中國的改革開放

中國的改革開放——讓實踐告訴我們智慧聶志紅2009年11月“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”

———《宋史·王安石列傳》

“易窮則變，變則通，通則久。是以自天佑之，吉無不利.

”

———《周易·系辭下》國變法無不從流血而成。今日中國未聞有因變法而流血者,此國之所以不昌也,有之,請自嗣同始。

———譚嗣同觀念的變遷——偶像世界吃了嗎？——在那兒發(fā)財？——有時間喝個茶嗎？人生的真正意義在于貢獻(xiàn)，而不是索取。我要把有限的生命,投入到無限的為人民服務(wù)之中去。

新時期最鮮明的特點是改革開放。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領(lǐng)域到其他各個領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢不可當(dāng)?shù)卣归_了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。

——胡錦濤《十七大報告》主要內(nèi)容改革開放的歷史背景改革開放的性質(zhì)與原則改革開放的漸進(jìn)邏輯從“十一屆三中”到“十七屆三中”不斷提高開放型經(jīng)濟水平歷史背景馬克思闡述的社會主義經(jīng)濟制度特征：

1、在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面實行純粹單一的全社會所有制（即100%公有制）；

2、商品經(jīng)濟將消亡，一切勞動產(chǎn)品將成為社會統(tǒng)一分配的對象；

3、經(jīng)濟運行形式方面由一個社會中心用統(tǒng)一的國民經(jīng)濟計劃來配置社會資源，組織整個社會的生產(chǎn)、分配和消費（即100%計劃經(jīng)濟）。歷史背景

“只要存在著市場經(jīng)濟，只要還保持著貨幣權(quán)力和資本力量，世界上任何法律也無力消滅不平等和剝削。只有實行巨大的社會化的計劃經(jīng)濟制度，同時把所有的土地、工廠、工具的所有權(quán)轉(zhuǎn)交給工人階級，才能消滅一切剝削?！?/p>

——弗拉基米爾·伊里奇·列寧1906年6月1日《土地問題和爭取自由的斗爭》世界上最富首創(chuàng)精神的民族?

20世紀(jì)二三十年代,以米塞斯、哈耶克為代表的一些自由主義經(jīng)濟學(xué)家，否定社會主義經(jīng)濟能合理進(jìn)行經(jīng)濟計算和資源配置的可能性，而以泰勒、蘭格、勒納為代表的一批經(jīng)濟學(xué)家，則利用新古典的一般均衡理論，提出了著名的蘭格模式。這一模式假定，在社會主義經(jīng)濟中，存在著消費品市場和勞動力市場，由于生產(chǎn)資料歸社會所有，不存在生產(chǎn)資料市場，但中央計劃機構(gòu)可以根據(jù)“試錯法”，模擬市場，制定和調(diào)整生產(chǎn)資料的價格，經(jīng)過一系列“試錯”程序，中央計劃局最終制定出一套不僅使一種產(chǎn)品，而且使所有產(chǎn)品都相等的“均衡價格”體系。由于中央計劃機構(gòu)對整個經(jīng)濟體制動態(tài)的了解，要比私人企業(yè)廣泛得多，所以，中央計劃機構(gòu)通過“試錯法”實現(xiàn)的經(jīng)濟均衡，比真正的市場調(diào)節(jié)要快得多。歷史背景蘇聯(lián)經(jīng)濟體制采用了高度的全民所有制和高度集中的計劃經(jīng)濟，長期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)特別是國防工業(yè)，依靠高能耗、高原材料消耗、高人力投入、粗放型發(fā)展，在蘇聯(lián)建國初期取得了一定的成效，并在二戰(zhàn)中依靠軍事工業(yè)取得了勝利。計劃經(jīng)濟成為傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論的基本原理。其邏輯推理是:社會化大生產(chǎn)把國民經(jīng)濟各部門連結(jié)成為一個有機的整體,因而客觀上要求它們之間保持一定的比例關(guān)系。

歷史背景建國后，我國對如何建設(shè)社會主義國家的理解是空白的，基本上全盤照搬蘇聯(lián)模式。在抗美援朝和國民經(jīng)濟初步恢復(fù)后，毛澤東提出了“一化三改”的過渡時期總路線，即“社會主義工業(yè)化”、“改造農(nóng)業(yè)”、“改造手工業(yè)”、“改造資本主義工商業(yè)”。到1957年第一個國民經(jīng)濟五年計劃完成的時候，社會主義改造基本完成，基本建立起了公有制占絕對統(tǒng)治地位的100%計劃經(jīng)濟體制。

隨著左傾思想逐漸占據(jù)上風(fēng)，“大躍進(jìn)”發(fā)起，中國經(jīng)濟陷入混亂與倒退。歷史背景

1966年，“文化大革命”爆發(fā)。毛澤東發(fā)動“大革命”的出發(fā)點是防止資本主義復(fù)辟、維護(hù)黨的純潔性和尋求中國自己的建設(shè)社會主義的道路。但他對黨和國家政治狀況錯誤估計，認(rèn)為黨中央出了修正主義，黨和國家面臨資本主義復(fù)辟的現(xiàn)實危險；農(nóng)村“四清”、城市“五反”和意識形態(tài)領(lǐng)域的批判，都不能解決問題，只有采取斷然措施，公開地、全面地、由下而上地發(fā)動廣大群眾，才能揭露黨和國家生活中的陰暗面，把被“走資派篡奪了的權(quán)力”奪回來。1966年5月25日，聶元梓等7人在北大貼出大字報《宋碩、陸平、彭佩云在文化革命中究竟干些什么？》。該大字報于1966年6月1日在全國廣播，毛澤東后來稱之為“全國第一張馬列主義大字報”。歷史背景

1976年10月，以華國鋒、葉劍英、李先念等為核心的中央政治局，粉碎了江青反革命集團，結(jié)束了“文化大革命”這場災(zāi)難。1977年8月，第十一次全國代表大會正式宣布“文化大革命”結(jié)束。

1981年６月，十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“實踐證明，文化大革命不是也不可能是任何意義上的革命或社會進(jìn)步。它是一場由領(lǐng)導(dǎo)者錯誤發(fā)動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。”歷史背景

20世紀(jì)40年代至60年代，在西方主要發(fā)達(dá)資本主義國家，發(fā)生了以電子計算機的廣泛使用為核心，涉及原子能、宇航、新材料、生物技術(shù)、海洋工程等領(lǐng)域的科技革命。同時，各國加強了對經(jīng)濟發(fā)展的干預(yù)，加強了宏觀控制，大大促進(jìn)了社會生產(chǎn)率的提高。

20世紀(jì)50年代初到70年代初，多數(shù)資本主義國家的經(jīng)濟增長速度都相當(dāng)快，進(jìn)入被西方經(jīng)濟學(xué)家稱為戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的“黃金時代”，日本、西歐迅速崛起。

1973年到1975年，經(jīng)濟危機又降臨，“黃金時代”就此結(jié)束。

依附理論形成于20世紀(jì)60年代，其產(chǎn)生的歷史背景是20世紀(jì)50年代末60年代初以跨國公司為支柱的國家壟斷資本的擴張，以及拉美國家工業(yè)化進(jìn)程從自主的民族主義發(fā)展階段過渡到以外資為動力的依附性發(fā)展階段?！耙栏健保阂恍﹪业慕?jīng)濟受制于它所依附的另一國經(jīng)濟的發(fā)展與擴張。統(tǒng)治國對依附國擁有技術(shù)、貿(mào)易、資本和社會政治方面的優(yōu)勢，從而使它們得以對依附國強加條件，剝削并掠奪走其國內(nèi)生產(chǎn)的大部分盈余。桑托斯：商業(yè)-出口模式；金融--工業(yè)模式；技術(shù)—工業(yè)模式。弗蘭克：不發(fā)達(dá)的發(fā)展！矛盾分析鄧小平對社會主義社會基本矛盾的論述：

1、判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實際出發(fā)，具體問題具體分析；

2、社會主義制度建立后仍有一個解放生產(chǎn)力的問題；

3、把社會主義社會的基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來；

4、解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革，改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。

1978年12月，十一屆三中全會舉行，否定“兩個凡是”方針，重新確立解放思想、實事求是的指導(dǎo)思想；停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出工作重點轉(zhuǎn)移的決策；形成以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體；恢復(fù)黨的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)，提出使民主制度化、法律化的重要任務(wù)。提出要正確對待毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系。全會作出了實行改革開放的新決策，開始了中國從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟建設(shè)為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。1979年設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)；1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立；1984年有計劃的商品經(jīng)濟提出；1986年全民所有制企業(yè)改革啟動；1987年“一個中心、兩個基本點”基本路線提出；1988年“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”提出；1992年社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)確立；

……

1979年,中國政府批準(zhǔn)深圳、珠海、汕頭和廈門設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)。1988年，海南省被批準(zhǔn)為經(jīng)濟特區(qū)。1990年，中央政府決定開放開發(fā)上海浦東。經(jīng)濟特區(qū)是在國內(nèi)劃定一定范圍，在對外經(jīng)濟活動中采取較國內(nèi)其它地區(qū)更加開放和靈活的特殊政策的特定地區(qū)。在特區(qū)內(nèi)，中國政府允許外國企業(yè)或個人以及華僑、港澳同胞進(jìn)行投資活動并實行特殊政策。在特區(qū)內(nèi)，對國外投資者在企業(yè)設(shè)備、原材料的進(jìn)口和產(chǎn)品出口，公司所得稅稅率和減免，外匯結(jié)算和利潤的匯出，土地使用，外商及其家屬隨員的居留和出入境手續(xù)等方面提供優(yōu)惠條件。性質(zhì)與原則改革開放是一場革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，也不是否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度，而是要全面改革不適合生產(chǎn)力發(fā)展的社會主義的具體體制、機制。改革開放既是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的偉大革命，又是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。改革開放的目的，是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，賦予社會主義生機和活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色的社會主義。性質(zhì)與原則不能把產(chǎn)生于資本主義并在資本主義社會得到廣泛應(yīng)用，但本身不具有社會制度屬性的經(jīng)濟現(xiàn)象加以否定；在社會主義初級階段也不能無條件地拒絕和否定一切資本主義經(jīng)濟成份和因素?！案母镩_放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！?/p>

——鄧小平1992年性質(zhì)與原則改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。只有堅定不移地推進(jìn)發(fā)展，才能不斷增強綜合國力和國際競爭力，更好地解決前進(jìn)中的矛盾和問題；只有堅定不移地推進(jìn)改革，才能為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的動力；只有堅定不移地維護(hù)穩(wěn)定，才能不斷地為改革開放創(chuàng)造有利的條件?！斑@場風(fēng)波遲早要來,這是國際的大氣候和中國自己的小氣候所決定了的.”性質(zhì)與原則中國的改革是全面的改革，這是由改革的任務(wù)決定的。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是一場根本改變我國經(jīng)濟和技術(shù)落后面貌，鞏固社會主義制度的偉大革命。改革開放是國際共產(chǎn)主義運動從未有過的事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會主義的全新探索，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。改革開放的進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就，在改革開放中出現(xiàn)的各種問題是前進(jìn)中的問題，只有通過深化改革開放來解決，停頓和倒退沒有出路。莫斯科不相信眼淚

第一階段：（1992年秋至1994年6月），凡俄羅斯公民，不分年齡、社會地位和收入水平，每人獲得1萬盧布的私有化證券。1992年共發(fā)放1.48億張，總價值相當(dāng)5500家大型國營企業(yè)資產(chǎn)的總和，約占當(dāng)時國有資產(chǎn)的35%（10%？）。第二階段（1994年7月1日至1997年7月），按市場價格出售國有資產(chǎn)，每個投標(biāo)者在付給政府現(xiàn)金的同時，還要承諾未來對企業(yè)的投資額度。勞動者集體購買優(yōu)惠；國有股票抵押貸款?！百J款換股份”第三階段（1997年7月之后），（1）停止大規(guī)模私有化，轉(zhuǎn)為“點狀方案”有選擇地進(jìn)行私有化；（2）國有股份委托經(jīng)營。

“七人團”：古辛斯基、別列佐夫斯基、霍多爾科夫斯基、斯摩棱斯基、維諾格拉多夫、波塔寧、弗雷德曼。

“休克療法”：價格一次性的全部放開，對國企產(chǎn)權(quán)一致性的私有化；政府維持預(yù)算保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。

2000年以前，俄羅斯經(jīng)濟既有嚴(yán)重的衰退也有快速增長，但總的特征是經(jīng)濟大起大落，沒有實現(xiàn)持續(xù)性的增長。通貨膨脹、財政赤字、外債負(fù)擔(dān)始終是困擾俄羅斯政府的重要問題。俄羅斯的經(jīng)濟增長，開始于2000年。從2000年至2006年，年均增長速度約6％。（根據(jù)世界銀行報告數(shù)據(jù)整理）

“每個國家，包括俄羅斯，都必須尋找自己的改革之路。俄羅斯只是最近一兩年才開始摸索自己的改革道路和尋找自己的模式。只有將市場經(jīng)濟和民主原則與俄羅斯的現(xiàn)實有機地結(jié)合起來，才會有光明的未來?！薄站肚曛坏亩砹_斯》漸進(jìn)邏輯增量：農(nóng)村——城市；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)國企改革：放權(quán)讓利——承包、租賃——資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制——股份制——股權(quán)分置改革摸著石頭過河中國特色的社會主義市場經(jīng)濟漸進(jìn)邏輯

2008年1月12日，林毅夫《中國漸進(jìn)改革的邏輯》

不管是中國還是蘇聯(lián)、東歐以及其他社會主義計劃經(jīng)濟國家，他們普遍推行的都是希望在一個經(jīng)濟發(fā)展水平很低的發(fā)展階段，去建立一些當(dāng)時看起來非常先進(jìn)，資本非常密集的重工業(yè)的發(fā)展，但是這樣的一個資本密集、技術(shù)先進(jìn)的重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)跟這個國家經(jīng)濟發(fā)展水平非常低，主要是農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的資本相當(dāng)稀缺的這種結(jié)構(gòu)比較起來的話，是不符合它的比較優(yōu)勢。如果不符合比較優(yōu)勢的話，在開放競爭的市場當(dāng)中，這種想優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的企業(yè)是不能夠跟國外具有比較優(yōu)勢的企業(yè)競爭，必然要虧損，如果必然要虧損，沒有政府的保護(hù)補貼，是不會有人去投資。這也就是為什么在沒有國家的干預(yù)之前，這些競爭體系在落后的發(fā)展中國家沒有出現(xiàn)的原因。漸進(jìn)邏輯

2008年1月12日，林毅夫《中國漸進(jìn)改革的邏輯》

由于發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)跟國家發(fā)展要素比較的沖突，因此在宏觀的要素環(huán)境，以及微觀的經(jīng)營機制上都進(jìn)行干預(yù)，可以講每一種干預(yù)都形成了一種制度安排，而這個制度安排都是內(nèi)生的，內(nèi)生的目的就是讓政府有能力來配置資源。固然靠這套體系一個發(fā)展中國家可以把重工業(yè)體系建立起來，但是必然也出現(xiàn)這種經(jīng)營的積極性受到抑制，資源的配置沒有效率，這是我們看到的在改革之前，不光是在中國，還是蘇聯(lián)、東歐國家所存在的問題。

漸進(jìn)邏輯

2008年1月12日，林毅夫《中國漸進(jìn)改革的邏輯》

為什么漸進(jìn)雙軌制的改革反而比休克療法的改革好呢？中國漸進(jìn)改革方式第一個放權(quán)讓利，讓農(nóng)民、工人有一部分的自主權(quán)，然后變成部分的剩余所有者，在這種情況下，他的積極性提高了，雙軌的方式一方面對在計劃經(jīng)濟趕超時代受到抑制的輕工業(yè)部門允許農(nóng)民、私營企業(yè)家、外資企業(yè)進(jìn)入，它是符合比較優(yōu)勢的，我們經(jīng)濟由于符合比較優(yōu)勢的資源配置的效率，所以經(jīng)濟高速發(fā)展，同時對于原來趕超部門不符合比較優(yōu)勢的，企業(yè)沒有自身能力的那部分，繼續(xù)給以必要的補貼和干預(yù)在這種情況下，它就不會破產(chǎn)，所以穩(wěn)定和經(jīng)濟快速的增加可以達(dá)到。當(dāng)然這樣的改革方式由于舊的計劃體制的這些安排的存在，經(jīng)濟還是有所干預(yù)，有所扭曲的。因此就會出現(xiàn)現(xiàn)在我們國內(nèi)經(jīng)濟當(dāng)中看到很多奇奇怪怪的現(xiàn)象。在這個過程當(dāng)中，當(dāng)市場接軌越來越大的時候，一方面國家掌握的資源越來越多，另一方面原來的扭曲也就越來越少的時候，才會并到完全視同結(jié)果，這就是為什么漸進(jìn)的感覺比休克療法的效果好。

誰贏得了農(nóng)民，誰就贏得中國，誰解決了土地問題，誰就贏得農(nóng)民。

——毛澤東從“11屆3中”到“17屆3中”“說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒?！?/p>

安徽省鳳陽縣小崗村收入最好的年景每人每天9兩糧食，收入0.11元，最差的一年每人每天2.8兩糧食，收入0.04元。小崗村當(dāng)時共有20戶人家，115人，除了1戶外，其他戶每年都要外出討飯。從“11屆3中”到“17屆3中”

要了解當(dāng)代的中國，要了解中國的農(nóng)村，要了解中國農(nóng)村的改革，就要從了解小崗村開始。

1978年12月的一天晚上，18戶人家全部集中在嚴(yán)立華家,在大包干協(xié)議上按下了手?。骸耙弧⑽覀兎值綉粢院?，每戶午秋二季所收的頭場糧食，就要把國家征購和集體提留交齊，誰也不準(zhǔn)裝孬種。二、我們是“明組暗戶”，不準(zhǔn)任何人向上面和外人講，誰講誰不是人。三、如果隊干部因為分田到戶而蹲班房，他家的農(nóng)活由全隊社員包下來，還要把小孩養(yǎng)到18歲?！睆摹?1屆3中”到“17屆3中”保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的。

1980年1月24日，萬里來到小崗生產(chǎn)隊視察，萬里不僅批準(zhǔn)了小崗的包干到戶，而且批準(zhǔn)了小崗的經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)。從“11屆3中”到“17屆3中”

1978年12月召開十一屆三中全會，通過《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》。萬里進(jìn)入中央主抓農(nóng)業(yè)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開啟。到1983年，中國農(nóng)村有99%的社隊實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。糧食產(chǎn)量從1977年的2.8億噸，增長到1984年的4.1億噸，一舉解決了中國糧食長期短缺的問題。從“11屆3中”到“17屆3中”

“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”實際操作形式

1、“大穩(wěn)定、小調(diào)整”模式。在大多數(shù)中等發(fā)達(dá)地區(qū)，以各戶人口作為分地依據(jù)，隨著各戶婚喪嫁娶后的人口變化，各戶土地也相應(yīng)發(fā)生變化。

2、“生不增、死不減”模式。在貴州湄潭等地，除了1984年進(jìn)行過一次農(nóng)地調(diào)整外，土地基本沒有再進(jìn)行過調(diào)整。

3、“兩田”制。以山東平度縣等地為代表，將田地分成口糧田與承包田，通過招租的形式模擬市場上土地交易。

4、溫州模式。在浙江溫州等地區(qū)，通過市場化手段，推動農(nóng)地租賃市場發(fā)展，政府或者集體干預(yù)很少，土地集中程度很高。

5、蘇南模式。以蘇南地區(qū)為代表，實行機械化集體耕作土地，以工業(yè)產(chǎn)出補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

6、土地股份制模式。代表區(qū)域為廣東南海地區(qū)，混淆農(nóng)戶與各地塊之間的直接聯(lián)系，每個農(nóng)戶擁有一定的集體農(nóng)戶的股份，但此股份并不對應(yīng)具體地塊。從“11屆3中”到“17屆3中”

2005年，十六屆五中全會。中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。要求按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)定地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2004年9月，十六屆四中全會，胡錦濤提出關(guān)于“兩個趨向”的論斷：“縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向”?！爸挥修r(nóng)產(chǎn)增加，可以增進(jìn)國富；只有鄉(xiāng)村自治當(dāng)真樹立，中國政治才算有基礎(chǔ)；只有鄉(xiāng)村一般的文化能提高，才算中國社會有進(jìn)步?？傊挥朽l(xiāng)村有辦法，中國才能有辦法?！薄菏閺摹?1屆3中”到“17屆3中”

2005年12月，十屆全國人大常委會第十九次會議經(jīng)表決決定，一屆全國人大常委會第九十六次會議于1958年6月3日通過的《農(nóng)業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止。這意味著9億中國農(nóng)民從2006年的第一天開始，將依法徹底告別延續(xù)了2600年的“皇糧國稅”———農(nóng)業(yè)稅。在稅費改革之前，每戶農(nóng)民平均每年要交300元人民幣的稅款，農(nóng)民交納的稅款只占政府財政收入的1%，在1950年中國開展土地改革時，這一比率為40%。

從“11屆3中”到“17屆3中”2007年10月，十七大

要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。加強動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

2006年，小崗村將村里1800畝土地重新集中起來，將其中1400畝土地以集體的名義，按每畝500元的價格租給上海一家畜禽養(yǎng)殖公司，建設(shè)商品豬養(yǎng)殖基地，村民參與分紅，剩下的400畝以公司加基地加農(nóng)戶的經(jīng)營方式種植葡萄。

2008年9月，胡錦濤在滁州市鳳陽縣小崗村村民關(guān)友江家院子里同村民們交談?！拔乙鞔_告訴鄉(xiāng)親們，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營?！睆摹?1屆3中”到“17屆3中”

2008年10月，十七屆三中全會，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)為：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。從“11屆3中”到“17屆3中”2008年10月，十七屆三中全會，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》

堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，層層落實責(zé)任，堅決守住十八億畝耕地紅線。劃定永久基本農(nóng)田，建立保護(hù)補償機制，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

爭議：

總之，在市場經(jīng)濟的自由交易、要素替代的機制下，在國家糧食庫存和外匯收入充足的情況下，基本不會發(fā)生所謂的糧食安全問題。在現(xiàn)代中國，糧食安全或大饑荒的事例只發(fā)生經(jīng)濟不自由的計劃經(jīng)濟時期。無視耕地作為一項農(nóng)業(yè)要素具有可替代性，并將它與糧食產(chǎn)量——乃至“糧食安全”絕對地捆綁起來，無論在理論和經(jīng)驗上都是缺乏根據(jù)的。政府劃定的耕地的紅線注定是要被突破的。而且原有的紅線（21億畝）已然被破，因為這條紅線束縛的只是中國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程。

——北京天則經(jīng)濟研究所《糧食安全與耕地保護(hù)……結(jié)論》從“11屆3中”到“17屆3中”2008年10月，十七屆三中全會，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》

拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，加大政策性金融對農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸支持。擴大郵政儲蓄銀行涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍?？h域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收的存款，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。改善農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)，保持縣（市）社法人地位穩(wěn)定，發(fā)揮為農(nóng)民服務(wù)主力軍作用。規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機構(gòu)和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。加強監(jiān)管，大力發(fā)展小額信貸，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點和需要的各種微型金融服務(wù)。允許農(nóng)村小型金融組織從金融機構(gòu)融入資金。發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)。從“11屆3中”到“17屆3中”2008年10月，十七屆三中全會，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，改善農(nóng)民工勞動條件，保障生產(chǎn)安全，擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面，盡快制定和實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

從“11屆3中”到“17屆3中”

2008年10月，十七屆三中全會，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》

堅持政府主導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè)，向農(nóng)民提供安全價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，定向免費培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼，完善城市醫(yī)師支援農(nóng)村制度。加強農(nóng)村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。。貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

2008年7月2日，安徽滁州市宣傳部、共青團滁州市委共同組織的大中專學(xué)生暑期社會活動在中國農(nóng)村改革發(fā)源地——鳳陽縣小崗村啟動。來自滁州學(xué)院和全市各大中專學(xué)校的200多名志愿者們以“弘揚大包干精神，爭當(dāng)新時代先鋒”為主題，啟程奔赴農(nóng)村開展理論及政策宣講、科技支農(nóng)、支教支醫(yī)、法律援助等多項社會實踐。

子路從而后，遇丈人，以杖荷蓧。子路問曰：“子見夫子乎？”丈人曰：“四體不勤，五谷不分，孰為夫子？”植其杖而蕓。子路拱而立。止子路宿，殺雞為黍而食之。見其二子焉。明日，子路行以告。子曰：“隱者也?！笔棺勇贩匆娭?。至，則行矣?！墩撜Z·微子》

黃宗羲（1610－1695年），浙江余姚人。明末清初的重要思想家，是我國古代研究賦稅制度最深入、最系統(tǒng)的學(xué)者之一。他在《明夷待訪錄·田制三》中指出歷史上的賦稅制度有“三害”：“斯民之苦暴稅久矣，有積累莫返之害，有所稅非所出之害，有田土無等第之害?！?/p>

2003年3月6日，溫家寶在全國人大會議期間，參加湖北省人大代表討論時說：“歷史上每次稅費改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時間后都會漲到一個比改革前更高的水平，走進(jìn)‘黃宗羲定律’怪圈?！辈⒈硎尽肮伯a(chǎn)黨人一定能夠走出‘黃宗羲定律’怪圈?！敝醒肱c地方博弈？土地級差收益？土地唯一屏障？宅基地置換？小產(chǎn)權(quán)房？…

新東方，夢開始的地方股票代碼：EDU業(yè)務(wù)：教育

上市地點：美國紐交所

發(fā)行價區(qū)間：每股美國存托憑證15美元

發(fā)行股票：750萬股美國存托憑證

融資：1.125億美元

公司注冊地：開曼群島

CEO：俞敏洪員工人數(shù)：4047人

持股結(jié)構(gòu)：俞敏洪擁有公司31.18%的股權(quán)；徐小平10%股權(quán)；包凡一4%股權(quán)；錢永強2.5%。機構(gòu)投資者老虎環(huán)球基金也占到新東方股份的14.91%，另外還有15%的股份分給CapitalRiverGroup、PeakIdeaInternational和ForthrightTraining三個投資方。

網(wǎng)址：

承銷商：承銷商為瑞士信貸、高盛和PiperJaffray

財年：從每年的6月1日起算至第二年的5月31日

財報：在截至2006年5月31日的財年，該公司營收為9600萬美元，凈利潤為1300萬美元。對外開放“任何外國政府，只要它愿意斷絕對于中國反動派的關(guān)系，不再勾結(jié)或援助中國反動派，并向人民的中國采取真正的而不是虛偽的友好態(tài)度，我們就愿意同它在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的原則的基礎(chǔ)之上，談判建立外交關(guān)系的問題。中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作，恢復(fù)和發(fā)展國際間的通商事業(yè)，以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟?！?/p>

——毛澤東1949.6“司徒雷登走了，白皮書來了，很好，很好。這兩件事都是值得慶祝的。

——毛澤東1949.81876-1962對外開放

1984年十二屆三中全會把實行對外開放定為基本國策。

“現(xiàn)在的世界是開放的世界”“中國的發(fā)展離不開世界”“必須處理好擴大對外開放和堅持自力更生的關(guān)系，把立足點放在依靠自己力量的基礎(chǔ)上。要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但必須把引進(jìn)和開發(fā)、創(chuàng)新結(jié)合起來，形成自己的優(yōu)勢；要利用國外資金，但同時更要重視自己的積累。這樣才能爭取時間，加快縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。獨立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外。講獨立自主、自力更生，決不是要閉關(guān)鎖國、關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要把對外開放提高到一個新的更高水平?！?/p>

——江澤民對外開放獨立自主、自力更生、對外開放——中國式現(xiàn)代化之路內(nèi)因是事物的內(nèi)部矛盾，外因是事物的外部矛盾，即一事物與他事物之間的相互影響和相互作用。內(nèi)因和外因的關(guān)系是：第一，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，它規(guī)定了事物發(fā)展的基本趨勢和方向；第二，外因是事物發(fā)展變化的不可缺少的條件，有時外因甚至對事物的發(fā)展起著重大的作用；第三，外因的作用無論多大，也必須通過內(nèi)因才能起作用。“我們要有計劃、有原則地引進(jìn)技術(shù)和其他對我們有益的東西，但是我們決不學(xué)習(xí)和引進(jìn)資本主義制度，決不學(xué)習(xí)和引進(jìn)各種丑惡頹廢的東西。對外開放必須堅持社會主義原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路，反對資產(chǎn)階級自由化，反對走資本主義道路。既不能因噎廢食，對國外的東西一概加以拒斥，從而放慢對外開放的步伐，也不能對國外的東西不加批判地全盤接受，甚至以各種形式主張全盤西化?！?/p>

————鄧小平對外開放對外開放格局

全方位：不論對資本主義國家還是社會主義國家，對發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都實行開放政策。各民族各國家，無論大小、發(fā)展程度如何、屬于什么性質(zhì)和類型，都有自己的長處，只要可以和我們互通有無，我們都應(yīng)在平等互利的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同它們的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。對外開放格局

寬領(lǐng)域：立足于我國國情，對國際商品市場、國際資本市場、國際技術(shù)市場、國際勞務(wù)市場的開放，把對外開放拓寬到能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融、保險、房地產(chǎn)、科技、教育、文化、服務(wù)業(yè)等。對外開放格局

多層次：根據(jù)各地區(qū)的實際和特點，通過經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、開放沿邊和沿江地區(qū)以及內(nèi)陸省區(qū)等不同程度的各種形式，形成全國范圍內(nèi)的對外開放。有重點、有層次、由點到面、逐步推進(jìn)，全面展開。提高水平

隨著我國參與經(jīng)濟全球化程度的加深，對外開放面臨著一系列新的問題和挑戰(zhàn)：對外開放逐步進(jìn)入由較小范圍和有限領(lǐng)域的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蠓秶透囝I(lǐng)域的開放；由以試點為特征的政策主導(dǎo)下的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見的開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世貿(mào)組織成員之間的相互開放：競爭更激烈、風(fēng)險更大、宏觀調(diào)控難度更大。轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高對外貿(mào)易效益；堅持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合的戰(zhàn)略；切實維護(hù)國家安全（經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境生態(tài)）。中國“中國制造”的芭比娃娃單價20美元，但中國只能獲得其中的35美分。

2004年李陽出了兩本書—《我變態(tài)所以我成功》、《我瘋狂所以我成功》齊白石說:學(xué)我者生,似我者死.

2005年5月，時任中國商務(wù)部部長的薄熙來給法國人算過一筆賬：“中國只有賣出8億件襯衫才能夠進(jìn)口一架空客380。”

不平等交換的實質(zhì)是不按照國際生產(chǎn)價格所決定的國際價格的交換，只要存在國際壟斷因素，就有不平等交換的結(jié)果。國際不平等交換產(chǎn)生的基礎(chǔ)是勞動生產(chǎn)率的差異，實現(xiàn)機制是市場壟斷定價，根源在于各國原始資本占有數(shù)量的不同，其結(jié)果之一是造成工資的國別差異，當(dāng)前的國際經(jīng)濟規(guī)則及由此形成的國際壟斷同盟是不平等交換的制度保障，而路徑依賴的存在強化了不平等的制度保障。不平等交換是生產(chǎn)力國際非均衡發(fā)展現(xiàn)象，是資本主義發(fā)展的歷史結(jié)果，是不平等國際經(jīng)濟制度的產(chǎn)物。提高水平世界車間

合俊集團是港資上市公司，在玩具行業(yè)舉足輕重，作為全球最大玩具代工廠的代表，其主要按OEM基準(zhǔn)從事制造及銷售玩具，知名代工產(chǎn)品包括美泰、孩之寶等。

2008年10月，合俊集團在廣東東莞的合俊玩具廠和俊領(lǐng)玩具廠同時倒閉，6500員工失業(yè)。2007年10月，合俊宣布以約3.1億元，收購福建天成礦業(yè)46.51%股權(quán)。提高水平一筆好投資？！

主權(quán)財富，指一國政府通過特定稅收與預(yù)算分配、可再生自然資源收入和國際收支盈余等方式積累形成的，由政府控制與支配的，通常以外幣形式持有的公共財富。

2007年9月29日，中國投資有限責(zé)任公司掛牌成立，注冊資本為2000億美元。2007年5月22日，外匯投資公司30億美元購買黑石集團股份；2007年11月20日，中投公司1億美元認(rèn)購中鐵H股；2007年終，中國投資公司購買50億美元摩根士丹利可轉(zhuǎn)換股權(quán)，取得9.9%的股權(quán)，成為該公司第二大股東。

2009年1月末，中國持有的美國國債較上月增加122億美元，總量達(dá)到7396億美元，居各國持有美國國債總量首位。

2009年3月13日，溫家寶總理在回答美國《華爾街日報》記者提問時表示：“中國確實是美國最大的債權(quán)國，美國又是世界上最大的經(jīng)濟體，我們十分關(guān)注美國經(jīng)濟的發(fā)展。奧巴馬總統(tǒng)的新政府采取了一系列的應(yīng)對金融危機的措施，我們對于這些措施的效果予以期待。我們把巨額資金借給美國，當(dāng)然關(guān)心我們資產(chǎn)的安全。說句老實話，我確實有些擔(dān)心。因而我想通過你再次重申要求美國保持信用，信守承諾，保證中國資產(chǎn)的安全。”

秋天的故事

2008年9月，匯源果汁發(fā)布公告：可口可樂公司將以約179.2億港元收購匯源果汁集團的全部股權(quán)權(quán)益。如成功，朱新禮將套現(xiàn)74億港幣。

2007年2月，匯源果汁在香聯(lián)所上市，當(dāng)時招股價每股6港元。可口可樂提出每股現(xiàn)金作價12.2港元，匯源停牌前收盤價4.14港元。提高水平

2009年3月18日，商務(wù)部發(fā)布了2009年第22號公告，決定禁止可口可樂公司收購匯源果汁集團有限公司的交易。在可口可樂公司收購匯源公司案中，商務(wù)部依據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，從市場份額及市場控制力、市場集中度、集中對市場進(jìn)入和技術(shù)進(jìn)步的影響、集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響及品牌對果汁飲料市場競爭產(chǎn)生的影響等方面對此項集中進(jìn)行了審查，在全面評估此項交易產(chǎn)生的各種影響的基礎(chǔ)上作出了禁止決定。審查過程中，商務(wù)部進(jìn)行了大量調(diào)查，采取各種方式征求和聽取了相關(guān)方面的意見和建議，并將其作為審查決定的參考。需要強調(diào)的是，在整個審查過程中，商務(wù)部嚴(yán)格依法獨立辦案，既沒有受與競爭法無關(guān)因素的干擾，也沒有受一些外媒所謂民族情緒的影響，完全是依照反壟斷法作出了客觀的裁決。

——商務(wù)部新聞發(fā)言人答記者問經(jīng)濟民族主義

中心就是經(jīng)濟活動要為——而且應(yīng)該為國家建設(shè)的大目標(biāo)（或國家的整體利益）服務(wù)。