《建筑工人實名制管理辦法》

建筑工人實名制治理方法〔試行〕第一條為標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序，加強建筑工人治理，維護建筑工人和建筑企業(yè)合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，培育專業(yè)型、技能型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，促進建筑業(yè)持續(xù)安康進展，依據(jù)建筑法、勞動合同法、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》〔2023〕1號〕和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)安康進展的意見》〔國辦發(fā)〔2023〕19號〕等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)性文件，制定本方法。其次條本方法所稱建筑工人實名制是指對建筑企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實身份信息認(rèn)證方式進展綜合治理的制度。第三條 本方法適用于房屋建筑和市政根底設(shè)施工程。第四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)制定全國建筑工人實名制治理規(guī)定，對各地實施建筑工人實名制治理工作進展指導(dǎo)和監(jiān)視;負(fù)責(zé)組織實施全國建筑工人治理效勞信息平臺的規(guī)劃、建設(shè)和治理，制定全國建筑工人治理效勞信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。第五條省〔自治區(qū)、直轄市〕級以下住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑工人實名制治理工作，制定建筑工人實名制管理制度，催促建筑企業(yè)在施工現(xiàn)場全面落實建筑工人實名制治理工作的各項要準(zhǔn)時、準(zhǔn)確，實現(xiàn)與全國建筑工人治理效勞信息平臺聯(lián)通、共享。第六條建設(shè)單位應(yīng)與建筑企業(yè)商定實施建筑工人實名制治理的相關(guān)內(nèi)容，催促建筑企業(yè)落實建筑工人實名制治理的各項措施，為建筑企業(yè)實行建筑工人實名制治理制造條件，依據(jù)工程進度將建筑工人工資按時足額付至建筑企業(yè)在銀行開設(shè)的工資專用賬戶。第七條建筑企業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)施工現(xiàn)場建筑工人實名制治理職責(zé)，制定本企業(yè)建筑工人實名制治理制度，配備?！布妗陈毥ㄖと藢嵜浦卫砣藛T，通過信息化手段將相關(guān)數(shù)據(jù)實時、準(zhǔn)確、完整上傳至相關(guān)部門的建筑工人實名制治理平臺?？偝邪髽I(yè)〔包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設(shè)單位直接簽訂〕對所承接工程工程的建筑工人實名制治理負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對其招用的建筑工人實名制治理負(fù)直接責(zé)任，協(xié)作總承包企業(yè)做好相關(guān)工作。第八條全面實行建筑業(yè)農(nóng)民工實名制治理制度，堅持建筑企業(yè)與農(nóng)民工對其進展根本安全培訓(xùn)，并在相關(guān)建筑工人實名制治理平臺上登記，方可允許其進入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動。第九條工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、勞務(wù)負(fù)責(zé)人等工程治理人員應(yīng)擔(dān)當(dāng)所承接工程的建筑工人實名制治理相應(yīng)責(zé)任。進入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的工程治理人員及建筑工人均納入建筑工人實名制治理范疇。第十條建筑工人應(yīng)協(xié)作有關(guān)部門和所在建筑企業(yè)的實名制治理工作，進場作業(yè)前須依法簽訂勞動合同并承受根本安全培訓(xùn)。第十一條建筑工人實名制信息由根本信息、從業(yè)信息、誠信信息等內(nèi)容組成。根本信息應(yīng)包括建筑工人和工程治理人員的身份證信息、文化程度、工種〔專業(yè)〕、技能〔職稱或崗位證書〕等級和根本安全培訓(xùn)等信息。信息。誠信信息應(yīng)包括誠信評價、舉報投訴、良好及不良行為記錄等信息。第十二條總承包企業(yè)應(yīng)以真實身份信息為根底，采集進入施工現(xiàn)場的建筑工人和工程治理人員的根本信息，并準(zhǔn)時核實、實時更；真實完整記錄建筑工人工作崗位、勞動合同簽訂狀況、考勤、工資支付等從業(yè)信息，建立建筑工人實名制治理臺賬；按工程所在地建筑工人實名制治理要求，將采集的建筑工人信息準(zhǔn)時上傳相關(guān)部門。1年以上〔含1年〕記錄相關(guān)信息，否則不得進入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。第十三條建筑企業(yè)應(yīng)配備實現(xiàn)建筑工人實名制治理所必需的硬件設(shè)施設(shè)虹膜等生物識別技術(shù)進展電子打卡；不具備封閉式治理條件的工程工程，應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)實施考勤治理。相關(guān)電子考勤和圖像、影像等電2年。實施建筑工人實名制治理所需費用可列入安全文明施工費和治理費。第十四條建筑企業(yè)應(yīng)依法按勞動合同商定，通過農(nóng)民工工資專用賬戶按“建筑工人維權(quán)告示牌”，公開相關(guān)信息。第十五條各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人力資源社會保障部門、建筑企業(yè)、系統(tǒng)平臺開發(fā)應(yīng)用等單位應(yīng)制定制度，實行措施，確保建筑工人實名制治理相關(guān)數(shù)據(jù)信息安全，以及建筑工人實名制信息的真實性、完整性，不得漏報、瞞報。第十六條各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人力資源社會保障部門應(yīng)加強與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，通過數(shù)據(jù)運用分析，利用媒體和信息化技術(shù)渠道，建立建筑工人權(quán)益保障預(yù)警機制，切實保障建筑工人合法權(quán)益，提高效勞建筑工人的力量。第十七條各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人力資源社會保障部門應(yīng)對下級部門落實建筑工人實名制治理狀況進展監(jiān)視檢查，對于覺察的問題要責(zé)令限期整不到位的，列入重點監(jiān)管范圍并提請有關(guān)部門進展問責(zé)?！半p隨機、一公開”的要求，加強對本行政區(qū)域施工現(xiàn)場建筑工人實名制治理制度落實狀況的日常檢查，對涉及建筑工人實名制治理相關(guān)投訴舉報事項進展調(diào)查處理。對涉及不依法簽訂勞動合同、欠薪等侵害建筑工人勞動保障權(quán)益的，由人力資源社會保障部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法處理；對涉及其他部門職能的違法問題或案件線索，應(yīng)按職責(zé)分工準(zhǔn)時移送處理。第十九條各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可將建筑工人實名制治理列入標(biāo)準(zhǔn)化工地考核內(nèi)容。建筑工人實名制信息可作為有關(guān)部門處理建筑工人勞動糾紛的依據(jù)。各有關(guān)部門應(yīng)制定鼓勵方法，對切實落實建筑工人實名制治理的建筑企業(yè)賜予支持，肯定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的，可減免農(nóng)民工工資保證金。其次十條各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對在監(jiān)視檢查中覺察的企業(yè)及個人弄虛作假、漏報瞞報等違規(guī)行為，應(yīng)予以訂正、限期整改，錄入建筑工人實名制治理平臺并準(zhǔn)時上傳相關(guān)部門。拒不整改或整改不到位的，可通過曝光、核查企業(yè)資質(zhì)等方式進展處理，存在工資拖欠的，可提高農(nóng)民工工資保證金繳納比例，并將相關(guān)不良行為記入企業(yè)或個人信用檔案，通過全國建筑市場監(jiān)管公共效勞平臺向社會公布。其次十一條嚴(yán)禁各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人力資源社會保障部門借推行建筑工人實名制治理的名義，指定建筑企業(yè)選購相