2022年工作啟動儀式上的講話

第9頁共9頁2022年工作啟動儀式上的講話2022年工作啟動儀式上的講話同志們：全市效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評工作是經(jīng)市委、市政府同意開展的一項重要工作，經(jīng)過精心籌備，今天正式啟動了。會上宣讀了《建議書》《致全市非公有制經(jīng)濟企業(yè)家的一封信》和《全市效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評方案》，XX企業(yè)和XX等單位的負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，說明了對開展好測評工作的態(tài)度和決心。市委書記XX對全市效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評工作高度重視，在XX月XX日召開的全市改善經(jīng)濟開展環(huán)境座談會上特別強調(diào)：“XX”受委托，下面我就開展好全市效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評工作講三點意見。一、充分認識開展效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評工作的重要意義省委書記XX同志指出：“政府效勞效能是軟環(huán)境的重要標志。對一些小工程，必須靠制度化、常態(tài)化的政府效勞環(huán)境來保障?！笔∥ㄎ瓢l(fā)了《政法機關優(yōu)化開展環(huán)境進步效勞程度的意見》。市委X在全市改善經(jīng)濟開展環(huán)境座談會上講話時也指出：“企業(yè)是開展之、生存之根，我市的生存和開展離不開工程、離不開企業(yè)。各部門一定要解放思想，以大局為重，以效勞為本，努力營造更加優(yōu)良的經(jīng)濟開展環(huán)境。”從省委、市委主要領導的講話中我們可以看出，當前省委、市委對改善開展環(huán)境工作是非常重視的。從我市實際情況看，我市是全省最早實現(xiàn)非公經(jīng)濟立市的城市，2022年底非公經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的XX%，占全部稅收的XX%，占非農(nóng)就業(yè)崗位的XX%，可以說，非公經(jīng)濟已成為拉動經(jīng)濟增長和財稅增收的主力軍，是我市立市的根本、生存的根本、開展的根本，推動非公經(jīng)濟更好更快開展也是當前市委市政府的一項重要工作。歷史經(jīng)歷說明，非公經(jīng)濟是環(huán)境經(jīng)濟、政策經(jīng)濟，哪里的政策優(yōu)一點、效勞好一點、收費低一點、干擾少一點，那里的非公企業(yè)消費本錢就低、企業(yè)競爭力就強、開展的速度就快。有經(jīng)濟專家形象地說，非公經(jīng)濟是留鳥，非公資本是流動的資本、會飛的資本。因此，良好的經(jīng)濟開展軟環(huán)境既是招商引資上工程的前提，也是非公經(jīng)濟更好更快開展的根底。總的看，目前我市經(jīng)濟開展軟環(huán)境是好的，但與一些先進地區(qū)相比，與非公企業(yè)的期盼相比，仍然存在一定的差距和缺乏，企業(yè)還有意見。主要表現(xiàn)是：個別單位和人員遇到涉及企業(yè)的詳細問題，死搬教條，墨守陳規(guī)，方法呆板，通變才能差;個別部門落實“效勞承諾制”、“首問負責制”等效勞制度流于形式，沒有真正落到實處;一些審批部門、執(zhí)法部門特權思想嚴重，有的利用職權到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派;一些部門辦事效率不高，辦事人員業(yè)務程度低，審批一個工程要經(jīng)過十幾個環(huán)節(jié)，蓋十多個公章;一些行政執(zhí)法部門及其工作人員執(zhí)法不標準，損害企業(yè)利益的問題屢有發(fā)生。這些問題都需要我們通過優(yōu)化非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境來解決。從去年下半年開場，我市經(jīng)濟開展特別是煤焦主導產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的困難。今年一季度我市各項經(jīng)濟指標，無論是地區(qū)消費總值、工業(yè)增加值還是財政收入，都出現(xiàn)負增長。在這個特殊時候，更需要我們創(chuàng)造良好的效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境，給非公企業(yè)雪中送炭，扶持非公企業(yè)渡過難關。按照市委市政府改善經(jīng)濟開展環(huán)境座談會的部署，由市檢察院牽頭，在全市開展效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評工作，是全市招商引資上工程的現(xiàn)實需要，是發(fā)現(xiàn)和解決開展環(huán)境中各種突出問題的有效載體，更是扶持非公企業(yè)渡難關、保開展的重要舉措。我們要通過開展測評活動，傾聽企業(yè)呼聲，理解企業(yè)意愿，及時發(fā)現(xiàn)開展環(huán)境中存在的問題和缺乏，采取有效措施加以整改，不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境，努力推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快開展。二、扎扎實實地組織開展好效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評工作在全市開展效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評，是一項創(chuàng)新性的工作，需要全市各級各部門以及廣闊非公企業(yè)的積極參與。全市各級各部門特別是XX個行政機關、司法部門以及廣闊非公企業(yè)要高度重視測評工作，進一步細化測評工作的方法和措施，推動測評工作的扎實有效開展。(一)市檢察院要精心組織測評工作，實在發(fā)揮好牽頭抓總的作用。開展效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評工作，最早是由市檢察院組織發(fā)起的，得到了市委張書記的充分肯定，市委市政府決定將這項工作在全市全面推開，并將領導小組辦公室設在市檢察院，明確由市檢察院負責組織協(xié)調(diào)推進測評工作。市檢察院要實在發(fā)揮牽頭作用，認真總結以往開展效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評工作的經(jīng)歷和教訓，進一步細化完善測評工作的施行方案，不斷創(chuàng)新開展測評工作的方式方法。特別是要經(jīng)常深化非公企業(yè)開展調(diào)查研究，根據(jù)非公企業(yè)的開展需要和當前各部門在效勞非公經(jīng)濟開展中存在的問題，科學合理地制定效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評表，確保測評表可以真實客觀地反映企業(yè)的呼聲和意見，反映各行政機關、司法部門效勞非公經(jīng)濟開展的現(xiàn)實情況，為找準問題、促進整改、推開工作打好根底、指明方向。要進一步完善測評工作的相關機制和制度，加強與市環(huán)境創(chuàng)立辦、XX個行政機關、司法部門以及廣闊非公企業(yè)的聯(lián)絡、溝通和協(xié)調(diào)，定期匯總測評情況，定期匯總測評情況，及時通報測評結果。(二)各行政機關、司法部門要積極參與測評工作，不斷優(yōu)化開展環(huán)境。全市XX個行政機關、司法部門是效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境的創(chuàng)立主體，也是開展測評工作的被測評對象。各單位、各部門要樹立“胸懷大局是前提、立足本職是根底、正確履職是關鍵”的理念，堅持執(zhí)法考慮開展，履職促進穩(wěn)定，實在承當起效勞企業(yè)、效勞開展的職責和使命。要積極響應市委市政府的建議和要求，從自身做起，從如今做起，從點滴做起，嚴格執(zhí)行“五個不輕易”、“九個不準”等規(guī)定要求，堅持依法效勞、標準效勞、主動效勞、細致效勞、熱情效勞、文明效勞、跟蹤效勞、重點效勞、一站效勞、實效效勞，努力為非公經(jīng)濟開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、標準有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、高效廉潔的政務環(huán)境。要積極參與測評工作，正確對待測評結果，對測評結果反映出來的問題，要認真分析^p原因，找準癥結，制定實在可行的整改措施，明確整改工作責任，下大氣力進展整改，定期向市委效勞非公經(jīng)濟開展領導小組辦公室報告整改情況。各行政機關、司法部門之間要加強信息溝通，共同研究、分析^p、解決效勞工作中的問題，及時調(diào)整效勞重點和效勞措施，實在進步效勞非公經(jīng)濟開展的質(zhì)量和程度。(三)廣闊非公企業(yè)要認真開展測評工作，客觀真實地反映情況和問題。全市非公企業(yè)是經(jīng)濟開展軟環(huán)境好與壞的重要評判者，也是開展測評工作的直接參與者和最終受益者。會上宣讀的《致全市非公有制企業(yè)家的一封信》，向非公企業(yè)說明了市委市政府改善非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境的決心。這次測評工作一共選定了XX家非公企業(yè)，希望這些非公企業(yè)積極參與到測評工作中來，認真開展好測評工作。一方面要敢于表達意見、揭露問題。市委效勞非公經(jīng)濟開展領導小組辦公室在組織開展測評活動時將嚴格為企業(yè)保密，測評票都是無記名的，各非公企業(yè)要消除顧慮，大膽地表達對開展環(huán)境的意見，反映行政機關、司法部門不作為、亂作為、慢作為等問題。另一方面，要嚴肅認真地填寫測評票，實事求是、真實客觀地反映問題，確保測評數(shù)據(jù)準確無誤。另外，市委效勞非公經(jīng)濟開展領導小組辦公室在開展測評的同時，還向非公企業(yè)公布了舉報投訴和電子郵箱，對企業(yè)的投訴舉報，將做到有訴必查、有查必果、有錯必糾。希望各非公企業(yè)本著對企業(yè)負責、對事業(yè)負責、對開展負責的態(tài)度，積極反映全市經(jīng)濟開展環(huán)境方面存在的問題，幫助我們更好地改良工作，共同打造優(yōu)良的經(jīng)濟開展環(huán)境。三、進一步加強對效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評工作的領導開展效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評，是增強各行政機關、司法部門效勞意識、提升為非公經(jīng)濟效勞質(zhì)量的一項重要舉措。各級各部門要堅持以建立健全長效機制為重點，加強領導、精心組織，完善制度、狠抓落實，確保測評工作獲得實效。一要統(tǒng)一思想認識，實在把測評工作擺上重要工作日程。市委市政府高度重視開展效勞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境測評工作，專門成立了市委效勞非公經(jīng)濟開展領導小組，市委張書記親自擔任組長。全市各級領導干部要進一步統(tǒng)一思想，帶頭支持測評工作，真正重視測評結果，把開展測評工作作為一項重要任務來安排部署。被測評的XX個行政機關、司法部門都要成立相應的組織機構，明確責任領導，安排精干人員，積極創(chuàng)造條件，主動參與測評工作。要把開展測評工作與改良工作作風、親密聯(lián)絡群眾工作，與開展“機關作風萬人評”、整治“庸懶散奢”和“開門評法官、評警官、評檢察官”等載體活動嚴密結合起來，使各項工作互相促進。二要建立健全機制，積極推動測評工作的常態(tài)化、長效化。要建立督查督辦機制。市委和市政府督查室要把開展測評工作情況作為督查工作的重點，定期督查通報，對測評打分始終排在前十名的單位和部門要給予通報表揚，對測評打分經(jīng)常處于后十位、拒不整改問題或整改效果不好的，要給予通報批評。要建立考核評價機制。市績效考評辦要按照這次會議部署，抓緊研究完善考核評價體系，把對各單位、各部門的年終測評結果納入全年績效考評，作為考核評價各部門和領導干部工作實績的重要指標。要建立鼓勵獎懲機制。市委市政府將在年底召開專項總結會議，表彰獎勵一批為非公經(jīng)濟效勞質(zhì)量高、效果好的單位和個人。市紀檢委要經(jīng)常到企業(yè)或部門進展明察暗訪，對破壞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境特別是違背“九不準”規(guī)定的反面典型，要嚴肅處理，絕不姑息。三要廣泛宣傳發(fā)動，營造優(yōu)化經(jīng)濟開展軟環(huán)境的良好氣氛。報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等新聞媒體要集中精干力量，及時跟蹤報道測評工作，廣泛宣傳我市優(yōu)化非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境的政策措施，宣傳積極主動效勞企業(yè)、改善環(huán)境的正面典型，進一步營造有利于測評工作深化開展的社會氣氛。同時，要加大力度，對影響和破壞非公經(jīng)濟開展軟環(huán)境的各種行為，要敢于抵抗，敢于曝光，讓危害開展環(huán)境的人和事無處藏身。市委效勞非公經(jīng)