對消防工程管理建設(shè)的初步探析研究 工程管理專業(yè)

摘要摘要:建筑消防工程是建筑施工的重要內(nèi)容之一，也是消防部門重點監(jiān)控的對象，具有保障建筑物消防安全的重要作用。一般來說，完整的建筑消防工程通常由消防設(shè)計、消防施工、消防設(shè)備安裝、消防設(shè)備質(zhì)量保障和驗收等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成，具有相當(dāng)高的系統(tǒng)性，需要統(tǒng)籌把握。同時，正是因為建筑消防工程存在眾多的環(huán)節(jié)，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則會導(dǎo)致整個建筑消防系統(tǒng)安全性降低，給居民的生命財產(chǎn)安全造成重大的威脅。本文章結(jié)合自身在建筑消防工程的實際經(jīng)驗，結(jié)合消防安裝工程中常見的問題，在深入調(diào)研思考的基礎(chǔ)上，理性分析了建筑消防工程在設(shè)計、施工、產(chǎn)品質(zhì)量、消防驗收等方面火災(zāi)隱患形成的原因，提出了關(guān)于建筑工程施工質(zhì)量管理問題方面的改進措施和整改對策，以確保消防工程的安全。關(guān)鍵詞：1、消防建筑工程；2、質(zhì)量問題；3、安全隱患；4、對策

目錄一、引言 1二、關(guān)于消防工程的概念（一）消防工程概念 2（二）消防工程施工特點 2（三）建設(shè)消防工程的重要性 2三、消防建筑工程的主要隱患問題 2（一）消防安全責(zé)任主體意識淡薄 2（二）消防系統(tǒng)設(shè)計方案不合理 2（三）消防設(shè)備安裝施工不合理 2（四）消防工程產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷 2四、強化消防建筑工程的幾點建議 2（一）完善職責(zé)體系 2（二）嚴(yán)把設(shè)計環(huán)節(jié) 2（三）擇優(yōu)培養(yǎng)人才 2（四）把好質(zhì)量關(guān) 2五、消防建筑工程案例分析 2（一）案例回放 2（二）處置過程 2（三）原因分析 2（四）整改措施 2六、結(jié)語 2致謝 2參考文獻 2一、引言近年來，隨著我國城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴大和城鎮(zhèn)化進程的加速，建設(shè)工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)數(shù)量呈增多趨勢，火災(zāi)危害呈增大的趨勢。尤其是近期以來的全國性的查環(huán)保、查消防、查反恐風(fēng)波，造成了全國各地原材料成本上漲，同時也為成華南、華東等沿海地帶地區(qū)帶了許多不穩(wěn)定因素，各地均時不時發(fā)生工廠倒閉，突發(fā)火災(zāi)等異常現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計，今年4-5月溫嶺地區(qū)至少有6家工廠發(fā)生火災(zāi)，。溫州地區(qū)發(fā)生了3起的廠房火災(zāi)事件，福州的工廠也發(fā)生2起火災(zāi)，其中紡織類服裝類工廠所占的比重尤為突出。今年9月上旬，位于臺州溫嶺富萊達鞋廠發(fā)生大面積火災(zāi)事件，此次火災(zāi)接連牽扯到周邊兩家工廠一起火災(zāi)，重而造成三家工廠大面積重大火災(zāi)的異常事件。對此，溫嶺地區(qū)展開了兩個月的消防安全嚴(yán)查，違章搭建嚴(yán)拆，特別對火災(zāi)所在的牧嶼區(qū)，重災(zāi)區(qū)重點，所有工廠停產(chǎn)，接受全面的消防檢查。受這一異常事件的影響，全浙江地區(qū)工廠也開始了全面消防大檢查，但是令人諷刺的是，即使有關(guān)部門在對制造業(yè)，重污染企業(yè)和紡織業(yè)重點集中整治，全力消除隱患的同時，火災(zāi)的事故仍然頻發(fā)，今年6月22日在浙江杭州發(fā)生了震驚全國的“杭州保姆縱火案”，保姆莫某殘忍的縱火，導(dǎo)致了一位年輕母親和三名孩子死亡，其殘忍的行為在社會上產(chǎn)生了巨大輿論的影響，造成非常惡劣的社會影響，因此，強化消防工程質(zhì)量管控，提升建筑消防工程的安全級別，成為了防止和減少火災(zāi)危害、保護人身和財產(chǎn)安全最切實有效途徑。一、消防工程的概念（一）消防工程概念。消防工程指的是增強建筑防御火災(zāi)、降低火災(zāi)危害能力，確保人民生命和財產(chǎn)安全的安全施工工程。事實上，消防工程是一項相對復(fù)雜的施工過程，這主要是由于消防設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工過程以及竣工等環(huán)節(jié)都將會對消防工作引起高度重視，只有這樣才能確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運行下去。（二）消防工程施工特點。消防工程建設(shè)最顯著的特點為“點多、面廣”，點多是指作業(yè)場所大多數(shù)都是流動、分散的，因此消防工程施工周期偏長；面廣是指消防工程為一項交叉作業(yè)，因此，任何一個環(huán)節(jié)施工質(zhì)量都會對消防工程整個施工質(zhì)量都會產(chǎn)生較大影響。以上兩個特點對消防工程全過程質(zhì)量管理與控制都帶來較大的困難。（三）建設(shè)消防工程的重要性。消防工程建筑的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個方面，即火災(zāi)預(yù)防與降低火災(zāi)危害。這對和諧社會建設(shè)，加快我國經(jīng)濟快速發(fā)展，降低火災(zāi)帶來的財產(chǎn)損失發(fā)揮巨大作用。由于消防工程全過程施工質(zhì)量的好壞將關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展、公民人身與財產(chǎn)安全，因此不能忽略對消防工程的全過程施工質(zhì)量的管理與控制。二、當(dāng)前消防建筑工程中存在的主要隱患問題一、消防安全責(zé)任主體意識淡薄，沒有建立健全消防安全管理制度和消防組織機構(gòu)，消防安全管理不到位。（一）消防安全責(zé)任主體意識淡薄。由于在建工程內(nèi)居住著大量施工人員，且施工人員消防安全素質(zhì)低，缺乏消防知識水平，加上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身不重視消防安全工作，沒有認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制，沒有對工人進行必要的消防安全培訓(xùn)知識，員工消防意識較差，缺乏基本的消防常識，不會打火警電話、不會使用滅火器等人員大有人在。同時，由于防火意識差，一些工人在未建好的房子里搭建宿舍，工棚內(nèi)電線亂拉亂接，隨意吸煙、隨意用火等現(xiàn)象比比皆是。（二）沒有建立起必要的消防組織機構(gòu)。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不重視消防工作，所以大部分單位沒有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，即使制定了預(yù)案，也大多流于形式，應(yīng)付消防部門檢查，沒有做到從根本上重視消防安全管理意識。因此，在制度沒有落實的情況下，在沒有對員工進行崗前培訓(xùn)和消防安全教育及宣傳情況下，防火消防機構(gòu)無非流于形式而已。（三）消防安全管理不到位。一是宿舍內(nèi)違章使用電器，且電器設(shè)備功率大、管理不到位。由于工人素質(zhì)偏低，加上在寒冷的冬季，工人往往違章安裝電氣設(shè)備、私拉私接電氣線路現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時，使用電暖氣、碘鎢燈進行取暖，由于電器設(shè)備一直處于通電狀態(tài)，且功率較大、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，無形中留下了安全隱患。二是違章使用明火的現(xiàn)象普遍。在施工期間，部分電焊等特種工作人員無證上崗，同時缺乏施工現(xiàn)場安全保護措施，不清理現(xiàn)場的可燃物就開始施工現(xiàn)象，一旦使用管理方法不當(dāng)，極易造成群死群傷的火災(zāi)事故。（四）監(jiān)管措施不到位。消防建筑工程施工的環(huán)境位置是隨著工程進展而發(fā)生變動的，因而造成了建筑工程施工現(xiàn)場具有復(fù)雜性和多樣化，從而增加了對施工現(xiàn)場進行監(jiān)控的難度，出現(xiàn)施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在以下三方面。一、建筑工程施工的面積較大以及從事現(xiàn)場施工的人數(shù)較多，因此開展建筑工程現(xiàn)場施工工作，很多的施工環(huán)境無法進行及時有效的檢查，人數(shù)太多無法逐一進行嚴(yán)格審查，就會出現(xiàn)監(jiān)督和管理不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生突發(fā)的火災(zāi)事故。二、建筑工程的整個流程是非常復(fù)雜的，包括許多施工步驟和工藝制作的環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)在建筑工程施工流程中是相互獨立的，但會按照工程施工設(shè)計的圖紙來進行工作，對于這些環(huán)節(jié)無法進行一致高效的監(jiān)督和管理，會造成有些工序環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差或者失誤，導(dǎo)致消防安全事故的發(fā)生。三、建筑工程施工現(xiàn)場環(huán)境比較雜亂，比如：建筑材料胡亂擺放、施工機器隨意?？?、施工房屋質(zhì)量較差等等，施工現(xiàn)場沒有統(tǒng)一的制度將其完善，這些雜亂的環(huán)境因素會加大對消防安全工作的監(jiān)督和管理，從而造成監(jiān)管環(huán)節(jié)不到位的現(xiàn)象。二、消防系統(tǒng)設(shè)計方案不合理，設(shè)計人員的職業(yè)操守水平有待提升，優(yōu)先將經(jīng)濟效益放在消防安全之上。（一）消防系統(tǒng)設(shè)計不合理。建筑設(shè)計單位在進行建筑消防工程設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行消防設(shè)計,但是,有一些消防工程的消防設(shè)計沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的消防法律、法規(guī)和工程的消防技術(shù)規(guī)范,特別是有關(guān)工程的消防安全強制性條款,仍然存在著工程把關(guān)不嚴(yán)、設(shè)計方案審核疏忽、存在各種工程隱患的問題。（二）設(shè)計人員缺乏職業(yè)操守。有些建設(shè)單位為了節(jié)約消防設(shè)計的相關(guān)費用，沒有找正規(guī)的設(shè)計部門進行設(shè)計，而是委托一些掛靠在正規(guī)設(shè)計單位而沒有設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)或個人進行設(shè)計。在這種情況下，建設(shè)單位只需要支付很少的設(shè)計費用就可以了。但是從事設(shè)計的人員根本沒有結(jié)合建筑物的實際情況，有針對性的進行設(shè)計。他們在已有的設(shè)計方案中找出相似的建筑消防工程設(shè)計方案，直接在原圖上進行簡單地修改，或者照搬照用。如在對某單位建筑自動噴水系統(tǒng)進行測壓時,由于設(shè)計單位選用管道增壓泵型號不符,導(dǎo)致管道承受不了過大壓力而爆裂。（三）設(shè)計人員缺乏消防責(zé)任意識。部分消防工程建設(shè)或施工單位的設(shè)計人員責(zé)任意識淡薄，為了獲得更大的經(jīng)濟效益，盡量滿足工程建設(shè)單位的要求，私自降低防火設(shè)計的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無視國家法律法規(guī)的存在，這種行為直接無視人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為建筑消防工程埋下了質(zhì)量隱患。從另一方面來說，降低了消防標(biāo)準(zhǔn)，讓原本有用的消防系統(tǒng)降低了標(biāo)準(zhǔn)，限制了它“有用”的范圍，也是一種變相的浪費，更是一種短視的行為。三、建筑消防工程的消防設(shè)備安裝施工不合理，施工安裝存在缺陷，違反消防法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行施工。（一）違反消防法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行施工。部分建設(shè)單位或者消防工程施工單位存在著違反消防法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行消防工程施工的行為，同時，一些工程施工單位的工程技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平比較低，不具備從事消防工程施工的能力。如一些消防建設(shè)單位在消防工程在火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)的施工中未按設(shè)計要求選材,以普通電線電纜取代阻燃或耐火電線電纜,一旦起火,電線電纜無法發(fā)揮作用,致使整個消防工程處于癱瘓狀態(tài);有的消防工程給水管網(wǎng)所使用的型鋼、鋼管未達到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),有的單位甚至局部使用廢舊管材,造成消防工程未達到使用年限就失效，以上問題均給消防工程留下了先天性的火災(zāi)隱患,從而影響了自動消防系統(tǒng)的長期有效運行。（二）施工人員操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備存在缺陷，開展建筑工程施工作業(yè)，如果施工的工作人員不恰當(dāng)?shù)倪M行操作，也會造成施工現(xiàn)場發(fā)生消防安全事故，主要表現(xiàn)在以下三個方面。1使用電焊。在實際建筑工程施工中會大量用到電焊這個工具，進行建筑材料的切割，如果在使用電焊的過程中，進行不恰當(dāng)?shù)牟僮?，就有可能造成電泄露，引起施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，這也是造成火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因。2線路安裝不當(dāng)。一般安裝電線，要在電線的表面添加絕緣管來保證電線的安全，但在開展現(xiàn)場施工作業(yè)時，安裝電線經(jīng)常不添加絕緣管，造成電線短路起火，使施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)。3處理易燃易爆物品的方式不恰當(dāng)。在實際施工過程中經(jīng)常會用到油漆、化學(xué)燃料等易燃易爆的物品，在狹小的施工現(xiàn)場環(huán)境中，處理不恰當(dāng)，就會發(fā)生爆炸，造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)消防安全事故。（三）沒有施工資質(zhì)的單位介入到消防工程施工當(dāng)中。一些企業(yè)和個人在未取得消防工程施工資質(zhì)的情況下為了獲得經(jīng)濟利益，使用其他企業(yè)的資質(zhì)承攬工程，施工企業(yè)根本沒有國家相關(guān)部門頒發(fā)的從事消防工程安裝的施工許可證。在施工過程中，這些施工單位或個人使用不合格的消防產(chǎn)品，從中獲得高額利潤，尤其是一些比較隱蔽的工程項目。此外，施工隊伍掛靠的現(xiàn)象非常普遍，在消防工程施工中沒有專業(yè)人才進行指導(dǎo)，只是機械地進行施工，對于一些重點問題沒有進行充分技術(shù)分析，也缺乏必要的檢測。四、消防工程產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷，質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)不健全、缺乏全面的技術(shù)檢測手段。（一）沒有全面的技術(shù)檢測手段與健全的質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)。消防工程施工中，消防產(chǎn)品的質(zhì)量會直接影響到消防系統(tǒng)的正常運行。由于消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)不健全，缺乏全面的技術(shù)檢測手段，因此，一些消防產(chǎn)品在進入施工環(huán)節(jié)以前就存在著質(zhì)量問題。消防設(shè)備的質(zhì)量水平的高低是直接影響消防工程功能發(fā)揮的關(guān)鍵性因素，如果沒有全面的技術(shù)檢測手段與健全的質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)為消防工程提供技術(shù)保障和質(zhì)量保障，則產(chǎn)品質(zhì)量問題便難以得到有效地解決。（二）消防設(shè)備的售后服務(wù)體系不健全。在激烈的市場競爭中，消防設(shè)備的生產(chǎn)廠商為了獲得更加廣泛的經(jīng)濟利益和更加廣泛的市場空間，通常會對其消防產(chǎn)品進行升級換代。但是對于消防工程而言，如果采用了原有的消防設(shè)備，但是后來卻由于生產(chǎn)廠商對該產(chǎn)品的更新?lián)Q代而導(dǎo)致無法購買到同型號的產(chǎn)品，最終會影響到整個消防系統(tǒng)的正常工作。（三）消防設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測力度有待提升。施工單位為了獲取巨額的經(jīng)濟利益，消防設(shè)備的生產(chǎn)廠商利用各種手段讓施工單位使用其低質(zhì)量產(chǎn)品。雖然表面上看起來，施工單位的施工成本得到了降低、消防設(shè)備的生產(chǎn)廠商也獲得了利用，似乎是實現(xiàn)了“共贏”，但是最為重要的消防工程質(zhì)量卻沒有得到保障。舉例來說，火警自動報警設(shè)備如果不合格，便會出現(xiàn)遇到火警不報警或者沒有遇到火警卻經(jīng)常誤報的情況，遺留下了重大的安全隱患。（四）消防工程的竣工驗收存在問題。消防工程的竣工驗收工作通常由施工單位委托第三方完成。首先，這些第三方驗收單位的資質(zhì)問題還存在疑問；其次，這些第三方驗收單位通常屬于經(jīng)營性質(zhì)，即便有些工程不符合相關(guān)規(guī)定，沒有達到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，但只要施工單位肯花錢，就能夠由不合格變?yōu)楹细瘛Ｋ摹⒓訌娊ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防工作的幾點建議。（一）完善職責(zé)體系，強化監(jiān)管力度。加強在建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，能夠有效預(yù)防消防安全事故的發(fā)生，使工程施工順利開展，達到完善管理的目的。因此，要從根本上對建筑工程施工實行消防安全控制，必須加強監(jiān)管的力度，只有這樣才能保障工程施工安全開展。一是從組織層面做起，相關(guān)建設(shè)單位必須建立一專門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在施工前提前準(zhǔn)備好施工技術(shù)交底等必要籌備工作，項目經(jīng)理或各施工區(qū)域負(fù)責(zé)人（監(jiān)理）建立相應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，來促使監(jiān)管工作整體進行，消除監(jiān)管工作在施工現(xiàn)場監(jiān)管中可能出現(xiàn)的弊端。這樣一來，在施工中，對實體質(zhì)量進行有效控制，對今后的消防管理工作會產(chǎn)生一些積極影響，確保各種消防設(shè)施的安全、可靠。二是要強化事中監(jiān)督，在施工工地建立健全消防安全管理組織機構(gòu)，由指定的消防管理人負(fù)責(zé)具體的消防安全工作，在施工現(xiàn)場的明顯部位張貼消防安全制度和崗位消防安全職責(zé)，此外，在施工現(xiàn)場要制定并落實用火審批制度，加強用火電安全管理。在使用明火、進行電焊過程中，必須嚴(yán)格落實現(xiàn)場消防安全管理制度，在火災(zāi)危險性較大的部位實施電焊時，要使用隔火擋板，防止電焊火花到處飛濺，引燃周圍的可燃材料。焊接現(xiàn)場必須有專人監(jiān)護，配備必要的消防器材。三是定期對施工人員開展消防知識培訓(xùn)和宣傳教育。建筑施工人員絕大部分來自農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，有的還是老年人和婦女，文化程度偏低，流動性大，消防安全意識差，對消防知識了解甚少。因此，應(yīng)將消防知識納入農(nóng)民工培訓(xùn)平臺，有關(guān)消防教育培訓(xùn)資料，重點加強消防法律法規(guī)、用火用電常識、消防器材使用和逃生自救知識的培訓(xùn)教育。同時，施工單位應(yīng)經(jīng)常性的開展對施工人員的消防安全培訓(xùn)教育，采用“簡潔、通俗、大眾化”的教育方式，通過發(fā)放防火宣傳畫冊，利用施工現(xiàn)場及周邊黑板報、墻報、宣傳欄等，介紹一些常用消防知識、典型火災(zāi)案例進行普及性培訓(xùn)宣傳。在此基礎(chǔ)上施工單位還要根據(jù)實際情況制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織開展滅火疏散逃生演練，提高施工人員的消防安全意識和“報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生”的知識和技能。（二）嚴(yán)把設(shè)計環(huán)節(jié)，杜絕利益掛鉤?！断涝O(shè)施專項工程設(shè)計證書管理辦法》對從事消防工程設(shè)計單位的管理進行了明確的規(guī)定?！掇k法》明確指出，消防工程設(shè)計單位必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)，并且該設(shè)計單位參與消防工程設(shè)計的人員必須要對與消防有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范有相當(dāng)程度的了解，并擁有較高的業(yè)務(wù)水平，禁止出現(xiàn)越權(quán)設(shè)計的問題。參與消防工程設(shè)計的人員必須熟知消防工程的各項技術(shù)指標(biāo)，例如，防火材料的類型和用途、消防設(shè)備的型號和性能等等。因為消防工程設(shè)計事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為了確保消防工程設(shè)計萬無一失，建議采用設(shè)計責(zé)任制，具體而言，就是“具體設(shè)計人員直接責(zé)任消防設(shè)計、總工程師負(fù)責(zé)審核消防設(shè)計、法定代表人負(fù)責(zé)管理消防設(shè)計”。（三）提高綜合素質(zhì)，擇優(yōu)培養(yǎng)人才。施工單位在落實技術(shù)安全管理工作時，應(yīng)注重設(shè)計人員綜合素質(zhì)的提高。一是從領(lǐng)導(dǎo)層入手，加強干部學(xué)習(xí)，提高對技術(shù)安全管理人員的認(rèn)識，在協(xié)調(diào)各部門生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實技術(shù)安全管理相關(guān)內(nèi)容，避免另外違法轉(zhuǎn)包、非法分包、肢解發(fā)包等違法行為的發(fā)生。二是選拔基層設(shè)計和監(jiān)理人員時除注重對其操作技能的考核，還應(yīng)重視技術(shù)安全管理知識的考核，尤其要避免和剔除一些以掛靠的形式專門從事(勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測等)建筑活動的設(shè)計人員，這些人員往往以“管理費”為根本目的，不對實際建筑活動實施管理,不履行合同規(guī)定的全部義務(wù)，甚至設(shè)計出一些存有巨大安全隱患的房屋建筑結(jié)構(gòu)和施工圖紙，嚴(yán)重影響施工的進度和安全。最后，施工單位應(yīng)該定期對現(xiàn)場施工人員進行技術(shù)安全知識的培訓(xùn)交底作業(yè)，使其掌握處理安全隱患的方法與技巧，以靈活應(yīng)對各種突發(fā)事件，特別對在消防施工的過程中，表現(xiàn)突出的基層員工和管理干部，突出表揚，重點培養(yǎng)，以提升其工作熱情和積極性。（四）把好質(zhì)量關(guān)，確保驗收有效。在消防工程施工階段，其施工全過程質(zhì)量控制涉及到很多方面的內(nèi)容，例如：施工方案、施工人員、機械設(shè)備、材料質(zhì)量等，而對上述全過程施工質(zhì)量控制必須借助完善的管理體系，對施工全過程質(zhì)量加以有效控制，一旦存在不合格地方，必須嚴(yán)格結(jié)合實際施工情況和施工方案進行更改。一是要開展建筑消防設(shè)施施工監(jiān)理,實行對施工單位資質(zhì)的動態(tài)管理,加大抽查力度,根據(jù)施工單位進入市場的驗收情況和驗收范圍隨時進行調(diào)整,要把動態(tài)管理考核的重點轉(zhuǎn)向驗收質(zhì)量和單位的社會信譽上來。二是要開展建筑消防設(shè)施檢測,成立消防設(shè)施檢測專門機構(gòu),并通過有升有降的動態(tài)管理來推動消防工程公司的發(fā)展,促進消防工程公司員工素質(zhì)的提高,才能保證消防工程的驗收質(zhì)量。三是要加強建筑消防設(shè)施的維護管理,消防工程交付使用后,建筑的管理、使用單位要負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng),采用履行經(jīng)濟合同的形式,確保消防設(shè)施正常運行。并要對那些以盈利為目的,投機取巧,忽視工程質(zhì)量,消防安全的企業(yè),不滿足工程質(zhì)量實行一票否決,吊銷營業(yè)執(zhí)照。四是要依法督促各單位落實建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度,并依據(jù)消防法律、法規(guī),對忽視消防安全,久脫不改的單位依法進行處罰,決不能養(yǎng)患成災(zāi)。建筑消防工程在設(shè)計、施工、產(chǎn)品質(zhì)量和消防驗收等環(huán)節(jié)存在的缺陷,導(dǎo)致了隱患的產(chǎn)生,其整改對策是通過建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和公安消防機構(gòu)相互協(xié)調(diào)與配合而共同完成的,消防工程的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑消防安全,同時,要加強建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理等單位對消防安全負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行國家消防技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求,確保消防工程質(zhì)量,才能有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。五、消防工程施工管理項目案例分析（一）案例回訪某核電工程現(xiàn)場，A公司（核電工程施工單位）核島隊某工班動火人鐘某、監(jiān)火人石某違章動火作業(yè)，現(xiàn)場動火作業(yè)前未按要求將周邊易燃物（X002房間預(yù)留孔洞上存放的麻袋）清理干凈，焊接作業(yè)落下的高溫焊渣濺落到麻袋（約20cm厚）上，引起麻袋從底層發(fā)生陰燃。附近工作人員看到煙氣，用礦泉水滴澆，隨后便離開。但此時陰燃仍在繼續(xù)，直至出現(xiàn)明火，從而引燃X廠房-6.3米X001房間上方主龍骨，發(fā)生火情事件。（二）處置過程火情事件發(fā)生當(dāng)天18:40分左右，A公司核島隊1班鋼筋工童某在核島吸煙棚前工作時，發(fā)現(xiàn)2DA1002AC區(qū)正在冒出濃煙，立即電話通知A公司核島區(qū)域安全員，告知X廠房可能著火。當(dāng)時正值下班時間，著火區(qū)域內(nèi)無施工人員，安全員立即趕赴現(xiàn)場查看，確認(rèn)著火點為X廠房±0米X002房間，按現(xiàn)場事故/件報告流程報告A公司項目部，并逐級上報至總包單位B公司和業(yè)主單位C公司?，F(xiàn)場立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用現(xiàn)場應(yīng)急物資及現(xiàn)場消防力量開展火災(zāi)撲救工作?；饎萦?9:30左右被撲滅，為防止復(fù)燃，A公司安排2人現(xiàn)場值守、觀察，其后未復(fù)燃。（三）原因分析通過對比分析此核電工程業(yè)主、總承包及各級施工單位的風(fēng)險管理控制體系，并經(jīng)過現(xiàn)場勘察、燃燒痕跡分析以及當(dāng)事人問話調(diào)查，綜合分析，對造成此次事件發(fā)生的原因分析如下：1、現(xiàn)場消防管理工作不到位、隱患整改不及時。2、施工現(xiàn)場動火作業(yè)管理制度落實不到位。3、消防安全教育工作不到位統(tǒng)計分析，事故發(fā)生的原因絕大多數(shù)是由于人的不安全行為，而施工人員安全技能低下、安全意識淡漠都可能引起人的不安全行為。4、總承包單位消防管理欠缺。5、施工現(xiàn)場臨時消防系統(tǒng)不完善。6、施工現(xiàn)場人員出入控制工作不到位。（四）整改措施（1）施工單位和監(jiān)管單位要認(rèn)真落實消防安全管理制度，實行消防安全責(zé)任制，把消防安全工作落實到每位員工的崗位職責(zé)上；督促總承包單位做好施工區(qū)域的人員管控，建立重點施工區(qū)域人員進出登記制度，確保人身安全。（2）建立完善的動火制度，嚴(yán)格執(zhí)行，落實監(jiān)火人職責(zé)，強化監(jiān)督責(zé)任，同時對現(xiàn)場的各種臨時電路和所用電器嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)進行管理。（3）工程現(xiàn)場消防監(jiān)督部門，要加強日常防火巡查，并定期開展專項治理活動。督促各單位強化各項安全措施，認(rèn)真做好火災(zāi)隱患自查整改工作，切實做好防火巡查工作，確保消防安全。尤其是施工高峰期，現(xiàn)場會存在多個施工單位多工種交叉作業(yè)，如安全隱患不能及時整改，隨時都可能引發(fā)安全事故。由此，必須加大隱患整改力度，落實責(zé)