污水資源化政策正式出臺

污水資源化政策正式出臺一、污水資源化相關(guān)政策出臺2021年1月11日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進污水資源化利用的指導意見《意見》指出到2025年，全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區(qū)達到35%以上；工業(yè)用水重復利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。從我國的水資源分布與利用情況來看，全國有11個省處于極度缺水線以下，截至2019年，20個缺水省（市、區(qū)）中仍有12個未達到目標利用率，未達標率達60%，這意味著國內(nèi)水處理市場在未來十四五規(guī)劃期間將面臨巨大市場機遇，地方政府對于再生水處理方面的投資將進入高速增長期，利好相關(guān)水處理上下游市場。最初污水處理行業(yè)更多關(guān)注在單一的終端污水處理廠的排放標準提升等環(huán)節(jié)，隨著環(huán)保理念的逐步灌輸以及對環(huán)保治理研究的深入，社會逐漸共識到生態(tài)環(huán)保不僅僅是終端處置，而是一個系統(tǒng)性的工程，未來污水處理的范疇更廣。二、我國城市污水處理現(xiàn)狀隨著國內(nèi)城市化的高速發(fā)展，我國的城市污水排放量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，根據(jù)住建部的數(shù)據(jù)顯示，2010-2019年間國內(nèi)城市污水排放量從378.7億立方米增長至554.6億立方米，污水處理設施作為城市基礎(chǔ)設施的重要組成部分，21世紀以來投資額逐步提升。而從另一方面來看，城市人口的快速增長也來了巨大的用水需求，華北地區(qū)由于長期過度采掘地下水導致地面沉降現(xiàn)象嚴重，此時將污水資源化后進行生態(tài)補水可以有效緩解水資源短缺問題，對于一些人口數(shù)量極大的特大城市而言，通過污水資源化緩解城市用水緊張問題已經(jīng)成為當務之急。另外，隨行業(yè)投資的持續(xù)增長，我國污水處理產(chǎn)能提升迅速。根據(jù)住建部城鄉(xiāng)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2013年-2019年間國內(nèi)城市污水日處理能力從2013年的14653萬立方米增長至2019年的19171億立方米，2019年城市污水處理率提升至97%以上；縣城污水處理產(chǎn)能達3587萬噸/日，同比提升6.5%，縣城污水處理率提升至93.6%。雖然我國目前污水處理率已經(jīng)在較高的水平，但我國污水處理行業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展水平不平衡，個別省份、村鎮(zhèn)污水處理短板明顯。經(jīng)濟不發(fā)達的偏遠地區(qū)以及行政級別較低地區(qū)依舊是當前污水處理較為短板的地方，隨著“補短板”政策的持續(xù)推進，污水處理行業(yè)需求依舊有充足空間。三、污水處理相關(guān)下游技術(shù)現(xiàn)階段我國再生水主要用于景觀環(huán)境用水及工業(yè)用水領(lǐng)域，再生水回用標準較高。而我國污水工業(yè)回用重點行業(yè)包括鋼鐵、火力發(fā)電、化工、印染、造紙等等，針對不同行業(yè)的廢水有著不同的處理方式。而污水資源化主要通過對污水廠二級出水再進一步做深度處理，其主要途徑包括混凝沉淀、過濾技術(shù)、活性炭吸附與生物活性炭吸附技術(shù)、膜分離技術(shù)、微波技術(shù)以及消毒技術(shù)等等。其中膜分離技術(shù)由于操作較為簡單以及技術(shù)的經(jīng)濟性較好，因此是主要面向城市生活水源處理以及工業(yè)廢水處理領(lǐng)域的主流技術(shù)，也是未來污水資源化主要的應用工藝。根據(jù)膜的孔徑大小不同，可將膜法水處理技術(shù)主要分為超濾（0.01-0.1μm）、納濾（＜0.01μm）和反滲透（僅讓水透過）等技術(shù)。相對于超濾，納濾和反滲透的商業(yè)應用相對更加成熟。超濾膜過濾是以壓力差為推動力，利用多孔膜的攔截能力，以物理截留的方式，達到純化和篩分溶液中不同組分的目的。目前污水資源化中應用較多的主要為微濾、超濾和膜生物反應器。預計未來十四五期間污水資源化將極大推動相關(guān)膜廠家、膜應用商等企業(yè)的發(fā)展。四、污水處理行業(yè)未來前景根據(jù)住建部的數(shù)據(jù)顯示，2018年以后我國城市污水處理及再利用領(lǐng)域的投資額相比過去有明顯增加，2019年城市污水處理領(lǐng)域投資額達到803.7億元?！蛾P(guān)于推進污水資源化利用的指導意見》出臺之后，預計地方政府將會在未來兩年內(nèi)陸續(xù)上馬相關(guān)項目投資，預計未來污水資源化領(lǐng)域市場規(guī)模將達到千億元水平。根據(jù)測算2019年全國再生水利用率為19.21%，2025年全國再生水利用率為33.02%，未來市場擴容空間極大。尤其是眼下城中村、老舊城區(qū)、村鎮(zhèn)等區(qū)域短板依舊明顯，未來需求有望逐步釋放，提升污水治理市場空間。對于業(yè)內(nèi)企業(yè)而言，污水處理行業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，招投標時對中標公司運營能力、融資能力、資源等要求更高，大型國企融資成本較低，布局污水處理行業(yè)優(yōu)勢更為明顯，而民企目前正在逐步向