系良性互動(dòng)。周邊是首要。睦鄰、親鄰、富鄰。以和平崛起為前提，以經(jīng)濟(jì)安全為主題，兼顧其它多種安全因素，綜合運(yùn)用各種手段維護(hù)周邊安全和穩(wěn)定，堅(jiān)持以鄰為善、以鄰為伴，有針對(duì)性地解除周邊國家對(duì)中國崛起的擔(dān)憂，妥善處理邊界爭(zhēng)端問題。發(fā)展中國家是基礎(chǔ)。發(fā)展中國家歷來是中國在國際事物中可以依靠的力量，我們要充分發(fā)揮中國同發(fā)展中國家在國際重大問題上互相支持的政治優(yōu)勢(shì)。多邊是舞臺(tái)。以多邊外交為重要舞臺(tái)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用。以聯(lián)合國為主要舞臺(tái)，以亞太，特別是東亞地區(qū)為重點(diǎn)，積極參與多邊外交活動(dòng)。中國累計(jì)參加聯(lián)合國14項(xiàng)維和行動(dòng)

中國累計(jì)參加維和人數(shù)4000人次

據(jù)介紹，1990年以來，我已累計(jì)向聯(lián)合國14項(xiàng)維和行動(dòng)派出4000人次的維和軍事人員，其中維和分隊(duì)3000多人次，軍事觀察員和參謀軍官近900人次。

中國有852名維和軍事人員在聯(lián)合國9個(gè)任務(wù)區(qū)和聯(lián)合國維和部執(zhí)行維和任務(wù)，包括維和部隊(duì)776名官兵在剛果（金）和利比里亞執(zhí)行聯(lián)合國的維和任務(wù)，70多名軍事觀察員和參謀軍官在9個(gè)聯(lián)合國任務(wù)區(qū)和聯(lián)合國總部執(zhí)行任務(wù)。中國國防部官員表示，首批赴蘇丹維和分隊(duì)近期抵達(dá)任務(wù)區(qū)后，中國目前參加聯(lián)合國維和行動(dòng)的維和軍事人員總數(shù)將達(dá)1300人。

鄧小平外交思想十一屆三中全會(huì)以后，中國進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東外交思想。鄧小平鮮明地堅(jiān)持獨(dú)立自主，主張一切從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，在國際上保持自己的獨(dú)立地位，不與任何大國或國家集團(tuán)結(jié)盟，奉行真正的不結(jié)盟政策。1982年，鄧小平在黨的十二大上指出：“中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗而得來的獨(dú)立自主權(quán)利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會(huì)吞下?lián)p害我國利益的苦果?！?0世紀(jì)80年代以來，國際形勢(shì)發(fā)生了變化。美蘇爭(zhēng)霸轉(zhuǎn)入均衡、僵持階段，而我國實(shí)行改革開放，綜合國力提高，作為一個(gè)發(fā)展中大國，是世界上一支重要的力量。鄧小平根據(jù)形勢(shì)的變化，果斷、及時(shí)地指導(dǎo)我們黨改變了以往的外交戰(zhàn)略，確定了“真正的不結(jié)盟”戰(zhàn)略，向全世界表明了中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決反對(duì)超級(jí)大國爭(zhēng)奪霸權(quán)，絕不依附于任何大國或者集團(tuán)。江澤民外交思想冷戰(zhàn)結(jié)束后，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，江澤民繼承和發(fā)展了鄧小平外交思想，繼續(xù)開創(chuàng)我國外交工作的新局面。江澤民指出，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，我們要始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)國家的獨(dú)立主權(quán)和尊嚴(yán)，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，努力發(fā)展大國間長(zhǎng)期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系。江澤民還指出，我們外交工作的根本目標(biāo)是：進(jìn)一步鞏固和發(fā)展有利于我國的和平國際環(huán)境，特別是和平的周邊環(huán)境，為我國的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為祖國的統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。外交工作歸根結(jié)底就是要堅(jiān)定不移地維護(hù)我們國家和民族的最高利益。胡錦濤外交思想黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。強(qiáng)調(diào)中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展；強(qiáng)調(diào)走和平發(fā)展道路，就是既通過爭(zhēng)取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展來促進(jìn)世界和平，永遠(yuǎn)做維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量。中國堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)和在國際上的地位決定的。獨(dú)立自主和平外交政策的形成與發(fā)展，體現(xiàn)了中國人民熱愛和平的真誠愿望和高尚品質(zhì)。二、維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展◆社會(huì)主義中國是世界和平的堅(jiān)決維護(hù)者；◆實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要世界和平；◆中國堅(jiān)決走對(duì)外開放道路，為世界共同發(fā)展做貢獻(xiàn)；◆中國的和平崛起為世界做出巨大貢獻(xiàn)；◆中國機(jī)遇論；◆中華文明復(fù)興是對(duì)世界的貢獻(xiàn)；◆中國是世界負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家。1.維護(hù)世界和平，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治

霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是造成世界動(dòng)蕩不安的主要根源基本特點(diǎn)是依靠實(shí)力，構(gòu)成強(qiáng)權(quán)，力圖支配別人、主導(dǎo)1鼓吹“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)無國界”、“主權(quán)有限”和“主權(quán)是過時(shí)的概念”