進出口貨物的報關(guān)

國際貿(mào)易實務(wù)

主編吳國新郭鳳艷InternationalTradePractice第九章進出口貨物的報關(guān)2023/2/32Contents章首引導(dǎo)案例1[第一節(jié)]進出口貨物報關(guān)概述234[第二節(jié)]進出口貨物的報關(guān)程序[第三節(jié)]進出口商品歸類5[第四節(jié)]進出口報關(guān)單填制的標準6本章重要概念2023/2/33章首引導(dǎo)案例我國A公司與香港B公司以FOB高雄USD18/臺的價格條款簽訂了進口10000臺原產(chǎn)于中國臺灣的簡易型電動可調(diào)氣泵〔屬自動許可證管理、法定商檢商品〕的合同。該批貨物于2002年11月9日由藍湖號貨輪載運進境。該公司于當日向海關(guān)申報貨物進口。海關(guān)驗放后，收貨人發(fā)現(xiàn)其中有500臺損壞。經(jīng)該公司與香港B公司交涉，香港B公司同意另免費補償同數(shù)量、同品牌、同規(guī)格的貨物。補償貨物于2002年11月18日到達。請選擇答復(fù)以下問題：〔1〕該批貨物向海關(guān)申報進口時應(yīng)提供哪些單證？A.自動進口許可證B.入境通關(guān)單C.裝貨單D.發(fā)票〔2〕對該批貨物，海關(guān)應(yīng)按何種稅率計征進口稅？A.最惠國待遇稅率B.協(xié)定稅率C.特惠稅率D.普通稅率〔3〕海關(guān)在查驗該批貨物時：A.收貨人應(yīng)到場B.可以徑行開驗C.可以對貨物進行復(fù)驗D.可以提取貨樣案例12023/2/34章首引導(dǎo)案例〔4〕該批免費補償貨物在進口時，報關(guān)單“貿(mào)易方式〞欄應(yīng)填報為：A.一般貿(mào)易B.不作價設(shè)備C.無代價抵償D.補償貿(mào)易〔5〕該批損壞貨物及其免費補償貨物的進口稅費應(yīng)如何處理？A.如收貨人將該批損壞貨物退運出境，并已向海關(guān)申請退復(fù)原征稅款，那么補償貨物進口時應(yīng)照章納稅B.如收貨人將該批損壞貨物放棄交由海關(guān)處理，那么不得再向海關(guān)申請退復(fù)原征稅款，但補償貨物可以免稅進口C.如收貨人將該批損壞貨物在國內(nèi)作削價處理，經(jīng)海關(guān)對其殘留價值補稅，那么補稅貨物可以免稅進口D.無論收發(fā)貨人對該批損壞貨物作何處理，免費補償貨物均可免稅進口案例22023/2/35章首引導(dǎo)案例本案〔1〕選擇ABD。它屬于監(jiān)管單證和必備單證?！?〕選擇A。我國對來自臺、澎、金、馬的貨物按最惠國稅率征收?！?〕選擇ABCD。符合海關(guān)的有關(guān)規(guī)定?！?〕選擇C。符合海關(guān)報關(guān)單填報規(guī)那么?！?〕選擇AC。符合海關(guān)對無代價貨物的管理規(guī)定?！簿唧w規(guī)定祥見本章第二節(jié)“一般進出口貨物報關(guān)程序〞〕本案涉及到進口貨物報關(guān)時應(yīng)提供的單證問題；海關(guān)征稅稅率問題；海關(guān)查驗貨物時的具體規(guī)定以及免費補償貨物的報關(guān)處理問題。本章將對這些問題予以解決。分析2023/2/36§1

進出口貨物報關(guān)概述報關(guān)的涵義與種類1報關(guān)單位與報關(guān)活動相關(guān)人2報關(guān)管理機構(gòu)——海關(guān)3報關(guān)管理制度42023/2/37一、報關(guān)的涵義與種類〔一〕報關(guān)的涵義報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人或其代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。報關(guān)主體：進出境運輸工具負責人、進出境貨物收發(fā)貨人、進出境物品所有人報關(guān)對象：進出境運輸工具、貨物、物品〔二〕報關(guān)與通關(guān)的區(qū)別兩者都是對運輸工具、貨物、物品的進出境而言的，但報關(guān)是從海關(guān)管理相對人的角度，僅指向海關(guān)辦理進出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)；而通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。1§1

進出口貨物報關(guān)概述2023/2/38“報檢〞與“報關(guān)〞有何聯(lián)系？？議一議§1

進出口貨物報關(guān)概述2023/2/39①按照報關(guān)的對象②按照報關(guān)的目的〔二〕報關(guān)的分類(1)運輸工具報關(guān)(2)貨物報關(guān)(1)進境報關(guān)(2)出境報關(guān)③按照報關(guān)活動的實施者§1

進出口貨物報關(guān)概述一、報關(guān)的涵義與種類(3)物品報關(guān)(1)自理報關(guān)(2)代理報關(guān)〔報關(guān)企業(yè)〕2023/2/310二、報關(guān)單位與報關(guān)活動相關(guān)人〔一〕報關(guān)單位與報關(guān)活動相關(guān)人的涵義1.報關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人?！?〕進出口貨物收發(fā)貨人〔2〕報關(guān)企業(yè)。是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人名義〔即直接代理報關(guān)〕或者以自己名義〔即間接代理報關(guān)〕，向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)效勞的境內(nèi)企業(yè)法人。這兩類報關(guān)單位因受國家批準經(jīng)營的范圍限制，其行使報關(guān)權(quán)的行為規(guī)那么各不相同，同時報關(guān)單位需聘用報關(guān)員辦理具體的報關(guān)手續(xù)。〔3〕報關(guān)員是指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。報關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的?報關(guān)員證?才可以從事報關(guān)工作。2.報關(guān)活動相關(guān)人是指經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人等，他們一般不能辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，但與報關(guān)活動密切相關(guān)，承擔著相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責任。1§1

進出口貨物報關(guān)概述2023/2/311二、報關(guān)單位與報關(guān)活動相關(guān)人〔二〕報關(guān)單位的法律責任報關(guān)單位、報關(guān)活動相關(guān)人和報關(guān)員在辦理報關(guān)納稅等業(yè)務(wù)時，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)的各項規(guī)定，并對所申報貨物、物品的品名、規(guī)格、價格、數(shù)量等的真實性、合法性負責，承擔相應(yīng)的法律責任。2§1

進出口貨物報關(guān)概述2023/2/3121.海關(guān)與關(guān)境的涵義2.海關(guān)的性質(zhì)三、報關(guān)管理機構(gòu)——海關(guān)(1)海關(guān)是國家行政機關(guān)(2)海關(guān)是國家進出境監(jiān)

督管理機關(guān)(1)海關(guān)監(jiān)管(2)海關(guān)征稅3.海關(guān)的任務(wù)§1

進出口貨物報關(guān)概述(3)海關(guān)的監(jiān)督管理是國

家行政執(zhí)法活動(3)查緝走私(4)編制海關(guān)統(tǒng)計2023/2/3134.海關(guān)的管理體制與機構(gòu)三、報關(guān)管理機構(gòu)——海關(guān)(1)海關(guān)的管理體制(2)海關(guān)的組織機構(gòu)5.報關(guān)與海關(guān)管理§1

進出口貨物報關(guān)概述〔國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署；對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點設(shè)立海關(guān)〕〔海關(guān)總署－直屬海關(guān)—隸屬海關(guān)〕2023/2/3141.完成海關(guān)各項工作任務(wù)的根本保證2.維護國家進出口經(jīng)濟貿(mào)易活動正常秩序的重要保障

四、報關(guān)管理制度3.報關(guān)單位和報關(guān)員的報關(guān)行為準那么§1

進出口貨物報關(guān)概述〔一〕報關(guān)管理制度的含義與作用報關(guān)管理制度是指海關(guān)依法對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的注冊登記許可，報關(guān)單位和報關(guān)員的注冊登記，報關(guān)單位和報關(guān)員的報關(guān)行為進行標準和管理的業(yè)務(wù)制度。報

關(guān)

管

理制度的作用2023/2/315進出口貨物發(fā)貨人四、報關(guān)管理制度報關(guān)企業(yè)〔包括報關(guān)行、國際貨物運輸公司〕§1

進出口貨物報關(guān)概述〔二〕報關(guān)單位注冊登記制度報關(guān)單位注冊登記制度是指進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊登記材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進行審核，準予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。辦理報關(guān)注冊登記的單位2023/2/316四、報關(guān)管理制度§1

進出口貨物報關(guān)概述〔三〕報關(guān)員資格管理制度海關(guān)對報關(guān)人員實行資格管理。?海關(guān)法?規(guī)定，擬從事報關(guān)效勞的人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格，未取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。2023/2/317§2

進出口貨物的報關(guān)程序報關(guān)程序概述1一般進出口貨物2保稅貨物3特定減免稅貨物與暫準進出境貨物4貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸5其他進出境貨物62023/2/318①前期階段〔貨物進出境前向海關(guān)辦理備案過程〕②進出境階段〔辦理進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物手續(xù)〕〔一〕報關(guān)程序③后續(xù)階段〔在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用、維修后，向海關(guān)辦理上述進出口貨物核銷、銷案、申請解除監(jiān)管等手續(xù)〕§2

進出口貨物的報關(guān)程序一、報關(guān)程序概述

2023/2/3191.前期階段〔1〕保稅貨物中的保稅加工貨物進口之前，進口貨物收貨人或其代理人應(yīng)當辦理加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)加工貿(mào)易電子的或紙質(zhì)的登記手冊的手續(xù)?！?〕特定減免稅貨物在進口之前，進口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當辦理企業(yè)的減免稅申請和申領(lǐng)減免稅證明的手續(xù)?！?〕暫準進出境貨物中的展覽品實際進境之前，進出境貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當辦理展覽品進境備案申請的手續(xù)?！?〕其他進出境貨物中的出料加工貨物實際出境之前，出境貨物發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當辦理出料加工的備案手續(xù)?！捕硤箨P(guān)的程序2023/2/3202.進出境階段(1)進出口申報進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按照海關(guān)規(guī)定的形式，向海關(guān)報關(guān)進出口貨物的情況，提請海關(guān)按其申報的內(nèi)容放行進出口貨物的工作環(huán)節(jié)。①申報前的運輸準備。進口貨物的申報期限為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。出口貨物的申報期限為貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。②準備單證〔4類單證〕報關(guān)單—報關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報單。根本單證—進出口貨物的貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。主要有進口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等特殊單證—主要指進出口許可證、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、原產(chǎn)地證明等預(yù)備單證—主要指貿(mào)易合同、進出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。③準備貨物。查看貨物或提取貨樣。(2)配合查驗①海關(guān)查驗。是指海關(guān)依法確定進出境貨物的性質(zhì)、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報關(guān)單上已申報的內(nèi)容相符，對貨物進行實際檢查的行政行為。②配合查驗。海關(guān)查驗貨物時，進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當?shù)綀?，配合海關(guān)查驗。2023/2/321(3)繳納稅費。進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人將報關(guān)單即隨附單證提交給貨物進出境地指定海關(guān)，海關(guān)對報關(guān)單進行審核，對需要查驗的貨物由海關(guān)查驗，然后核對計算機系統(tǒng)計算的稅費，開具稅款繳款書和收費票據(jù)，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定時間內(nèi)，持繳款書和收費票據(jù)向指定銀行辦理稅費交付手續(xù)；在試行電子口岸網(wǎng)上繳稅和付費的海關(guān)，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以通過電子口岸接收海關(guān)發(fā)出的稅款繳款書和收費票據(jù)，在網(wǎng)上向簽有協(xié)議的銀行進行電子支付稅費。一旦收到銀行繳款成功的信息，即可報請海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。

①進口關(guān)稅。主要有：從價關(guān)稅、從量關(guān)稅、復(fù)合關(guān)稅

a.從價稅進口貨物應(yīng)納關(guān)稅稅額=完稅價格×法定進口關(guān)稅稅率完稅價格=CIF價格完稅價格CIF=2023/2/322b.從量稅進口貨物應(yīng)納關(guān)稅稅額=進口貨物數(shù)量×適用的單位稅額c.復(fù)合稅進口貨物應(yīng)納關(guān)稅稅額=從價稅+從量稅②增值稅。計算公式:進口增值稅＝〔關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅稅額+消費稅稅額〕×增值稅率2023/2/323例1：某貿(mào)易公司從香港進口3000箱某品牌美容產(chǎn)品，規(guī)格為24瓶×330毫升/箱,申報價格為FOB香港HKD50/箱,發(fā)票列明:運費為HKD20000,保險費率為0.3%,經(jīng)海關(guān)審查屬實。該產(chǎn)品的進口關(guān)稅稅率為33%,增值稅稅率為17%，外匯牌價為100港元=106元人民幣。求該產(chǎn)品的關(guān)稅和增值稅分別為多少？【解】：由于稅收以FOB申報，故

〔1〕關(guān)稅完稅價格=〔2〕進口關(guān)稅=完稅價格×關(guān)稅稅率=180742×0.33＝59644.86CNY

〔3〕增值稅=〔關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅稅額〕×增值稅率所以，增值稅=〔180742+59644.86〕×0.17=40865.77CNY注：完稅價格結(jié)果精確到“元〞，元以下四舍五入；稅額結(jié)果精確到“分〞，分以下四舍五入。2023/2/324例2：我某出口公司出口某貨物，成交價格為CIF紐約USD1000〔折合人民幣8500元〕，運費折合為1500元人民幣，保費為50元人民幣，出口稅率為15%，求應(yīng)征關(guān)稅稅額？

解：FOB=CIF-F-I=8500-1500-50=6950CNY

完稅價格

從價稅出口貨物應(yīng)納關(guān)稅稅額=出口完稅價格×出口關(guān)稅稅率③

出口關(guān)稅出口關(guān)稅稅率FOB價格+=1完稅價格出口稅稅額=完稅價格×出口稅率=6043×15%=906.45CNY

CNY604348.6043%1516950==+=2023/2/325

例3：某貿(mào)易公司進口貨物于5月2日(星期五)由海運到達口岸〔有關(guān)船舶于同日申報進境〕，該貨物到岸價格為1000萬人民幣元，該公司于5月20日申辦貨物進口手續(xù)。問：該公司應(yīng)繳納多少滯報金？

解：滯報金=CIF×滯報天數(shù)×0.5‰

=1000萬元×4×0.5‰=2萬CNY

滯報金的征收舉例：

(a)滯報金的征收----進境之日起第15日開始

(b)滯報金的計算----CIF的0.5‰(c)申報期限的最后一天法定假日順延〔d〕起征點：50CNY④滯報金

滯報金=進口貨物完稅價格×

滯報天數(shù)×0.5‰

2023/2/326例4：某貿(mào)易公司于2007年1月3日(星期一)進口一批貨物，海關(guān)于當日開出稅款繳納證，交企業(yè)納稅。其中關(guān)稅稅款為人民幣24000元，增值稅稅款為人民幣35100元，消費稅款為人民幣8900元，該公司于1月16日交回稅款繳納證。經(jīng)核查，實際交款日期為1月25日(星期二)，試計算滯納金是多少？解：滯納天數(shù)：7天解：滯納金=〔關(guān)稅稅額+消費稅稅額+增值稅)×滯納天數(shù)×0.5‰

=〔24000+35100+8900〕×7×0.0005=238CNY〔4〕海關(guān)放行2023/2/3273.后續(xù)階段是指根據(jù)海關(guān)對保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、局部其他進出境貨物的監(jiān)管要求，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用、維修后，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照規(guī)定的要求，向海關(guān)辦理上述進出口貨物核銷、銷案、申請解除監(jiān)管等手續(xù)的過程。2023/2/328①電子報關(guān)②電子通關(guān)系統(tǒng)〔二〕電子報關(guān)和通關(guān)(1)海關(guān)H883/EDI系統(tǒng)(2)海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)§2

進出口貨物的報關(guān)程序一、報關(guān)程序概述

(3)中國電子口岸系統(tǒng)2023/2/329123進出境時繳納進出口稅費進出口時提交相關(guān)的許可證件海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)§2

進出口貨物的報關(guān)程序二、一般進出口貨物

〔一〕一般進出口貨物涵義與特征2023/2/330申報方式〔先電子數(shù)據(jù)報關(guān)單；后紙質(zhì)報關(guān)單〕申報期限〔運輸工具申報進境之日14日內(nèi)；貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨24小時以前〕申報地點〔進境地海關(guān)；出境地海關(guān)〕4321申報單證〔根本單證；特殊單證；預(yù)備單證；報關(guān)單〕申報的修改和撤銷5§2

進出口貨物的報關(guān)程序二、一般進出口貨物

〔二〕一般進出口貨物報關(guān)程序進出口申報2023/2/3312.海關(guān)查驗1.查驗地點〔海關(guān)監(jiān)管區(qū)；裝卸作業(yè)現(xiàn)場〕2.查驗時間〔海關(guān)正常工作時間內(nèi)〕3.查驗方式〔徹底查驗；抽查；外形查驗〕4.查驗結(jié)果〔海關(guān)查驗人員填寫?海關(guān)進出口貨物查驗記錄單?；報關(guān)員審閱無誤簽字確認〕5.徑行開驗與復(fù)驗〔徑行開驗通知貨物存放場所管理人員到場，并在查驗記錄上簽字；復(fù)驗時收發(fā)貨人仍應(yīng)到場〕§2

進出口貨物的報關(guān)程序二、一般進出口貨物

2023/2/332二、一般進出口貨物3.繳納稅費進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人將報關(guān)單及隨附單證提交給貨物進出境地指定海關(guān)，海關(guān)對報關(guān)單進行審核，對需要查驗的貨物先由海關(guān)查驗，然后核對計算機系統(tǒng)計算的稅費，開具稅款繳款書和收費票據(jù)。進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定時間內(nèi)，持繳款書或收費票據(jù)向指定銀行辦理稅費交付手續(xù)；一旦收到銀行繳款成功的信息，即可報請海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。

§2

進出口貨物的報關(guān)程序2023/2/333二、一般進出口貨物4.海關(guān)放行海關(guān)放行是指海關(guān)接受進出口貨物的申報，審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證、查驗貨物、征收稅費或接受擔保后，對進出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié)。海關(guān)進出境現(xiàn)場放行一般由海關(guān)在進口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上簽蓋“海關(guān)放行章〞。進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人簽收進口提貨憑證或者出口裝貨憑證，憑以提取進口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運到運輸工具上離境。對于一般貨物，海關(guān)放行即等于結(jié)關(guān)。

§2

進出口貨物的報關(guān)程序2023/2/3342.保稅貨物的特征3.保稅貨物的種類〔一〕保稅貨物涵義與分類(1)特定目的〔貿(mào)易活動；加工制造活動〕(2)暫緩納稅§2

進出口貨物的報關(guān)程序三、保稅貨物

(3)復(fù)運出境〔原狀；加工后產(chǎn)品〕(4)保障措施〔海關(guān)以嚴密擔保和監(jiān)管機制〕(1)儲存類保稅貨物〔儲存后復(fù)運出境；儲存后進入國內(nèi)市場〕(2)加工貿(mào)易保稅貨物〔“兩頭在外〞：來料加工；進料加工；外商投資企業(yè)履行出口合同；保稅工廠；保稅集團〕保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準尚未辦理納稅手續(xù)入境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后再復(fù)運出境的貨物1.保稅貨物的涵義2023/2/335備案申請保稅〔填制進出境備案清單的方式報關(guān)〕進出境報關(guān)〔暫緩納稅，不進入納稅環(huán)節(jié)〕報核申請結(jié)案〔企業(yè)報核；海關(guān)受理；實施核銷；結(jié)關(guān)銷案〕123〔二〕保稅貨物報關(guān)程序§2

進出口貨物的報關(guān)程序三、保稅貨物

2023/2/336四、特定減免稅貨物與暫準進出境貨物〔一〕特定減免稅貨物1.特定減免稅貨物的涵義與特征特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準予減免稅進境使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。特定地區(qū)是指我國關(guān)境內(nèi)由行政法規(guī)規(guī)定的某一特別限定區(qū)域，享受減免稅優(yōu)惠的進口貨物只能在這一特別限定的區(qū)域內(nèi)使用。特定企業(yè)是指由國務(wù)院制定的行政法規(guī)專門規(guī)定的企業(yè)，享受減免稅優(yōu)惠的進口貨物只能由這些專門規(guī)定的企業(yè)使用。特定用途是指國家規(guī)定可以享受減免稅優(yōu)惠的進口貨物只能用于行政法規(guī)專門規(guī)定的用途。1§2

進出口貨物的報關(guān)程序2023/2/337四、特定減免稅貨物與暫準進出境貨物〔一〕特定減免稅貨物特定減免稅貨物有如下特征：〔1〕特定條件下減免進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅，但不免進口環(huán)節(jié)消費稅。〔2〕除另有規(guī)定外，應(yīng)提交進口許可證件?！?〕進口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管。2.特定減免稅進口貨物報關(guān)程序特定減免稅貨物報關(guān)程序適用于報關(guān)前期階段、進出境階段和后續(xù)階段。前期階段主要是辦理減免稅申請手續(xù)。進出境階段主要是辦理貨物進口申報手續(xù)。后續(xù)階段主要是辦理申請海關(guān)解除監(jiān)管手續(xù)。2§2

進出口貨物的報關(guān)程序2023/2/338四、特定減免稅貨物與暫準進出境貨物〔二〕暫準進出境貨物1.暫準進出口貨物的涵義與特征暫準進出境貨物是指為了特定目的經(jīng)海關(guān)批準暫時進境或暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境或復(fù)運進境的貨物。按照?關(guān)稅條例?的規(guī)定，暫準進出境貨物分為兩大類：一類是經(jīng)海關(guān)批準暫時進境或者暫時出境；另一類那么應(yīng)當按照該貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運出境或者復(fù)運進境時征收進出口稅的暫準進出境貨物。

1§2

進出口貨物的報關(guān)程序2023/2/339四、特定減免稅貨物與暫準進出境貨物〔二〕暫準進出境貨物暫準進出境貨物具有以下特征：〔1〕有條件暫時免予繳納稅費。但收發(fā)貨人須向海關(guān)提供擔保?！?〕除另有規(guī)定外，免予提交進出口許可證件。〔3〕規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進出境。暫準進出境貨物應(yīng)當自進境或者出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境?！?〕按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。2.報關(guān)程序暫準進出境貨物報關(guān)程序主要適用于進出境階段和后續(xù)階段。進出境階段的主要工作是辦理貨物暫時進口或暫時出口的申報手續(xù)。后續(xù)階段的主要工作是貨物復(fù)運進出境后辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)，或者特定的進出境目的改變以后，按貨物實際用途補辦進出口申報、納稅或者減免稅手續(xù)。

2§2

進出口貨物的報關(guān)程序2023/2/340五、貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸〔一〕轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)暮x轉(zhuǎn)關(guān)運輸是指進出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理某項海關(guān)手續(xù)的行為。包括：〔1〕進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物：進境地入境，向海關(guān)申請轉(zhuǎn)關(guān)，運往另一設(shè)關(guān)地點〔指運地〕報關(guān)。

〔2〕出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物：啟運地出口報關(guān)運往出境地，出境地海關(guān)監(jiān)管放行?！?〕海關(guān)監(jiān)管貨物從境內(nèi)一個設(shè)關(guān)地點運往另一個設(shè)關(guān)地點報關(guān)?！?

進出口貨物的報關(guān)程序12023/2/341五、貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸〔二〕申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)臈l件申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸要具備以下三個條件：〔1〕轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地必須設(shè)有海關(guān)；〔2〕轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地應(yīng)當設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準的監(jiān)管場所；〔3〕轉(zhuǎn)關(guān)承運人應(yīng)當在海關(guān)注冊登記，承運車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求，并承諾按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和途中運輸時間所作的限定將貨物運往指定的場所?！?

進出口貨物的報關(guān)程序22023/2/342①提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)〔進口貨物在指運地先申報，到進境地辦理進口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；出口貨物在未運抵啟運地監(jiān)管場所前先申報，運抵監(jiān)管場所后再辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)〕②直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)〔進境貨物在進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)；出境貨物在運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所報關(guān)后，在啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)〕〔三〕轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞舰壑修D(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)〔貨物的收發(fā)貨人或其代理人向指運地或啟運地海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運人或其代理人統(tǒng)一向進境地或啟運地海關(guān)辦理進口或出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。具有全程提運單，須換裝境內(nèi)運輸工具的進出口中轉(zhuǎn)貨物適用中轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)運輸〕§2

進出口貨物的報關(guān)程序五、貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸

2023/2/3431.進口轉(zhuǎn)關(guān)的程序2.出口轉(zhuǎn)關(guān)的程序〔四〕轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)膱箨P(guān)程序(1)提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)(2)直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)§2

進出口貨物的報關(guān)程序(3)中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)五、貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸

(1)提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)(2)直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)(3)中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)2023/2/3441.過境貨物3.通運貨物六、其他進出境貨物(2)轉(zhuǎn)運貨物的報關(guān)程序(1)通運貨物的涵義§2

進出口貨物的報關(guān)程序(2)通運貨物的報關(guān)程序(1)過境貨物的涵義(2)過境貨物的報關(guān)程序(1)轉(zhuǎn)運貨物的涵義2.轉(zhuǎn)運貨物2023/2/345§3

進出口商品歸類進出口商品名稱及編碼歸類制度1商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)那么2我國海關(guān)進出口商品分類目錄32023/2/346一、進出口商品名稱及編碼歸類制度〔一〕商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的產(chǎn)生和開展?商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度?〔HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem,簡稱H.S〕〔以下簡稱?協(xié)調(diào)制度?〕是指世界海關(guān)組織〔原海關(guān)合作理事會〕在?海關(guān)合作理事會商品分類目錄?〔CCCN〕和聯(lián)合國的?國際貿(mào)易標準分類目錄?〔SITC〕的根底上，參照國際上主要國家的稅那么、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浂贫ǖ囊粋€多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄?！?

進出口商品歸類2023/2/3471.?協(xié)調(diào)制度?的結(jié)構(gòu)2.?協(xié)調(diào)制度?的特點〔二〕商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的結(jié)構(gòu)和特點(1)完整〔國際貿(mào)易的主要品種〕(2)系統(tǒng)〔按自然屬性、生產(chǎn)部類和不同用途分類排列〕(3)通用〔180多個國家和地區(qū)采用〕§3

進出口商品歸類(4)準確〔清楚明了、無交叉〕一、進出口商品名稱及編碼歸類制度(3)商品名稱及編碼(2)類、章及子目注釋(1)歸類規(guī)那么?協(xié)調(diào)制度?采用六位數(shù)編碼，全部商品分為21類、97章〔其中77章為保存章〕。章以下再分為目和子目。編碼的前兩位代表“章〞，三、四位數(shù)代表“目〞，五、六位數(shù)代表“子目〞。2023/2/348二、商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)那么?協(xié)調(diào)制度?將國際貿(mào)易中種類繁多的商品，根據(jù)其在國際貿(mào)易中所占的比重和地位，分成假設(shè)干類、章、分章和商品組。為使人們在對各種商品進行歸類時有所遵循，并使各類商品能準確無誤地歸入?協(xié)調(diào)制度?的恰當稅目項下，不發(fā)生交叉、重復(fù)或歸類的不一致，?協(xié)調(diào)制度?將商品分類的普遍規(guī)律加以歸納總結(jié)，作為規(guī)那么列出，并使之成為?協(xié)調(diào)制度?的根本組成局部，這就是?協(xié)調(diào)制度?的歸類總規(guī)那么?！?

進出口商品歸類2023/2/349三、我國海關(guān)進出口商品分類目錄〔一〕涵義海關(guān)進出口商品分類目錄是進出口商品歸類的根本依據(jù)。我國的海關(guān)進出口商品分類目錄是指根據(jù)海關(guān)征稅和海關(guān)統(tǒng)計工作的需要，分別編制的?中華人民共和國海關(guān)進出口稅那么?和?中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄?。這兩個分類目錄品目號列的第1章至97章完全一致，均是以?協(xié)調(diào)制度?為根底，結(jié)合我國進出口貨物的實際情況編制而成的。2007年版的稅目為7550個。目錄的1～97章的前六位及其商品名稱與與?協(xié)調(diào)制度?完全一致，第7、8位數(shù)碼是根據(jù)我國關(guān)稅、統(tǒng)計和貿(mào)易的需要細分的。

§3

進出口商品歸類12023/2/350三、我國海關(guān)進出口商品分類目錄〔二〕商品號列的意義、編排規(guī)那么及其表示方法?中華人民共和國海關(guān)進出口稅那么?中的商品號列稱為稅號，為征稅需要，每項稅號后列出了該商品的稅率；?中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄?中的商品號列稱為商品編號，為統(tǒng)計需要，每項商品編號后列出了該商品的計量單位，并增加了第22類“特殊交易品及未分類商品〞〔內(nèi)分98章和99章〕。商品的分類和編排的規(guī)律：從類來看，根本上按社會生產(chǎn)的分工〔或稱生產(chǎn)部類〕劃分的，即將屬于同一生產(chǎn)部類的產(chǎn)品歸在同一類里。從章來看，根本上按商品的屬性或功能、用途劃分。而每章中各稅〔品〕目的排列順序一般按照動物、植物、礦物質(zhì)產(chǎn)品或原材料、半制成品、制成品的順序排列。目錄采用結(jié)構(gòu)號列，即稅〔品〕目的號列不是簡單的順序號，而是有一定含義的編碼。比方改進用野馬的編碼為：0101.1010。我國進出口商品編碼的表示方法為：編碼：0101.1010位數(shù)及含義：12345678章稅[品]目子目其中，章、稅〔品〕目、5、6位數(shù)級子目號列為?協(xié)調(diào)制度?原有的編碼，7、8位數(shù)級子目號列為我國增加的編碼。§3

進出口商品歸類22023/2/351？記一記自然世界動植礦，一二五類在取樣；三類四類口中物，礦產(chǎn)物料翻翻五；化工原料挺復(fù)雜，翻開六類仔細查；塑料制品放第七，橡膠聚合脂烷烯；八類生皮合成革，箱包容套皮毛造；九類木桔草制品，框板柳條樣樣行；十類木漿纖維素，報刊書藉紙品做；十一稅那么是大類，紡織原料服裝堆；鞋帽傘杖屬十二，人發(fā)羽毛大半歸；水泥石料寫十三，玻璃石棉云母粘；貴金珠寶十四見，硬幣珍珠同類現(xiàn)；十五查找賤金屬，金屬陶瓷工具物；電子設(shè)備不含表，機器電器十六找；光學(xué)儀器十八類，手表樂器別忘了；武器彈藥特別類，單記十九少勞累；雜項制品口袋項，家具文具燈具亮；玩具游戲活動房，體育器械二十講；二十一類物品貴，藝術(shù)收藏古物類；余下運輸工具類，放在十七談一談；商品歸類實在難，記住大類第一環(huán)。§3

進出口商品歸類2023/2/352§4進出口報關(guān)單填制的標準進出口報關(guān)單概述1海關(guān)對進出口貨物報關(guān)單填制的一般要求2進出口貨物報關(guān)單的主要內(nèi)容及填報要求32023/2/353①按進出口狀態(tài)〔出口貨物報關(guān)單和進口貨物報關(guān)單〕③使用形式〔進料加工報關(guān)單〔粉紅〕、來料加工報關(guān)單〔淺綠〕、外商投資企業(yè)報關(guān)單〔淺藍〕、一般貿(mào)易及其他貿(mào)易報關(guān)單〔白色〕和需國內(nèi)退稅的出口報關(guān)單〔黃色〕?！场惨弧尺M出口報關(guān)單的含義與類別②按表現(xiàn)形式〔紙質(zhì)報關(guān)單和電子報關(guān)單〕§4進出口報關(guān)單填制的標準一、進出口報關(guān)單概述

④按用途〔報關(guān)單錄入憑單；預(yù)錄入報關(guān)單；電子數(shù)據(jù)報關(guān)單；報關(guān)單證明聯(lián)〕分類進出口報關(guān)單是指進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人，按照海關(guān)規(guī)定的格式就進出口貨物的實際情況作出書面申明，以此要求海關(guān)對其貨物按適用的海關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)的法律文書。2023/2/354①進出口貨物報關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)和留存聯(lián)〔報關(guān)員配合查驗、繳納稅費、提取和裝運貨物；海關(guān)查驗貨物、征收稅費、編制海關(guān)統(tǒng)計以及處理其他海關(guān)事務(wù)?！尝圻M出口貨物報關(guān)單海關(guān)核銷聯(lián)〔口岸海關(guān)對已經(jīng)申報進口或出口的貨物所簽發(fā)的證明文件，關(guān)辦理加工貿(mào)易合同核銷、結(jié)案手續(xù)的重要憑證〕〔二〕進出口報關(guān)單運用范圍〔進口報關(guān)單一式五聯(lián)，出口報關(guān)單一式六聯(lián)〕②進出口貨物報關(guān)單收、付匯證明聯(lián)〔海關(guān)對已實際進出境的貨物所簽訂的證明文件，銀行和國家外匯管理部門辦理售匯、付匯和收匯及核銷手續(xù)的重要依據(jù)。〕§4進出口報關(guān)單填制的標準一、進出口報關(guān)單概述

④出口貨物報關(guān)單出口退稅證明聯(lián)〔海關(guān)對已實際申報出口并已裝運離境的貨物所簽發(fā)的證明文件，是國家稅務(wù)部門辦理出口貨物退稅手續(xù)的重要憑證〕202