劉長(zhǎng)江新形勢(shì)下反腐倡廉的任務(wù)

新形勢(shì)下反腐倡廉的任務(wù)一、我國(guó)反腐敗的形勢(shì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。背景（即新形勢(shì)）：我國(guó)現(xiàn)階段的反腐敗斗爭(zhēng)，是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史條件下進(jìn)行的。新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?；竟烙?jì)：方向正確，力度加大，一些舉措已經(jīng)見(jiàn)效，但根本問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重并出現(xiàn)新的情況（新的腐敗形式）我國(guó)反腐倡廉形勢(shì)的國(guó)際比較：根據(jù)透明國(guó)際的清廉指數(shù)，我國(guó)從2005年到2011年，在世界180個(gè)國(guó)家中的排名徘徊于第72名到79名之間，2011年在世界180個(gè)國(guó)家中排名第75名。清廉指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。在亞太地區(qū)，我國(guó)排名徘徊于12到15名之間，2011年排名12.二、十八大以來(lái)中央提出的

反腐倡廉的任務(wù)和新要求堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，謀劃好下一個(gè)５年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸。《十八大報(bào)告》要堅(jiān)決維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓好八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，又堅(jiān)決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，要反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。一是在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題；二是在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，查找出現(xiàn)的打折扣、搞變通等問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)；三是在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)、對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題；四是在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題，是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部、違規(guī)用人、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。三、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作與

反腐倡廉建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)接收群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、接聽(tīng)舉報(bào)電話等渠道，受理對(duì)黨員、黨組織以及行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉控告以及這些人員的申訴，按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報(bào)問(wèn)題的工作。特點(diǎn)：一是信訪業(yè)務(wù)的職能性。二是反映問(wèn)題的集中性。三是處理程序的法制性。（一）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的性質(zhì)、地位、作用：信訪舉報(bào)工作是直接從群眾中獲取各種信息的渠道，是實(shí)行群眾監(jiān)督促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的渠道，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依靠群眾執(zhí)紀(jì)辦案的渠道，是保障黨內(nèi)外群眾行使民主權(quán)利的渠道，是疏導(dǎo)群眾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的渠道。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的基本原則：①以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。②以事實(shí)為依據(jù)。③處理重要信訪問(wèn)題，堅(jiān)持民主集中制或行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。④維護(hù)信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利。⑤分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。⑥解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合。（三）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的任務(wù)：是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，其任務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的職能相一致，這就決定了紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的任務(wù)是多方面的，但就其主要方面來(lái)說(shuō)，最基本的是以下四項(xiàng)：（1）提供信訪信息。（2）解決信訪問(wèn)題。（3）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（4）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（四）主要程序：（1）確定受理范圍。（2）分級(jí)管理。（3）處理過(guò)程：準(zhǔn)備、辦理、反饋、審結(jié)（五）基本方法：反映促辦；轉(zhuǎn)交承辦；過(guò)問(wèn)