《基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》

如何填寫(xiě)《基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》表格為什么要進(jìn)行基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)？為加強(qiáng)我市基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作，促進(jìn)基層工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)。上海市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)2010年1月制定了《上海市基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，共分為：組織建設(shè)、制度建設(shè)、審查審計(jì)和特色工作四個(gè)方面?？己朔?jǐn)?shù)為100分，90分以上為優(yōu)秀，89～80分以上為優(yōu)勝，79～60分為達(dá)標(biāo)，低于60分為未達(dá)標(biāo)。根據(jù)市總經(jīng)審會(huì)的要求，本市凡是獨(dú)立建立賬戶(hù)的基層工會(huì)都應(yīng)按照經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理?；鶎庸?huì)要在開(kāi)展經(jīng)審各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)審工作標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)的記錄，反映基層工會(huì)經(jīng)審工作的情況。為了便于大家平時(shí)操作，市總經(jīng)審會(huì)編制了《上海市基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》我們一般稱(chēng)其為《標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》或《經(jīng)審臺(tái)賬》。臺(tái)賬前6頁(yè)，是全總經(jīng)審會(huì)制定的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作條例》、市總經(jīng)審會(huì)制定的《上海市基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《上海市基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考核表》，先認(rèn)真學(xué)習(xí)并弄懂，然后再填寫(xiě)。下面講解《經(jīng)審臺(tái)賬》里面的表格如何填寫(xiě)、填寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意什么問(wèn)題。市總工會(huì)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核分為兩種：一種是組建了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工會(huì)（填寫(xiě)淡綠色紙張印制的，標(biāo)示經(jīng)審會(huì)的臺(tái)賬）；另一種是未組建工會(huì)經(jīng)審會(huì)的工會(huì)（此類(lèi)工會(huì)經(jīng)審組織只設(shè)立了經(jīng)審員，填寫(xiě)粉色紙張印制的，標(biāo)示經(jīng)審員的臺(tái)賬）。因?yàn)槲覅^(qū)設(shè)立經(jīng)審員的基層工會(huì)較多，下面按經(jīng)審員格式講解。填寫(xiě)這些表格的原則是8個(gè)字：真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、按時(shí)。表1.1工會(huì)主席聽(tīng)取經(jīng)審工作情況P.8原則上每年至少2次：年初（一般在第一季度）匯報(bào)的主要內(nèi)容是：經(jīng)審工作上年度的總結(jié)、當(dāng)年的工作計(jì)劃；本年度預(yù)算編制審查的情況、上年度預(yù)算執(zhí)行審查的情況。年中（一般在第三季度）匯報(bào)的主要內(nèi)容是：上半年度預(yù)算執(zhí)行情況審查的情況；本年度上半年工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況及上繳情況。表1.2工會(huì)經(jīng)審員參加工會(huì)相關(guān)會(huì)議情況P.81.參加工會(huì)委員會(huì)討論工會(huì)工作計(jì)劃和總結(jié)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等會(huì)議；2.參加工會(huì)委員會(huì)討論工會(huì)具體活動(dòng)（讀書(shū)活動(dòng)、文體活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽、節(jié)能減排、技術(shù)革新等）和經(jīng)費(fèi)使用的會(huì)議。表1.3第XX屆工會(huì)經(jīng)審組織一覽表P.9填寫(xiě)：工會(huì)經(jīng)審員換屆或者產(chǎn)生的情況。此表分二部分，上部分填寫(xiě)經(jīng)審組織個(gè)人的情況；下部分填寫(xiě)經(jīng)審員是何時(shí)，何工會(huì)（填寫(xiě)工會(huì)名稱(chēng)）第X次會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生的。還要填寫(xiě)選出了多少名經(jīng)審委員，報(bào)何工會(huì)、何時(shí)批準(zhǔn)成立的，以及上級(jí)工會(huì)批復(fù)的文號(hào)。表1.4工會(huì)經(jīng)審委員具有從業(yè)資格證書(shū)情況P.10填寫(xiě)：年份、姓名，在具有相應(yīng)的資格證書(shū)欄中根據(jù)實(shí)際取得的證書(shū)情況寫(xiě)數(shù)字或者打√。（例如：經(jīng)審會(huì)3名委員，就要在相應(yīng)欄目中分別填寫(xiě)年份、姓名取得證書(shū)的種類(lèi)；若只有1名委員，在相應(yīng)的證書(shū)欄目中打√）（無(wú)表2.1）表2.2年度工會(huì)經(jīng)審組織工作計(jì)劃P.11各欄都要填寫(xiě)，主要填寫(xiě)下列幾項(xiàng)工作：1.當(dāng)年工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制。計(jì)劃完成時(shí)間：一、二月份；2.上年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。計(jì)劃完成時(shí)間：一、二月份；（以上這二項(xiàng)的完成時(shí)間一般是一致的）3.上半年工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況審查。計(jì)劃完成時(shí)間：當(dāng)年七、八月份；（目前在規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)里對(duì)經(jīng)審員沒(méi)有硬性要求，但是要求大家能做的還是要做）4.本年度（上半年）工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥、上繳情況審核。計(jì)劃完成時(shí)間：七、八月份；5.經(jīng)審工作報(bào)告（或者叫經(jīng)審工作匯報(bào)，小的基層工會(huì)，可以作為每年工會(huì)工作報(bào)告的一部分；大的工會(huì)應(yīng)該形成獨(dú)立的經(jīng)審工作報(bào)告）。每年年底或下年年初應(yīng)在工會(huì)委員會(huì)和會(huì)員（代表）大會(huì)上報(bào)告工會(huì)經(jīng)審工作。表2.3年度工會(huì)經(jīng)審組織工作總結(jié)P.12填寫(xiě)上一年度的工會(huì)經(jīng)審工會(huì)的總結(jié)。其內(nèi)容主要是：1.年度經(jīng)審工作計(jì)劃內(nèi)容的執(zhí)行情況；2.本級(jí)（或上級(jí)）工會(huì)經(jīng)審組織對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況審計(jì)的情況、整改情況；（建立經(jīng)審會(huì)并有下級(jí)工會(huì)的，經(jīng)審會(huì)總結(jié)內(nèi)容還應(yīng)有對(duì)下級(jí)工會(huì)審計(jì)及下級(jí)工會(huì)對(duì)存在問(wèn)題整改的情況）3.經(jīng)審人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和制度、規(guī)定的執(zhí)行情況。表3.1根據(jù)表格要求和實(shí)際情況填寫(xiě)日期和在相應(yīng)的欄內(nèi)打勾或說(shuō)明情況。表3.2年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算審查表P.14填寫(xiě)對(duì)當(dāng)年度的預(yù)算審查情況。應(yīng)在當(dāng)年一季度完成，一般是在二月份完成。對(duì)當(dāng)年預(yù)算審查要遵循表下方講的5個(gè)內(nèi)容。同時(shí)還要注意下列問(wèn)題：1.收入與去年相比較，增減的主要原因是哪些；2.經(jīng)費(fèi)支出，是否按工會(huì)工作計(jì)劃安排了相應(yīng)預(yù)算，安排預(yù)算時(shí)是否突出了工作重點(diǎn)；3.關(guān)于“本年結(jié)余”要看是否執(zhí)行了收支平衡的原則，要避免赤字預(yù)算。要根據(jù)以上幾個(gè)方面，寫(xiě)出審查意見(jiàn)，填寫(xiě)在表左側(cè)欄內(nèi)。表3.3年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算審查表P.15填寫(xiě)對(duì)上年度經(jīng)費(fèi)收支審查的情況，也稱(chēng)為“XXXX年預(yù)算執(zhí)行情況的審查”。有幾點(diǎn)說(shuō)明：1.預(yù)算執(zhí)行率：預(yù)算執(zhí)行好的范圍是正負(fù)5％內(nèi)，一般正負(fù)10以?xún)?nèi)可視作執(zhí)行的較好；2.追加預(yù)算額：是否經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論、報(bào)上級(jí)工會(huì)審核；3.收支情況：是否符合會(huì)計(jì)核算的要求及真實(shí)性和正確性；4.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否專(zhuān)款專(zhuān)用（一日捐、上級(jí)撥的幫困款、勞模慰問(wèn)金等）；5.表下方的5個(gè)內(nèi)容，可寫(xiě)入表格左側(cè)“審查意見(jiàn)”欄內(nèi)。表3.4工會(huì)會(huì)費(fèi)收入審計(jì)表P.16此表填寫(xiě)不下時(shí)可續(xù)頁(yè)。按工會(huì)法要求，會(huì)員的會(huì)費(fèi)應(yīng)每月繳納。要注意個(gè)人工資收入。1.按照實(shí)際人數(shù)和繳納的金額填寫(xiě)；2.審計(jì)意見(jiàn)填寫(xiě)：會(huì)費(fèi)繳納的是否及時(shí)、正確。表3.5年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解審計(jì)一覽表P17請(qǐng)注意此表下方的“職工工資總額”的定義。1.按照經(jīng)費(fèi)計(jì)撥、上解的實(shí)際金額填寫(xiě)，2.審計(jì)意見(jiàn)填寫(xiě)：經(jīng)費(fèi)計(jì)撥、上解金額是否正確（主要看年度總計(jì)數(shù)），需要補(bǔ)提和補(bǔ)繳的金額。表3.6年度資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)表P.18填寫(xiě)上年度的情況，要與填寫(xiě)上年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算審查表時(shí)一塊填寫(xiě)，不能晚于每年的二月份完成。審計(jì)意見(jiàn)欄內(nèi)填寫(xiě)的主要內(nèi)容是：1.資產(chǎn)負(fù)債表的編制方法是否正確；2.賬表之間的關(guān)系是否一致；3.表內(nèi)數(shù)據(jù)是否正確、真實(shí)。表3.7上報(bào)查出工會(huì)經(jīng)費(fèi)漏欠數(shù)和入庫(kù)數(shù)情況P.19“查補(bǔ)漏欠交經(jīng)費(fèi)”指今年審查出來(lái)的上一年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)漏欠交的金額；“入庫(kù)數(shù)”指上一年沒(méi)有繳足今年補(bǔ)提補(bǔ)交的金額；“上報(bào)時(shí)間”如實(shí)填寫(xiě)。表3.8對(duì)本級(jí)工會(huì)審計(jì)后督促整改情況P.201.“審計(jì)存在問(wèn)題”填寫(xiě)審計(jì)報(bào)告中指出