癌癥早診早治項目管理辦法精品資料

癌癥早診早治項目管理辦法（試行）根據《衛(wèi)生部關于印發(fā)V中國癌癥預防與控制規(guī)劃綱要 >（2004-2010）的通知》的工作目標，中央財政將安排專項經費將對子宮頸癌、食管癌、肝癌、大腸癌及鼻咽癌（以下簡稱癌癥）的防治工作給予支持，將在部分地區(qū)開展癌癥早診早治項目。為了保證項目工作的順利開展，制定本辦法。一、原則與目標（一）原則認真執(zhí)行以上五種癌癥的早診早治項目技術方案，嚴格遵守有關規(guī)章制度，積極開展癌癥早診早治工作，確保醫(yī)療質量和安全。（二）目標提高癌癥的早期診斷率及早期治療率；提高五年生存率，降低死亡率；提高技術隊伍水平；完善篩查及早診早治方案1、項目范圍和內容項目范圍將根據衛(wèi)生部癌癥防治年度工作安排和財政部、衛(wèi)生部年度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金預算安排計劃確定。三、項目經費使用及管理（一）補助內容根據癌癥防治工作計劃和預算安排計劃，中央財政將對早診早治項目防治措施中的篩查、人員培訓和督導等工作給予補助，東部省份的各級財政應根據早診早治項目的實際工作需要給予支持，以保證項目順利實施。鼓勵中、西部省份的各級財政，根據項目實際需要給予經費支持。（二）報賬程序實施項目的醫(yī)院對篩查的人群完成檢查后，應將患者的檢查結果復印件提交縣（市）衛(wèi)生行政部門。由縣（市）衛(wèi)生行政部門組織專家對每例患者的檢查結果及檢查費用進行審核。審核合格的，縣（市）衛(wèi)生行政部門按照標準撥付醫(yī)院補助資金。原則上，每季度撥付一次。（三）經費管理癌癥早診早治項目經費要按照《中央補助地方衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理暫行辦法》（財社[2004]24號）執(zhí)行，?？顚Ｓ?。篩查補助經費要嚴格執(zhí)行補助標準，按規(guī)定的程序審核后，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門統(tǒng)一支付。實際篩查費用在補助標準以內的，實報實銷。治療費用

由患者自己負擔，癌癥早診早治工作要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部下發(fā)的五種《癌癥早診早治技術方案》，保證篩查工作質量，同時要厲行節(jié)約，杜絕不合理費用發(fā)生。各級衛(wèi)生行政部門要加強對癌癥早診早治項目經費的管理和監(jiān)督，專款專用，任何單位和個人不得以任何理由擠占或挪用。在審核篩查方案和篩查費用時發(fā)現(xiàn)方案、費用不合理的，其不合理的費用由醫(yī)院承擔；已報賬的，應予以扣回，不得轉嫁給被檢者?？h（市）衛(wèi)生行政部門要采取張榜公布等形式，公示享受早診早治項目篩查的人員名單，接受廣泛的社會監(jiān)督。四、信息安全及檔案管理（一）承擔項目任務的醫(yī)院，要妥善保存項目中每位被檢者的病案資料（病歷、醫(yī)囑、各項檢查結果、病程記錄、處方、費用清單等）以備查驗。做到一人一檔，保證各項數(shù)據準確可靠。（二）項目實施地區(qū)衛(wèi)生行政部門要指定專人負責管理項目檔案，及時完成資料整理、分析、統(tǒng)計，并將總結材料按規(guī)定逐級上報到衛(wèi)生部。五、組織管理（一）本項目的組織管理由衛(wèi)生部疾病預防控制局統(tǒng)一領導，各?。ㄖ陛犑校┬l(wèi)生、財政主管部門負責本省項目的組織、領導、協(xié)調、計劃任務安排，落實配套經費，對實施情況進行監(jiān)督與檢查。二）成立癌癥早診早治項目專家委員會，由中國癌癥基金會負責具體二）成立癌癥早診早治項目專家委員會，由中國癌癥基金會負責具體業(yè)務工作。專家委員會的主要任務是：1.參與實施計劃及工作進度的審定；制定癌癥篩查及早診早治技術方案；培訓技術骨干；對承擔本項目的技術隊伍和項目負責人的人選提出建議；檢查并督導工作進度、工作質量及經費使用情況。（三）各省（市）衛(wèi)生主管部門應將項目納入工作計劃，并組織相應省（市）專家組負責督導，省（市）專家組在業(yè)務上接受癌癥早診早治項目專家委員會的指導。各縣（市）由主管領導牽頭，組成癌癥早診早治領導小組，負責領導協(xié)調、群眾發(fā)動及組織實施工作。領導小組經商癌癥早診早治項目專家委員會及?。ㄊ校＜医M，組織實施本項目的技術隊伍（依托單位），并任命項目負責人。后者應制定詳細的實施計劃及工作進度（篩查人群、對照人群、基線資料、隊列資料、技術保障及質控、日程表、倫理及安全、經費預算、治療費用分擔方案等），并經領導小組、?。ㄊ校＜医M及癌癥早診早治項目專家委員會共同審定。四）癌癥篩查及早診早治工作是一個多學科的系統(tǒng)工程，技術要求頗高，而且涉及流行病學、內鏡、細胞學、病理學及外科等的密切合作。一般單憑縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構很難高質量的完成這一工作，省（市）衛(wèi)生主管部門應動員和鼓勵?。ㄊ校┑募夹g力量參與工作，并保證其工作條件。五）癌癥早診早治項目專家委員會會同各?。ㄊ校＜医M采取辦培訓班和現(xiàn)場指導的方式，對各地技術骨干進行培訓和指導。每地培訓技術骨干不少于3人。每年至少舉辦一次大型培訓班，每地現(xiàn)場指導不少于2次。癌癥早診早治項目專家委員會還將會同各?。ㄊ校＜医M在“中國癌癥篩查及早診早治指南（試行）”的基礎上，編寫技術方案，指導工作開展。六、質量控制（一）各級衛(wèi)生行政部門應制定項目實施計劃并逐級上報，按要求建立、完善項目管理機構和技術隊伍，明確職責分工。二）各項目實施單位應認真填寫病例登記表等各種記錄表格，登記信息完整準確，便于檢查與核對（三）采用計算機病案登記系統(tǒng)，對篩查的病例進行上報，便于省衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生部及時了解項目進度和項目完成情況。（四）適時召開項目中期會，對項目完成情況進行現(xiàn)場匯報檢查，及時了解項目進展情況，解決實際困難，幫助項目執(zhí)行單位更好地完成項目。（五）項目過程中發(fā)生的突發(fā)事件應由項目實施地區(qū)衛(wèi)生行政部門及時妥善處理，同時應立即報告省級衛(wèi)生行政部門并抄報衛(wèi)生部。七、監(jiān)督與評估（一）各級衛(wèi)生行政部門要制定項目督導考核辦法和要求，對項目的組織、實施過程和效果進行定期督導和考核，并將有關方案、辦法、要求、督導和考核結果、項目總結等材料，逐級上報到衛(wèi)生部、財政部。省級衛(wèi)生行政部門應每年至少在項目中期開展1次督導，在項目終期開展考核。衛(wèi)生部將組織國家癌癥早診早治項目專家委員會和有關專家，對各地項目實施情況進行監(jiān)督抽查，開展效果評估。（二）監(jiān)督評估的主要內容1.管理督導包括：項目實施方案、質量控制方案、督導方案及督導記錄、項目進度、經費使用情況、項目完成質量和總結報告等。