全省重大科技專項(xiàng)管理培訓(xùn)

山東省重大科技專項(xiàng)管理培訓(xùn)會山東省科技廳山東省財(cái)政廳2013年8月1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)3、需要注意的幾個(gè)問題目錄1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.1專項(xiàng)設(shè)立的背景現(xiàn)狀和問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏核心技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的承載力不夠，對高端人才缺乏吸引力。

1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.1專項(xiàng)設(shè)立的背景目標(biāo)：支持自主創(chuàng)新?lián)駜?yōu)扶持重大關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目逐步形成“官、學(xué)、產(chǎn)、研”緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系培育具有山東特色的、核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.2專項(xiàng)管理已經(jīng)印發(fā)的三個(gè)文件《關(guān)于做好省自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金競爭性分配工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2012〕49號）每年投入10億元，重點(diǎn)扶持300項(xiàng)以上示范項(xiàng)目，引導(dǎo)帶動(dòng)資金投入1000億元以上；重點(diǎn)支持九個(gè)產(chǎn)業(yè)：新材料、生物技術(shù)與醫(yī)藥、高端電子信息、先進(jìn)裝備制造、橡膠輪胎、有色金屬、環(huán)境保護(hù)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；每年在每個(gè)產(chǎn)業(yè)中選擇3-5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中選擇3-5個(gè)重點(diǎn)方向給予重點(diǎn)支持。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.2專項(xiàng)管理已經(jīng)印發(fā)的三個(gè)文件《山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金競爭性分配實(shí)施方案》

（魯財(cái)教〔2012〕72號）制定完善了標(biāo)志性指標(biāo)，設(shè)立了科技經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；確定主要依托我省企業(yè)和科研單位，面向國內(nèi)外組成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)支持能夠突破行業(yè)發(fā)展瓶頸的重大關(guān)鍵共性技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.2專項(xiàng)管理已經(jīng)印發(fā)的三個(gè)文件《關(guān)于印發(fā)〈山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（魯財(cái)教〔2012〕94號）規(guī)范資金使用和管理；明確項(xiàng)目選擇確定的程序，加強(qiáng)立項(xiàng)環(huán)節(jié)控制，強(qiáng)化預(yù)算編制審批，細(xì)化項(xiàng)目資金管理，嘗試項(xiàng)目績效管理。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.3專項(xiàng)實(shí)施的總體情況【2012年】1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.3專項(xiàng)實(shí)施的總體情況【2012年】1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.3專項(xiàng)實(shí)施的總體情況【2012年】預(yù)計(jì)年新增：銷售收入1092億元稅收78.億元利潤77億元出口創(chuàng)匯28億美元預(yù)期產(chǎn)生自主知識產(chǎn)權(quán)256項(xiàng)。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.3專項(xiàng)實(shí)施的總體情況【2013年】1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.3專項(xiàng)實(shí)施的總體情況【2013年】1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.3專項(xiàng)實(shí)施的總體情況【2013年】預(yù)計(jì)年新增：銷售收入1050億元稅收83億元預(yù)期產(chǎn)生自主知識產(chǎn)權(quán)760項(xiàng)。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4自主創(chuàng)新專項(xiàng)管理流程和規(guī)定省自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金競爭性分配工作聯(lián)席會議省科技廳省財(cái)政廳項(xiàng)目主管部門項(xiàng)目承擔(dān)單位1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4自主創(chuàng)新專項(xiàng)管理流程和規(guī)定【省科技廳】：制定項(xiàng)目管理辦法；組織專家委員會及專家咨詢活動(dòng)；制定標(biāo)志性指標(biāo)，確定重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域和方向；發(fā)布項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目投標(biāo)及申報(bào)；組織評標(biāo)、評審工作并提出年度支持項(xiàng)目；項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收和宣傳工作。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4自主創(chuàng)新專項(xiàng)管理流程和規(guī)定【項(xiàng)目主管部門】：相關(guān)配套辦法的制定；協(xié)助做好專項(xiàng)組織管理、監(jiān)督檢查和宣傳工作；監(jiān)督檢查、定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施；及時(shí)報(bào)告需協(xié)調(diào)解決的重大問題；落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4自主創(chuàng)新專項(xiàng)管理流程和規(guī)定【項(xiàng)目承擔(dān)單位】：嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同書，完成目標(biāo)任務(wù)；落實(shí)自籌資金、設(shè)施條件及相關(guān)人員；接受對項(xiàng)目的檢查和評估，準(zhǔn)確提供相關(guān)資料；每季度報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告；及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.1支持范圍和條件重點(diǎn)支持9個(gè)產(chǎn)業(yè)的32個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：新材料生物技術(shù)與醫(yī)藥高端電子信息先進(jìn)裝備制造橡膠輪胎有色金屬環(huán)境保護(hù)海洋新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)每年在每個(gè)產(chǎn)業(yè)中選擇3—5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中選擇3—5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目方向。根據(jù)專項(xiàng)實(shí)施成效和專家建議，聯(lián)席會議可以適當(dāng)調(diào)整重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.1.1重大關(guān)鍵共性技術(shù)項(xiàng)目須具備以下條件：山東境內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（中央駐魯單位）；總投資不低于2000萬元，自籌資金不低于總投資50%；良好的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基礎(chǔ)，擁有省級以上科技創(chuàng)新平臺，具有國內(nèi)先進(jìn)水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在行業(yè)具有較大影響力；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整體技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先，能夠獲取自主知識產(chǎn)權(quán)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，具備科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.1.2成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目須具備以下條件：山東省境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級；總投資不低于5000萬元（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資不低于2000萬元），自籌資金不低于總投資50%；具有良好的生產(chǎn)研發(fā)設(shè)備，中小企業(yè)研究開發(fā)投入比重不低于5%，大型企業(yè)研究開發(fā)投入比重不低于3%；能夠突破重大關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有利于做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.1.3申報(bào)單位還需滿足下列條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)要求，具備實(shí)施的基本條件（需提供相關(guān)證明材料）。山東省境內(nèi)注冊、截至申報(bào)時(shí)間續(xù)存時(shí)間2年以上，注冊資本不低于1000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；擁有核心技術(shù)所有權(quán)或使用權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；鼓勵(lì)支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式聯(lián)合申報(bào)（不超過3家），須簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.1.3申報(bào)單位還需滿足下列條件：一個(gè)申報(bào)單位只能選擇評審和招標(biāo)其中一種方式、申請一項(xiàng)省自主創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目。同一申報(bào)單位有1項(xiàng)在研省自主創(chuàng)新專項(xiàng)或2項(xiàng)在研省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，不得申報(bào)。同一企業(yè)集團(tuán)、高等院校和科研院所的所屬單位以及具有隸屬或關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，同一年度至多只能獲得1項(xiàng)立項(xiàng)支持，且“十二五”期間在研自主創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目原則上不超過2項(xiàng)。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.2支持方式無償資助貸款貼息后補(bǔ)助股權(quán)（風(fēng)險(xiǎn)）投資獎(jiǎng)勵(lì)1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.2支持方式無償資助：補(bǔ)助額度原則上不低于1000萬元，不超過項(xiàng)目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.2支持方式貸款貼息：第一年給予300萬元啟動(dòng)資金，第二年和第三年根據(jù)上一年度的貸款規(guī)模，確定相應(yīng)的貼息額度，原則上不超過項(xiàng)目付息金額。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.2支持方式后補(bǔ)助：項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，對項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)用于項(xiàng)目研發(fā)的資金給予一定的無償補(bǔ)助。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.2支持方式股權(quán)（風(fēng)險(xiǎn)）投資：國有資本以股權(quán)（或投資）形式投入，并參與企業(yè)經(jīng)營過程，確保國有資本保值增值。具體辦法另行制定。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.2支持方式獎(jiǎng)勵(lì)：取得重大關(guān)鍵共性技術(shù)突破，或在行業(yè)發(fā)展中具有示范帶動(dòng)作用，以獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助的方式給予支持。具體辦法另行制定。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.3申報(bào)與立項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)市場化程度高、符合招標(biāo)投標(biāo)條件的項(xiàng)目。通過招標(biāo)方式分配的專項(xiàng)資金不低于專項(xiàng)資金總規(guī)模的60%。專家評審不符合招標(biāo)投標(biāo)條件的項(xiàng)目。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.3.1招標(biāo)公告和項(xiàng)目指南每年1月底前，公開發(fā)布山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)年度招標(biāo)公告和項(xiàng)目指南；明確主要內(nèi)容和考核目標(biāo)，提出項(xiàng)目投標(biāo)或申報(bào)要求、支持對象和條件，確定投標(biāo)及申報(bào)的時(shí)間、渠道、方式等。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.3.2投標(biāo)和申報(bào)申報(bào)單位在同一年度內(nèi)只能申請一項(xiàng)專項(xiàng)項(xiàng)目；申報(bào)單位登陸省自主創(chuàng)新專項(xiàng)信息管理系統(tǒng)，編制項(xiàng)目標(biāo)書或申報(bào)書，提供相應(yīng)的申報(bào)材料。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)投標(biāo)或申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下有關(guān)材料：（1）項(xiàng)目投標(biāo)書和開標(biāo)一覽表（僅投標(biāo)項(xiàng)目提供）（2）項(xiàng)目申請書；（3）企業(yè)或事業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（4）技術(shù)合作方的合作協(xié)議；（5）企業(yè)上兩年度會計(jì)報(bào)表；（6）技術(shù)狀況證明文件；（7）其他證明材料。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)申報(bào)單位及主管部門應(yīng)對項(xiàng)目和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；省科技廳、省財(cái)政廳依法接受項(xiàng)目投標(biāo)，受理按照要求申報(bào)的項(xiàng)目。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.3.3評標(biāo)和評審項(xiàng)目資格審查和知識產(chǎn)權(quán)核實(shí)；組織專家進(jìn)行評標(biāo)、評審，形成初評意見；擇優(yōu)選擇一批項(xiàng)目進(jìn)入綜合評審；組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察，形成考察報(bào)告。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.3.4研究提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議，經(jīng)聯(lián)席會議同意后，在媒體上進(jìn)行項(xiàng)目公示。1.4.3.5對公示期間的受理的書面異議進(jìn)行調(diào)查取證，研究提出處理意見。1.4.3.6研究確定項(xiàng)目扶持意見，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，組織簽訂項(xiàng)目合同。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.4跟蹤與驗(yàn)收1.4.4.1實(shí)行季報(bào)制度。每年3月、6月、9月、12月20日前，項(xiàng)目承擔(dān)單位遞交項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告；主管部門經(jīng)檢查和審核后，于每季度最后一個(gè)月底前報(bào)省科技廳。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.4跟蹤與驗(yàn)收1.4.4.2定期檢查和不定期檢查相結(jié)合。定期檢查：下發(fā)項(xiàng)目檢查通知，承擔(dān)單位、主管部門應(yīng)按照要求報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況。不定期檢查：根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，承擔(dān)單位和主管部門應(yīng)積極配合。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.4跟蹤與驗(yàn)收1.4.4.3項(xiàng)目調(diào)整。如有重大調(diào)整，承擔(dān)單位必須及時(shí)向主管部門提出書面申請，主管部門向省科技廳、財(cái)政廳提出調(diào)整申請。經(jīng)批復(fù)同意調(diào)整的內(nèi)容，視同對合同內(nèi)容的調(diào)整或補(bǔ)充，可以作為項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的依據(jù)。沒有批復(fù)的，仍按原合同內(nèi)容執(zhí)行。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.4跟蹤與驗(yàn)收1.4.4.4項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收工作應(yīng)在合同規(guī)定時(shí)間到期后三個(gè)月內(nèi)完成；如不能按期進(jìn)行驗(yàn)收的，承擔(dān)單位應(yīng)通過主管部門向省科技廳提出延遲驗(yàn)收申請報(bào)告。如在計(jì)劃下達(dá)12個(gè)月后提前完成合同指標(biāo)，可按規(guī)定提出驗(yàn)收申請。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)驗(yàn)收程序：（1）承擔(dān)單位向項(xiàng)目主管部門提出驗(yàn)收申請，填寫申請表，提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；（2）主管部門審查全部驗(yàn)收資料，簽署審查意見后報(bào)送省科技廳重大專項(xiàng)辦公室；（3）重大專項(xiàng)辦公室10個(gè)工作日內(nèi)書面批復(fù)驗(yàn)收申請。同意組織驗(yàn)收的，進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，然后組織專家驗(yàn)收；不同意組織驗(yàn)收的，書面提出處理意見。（4）1個(gè)月內(nèi)確定項(xiàng)目為優(yōu)秀、良好、通過驗(yàn)收、結(jié)題或不通過驗(yàn)收。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位須提供以下書面驗(yàn)收材料：（1）山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)驗(yàn)收申請表；（2）山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目合同書；（3）項(xiàng)目工作總結(jié)；（4）項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告；（5）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；（6）獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、成果、專利一覽表，以及復(fù)印件；（7）產(chǎn)品測試報(bào)告或檢測報(bào)告、用戶使用報(bào)告等；（8）建設(shè)的生產(chǎn)線、基地、示范點(diǎn)相關(guān)材料；（9）相關(guān)佐證材料。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)存在下列情況之一者，其驗(yàn)收申請不予批復(fù)：（1）完成合同指標(biāo)不到85%或關(guān)鍵性指標(biāo)未完成；（2）提供的驗(yàn)收材料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；（3）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自修改合同內(nèi)容；（4）研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決；（5）項(xiàng)目存在經(jīng)費(fèi)挪用、違規(guī)使用等重大問題；（6）超過合同規(guī)定執(zhí)行年限半年以上且未經(jīng)批準(zhǔn)的。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收以現(xiàn)場驗(yàn)收為主，由省科技廳重大專項(xiàng)辦公室負(fù)責(zé)組織。項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同書約定的內(nèi)容、考核目標(biāo)為基本依據(jù)。建立項(xiàng)目跟蹤與驗(yàn)收結(jié)果公示制度，項(xiàng)目執(zhí)行過程所有信息將記錄在專項(xiàng)信息管理系統(tǒng)中。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)著重從以下幾個(gè)方面對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)：（1）資料是否齊全完整，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠；（2）合同指標(biāo)的完成情況；（3）經(jīng)費(fèi)到位與使用情況；（4）創(chuàng)新成果、知識產(chǎn)權(quán)以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；（5）經(jīng)濟(jì)社會效益情況；（6）存在的問題和改進(jìn)建議。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.5績效考評（1）下達(dá)考評通知。擬定具體考評工作方案，審核、備案。（2）項(xiàng)目組自評。項(xiàng)目組編寫材料，考評通知下達(dá)10日內(nèi)經(jīng)主管部門審核后報(bào)省財(cái)政廳。（3）綜合考評。中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜易稍兾瘑T會根據(jù)項(xiàng)目自評材料進(jìn)行綜合評價(jià)。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.5績效考評（4）撰寫和提交績效考評報(bào)告。中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜椅瘑T會對項(xiàng)目打分，撰寫《課題績效考評報(bào)告》，考評結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)省財(cái)政廳。（5）結(jié)果公示。省財(cái)政廳確定績效考評等級并進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.6監(jiān)督管理省科技廳、省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)評標(biāo)等過程實(shí)施監(jiān)察，對項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤、監(jiān)測，并依法調(diào)查處理違法違紀(jì)行為。建立完善項(xiàng)目管理紙質(zhì)檔案和信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理過程可追溯、可監(jiān)督，對重大問題實(shí)行責(zé)任追究。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.6監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)弄虛作假套取財(cái)政資金行為，立即取消立項(xiàng)，按原渠道追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并追究相關(guān)人員責(zé)任；對于截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，視情節(jié)輕重，對項(xiàng)目相關(guān)單位和人員采取通報(bào)批評、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消資格等措施，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.6監(jiān)督管理對于申報(bào)虛假項(xiàng)目、虛列技術(shù)指標(biāo)、編造技術(shù)成果、提供虛假評價(jià)或檢測報(bào)告的，一經(jīng)查實(shí)，取消項(xiàng)目立項(xiàng)或?qū)嵤坊仨?xiàng)目經(jīng)費(fèi)，3年內(nèi)取消其省自主創(chuàng)新專項(xiàng)投標(biāo)或申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。1、山東省自主創(chuàng)新專項(xiàng)1.4.6監(jiān)督管理主管部門應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目監(jiān)督管理的責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重作假、管理不到位、結(jié)題驗(yàn)收率低等，將酌情核減主管部門的項(xiàng)目和資金數(shù)量，進(jìn)行通報(bào)批評。2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.1基本情況2006年：“山東省自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)”2007年：“山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)”重點(diǎn)支持已取得的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，經(jīng)中試能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或能夠直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，并能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體，重點(diǎn)支持在山東境內(nèi)設(shè)立的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)。2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.2相關(guān)政策文件及實(shí)施效果《山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》《山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)后補(bǔ)助項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》《山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)驗(yàn)收管理暫行辦法》2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.2相關(guān)政策文件及實(shí)施效果“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.2相關(guān)政策文件及實(shí)施效果平均投資強(qiáng)度：265萬元2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.2相關(guān)政策文件及實(shí)施效果落實(shí)后補(bǔ)助及結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)：3500萬元。2012年：2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.2相關(guān)政策文件及實(shí)施效果2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.2相關(guān)政策文件及實(shí)施效果政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同參與的多元化科技創(chuàng)新體系；提高了自主創(chuàng)新能力；優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.3實(shí)施的管理改革措施支持重心前移。支持源頭創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)、中試和再創(chuàng)新支持成長潛力高的中小企業(yè)建立了項(xiàng)目預(yù)選數(shù)據(jù)庫。自下而上與自上而下相結(jié)合集中申報(bào)、適當(dāng)微調(diào)，放寬指標(biāo)項(xiàng)目入庫后擇優(yōu)立項(xiàng)2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.3實(shí)施的管理改革措施改進(jìn)了專家評審模式。進(jìn)行細(xì)致的分組，由領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評審；邀請省外專家，吸收省內(nèi)專家。優(yōu)化配置了財(cái)政資金。統(tǒng)籌考慮、分類支持，調(diào)整計(jì)劃體系；盡量不同時(shí)支持一個(gè)單位和項(xiàng)目；篩選有競爭實(shí)力的項(xiàng)目進(jìn)入預(yù)選數(shù)據(jù)庫。2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.4專項(xiàng)管理流程和規(guī)定2.4.1指南確定不單獨(dú)指定指南，按照《山東省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)中“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”部分的要求進(jìn)行申報(bào)。2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.4專項(xiàng)管理流程和規(guī)定2.4.2申報(bào)單位必須符合下列條件符合國家產(chǎn)業(yè)政策和要求；山東省境內(nèi)注冊或成立、續(xù)存時(shí)間2年以上；企業(yè)注冊資本不低于300萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%，無行政處罰或違法記錄；核心技術(shù)的所有權(quán)或使用權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議。2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.4專項(xiàng)管理流程和規(guī)定2.4.2申報(bào)單位必須符合下列條件同一項(xiàng)目不能同時(shí)獲得主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化立項(xiàng)；成果轉(zhuǎn)化未結(jié)題驗(yàn)收的，自主創(chuàng)新專項(xiàng)不予受理；同一承擔(dān)單位至多只能承擔(dān)2項(xiàng)在研項(xiàng)目;一個(gè)申報(bào)單位在同一年度內(nèi)只能申請一項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)項(xiàng)目，有逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目的單位不得申報(bào)；有成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)驗(yàn)收不通過或被撤消的，三年內(nèi)取消其申報(bào)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資格。2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.4專項(xiàng)管理流程和規(guī)定

2.4.3實(shí)行限項(xiàng)申報(bào)省科技廳依據(jù)各市上一年度經(jīng)濟(jì)、科技指標(biāo)，研究確定申報(bào)限額指標(biāo)。各市、省直有關(guān)部門在限額內(nèi)排序行文上報(bào)；省財(cái)政直接管理縣由縣政府在限額內(nèi)行文上報(bào)，同時(shí)抄報(bào)上一級政府;超出限額的項(xiàng)目不予受理。2、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)2.4專項(xiàng)管理流程和規(guī)定2.4.4入庫與出庫資格審查