加快經濟發(fā)展方式的轉變及我省的“四化兩型”建設20110905

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER加快經濟發(fā)展方式轉變

與我省“四化兩型”建設劉長庚教授(湘潭大學商學院)思考問題一：美國主權債務信用評級降低對全球有什么影響？美國東部時間8月5日晚間(北京時間8月6日早間)消息，國際評級機構標普將美國長期主權信用評級由“AAA”降至“AA+”，評級展望負面。這是美國歷史上首次失去AAA主權信用評級。目前，借債上限已調至16.4萬億美元，美國債務占GDP比重超過90%，根據(jù)美國會預算辦公室預測，到2035年美國債務占GDP比重將達到190%。思考問題二：我國近期通貨膨脹對我國有什么影響？國家統(tǒng)計局：今年7月份CPI同比上漲6.5%當前中國經濟發(fā)展的歷史定位加快轉變經濟發(fā)展方式是我國必然而緊迫的選擇湖南省經濟發(fā)展方式轉變與“四化兩型”建設成就與問題經濟發(fā)展方式轉變的主要內容實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變的保障湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER一、當前中國經濟發(fā)展的歷史定位湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER從公元元年開始可以把中國經濟分為四個階段：I.公元元年~959年:

世界經濟都處于農業(yè)經濟的初期，中國是世界上最大的經濟體；II.公元960年~1840年:

中國達到了世界農業(yè)經濟時代的最高峰，歐洲卻從痛苦的農業(yè)經濟（中世紀）中突破了愚昧狀態(tài)；III.1840年~1949年:

西方已進入工業(yè)化時代，中國依然處于自給自足的農業(yè)經濟中,度過了停滯和屈辱的一個多世紀；

（一）中國經濟正處于復興的關鍵時期湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSERIV.1949年~現(xiàn)在:

中國經濟實現(xiàn)了獨立自主的發(fā)展，進入到社會主義建設時期，發(fā)展迅速，實現(xiàn)了初步的工業(yè)化，但和西方依然有較大差距，是實現(xiàn)趕超的關鍵時期。這一時期又可分為一下四個時期：

1949年~1978年的計劃經濟時期，建立了比較獨立完整的工業(yè)體系和國民經濟體系。1979年~1992年的經濟轉軌時期，實行改革開放，實行農村聯(lián)產承包責任制，極大的解放了社會生產力促進了中國經濟的快速發(fā)展。但是由于改革開放還處于探索階段，許多地方實行雙軌制，束縛了市場經濟的發(fā)展。1993年~2001年的建設小康社會時期，確立了市場經濟發(fā)展方向，逐步實現(xiàn)貿易、投資自由化，積極引入市場機制，鼓勵市場競爭，創(chuàng)造了中國的經濟繁榮和持續(xù)高增長。2002年~現(xiàn)在的全面建設小康時期，實行科學發(fā)展，國內生產總值已躍居世界第二位，僅次于美國，經濟增長率年均超過10%。經濟結構極大改變，工業(yè)產值由8%變?yōu)榱?3%，占世界GDP的比重由5%增長到15%，建成了完備的工業(yè)體系，由一個農業(yè)化國家變?yōu)槌醪綄崿F(xiàn)工業(yè)化國家。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER公元元年~2010年世界及部分國家GDP變動GDP（億國際元）年份中國美國歐洲日本世界元年2701651054960年324.5135.0412121820年2286125184869451952年305916252173072020591281978年93514089552682144601896902009年13600014800087189.3314515813002010年1589571516308785433634626062湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER公元元年~2010年世界及部分國家GDP變動圖湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER公元元年~2010年世界及部分國家人均GDP變動人均

GDP（國際元）年份中國美國歐洲日本世界元年450.0550.0466.4960年550.0422.0453.91820年600.01250.01090.3666.71952年537.610312.24341.92335.32260.21978年978.118371.510973.112584.94432.32009年10225.648445.217444.824764.68577.52010年11850.048868.817578.226406.59324.3湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER公元元年~2010年世界及部分國家人均GDP變動圖湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（二）改革開放為中國經濟復興奠定了良好的基礎1952、1978以及2010中國、日本和世界人均GDP比較人均GDP（元/人）年份中國日本世界1952537.6比上期增長倍數(shù)2335.3比上期增長倍數(shù)2260.2比上期增長倍數(shù)1978978.11.812584.95.44432.32.0201011850.012.126406.52.19324.32.1（三）中華民族將在接下來的十五年實現(xiàn)歷史復興人均GDP只保持4.5%的速度增長，到2025年我國人均GDP將達20000美元，總GDP達到29萬億，占世界GDP的32%，達到1842年的水平。中國經濟仍然具有較大潛力，能夠保持十五年的高速增長中國經濟在下一個十五年面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，影響經濟發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。表1.52010年部分國家和地區(qū)的人均GDP國家人均GDP（美元）世界排名盧森堡104,3901挪威84,5432美國47,1329日本42,32517德國40,51219英國36,29821香港31,79923西班牙29,87525葡萄牙21,03031韓國20,16533臺灣18,30337中國（按PPP計算）12135.347中國4,28395中國是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家？對于發(fā)達國家的定義，有多種說法，但公認的標準是：較高的人均GDP（不是GDP總量）和社會發(fā)展水平。按1995年前后的標準，人均GDP在8000美元以上（按名義匯率計算）加上一定程度的社會發(fā)展水平就可基本定義為中等發(fā)達國家。（注：聯(lián)合國衡量一個國家財富水平的標準）湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER二、轉變經濟發(fā)展方式

是我國必然而緊迫的選擇湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（一）新的發(fā)展階段必然需要新的發(fā)展方式經濟發(fā)展已進入到知識經濟為主的信息化時代。中國經濟已進入到工業(yè)化中期階段，同時為實現(xiàn)經濟上的趕超，就面臨著雙重任務：工業(yè)化的進一步深入和實現(xiàn)信息化。信息化的內涵是依靠知識經濟來促進經濟的持續(xù)發(fā)展。這與之前工業(yè)化初期簡單的依靠要素投入有著本質的不同。社會發(fā)展已進入到建設全面小康社會的階段。人民對生活水平有了更高的要求，對物質、精神和環(huán)境有了更高的要求。之前簡單粗放的發(fā)展方式和這種要求產生了沖突，使中國社會進入了矛盾凸顯期。要解決這些矛盾促進社會的發(fā)展必然需要新的發(fā)展方式。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（二）新的世界經濟形勢迫切要求新的發(fā)展方式

當前世界經濟的主題是發(fā)展，隨著發(fā)展中國家的迅速崛起，經濟秩序發(fā)生了大變革，經濟制度和生產方式需要大的調整，各國之間需要密切合作，以建立新的經濟秩序。在2007年我國的GDP增長速度是13%，發(fā)生金融危機后的08年、09年以及10年分別是9%、9.2%和10.3%。在這樣一個過渡期，國家經濟發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性成為國家競爭的重要手段。穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展意味著依靠人力資本和科技投資帶來的增長，而不是依靠簡單的高投入。世界經濟呈現(xiàn)出大發(fā)展、大變革、大調整和大合作的趨勢湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（三）中國經濟發(fā)展方式轉型面臨的七大挑戰(zhàn)投資過熱出口發(fā)展不平衡自主創(chuàng)新不足能源消耗大和環(huán)境污染嚴峻收入分配不合理社會保障問題近期通貨膨脹問題湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER1.投資過熱

（1）投資率過高年份GDP總額（億元）投資總額（億元）投資率（%）19804545.6910.920198590162543.228.2199018667.8451724.2199560793.720019.332.9200099214.632917.733.22001109655.237213.533.92002120332.743499.936.12003135822.855566.640.92004159878.370477.444.12005183084.888773.648.52006211923.5109998.251.92007257305.6137323.953.42008300670172828.457.5200933535322484667201039798327814069.9湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER1980~2010年我國GDP總額與投資總額比較湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER1980~2003年我國和世界各收入組別投資率比較（%）年份19801998199920002003低收入國家2030202022.0中等收入國家2724252525.0高收入國家2419222219.0世界平均2420222220.0中國3539393942.0

（2）投資增長速度過快年份GDP增長率（%）投資增長率（%）19815.25.5198310.916.2198513.538.8198711.621.519894.1-7.219919.223.9199313.561.8199510.517.519978.88.819997.15.120017.513.120039.527.7200410.126.8200510.426200611.623.9200711.924.820089.025.920099.230.1201010.323.8湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER1981~2010年我國GDP增長率和投資增長率比較湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（3）投資結構不合理

2010年，全社會固定資產投資278140億元。從城鄉(xiāng)投資結構看，城鎮(zhèn)投資總量為241415億元，占比86.8%，農村投資總量為36725億元，占比13.2%；城鎮(zhèn)投資中生產性投資達164593億元，占比85%，關系廣大人民利益的民生工程和生態(tài)環(huán)境投資僅為15%。投資傾向城鎮(zhèn)，導致我國城鄉(xiāng)差距的擴大；同時，傾向生產性投資，容易造成產能過剩。此外，中國制造業(yè)絕大多數(shù)產業(yè)在高速增長中也出現(xiàn)了生產能力過剩，如煤炭、化工、家電、紡織、汽車、裝備制造、汽車、電子信息等行業(yè)。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（4）投資問題導致產能過剩加大投資在短期內確實能促進就業(yè)，拉動有效需求，從而促進經濟增長，但是持久的大量性生產性投資會在長期內釋放出巨大的產能，當市場不能有效地吸收時，就會造成產能過剩。

目前，我國的鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、多晶硅行業(yè)、船舶行業(yè)、平板玻璃、煤化工、電解鋁等出現(xiàn)了嚴重的產能過剩。

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER如2008年，鋼鐵行業(yè)的產能為6.6億噸，需求僅5億噸左右，在建項目差能為5800萬噸，產能過剩將進一步加劇。2010年，全國電解鋁產能為2300萬噸，實際產量1560萬噸，設備利用率僅70%。目前擬建電解鋁項目23個，總規(guī)模774萬噸，如果擬建項目全部建成，到時產能將超過3000萬噸，產能過剩的矛盾進一步加劇。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（5）產能過剩導致經濟依賴出口當國內的需求不足時，不能有效消化這些巨大的產能時，企業(yè)就只能尋求出口，這樣就會增加我國的對外貿易依存度，不利于我國經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（6）投資對就業(yè)的影響由于過度的投資，大量的資本沉淀在生產能力過剩的領域，減弱了吸納勞動力就業(yè)的能力。另外，過高的投資率以及大量的生產性投資會導致資本對勞動者的替代，從而減少就業(yè)。

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（7）投資對收入分配的影響長期的高投資率，導致了經濟增長對投資的依賴性，這樣就會導致國民收入在資本和勞動之間分配的不公平。表現(xiàn)為資本所獲得的收入過高，獲得了經濟增長帶來的利益，勞動者的收入過低。勞動者收入過低會影響到居民的可支配收入，從而降低我國的消費率，那么經濟增長就越依賴于投資，這樣就會陷入一個惡性循環(huán)。另外，收入分配的不公會導致眾多社會矛盾的產生，影響經濟的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（8）投資可能造成地方債務問題國家審計署日前公布了一份詳盡的地方債務審計報告，雖缺少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級債務數(shù)據(jù)，但大體揭示了中國地方債務基本概況。這份報告暴露了地方債務的五個主要關鍵點：一是三級政府債務總額為10.7萬億元；二是地方政府整體債務率為70.45%，二成市級政府達到100%；三是債務結構以銀行信貸為主，大體占比80%；四是短期還款比例過半，53%債務在兩年半內到期；五是九成債務用于基礎設施建設，項目投資周期較長。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（1）我國出口總量占世界比重逐漸增大中國占世界出口額的比例由1980年的0.9%已經上升到2008年的8.9%。

在世界出口額排名中由第26位升至第1位。2.對外經濟發(fā)展不平衡表：我國出口額與世界總出口額的比較年份世界出口總額（億美元）中國出口額（億美元）比重位次1980199061810.9261985192772741.4171990347006211.815199550200148831120006220124924720016162426614.3620026424032565.1520037482043825.9420049123559336.53200510489076207.3320061211209689832007139870121788.722008160700143078.922009123180120179.8120101508201577910.51湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER1980~2010年我國出口額占世界出口額的比例（%）湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER國家中國美國日本英國法國意大利西班牙加拿大巴西德國比重（%）338.416.315.721.623.47.42008年其他國家出口占GDP的比重湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（2）出口地區(qū)集中度高我國商品出口主要出口地區(qū)有歐盟、美國、香港、東盟、日本、韓國、印度、臺灣以及俄羅斯。在我國商品主要出口地區(qū)總額中，四地區(qū)商品出口額達到77%。2009年我國貨物出口的國別分布湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（3）出口增長率過快

在過去30年中，中國平均每年出口的增長是GDP增長的1.5倍，如果按照不變價算，到2008年，中國的出口是1978年的553倍，GDP是83倍，也就是出口增長是GDP的6倍多，中國出口占GDP的比重達到了33％。

2000~2010年，我國出口的平均增長率為18.94%，而GDP平均增長率為9.62%。出口占GDP的比重呈現(xiàn)逐漸增長趨勢使得我國外貿依存度越來越高。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（4）進出口不平衡年份進口總額（億美元）出口總額（億美元）凈出口額（億美元）外匯儲備（億美元）2000225124922411655.742001243626622262121.652002295232563042864.072003412843842564032.512004561459343206099.3220056601762010198188.32200679169691177510663.42007955812180262215282.4920081133114285295519460.320091005612017196123991.5220101394815779183128473.38湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER1978年~2011年我國外匯儲備變動圖外匯儲備如此高是否合適？

大量外匯儲備的背后，反映的并不是國民財富的增長，而是中國大量的實物資源源源不斷地輸送到美國等國家。作為一個自身需求巨大的國家，犧牲大多數(shù)國民的福利、通過不等價換得來的美元卻交給別人使用，這種發(fā)展思路不能不令人懷疑。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER通常，外匯儲備如果能夠滿足一定時期的進口付款、外債支付、外商投資收益匯出等需求是比較合適的。這也就是通常所說的“合適的外匯儲備應該與一個國家三個月的進口額基本相同”。高外匯儲備

的風險1.流動性過剩問題2.價格風險3.人民幣匯率風險4對出口的風險湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER兩反兩保

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER“兩反”：指反傾銷和反補貼“兩?！保褐副Ｕ洗胧┖吞貏e保障措施反傾銷是指進口國當局依法對造成損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等措施，以抵消損害后果的政府行為。反補貼是指進口國當局通過對出口企業(yè)征收反補貼稅措施以抵消補貼對其國內同類行業(yè)造成損害的法律行為。兩者在性質上分屬兩個不同范疇，反傾銷是針對企業(yè)的行為，而反補貼所面對的是政府行為。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER特別保障措施是指從中國入世之日起12年內，如原產于中國的產品在出口至任何WTO成員領土時，其增長的數(shù)量對生產同類產品或直接競爭產品的國內生產者造成或威脅造成市場擾亂，則受此影響的WTO成員有權在防止或補救此種市場擾亂所必須的限度內，對此類產品撤銷減讓或限制進口。

保障措施是指某一WTO成員為保護國內某一產業(yè)免遭因進口量大幅增長帶來的嚴重損害或嚴重損害威脅而采取的在必要限度內的貿易救濟措施。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER

1995-2008年我國遭受的反傾銷及“兩反兩?！鼻闆r湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER我國出口占GDP比重不斷增加，已居世界首位，然而出口發(fā)展的同時，也潛伏著危機。黨的十七大提出了加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，強調要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由出口導向型經濟向內需拉動型經濟轉變，這是實現(xiàn)我國經濟的健康發(fā)展的必然要求。（5）人民幣對內貶值對外升值人民幣的匯率問題，實際上是宏觀經濟的結構問題。而目前巨大的升值壓力，源自于我國連年的經濟增速過快和勞動生產率不斷加速。我國目前的匯率問題，可以用“巴拉薩—薩繆爾森效應”來詮釋，實際匯率升值=名義匯率升值＋內外通貨膨脹的差異。由于我國由經濟投資拉動的經濟增速過快，產生了實際匯率上升的需求。而如果不能使得名義匯率有效上升，則必然會導致通脹的上升。所以，目前人民幣匯率處于“對外升值、對內貶值”的矛盾狀態(tài)。然而，就我國國內的現(xiàn)實情況來看，實際匯率的上升不僅沒有抑制通脹，甚至加劇了通脹。因為從貿易部門轉移出來的資金沒有去處，也不能很快的進入非貿易部門，因為在某些非貿易部門有很強的壟斷，抑制了民間資本的投資。因此，直接導致資金流入了虛擬經濟，比如土地、房地產等領域，并演變成為新的通脹壓力。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER資料來源：/news/1421383.html2007年~2010年人民幣對美元匯率走勢圖湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER案例：1985年廣場協(xié)議前，日本外貿出口占GDP的比重超過60%。其出口對象主要是美國，導致美國對日本的外貿出現(xiàn)很大的貿易逆差，日本賺走了大量的美元，美國國內的企業(yè)對日本沒有競爭優(yōu)勢。而廣場協(xié)議簽訂以后，日元大幅度升值，美元貶值，比如原來100日元的產品出口到美國的價格是1美元，當日元升值后，100日元的產品到美國則超過一美元。沒有價格的優(yōu)勢，導致大量出口企業(yè)利潤減少甚至破產，外貿出口占GDP的比重大，依賴別國的程度高，當國外對產品進口限制時，將導致本國企業(yè)的破產。所以GDP的增長得靠本國的內需拉動才健康，出口比重太大隱含危機。

總量不足

2010年，我國R&D經費支出6980億元，雖然R&D經費投入保持了一定程度的增長，但其占國內生產總值僅為1.75%。（1）R&D經費投入問題2007年我國與主要發(fā)達國家R&D經費投入占GDP的比例比較

國家R&D投入占GDP的比重（%）中國1.44荷蘭1.73英國1.79加拿大1.88澳大利亞2.01法國2.08OECD2.26德國2.54丹麥2.54奧地利2.56美國2.68冰島2.75瑞士2.9韓國3.22日本3.44芬蘭3.47瑞典3.63.自主創(chuàng)新不足2007年我國與主要發(fā)達國家R&D經費投入占GDP的比例比較湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（2）結構不合理：一是我國R&D投入經費中基礎研究經費的比例偏低2010年，我國基礎研究經費328億元，占總R&D經費的4.7%，發(fā)達國家的這一比重大多在20%左右，相對較低的日本也在10%以上；甚至阿根廷等發(fā)展中國家也超過了20%。從歷史發(fā)展來看，我國基礎研究經費占R&D經費的比重長期穩(wěn)定在5%左右的局面沒有改變。

二是基礎研究經費在各主體之間分配不合理基礎研究在高校、企業(yè)、研究所之間的分配不合理在我國，政府是基礎研究投入的主體，基礎研究經費絕大部分來自國家財政撥款。我國基礎研究經費主要投向中國科學院和國家自然科學基金，其經費約占全社會基礎研究投入的60%以上，其次為科技部和教育部三是基礎研究經費在人文社會科學和自然社會科學之間的分配不合理我國基礎研究經費過分偏向自然社會科學，人文社會科學研究經費少湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（3）自主創(chuàng)新水平低

截至2010年，我國有效專利數(shù)為221.6萬件，其中國內有效專利173.2萬件，占78.2%；有效發(fā)明專利56.5萬件，其中國內有效發(fā)明專利23.0萬件，僅僅占40.7%。初步推算，我國有效發(fā)明專利數(shù)量占全球有效發(fā)明專利數(shù)量的2%至2.5%，而同期我國經濟總量約占世界經濟總量的6%。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.國內發(fā)明專利維持時間較短。國內發(fā)明專利中，維持時間達10年的有44.0%，達到20年的有3.2%；而國外發(fā)明專利中，維持時間達到10年的有82.2%，達到20年的有22.8%。

2.高技術領域自主創(chuàng)新水平急需提高。在大部分高新技術領域，如半導體、光學、控制和發(fā)動機領域，國外擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量依次為國內的2.3倍、3.2倍、2.1倍和3.5倍。

3.高校創(chuàng)新與經濟結合的問題比較突出。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)有效專利已維持年限主要為3-8年，而高校為2-4年。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER案例：拉美經濟改革模式的教訓拉美國家的經濟改革始自于20世紀60年代。當時以墨西哥、巴西、阿根廷為首的拉美國家，在經濟發(fā)展模式上，大量吸收外資和引進國外的技術，對國內的傳統(tǒng)產業(yè)進行更新?lián)Q代和結構調整。這一系列重大改革，一度在拉美國家經濟發(fā)展中產生了奇效，自60年代到80年代，拉美國家的GDP年均增長6.2%，工業(yè)產值年均增長7.3%，這兩項增長幅度都高于世界平均水平，也高于西方發(fā)達國家。一時間，經濟增長中的“巴西奇跡”、“墨西哥奇跡”，名噪一時，令人矚目。然而好景不長，這些國家在短暫的驚喜過后，便迎來了80年代中后期的債務危機。在發(fā)展模式上，由于嚴重依賴引進技術，導致拉美國家經濟生活在很大程度上被美國等外國企業(yè)所支配。這種發(fā)展模式最明顯的惡果有兩個：一是引進的多為發(fā)達國家更新?lián)Q代的落后技術和工藝，甚至是淘汰的技術和工藝；二是通過轉讓技術，把發(fā)展中國家拖入低水平循環(huán)引進的陷阱，使發(fā)展中國家失去自主開發(fā)能力和精神，最終淪為發(fā)達國家經濟上的附庸。中等收入陷阱所謂的“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經濟停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標準，2010年我國人均國內生產總值達到4400美元，已經進入中等收入偏上國家的行列。當今世界，絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家，存在所謂的“中等收入陷阱”問題。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等，在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列，但直到2007年，這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段，并且見不到增長的動力和希望。中等收入陷阱典型代表：阿根廷阿根廷則在1964年時人均國內生產總值就超過1000美元，在上世紀90年代末上升到了8000多美元，但2002年又下降到2000多美元，而后又回升到2008年的8236美元。拉美地區(qū)還有許多類似的國家，雖然經過了二三十年的努力，幾經反復，但一直沒能跨過1萬美元的門檻。思考：中國怎樣避免中等收入陷阱？湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER至2009年8月我國機動車輛保有量達到了180018512輛保守估計2025年我國機動車輛將達到3億輛，每5人有一輛平均每輛車每年行駛10000公里，平均每10公里耗油1升則那么我國機動車輛每年將耗油4.能源消耗大和環(huán)境污染嚴峻4.能源消耗大和環(huán)境污染嚴峻我們來算一筆賬：假定石油產量每年不變，2025年我國機動車輛將消耗世界汽油產量的1/82009年石油總產量為35.25億噸，即258.3825億桶，折合為汽油產量)

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（1）總量消耗大，利用效率低隨著我國能源消耗的大量上升，能源短缺問題日益嚴重。年消耗能源量從1978年的5.7億噸標準煤上升到了2010年的32.5億噸標準煤，增加了將近5倍。這造成了兩個嚴重的后果：一是排放大量的廢棄物，嚴重破壞環(huán)境二是過分依賴于能源的進口，影響到我國的能源安全。我國能源消耗總量大量上升

資料來源：國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)年份能源消費總量占能源消費總量的比重(%)(萬噸標準煤)煤炭石油天然氣水電、核電、風電19785714470.71980602754.019857668275.81990987035.1199513117674.62000145536.4200523599770.820062586766.720072805086.8200829144870.3200930664770.4湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER萬美元國內生產總值能耗

資料來源：國家統(tǒng)計局國際數(shù)據(jù)

單位：噸標準油/萬美元（1標準油=1.428標準煤）國家和地區(qū)200020022003200420052006世界3.083.063.083.13.073.03高收入國家2.082.042.032.011.971.91中等收入國家7.257.016.85低收入國家13.3913.0712.812.5112.0411.61中國9.238.458.759.249.088.89中國香港0.940.970.940.910.870.82印度9.999.539.028.818.358以色列1.561.631.661.571.541.47日本81.091.061.03美國2.362.242.06德國1.811.791.811.81.771.73英國1.611.511.491.451.431.37湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER能源利用效率低萬元GDP能耗的比較（單位：噸標準油/萬美元）0510152000200120022003200420052006世界低收入國家中收入國家高收入國家中國日本美國德國英國中國已成為全球第一能源消費大國2010年，我國國內生產總值（GDP）達397983億元，比上年增長10.3％；全年能源消費總量32.5億噸標準煤，比上年增長5.9%。全國萬元國內生產總值能耗為0.817噸標準煤，比上年下降4.01％。我國能源消耗強度仍偏高。去年，我國GDP總量首次超過日本，但日本去年的能源消費總量是6.6億噸標準煤；我國出口在去年超過德國，而德國去年僅消費4.4億噸標準煤。2010年中國GDP占世界GDP的9.5%，而中國能耗占世界能耗的19.5%，中國萬元GDP能耗超過了世界平均水平，是美國的3倍，日本的4.9倍，是世界平均水平的3.4倍。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（2）環(huán)境污染嚴峻1.二氧化碳排放量增長速度極快。2.我國是世界上最大的二氧化碳排放國，但是人均二氧化碳排放量并不顯著。3.以每千美元國內生產總值計算的二氧化碳排放量中國遠遠超過日本、美國、德國。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER二氧化碳排放比較二氧化碳排放總量百萬噸人均二氧化碳國內生產總值(億美元)千美元GDP二氧化碳的排放量（噸）20002005200020052000200520002005世界4.14.5320019452321中國3337.75511985223592.82.481日本1204.112309.59.646674455210.30.270美國5646.35776.42019.5976481237610.60.467德國798.37849.79.519002279140.40.281湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER

二氧化碳的大量排放會導致溫室效應，而溫室效應對環(huán)境產生了嚴重的影響第一，氣候轉變，“全球變暖”第二，地球上的病蟲害增加第三，海平面上升第四，氣候反常，海洋風暴增多第五，土地干旱，沙漠化面積增大。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER美國阿拉斯加Portage1914年與2004年之比較湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER伊莎貝爾“颶風溢洪道漂流木淤塞照片

卡翠娜颶風艾利臺風照片

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER5.收入分配不合理

“中國奇跡”的創(chuàng)造，始于打破分配領域的“平均主義”，允許和鼓勵一部分人先富裕起來?！靶蕛?yōu)先，兼顧公平”的原則指導極大地激勵了人們的積極性，促進了我國改革開放30年國民收入的持續(xù)快速增長。然而，經濟高速增長的同時，我國的收入差距也逐漸增大。2000年，我國居民收入的基尼系數(shù)突破收入差距的警戒線“0.4”，收入差距持續(xù)擴大成為制約我國的可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER年份2004200520062007200820092010基尼系數(shù)0.470.420.4690.480.470.470.458年份19961997199819992000200120022003基尼系數(shù)0.3750.3790.3860.390.410.400.430.441996-2003年中國基尼系數(shù)2004-2010年中國基尼系數(shù)湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER

我國收入分配從相對合理階段變?yōu)槭杖氩罹噍^大。

基尼系數(shù)從1980年的0.32到2008年已達到0.47。國家德國挪威加拿大美國澳大利亞日本韓國中國英國基尼系數(shù)0.2830.2580.3260.4080.3520.2490.3160.4690.36

收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍；收入最高20%人群的平均收入和最低收入20%人群的平均收入，這兩個數(shù)字的比在中國是10.7倍，而美國是8.4倍，俄羅斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（1）城鄉(xiāng)差距大年份城鎮(zhèn)居民(元)農村居民（元）比例19783241432.26573419857613951161359199015916642.396084199328178523.3063381996505217922.8191961999581521472.708432000621921972.8306782003767425333.02960920061050533903.0988220071229439043.14907820081382145133.06248620091508449103.07209820101910959193.228417湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（2）區(qū)域差距大

我國東西部收入差距較大。

2010年，人均GDP最高的地區(qū)是上海，為7.8602萬元，最低的地區(qū)是貴州，僅僅為1.1494萬元，最高與最低比例約7倍。而2001-2004年間差距更大，兩地人均GDP比例超過10倍。

2010年，城鄉(xiāng)可支配收入而言，上海城鎮(zhèn)人均可支配收入最高，為31838元，甘肅最低為11929.78元，比例為2.4倍；上海農村人均可支配收入為12324元，甘肅農村人均可支配收入為2980.1元，比例為4.1倍。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（3）行業(yè)間收入差距擴大

1978年，人均工資水平最高為電力、煤氣、水生產和供應業(yè)，為850元，社會服務業(yè)人均工資水平最低，為392元，行業(yè)最高工資與最低工資比例為2.17倍。

2008年，人均工資最高為證券業(yè)，達172123元，行業(yè)最低人均工資是畜牧業(yè)，為10830元，行業(yè)最高工資與最低工資比例升至15.89倍。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER6.社會保障問題（1）社會保障支出總額占國民生產總值的比例較低年份社會保障支出（億元）社會保障支出占GDP比重(%)20003502.573.520014246.43.920025325.14.420035774.244.320046725.574.220057924.114.3200610871.515.1200713334.965.2200816729.395.562009187805.6湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER其他國家1960~2001年社會保障支出水平（占GDP的比重）年份加拿大法國德國日本墨西哥瑞典土耳其英國美國199018.626.622.811.23.830.87.619.513.4199519.629.227.513.58.1337.52315.5199818.42927.414.58.830.411.121.514.5200117.828.527.416.911.828.9

21.814.82001年我國社會保障支出占GDP得比重為3.9%，到2009年也才升至5.6%。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（2）主要社會保障還未實現(xiàn)對目標人群全面覆蓋2010年全國五大主要社會保險參保人數(shù)及占當期從業(yè)人員的比重養(yǎng)老保險醫(yī)療保險工傷保險失業(yè)保險生育保險從業(yè)人員參保人數(shù)（萬人）256734320616173133761230675320占從業(yè)人比重（%）34.0957.3621.4717.7616.347.近期通貨膨脹問題

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER7.近期通貨膨脹問題

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（1）近期通貨膨脹的成因近期通貨膨脹屬于成本推動型，成本推進型通脹主要是由四種原因造成：原材料短缺造成的商品價格上漲；農產品供不應求引起的價格上漲；勞動力成本上升而引起物價上漲；由需求和成本拉動引起的土地和房產價格上升。

今年7月份食品價格環(huán)比上漲1.2%，影響價格總水平上漲約0.37個百分點。其中，鮮菜價格上漲4.1%，影響環(huán)比價格總水平上漲約0.10個百分點；肉禽及其制品、蛋和水產品價格繼續(xù)上漲，環(huán)比漲幅分別為4.7%、0.8%和1.2%，共同影響環(huán)比價格總水平上漲約0.39個百分點，但上述三類食品價格環(huán)比漲幅分別比6月份縮小1.6、3.4和0.8個百分點（豬肉價格上漲7.7%）。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER滯脹全稱停滯性通貨膨脹(Stagflation)，“滯”是指經濟增長停滯，“脹”是指通貨膨脹。在經濟學，特別是宏觀經濟學中，特指經濟停滯(Stagnation)與高通貨膨脹(Inflation)，失業(yè)以及不景氣同時存在的經濟現(xiàn)象。在我國，如果經濟增速降到6%，就可能會出現(xiàn)“滯”。當前最重要的經濟問題就是防止通脹轉向滯脹。因此，當前的貨幣政策和財政政策一定要保持適度，否則就有可能出現(xiàn)滯脹。（2）過高的通貨膨脹有可能導致滯漲湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER價格是市場經濟中的信號系統(tǒng)，資源配制和市場運行都依靠價格信號來完成。通貨膨脹使價格的信號作用失靈，人們分不清哪些價格反映了通貨膨脹，哪些還沒有。這使得人們無法有效完成資源配制，無法進行長期規(guī)劃，稅收金融法律的管理作用失效。

（3）過高通貨膨脹不利于理順資源產品價格（4）過高的通貨膨脹扭曲了分配制度

通貨膨脹的另一個危害是它扭曲了分配制度。它使得依靠固定收入的那部分人群收入下降。典型的就是依靠退休金和儲蓄金的人群。這容易引發(fā)社會矛盾。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER三、湖南省經濟發(fā)展方式轉變與“四化兩型”建設成就與問題湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER經濟總量增長不斷突破（一）湖南經濟發(fā)展成就年份湖南省GDP(億元)全國GDP(億元)湖南省占全國比重（%）194917.74134.319791504062.63.7200912930.693353533.9201015902.123797834.2湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER城鄉(xiāng)居民收入不斷增長城鄉(xiāng)居民人均可支配收入（單位：元）年份城鎮(zhèn)農村1949123.76（1952年數(shù)據(jù)）45.231978323.88142.56200915084.349102010165665622湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER歷史以來，湖南是我國的農業(yè)大省。明清時稱“湖廣熟、天下足”。至2008年，湖南占全國3.1%的耕地，生產占全國13%的稻谷、12%的油菜籽、19%的麻、7%的烤煙、8%的豬肉、8.5%的淡水魚。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER一化三基成果顯著產業(yè)結構變化（%）年份第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)194967.312.320.4197840.740.718.6201010.246.843湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER

1978~2008年湖南省產業(yè)結構比例變化湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER工業(yè)發(fā)展走向快車道

十大優(yōu)勢產業(yè)集群：

3大支柱產業(yè)：裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造

3大新興產業(yè)：電子信息、新材料、生物醫(yī)藥

4大傳統(tǒng)產業(yè)：食品加工、建筑材料、石油化工、林紙加工

九大過千億產業(yè)：

機械、有色、石化、食品、冶金、輕工、旅游、文化、建材湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER

經濟發(fā)展水平低于全國平均水平，且難以實現(xiàn)突破式發(fā)展。湖南省的GDP總量僅占全國GDP的4.2%。（1）GDP總量偏低，占全國的比重較小（二）湖南省經濟發(fā)展存在的問題

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER2010年，湖南省常駐人口為65683722人，戶籍人口為70780918人。全國人口13.4億人湖南省人口占全國總人口的比重為4.9%（湖南GDP的占比為4.2%）建國至今，湖南省人均GDP與全國人均GDP的比例在70%左右徘徊。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（2）農業(yè)的競爭優(yōu)勢不明顯2010年全國糧食總產量5.4641億噸

2010年湖南糧食總產量0.3005億噸

湖南糧食總產量占全國的比重為5.5%（GDP比重為4.2%）湖南農業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）種田人口老化，新技術推廣緩慢。

（二）農業(yè)基礎建設滯后。

（三）農業(yè)社會化服務不夠健全。

（四）規(guī)模集約效應難實現(xiàn)。一家一戶的分散經營，而且制約了農業(yè)現(xiàn)代裝備水平的提高和新技術的推廣。

（五）農業(yè)品牌效應低，質量控制不嚴。（3）工業(yè)產業(yè)結構不合理注：特色優(yōu)勢指數(shù)大于等于0.3的產業(yè)歸為特色優(yōu)勢產業(yè)，把特色優(yōu)勢指數(shù)大于0.20小于0.3的產業(yè)歸為潛力特色產業(yè)，而把特色優(yōu)勢指數(shù)小于0.20的產業(yè)歸為劣勢產業(yè)。湖南19類大類產業(yè)特色優(yōu)勢程度分類

湖南特色優(yōu)勢產業(yè)及地位分類

湖南產業(yè)發(fā)展有以下8個特點：1.特色優(yōu)勢產業(yè)少，劣勢產業(yè)多。2.劣勢產業(yè)多為重型工業(yè)。3.有特色優(yōu)勢的產業(yè)多為初級加工業(yè)。4.資源稟賦型優(yōu)勢基本耗盡。5.基礎設施建設、房地產建設有待提速。（4）服務業(yè)的競爭優(yōu)勢有待進一步加強2010年，我省地區(qū)生產總值為15902.12億元，其中三大產業(yè)的比重為14.7：46：39.3。我省GDP比重在全國各省市GDP中排在第10名，而服務業(yè)的生產總值在全國各省市中排在第13名。由此可知我省服務業(yè)發(fā)展水平還較低，對經濟的貢獻率還比較小，而且我省大部分服務行業(yè)都存在著層次低、技術落后、效率低下、競爭力不強等問題。我省服務業(yè)發(fā)展的不充分導致服務企業(yè)發(fā)展中也存在著諸多問題，如服務企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強，不能滿足人本化個性化的需求，企業(yè)提供的服務質量不高；企業(yè)的管理水平不高，不能有效地整合企業(yè)內部的資源。品牌建設薄弱，缺乏具有國際競爭力的品牌。（5）自主創(chuàng)新水平較低2010年，湖南省專利申請量22381件，授權量13873件，其中，發(fā)明專利申請量6438件，截至2010年12月底，華為中國專利累計申請31869件，已授權專利17963件，其中海外授權3258件。（6）能源消耗高、環(huán)境污染治理不足我國萬元GDP的能耗為：0.9144(2009年)0.8166噸煤/萬元（2010年）湖南省萬元GDP的能耗為：1.202噸標準煤/萬元（2009年）湖南省污染指標偏高。2008年，湖南省GDP占全國比例約3.7%，而工業(yè)煙塵占全國比例為4.6%、工業(yè)粉塵排放量占全國比例為9.5%，生活二氧化硫排放量為5%。同時，湖南廢氣治理設施數(shù)目僅占全國的2.8%。（7）居民消費后勁不足2004-2009年間，湖南城鄉(xiāng)居民平均消費傾向和邊際消費傾向均呈下降趨勢。城鎮(zhèn)平均消費傾向由0.80下降到0.72，邊際消費傾向由0.85下降到0.70；農村居民平均消費傾向由0.87下降到0.72，邊際消費傾向由0.91下降到0.54居民消費傾向變動上限為0.90-1.00，下限為0.75，而合理的消費傾向平均水平0.85。2009年湖南城鎮(zhèn)居民平均消費傾向低于0.75的下限，表明消費水平總體偏低。（8）社會保障覆蓋面有待提高2009年，城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新農合加快推進，參保參合人數(shù)達6415萬人，社會保障覆蓋率94%。2009年湖南城鎮(zhèn)從業(yè)人員約1208.5萬人，全省參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)為879.17萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的73%；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人數(shù)1828.79萬人，占城鎮(zhèn)總人口的61%；參加失業(yè)保險職工人數(shù)392.01萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的32%；參加工傷保險職工人數(shù)472.08萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的39%，參加生育保險職工人數(shù)502.04萬人，145萬城鎮(zhèn)居民領取最低生活保障。從湖南省參加醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的人數(shù)來看，五種主要社會保險還遠未實現(xiàn)對目標人群的全面覆蓋。（三）湖南發(fā)展中具有的優(yōu)勢1.人才優(yōu)勢目前湖南擁有各類專業(yè)技術人員179萬人，居全國第7位。在湘院士45人，院士總數(shù)居全國第8位。2.文化優(yōu)勢依托于”湖湘文化“的深厚底蘊，“文化湘軍”異軍突起，湖南相繼構建了廣電、出版、報業(yè)、娛樂四大核心優(yōu)勢文化產業(yè)，通過整合區(qū)域文化資源和調整產業(yè)布局，奪得了中國文化發(fā)展的20多個“第一”3.教育優(yōu)勢4.科技優(yōu)勢湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER科教優(yōu)勢與企業(yè)發(fā)展未能有機結合知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新未能有機結合湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER四、加快經濟發(fā)展方式轉變的

主要內容

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER加快科技進步及人力資本積累加快我國需求調整加快兩型社會建設加快實現(xiàn)收入分配公平與效率統(tǒng)一加快完善社會保障體系加快調整宏觀經濟政策加快治理通貨膨脹問題湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（1）促進經濟增長應實現(xiàn)“三個轉變”由依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變有主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變三個轉變、八個加快、五個新突破、“四化兩型”湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（2）胡錦濤同志的八個“加快”加快推進經濟結構調整加快推進產業(yè)結構調整加快推進自主創(chuàng)新加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變加快推進生態(tài)文明建設加快推進經濟社會協(xié)調發(fā)展加快發(fā)展文化產業(yè)加快推進對外經濟發(fā)展方式轉變湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（3）“五個新突破”在經濟結構調整上有新突破；在構建現(xiàn)代產業(yè)體系上有新突破；在提高自主創(chuàng)新能力上有新突破；在節(jié)能減排上有新突破；在改革創(chuàng)新體制機制上有新突破（4）“四化兩型”建設“四化兩型”是指推進新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

“四化”要由“兩型”來引領，“兩型”要通過“四化”來帶動。

新型工業(yè)化是第一推動力，農業(yè)現(xiàn)代化是重要基礎，新型城鎮(zhèn)化是重要載體，信息化是重要支撐。“四化”猶如車之四輪，共同承載起令人振奮的“湖南速度”。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER的理論基礎

轉變經濟發(fā)展方式湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（一）加快技術進步及人力資本積累1．構建區(qū)域創(chuàng)新體系內涵：是指一個區(qū)域內有特色的、與地區(qū)資源相關聯(lián)的、推進創(chuàng)新的制度組織網絡，其目的是推動區(qū)域內新技術或新知識的產生、流動、更新和轉化。構成： 主體要素（包括區(qū)域內的企業(yè)、大學、科研機構、中介服務機構和地方政府） 功能要素（包括區(qū)域內的制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新） 環(huán)境要素（包括體制、機制、政府或法制調控、基礎設施建設和保障條件等）功能：輸出技術知識、物質產品和效益三種功能。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER充分發(fā)揮學校的作用（斯坦福大學、加州大學伯克利分校、加利福尼亞的州立大學和社區(qū)大學體系起著至關重要的技術支撐作用）形成良好的科研與生產結構(企業(yè)通常只在某個方面進行大力研究，以形成自己特有的技術和特色產品，從而使生產和銷售出現(xiàn)高度壟斷狀態(tài)。)

風險投資的巨大作用（有利于學生企業(yè)家的創(chuàng)新，科技成果資本化）促進產業(yè)集聚（形成規(guī)模效應，有利于人才的培養(yǎng)和流動以及技術外溢）區(qū)域創(chuàng)新體系的重要性：美國硅谷模式的成功案例美國硅谷湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER斯坦福大學湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER加州大學伯克利分校湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER構建措施：

強化對創(chuàng)新主體的培育，有效激勵企業(yè)的自主創(chuàng)新，并且構建以大學、科研機構為重點的知識創(chuàng)新體系，通過產學研相結合的方式，強化企業(yè)與高校、政府之間的聯(lián)系，促進科技成果轉化，增強發(fā)展后勁。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER2001~2010年中國基礎研究經費統(tǒng)計年份R&D經費支出（億元）基礎研究支出（億元）基礎研究占R&D比重（%）20011042.555.65.3320021287.673.85.7320031529.687.75.7320041966.3117.25.9620052450.0131.25.3620063003.1155.85.1920073710.2174.54.7020084616220.84.7820095802.1270.34.66201069803284.702．加大對R&D的投入，特別是基礎研究湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER研究與試驗發(fā)展（R&D）是整個社會科技進步的源泉，其中基礎研究相當重要，原始創(chuàng)新源于基礎研究，是一個國家競爭力的源泉。我國應該將更多的的科研經費投向基礎研究，盡快提升基礎研究占總研究經費的比例討論1.R&D的投入應增加2.R&D投入中的基礎研究經費應增加3.基礎研究經費中分配給高校的研究經費應增加4.基礎研究經費中分配給社會人文學科的研究經費應增加湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER3．促進自主創(chuàng)新的專利申請專利申請目前是中國軟肋之一（原因：缺乏技術、申請不夠及時、不愿公開等）以基礎創(chuàng)新為途徑，以企業(yè)為主導，從思想上改造技術擁有者，以優(yōu)厚的激勵條件鼓勵技術擁有者申請專利，特別是發(fā)明專利。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER4．注重人力資本積累 完善正規(guī)的教育體系，大力發(fā)展高等教育，提高人力資本價值，同時需要有較好的激勵機制留住人才，使科技、人才、創(chuàng)新、知識成為促進經濟發(fā)展的主要動力。技術創(chuàng)新人才教育湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（二）加快我國需求調整1．加快調整國內需求與國外需求結構從需求角度，提高居民收入，減少和消除不利于消費增長的因素，把部分國外需求轉化為國內需求，特別是對國內商品與勞務的需求，推動經濟由出口導向逐漸轉化為內需拉動的模式。

擴大內需的關鍵是要提高消費需求。2．加快調整個人需求與政府需求結構政府需求→財政赤字→主權債務危機

必須以政府需求引導個人需求，刺激非政府主體的需求，引導市場發(fā)揮作用

湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER2．加快調整投資與消費結構社會保障縮小收入差距湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（1）提高消費能力，改善消費環(huán)境。

有研究表明，目前我國投資每增加1%，可以拉動GDP增長0.2%；居民消費每增加1%，可以拉動GDP增長0.8%。①提高城鄉(xiāng)低收入者收入水平②加強和完善社會保障制度改革③加強對消費領域的市場監(jiān)督，建立健全與市場有關的法律法規(guī)，改善、凈化消費環(huán)境（2）優(yōu)化投資結構，提高投資效益嚴把土地、信貸兩個閘門，抑制投資過快增長。實行從嚴從緊的土地管理政策，嚴格控制對高耗能、高污染項目的貸款。建立政府投資決策責任追究制度，堅決制止盲目投資和低水平重復建設，努力提高投資效率。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（三）加快兩型社會建設

“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”1.重點發(fā)展循環(huán)經濟（1）克服結構性污染，全面調整產業(yè)結構布局（2）促進節(jié)能降耗，優(yōu)化產業(yè)內部結構湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER3.著力尋找替代能源提高能源利用效率以及尋找清潔可替代能源、提高能源運用技術

新能源可再生能源2.突出發(fā)展低碳經濟（1）近期，對現(xiàn)有低碳技術加以整合，實施普及推廣工程（2）中期，重點對基本成熟但制約瓶頸突出的低碳技術，擴大低碳技術示范面積（3）長期，著眼前沿低碳技術自主創(chuàng)新和引進、消化再創(chuàng)新湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（四）加快實現(xiàn)收入分配公平與效率的統(tǒng)一“浙江模式”：以創(chuàng)業(yè)富民為主要特征，發(fā)揮民間的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮市場對資源的基礎性作用，做到真正的藏富于民。中小企業(yè)發(fā)展迅速截至2006年12月，全省共有各類企業(yè)611242戶，個體工商戶1837544戶，兩者合計達2448786戶。平均每萬人有市場主體476戶，遠遠高于全國263戶的平均水平，僅次于上海(每萬人在冊市場主體數(shù)量為511戶)，居全國第二。其中每萬人個體戶數(shù)為361戶，比全國197戶的平均水平高83.2%，位居全國第一。產業(yè)聚集湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER浙江城鄉(xiāng)居民收入差距年份城鎮(zhèn)居民人居可支配收入農村居民人均純收入城鄉(xiāng)比例收入(元)較上年增長（%）收入(元)較上年增長（%）200110465

4582

2.2820021171610.6849407.812.3720031318011.1154319.942.432004145469.39609612.242.3920051629410.7366609.252.4520061826510.79733510.142.4920072057411.22826512.682.492008227279.47925812.012.452009246117.66100078.092.4620102735911.21130312.92.42湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER 有針對性地設計物質產權與非物質產權向結合的產權制度。使物質資本和非物質資本共同分享企業(yè)合作剩余，改變“資本獨享凈收益”的現(xiàn)狀。（1）提高普通勞動者收入，實行按勞分配和按要素分配相結合，將勞動、技術、管理都作為投入要素分享收益（2）提高技術階層的收入（自主創(chuàng)新的微觀主體）1.加快企業(yè)產權制度改革，合理確定企業(yè)員工收入差距湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER

報酬：提高績效比例，激勵工作積極性 福利：完善員工福利制度建立健全企業(yè)破產后對普通勞動者的補償機制 產權：提高勞動與要素在產權中的收益比例

2.切實保障普通勞動者權益健全完善勞動者權益保障機制湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER稅收政策：個人所得稅轉移支付社會保障3.加大收入再分配政策力度湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER必須堅持發(fā)展經濟與改善民生、維護社會公平正義的內在統(tǒng)一，圍繞改善民生謀發(fā)展，把改善民生作為經濟發(fā)展的出發(fā)點、落腳點和持久動力，著眼維護公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。——溫家寶，2010政府工作報告湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER（五）加快完善社會保障體系案例：浙江省社會保障早在1996年，浙江省在全國率先建立了覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度，浙江60多萬城鄉(xiāng)低收入人口都已享受政府的最低生活保障金，其中50多萬是農民。1995年起，浙江省在農村實行自我保障為主、自助與互濟相結合、儲蓄積累式的個人賬戶養(yǎng)老保險制度。隨著《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》的實施，轉移到二三產業(yè)就業(yè)的農村勞動力以及外來農民工越來越多進入職工養(yǎng)老保險的范圍。浙江省還在全國率先建立了以縣為單位的大病統(tǒng)籌農村新型合作醫(yī)療制度，截至2009年1月，全省有3094萬名農民參加了新型農村合作醫(yī)療，占農民總數(shù)的90%。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER浙江省社會保障實行“全覆蓋”的重點是農村、生活困難群體和外來務工人員，社保體系的設計使外來農民、城市貧民和農民工在就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育等諸多方面，都能享受到有效并不斷提升的社會保障。農民沒有社會保障的狀況在浙江已基本結束。湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER 養(yǎng)老保險應根據(jù)農村人口多、農民收入普遍偏低，且地區(qū)發(fā)展不平衡的特點，盡快全面鋪開。在經濟發(fā)達的農村地區(qū)：通過引導、鼓勵措施推行養(yǎng)老金計劃，逐漸從自愿保險向強制保險過渡。在經濟欠發(fā)達地區(qū)：以傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式為主，繼續(xù)實行農村五保戶供應制度，同時強化家庭養(yǎng)老的功能，達到一定經濟條件后再實行養(yǎng)老金計劃。 對于不具備實行條件實行養(yǎng)老金計劃的，國家應加大社會救濟的力度 加快建立適應農民工特點的社會保障制度 注重機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革1.完善養(yǎng)老保險體制湘潭大學社會主義經濟理論研究中心CCSER案例：印度醫(yī)保體制

印度1949年就確立了全民免費醫(yī)療制度并建立起一套公共醫(yī)療服務體系。（1）三級醫(yī)療覆蓋體制保健站，初級保健中心和社區(qū)保健中心（2）敢于支付社保制度的代價印度的三種醫(yī)療保險和救助形式：農產品加工企業(yè)組織合同農戶向保險公司集體投保非政府組織為成員設計保險項目集體向保險公司投保非正規(guī)經濟產業(yè)工會的健康福利項目（3）國產