2021年中國養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國證監(jiān)會頒布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂）（證監(jiān)會公告[2012]31號）的規(guī)定，養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)屬于“C35專用設(shè)備制造業(yè)”；根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類及代碼（GB/T4754-2017），養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)屬于“C35專用設(shè)備制造業(yè)”，細分行業(yè)為“C3591環(huán)境保護專用設(shè)備制造”。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制（1）

行業(yè)主管部門目前，養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)實行國家行業(yè)主管部門宏觀調(diào)控與行業(yè)協(xié)會自律管理相結(jié)合的監(jiān)管體制。對養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)影響較大的行業(yè)主管部門有：部門職能國家發(fā)展和改革委員會國家發(fā)展和改革委員會是環(huán)境保護專用設(shè)備制造業(yè)的宏觀管理職能部門，主要通過研究制定產(chǎn)業(yè)政策、提出中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和指導(dǎo)性意見等履行宏觀調(diào)控、宏觀管理職能，負責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施。生態(tài)環(huán)境部負責(zé)建立健全環(huán)境保護基本制度；負責(zé)全國環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，統(tǒng)一負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作，組織開展中央環(huán)境保護督察等；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃分，組織制定各類環(huán)境保護標準、基準和技術(shù)規(guī)范；組織制定主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并監(jiān)督實施，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況。工業(yè)和信息化部負責(zé)擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。負責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。（2）

行業(yè)自律組織\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備行業(yè)的自律組織包括中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國畜牧業(yè)協(xié)會環(huán)保分會、中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會。協(xié)會職能中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的自律組織，負責(zé)制定環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律性機制，維護行業(yè)整體利益；開展全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查，環(huán)境保護技術(shù)評價與驗證，參與制定國家環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟技術(shù)政策、行業(yè)技術(shù)標準；組織實施環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品認證、技術(shù)評估、鑒定與推廣。中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會下設(shè)脫硫脫硝委員會、廢氣凈化委員會、袋式除塵委員會及水污染治理委員會等。中國畜牧業(yè)協(xié)會環(huán)保分會中國畜牧業(yè)協(xié)會環(huán)保分會是由全國畜牧行業(yè)及環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)科研院所（校）、事業(yè)單位、企業(yè)、各地行業(yè)協(xié)會及從業(yè)者組成的行業(yè)聯(lián)合組織，是中國畜牧業(yè)協(xié)會的分支機構(gòu)。協(xié)會主要工作任務(wù)是加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研、征集與制定行業(yè)團體標準，搭建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系；整合行業(yè)資源，形成宣貫合力，通過網(wǎng)絡(luò)平臺全覆蓋，組織考察參觀綜合治理典型項目，強化生態(tài)環(huán)保意識；組織制定畜禽環(huán)保產(chǎn)業(yè)團體標準，重點在糞污處理及資源化利用與病死畜禽尸體無害化處理等方面，推動養(yǎng)殖行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會是經(jīng)民政部批準注冊登記的全國性社會團體獨立法人單位。協(xié)會組織制定行業(yè)規(guī)劃，提供行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)及行業(yè)信息服務(wù)；組織制定、修訂環(huán)保裝備行業(yè)相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范；組織進行國家級科技獎項的推薦工作；組織開展行業(yè)培訓(xùn)、考察活動；推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品升級和節(jié)能減排綠色制造；促進行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信建設(shè)，維護行業(yè)整體利益和消費者的合法權(quán)益；開展行業(yè)信息交流和信息服務(wù)。2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用環(huán)保設(shè)備屬于環(huán)境保護專用設(shè)備制造業(yè)，產(chǎn)品重點針對于畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理及資源化利用，主要受國家環(huán)境保護政策、畜禽養(yǎng)殖政策的影響。近年來中國各級政府出臺了一系列法律法規(guī)、政策條例，有力地推動了行業(yè)的發(fā)展，主要涉及的法律法規(guī)、政策條例如下：（1）

行業(yè)相關(guān)法規(guī)條例序號法律法規(guī)名稱頒布單位頒布時間1《中華人民共和國環(huán)境保護法》全國人大常委會2014年修訂2《中華人民共和國畜牧法》全國人大常委會2015年修訂3《中華人民共和國水污染防治法》全國人大常委會2017年修訂4《中華人民共和國大氣污染防治法》全國人大常委會2018年修訂5《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》全國人大常委會2018年修訂6《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》全國人大常委會2020年修訂（2）行業(yè)相關(guān)政策序號發(fā)布時間發(fā)布單位名稱內(nèi)容12021年7月國家發(fā)改委《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》加強畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵種養(yǎng)結(jié)合，促進農(nóng)用有機肥就地就近還田利用。22021年3月生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實施方案（試行）》以省為單位加強畜禽散養(yǎng)密集區(qū)污染治理，明確規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場戶污染治理要求和責(zé)任，鼓勵對畜禽糞污進行無害化處理，達到肥料化利用有關(guān)要求后，進行還田利用。落實有機肥產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、化肥農(nóng)藥減量、有機肥替代化肥等補貼和稅收減免政策。建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管平臺，系統(tǒng)整合農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)從污染源頭到生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加強全國農(nóng)業(yè)源普查、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、畜禽糞污綜合利用信息等工作對接共享。32021年2月國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和管理。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高畜禽糞污資源化利用水平。42021年1月國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等十部門《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》逐步建設(shè)完善農(nóng)業(yè)污水收集處理再利用設(shè)施，處理達標后實現(xiàn)就近灌溉回用。以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場為重點，探索完善運行機制，開展畜禽糞污資源化利用，促進種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，到2025年全國畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。52020年9月國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。支持符合條件的縣（市、區(qū)、旗）整縣推進畜禽糞污資源化利用。為中小養(yǎng)殖戶提供良種繁育、廢棄物資源化利用等實用科技服務(wù)。62020年6月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于促進畜禽糞污還田利用依法加強養(yǎng)殖污染治理的指導(dǎo)意見》國家支持畜禽養(yǎng)殖場戶建設(shè)畜禽糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施，鼓勵采取糞肥還田、制取沼氣、生產(chǎn)有機肥等方式進行資源化利用。加快畜禽糞污資源化利用先進工藝、技術(shù)和裝備研發(fā)，著力破除糞污資源化利用過程中的技術(shù)和成本障礙。72019年4月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于做好2019年畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》重點支持兩方面內(nèi)容：一是以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為重點，支持第三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)，推行專業(yè)化、市場化運行模式，促進畜禽糞污轉(zhuǎn)化增值。二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場改進節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備，建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施，按照種養(yǎng)匹配的原則配套糞污消納用地，或者委托第三方進行處理，落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任。82018年11月生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的通知》提出加強畜禽糞污資源化利用。推進畜禽糞污資源化利用，實現(xiàn)生豬等畜牧大縣整縣畜禽糞污資源化利用。鼓勵和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)將養(yǎng)殖場戶畜禽糞污進行專業(yè)化集中處理。加強畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式。92018年6月中共中央、國務(wù)院《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》大力提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，培育發(fā)展一批骨干企業(yè)??鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展和模式創(chuàng)新。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，推進有機肥替代化肥。102017年11月國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《全國畜禽糞污資源化利用整縣推進項目工作方案（2018-2020年）》2018-2020年，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部重點選擇200個以上畜牧大縣開展畜禽糞污處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)。在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有機肥替代化肥的比例達到20%以上112017年10月工業(yè)和信息化部《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》到2020年，行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，創(chuàng)新驅(qū)動的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進環(huán)保技術(shù)裝備的有效供給能力顯著提高，市場占有率大幅提升。主要技術(shù)裝備基本達到國際先進水平，國際競爭力明顯增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在每個重點領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造千家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個帶動效應(yīng)強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。122017年6月國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》以規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理、有機肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用等指標為重點，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度，納入地方政府績效評價考核體系。啟動中央財政畜禽糞污資源化利用試點，實施種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程，整縣推進畜禽糞污資源化利用??實施有機肥替代化肥行動。132016年12月國務(wù)院《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，生物多樣性下降勢頭得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標相適應(yīng)。142016年8月農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、住建部等六部《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，采取政府支持、市場運作、社會參與、分步實施的方式，注重縣鄉(xiāng)村企聯(lián)動、建管運行結(jié)合，著力探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。152013年11月國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖