金湖縣白馬湖漁港建設(shè)項目可行性研究報告

金湖縣白馬湖漁港建設(shè)項目可行性研究報告PAGEPAGE24金湖縣前鋒鎮(zhèn)白馬湖漁港建設(shè)項目可行性研究報告目錄第1章概述§1.1項目簡況 4§1.1.1項目名稱 4§1.1.2項目地址 4§1.1.3項目單位 4§1.1.4項目法人 4§1.1.5建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 4§1.1.6項目性質(zhì) 5§1.1.7項目建設(shè)工期 5§1.1.8投資估算 5§1.1.9資金籌措 5§1.2報告編制單位 5§1.3編制依據(jù) 5§1.4編制原則 6§1.5編制范圍 6第2章項目建設(shè)的背景 7第3章項目建設(shè)必要性及可行性 8§3.1項目建設(shè)必要性 8§3.1.1建設(shè)白馬湖漁港是保證漁民安全的需要 8§3.1.2建設(shè)白馬湖漁港是加強環(huán)境建設(shè)的需要 8§3.1.3建設(shè)白馬湖漁港是改善漁民生活條件需要 8§3.2項目建設(shè)的可行性 9第4章漁港選址與建設(shè)條件 10§4.1漁場選址 10§4.2建設(shè)條件 10第5章項目建設(shè)方案 12§5.1項目規(guī)劃原則 12§5.2布局原則 12§5.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 12§5.4建筑物方案 13第6章環(huán)境保護與主要污染源和污染物治理 14§6.1港區(qū)生產(chǎn)的污染物 14§6.2控制污染的治理措施 14第7章項目建設(shè)進度與招投標 16§7.1項目建設(shè)進度 16§7.2項目招投標 16第8章項目組織機構(gòu) 19第9章投資估算及資金籌措 21§9.1投資估算 21§9.2資金籌措 21第10章經(jīng)濟及社會效益分析 22§10.1經(jīng)濟效益分析 22§10.2社會效益分析 22第11章結(jié)論與建議 23§11.1結(jié)論 23§11.2建議 23第1章概述1.1項目簡況2010年淮安市組織實施了白馬湖退圍（圩）還湖工程，金湖縣前鋒鎮(zhèn)白馬湖村有共退出養(yǎng)殖水面2.8萬畝，由于湖區(qū)水位抬高、湖面失去天然防護屏障，讓220戶、800多人口，500多艘漁民住家船難以承受惡劣天氣影響，2011年市政府投資300多萬元，在前鋒鎮(zhèn)白馬湖村部向北環(huán)湖大堤向東，新建了白馬湖漁港，面積達26公頃（四址是：33°11′30.33″119°10′06.31″、33°11′20.38″119°10′04.85″、33°11′32.72″119°09′32.74″、33°11′16.14″119°09′35.37″），目前因資金困難，白馬湖漁港處于“空港”狀態(tài)，漁船只能分散停泊在湖區(qū)內(nèi)，給廣大漁民的生產(chǎn)安全、漁船管理、環(huán)境保護、湖區(qū)建設(shè)等都造成極大不便。本項目的建設(shè)不僅將有效改善目前的狀況，促進地區(qū)漁業(yè)的發(fā)展，而且能解決漁民迫切期盼入港定住的生活環(huán)境。1.1.1、項目名稱：金湖縣白馬湖漁港建設(shè)項目。1.1.2項目地址：金湖縣前鋒鎮(zhèn)白馬湖村部向北環(huán)湖大堤向東（四址是：33°11′30.33″119°10′06.31″、33°11′20.38″119°10′04.85″、33°11′32.72″119°09′32.74″、33°11′16.14″119°09′35.37″）。1.1.3項目單位：1.1.4項目法人：1.1.5建設(shè)項目..51.1.5..01.1.6項目性質(zhì):新建1.1.7項目建設(shè)工期:該工程項目整體建設(shè)期約為1年,2014年7月開工建設(shè)至2015年7月工程全部竣工。1.1.8投資估算項目總投資1140萬元其中:建筑工程費：1023萬元；工程建設(shè)其它費：66萬元；預(yù)備費用：51萬元；1.1.9本項目建設(shè)總投資1140萬元，其中申請省級財政補貼300萬元，項目單位自籌840萬元。1.2報告編制單位:江蘇永勤工程管理有限公司1.3編制依據(jù).2《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；.《編制原則1.5編制范圍:受項目單位委托，承擔本報告的編制任務(wù)，主要進行了以下研究工作：1.5.1項目概況調(diào)查1.5第2章項目建設(shè)的背景2010年淮安市組織實施了白馬湖退圍（圩）還湖工程，金湖縣前鋒鎮(zhèn)白馬湖村有共退出養(yǎng)殖水面2.8萬畝，由于湖區(qū)水位抬高、湖面失去天然防護屏障，讓220戶、800多人口，500多艘漁民住家船難以承受惡劣天氣影響，2011年市政府投資300多萬元，在前鋒鎮(zhèn)白馬湖村部向北環(huán)湖大堤向東，新建了白馬湖漁港，面積達26公頃（四址是：33°11′30.33″119°10′06.31″、33°11′20.38″119°10′04.85″、33°11′32.72″119°09′32.74″、33°11′16.14″119°09′35.37″），目前因資金困難，白馬湖漁港處于“空港”狀態(tài)，漁船只能分散停泊在湖區(qū)內(nèi)，給廣大漁民的生產(chǎn)安全、漁船管理、環(huán)境保護、湖區(qū)建設(shè)等都造成極大不便。本項目的建設(shè)不僅將有效改善目前的狀況，促進地區(qū)漁業(yè)的發(fā)展，而且能解決漁民迫切期盼入港定住的生活環(huán)境。第3章項目建設(shè)必要性及可行性3.1項目建設(shè)必要性3.1.1白馬湖退圩還湖后，全鎮(zhèn)200多戶漁民生產(chǎn)和生活在湖面上，隨著退圩還湖工作的加大，湖區(qū)漁民積極響應(yīng)上級號召，將住家居和生產(chǎn)船全部遷移到白馬湖大堤附近，但由于白馬湖漁港設(shè)施沒有配套，沒有一個漁民入住，一遇汛期和臺風季節(jié)，寬闊的白馬湖面風浪洶涌、波濤驚駭，2013年就發(fā)生了部分船只被風浪打沉的事故，為此漁民多次上訪請求建設(shè)漁港基礎(chǔ)設(shè)施，保護漁民們的生命財產(chǎn)安全，為此投資建設(shè)漁港配套工程迫在眉睫。3.1.2建設(shè)白馬湖漁港是加強環(huán)境建設(shè)的需要。退圩還湖后，湖區(qū)漁民將居家船和生產(chǎn)用船全部遷入漁港，沒有生活垃圾和衛(wèi)生處理設(shè)施，800多人隨意在湖區(qū)船頭拋撒垃圾、處理生活用具，嚴重影響了水域衛(wèi)生，加之垃圾隨處扔，導(dǎo)致附近環(huán)境和湖面白色污染嚴重，四周岸邊垃圾成堆，對小康鎮(zhèn)和生態(tài)創(chuàng)建都埋下了隱患。因此，建設(shè)設(shè)施完善、功能齊備的漁港勢在必行，建成后，將通過對船只實行統(tǒng)一管理，結(jié)合環(huán)湖大道風光帶建設(shè)，對漁港周圍水域和岸邊進行環(huán)境整治，進一步提高周邊圩堤綠化美化水平，投入一定量的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，引導(dǎo)漁民愛漁港、愛家鄉(xiāng)，養(yǎng)成保潔、衛(wèi)生習慣，使?jié)O港環(huán)境與環(huán)湖大道風光帶連成一體，相得益彰，既改善了周邊漁民的生活環(huán)境，也為生態(tài)縣建設(shè)注入了新的活力。3.1.3建設(shè)白馬湖漁港是改善漁民生活條件的需要。多年來，湖區(qū)漁民船只停泊分散，電力線路、電視線路、交通道路、自來水管路無法連接，生活艱苦、交通不便、文化生活缺乏、生活飲水質(zhì)量差。白馬湖漁港項目建成后，將通過提供電力、網(wǎng)絡(luò)、文化等設(shè)施的服務(wù)，不僅能夠改善漁民們生活條件，提高生活質(zhì)量，還將通過新鋪設(shè)道路、設(shè)立監(jiān)控視頻等基礎(chǔ)和安保設(shè)施，進一步加強安全管理，搞好治安防范，促進漁村全面小康建設(shè)。3.2項目建設(shè)的可行性.2當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展水平較高，具有一定經(jīng)濟實力，可為漁港建設(shè)提供配套資金。3.2.3當?shù)赝獠繀f(xié)作條件較好，建港前期準備工作動手早，決心大，措施得當。3.2.4當?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)重視,項目組織、資金落實較好。3.2.5漁港所處湖區(qū)水產(chǎn)品資源豐富，價格低廉。3.2.6項目的建設(shè)將帶來良好的社會效益和經(jīng)濟效益，有著廣泛的社會基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。第4章：漁港選址與建設(shè)條件4.1漁場選址：新建位于金湖縣前鋒鎮(zhèn)白馬湖大堤北環(huán)湖大堤東（四址是：33°11′30.33″119°10′06.31″、33°11′20.38″119°10′04.85″、33°11′32.72″119°09′32.74″、33°11′16.14″119°09′35.37″）。4.2建設(shè)條件4.2.1自然條件地理位置金湖縣前鋒鎮(zhèn)位于淮河下游、江蘇省中部偏西地區(qū)，方位在長江以北、蘇北灌溉總渠以南、洪澤湖以東、大運河以西。地理坐標為北緯32047'～33013'，東經(jīng)118053'～119022'。地處兩省三市之交，東與本省揚州市的寶應(yīng)縣、高郵市接壤，南與安徽省滁州市的天長市相鄰，西與本市盱眙縣、洪澤縣交界，北與洪澤縣毗鄰。地勢西高東低，北部、東部、南部是湖蕩相間的湖積平原，約占陸地面積73%，地面真高在9.6米～5.5米之間；西南部為緩坡丘陵，約占陸地面積27%，地面真高在35.4米～5.5米之間。金湖縣城內(nèi)交通方便，通訊快捷。優(yōu)越的地理位置和環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件，也為房地產(chǎn)市場的發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。氣候條件金湖縣地處中緯度，北溫帶東亞季風區(qū)，屬暖溫帶季風型大陸性氣候。境內(nèi)四季分明，日照充足、雨水充沛、空氣濕潤，氣候溫和，年平均氣溫14.6℃，年日照時數(shù)平均為2717小時；極端最高氣溫38℃，極端最低氣溫－地址條件根據(jù)勘察揭露土層為雜填土，中砂，粉質(zhì)粘土和角礫，各土層自上而下分述為：⑴雜填土：自地表至孔深0.30—3.00米，層底標高在3.684—6.412米之間。⑵中砂：自上層下限至孔深2.20—4.40米，層底標高4.228—2.009米。⑶粉質(zhì)粘土：自上層下限至孔深4.20—6.50米，層底標高2.269—0.071米。⑷中砂：自上層下限至孔深5.50—6.70米，層底標高5.00—6.70米。⑸角礫：該層進行標準貫入8點次，其平均值為23.4擊，標準值為18.9擊。4.2.2配套條件4.2..2.1供電電源接自農(nóng)村供電網(wǎng)，電源供應(yīng)有保證。給水項目日用水量約750立方米/日，年用水量為27.4萬立方米/年，由自來水廠保證滿足生活用水的水量、水壓、水質(zhì)的要求。排水該項目統(tǒng)一規(guī)劃雨、污水處理管網(wǎng)。雨水經(jīng)暗渠匯集后可直接排入雨水網(wǎng)，生活污水經(jīng)化糞池處理后排入污水管網(wǎng)。通訊電話通訊：港區(qū)敷設(shè)電話電纜、分區(qū)域安裝電話交接箱。電視及其他：有線電視線由鎮(zhèn)廣電總站接入；寬帶：通訊公司鋪設(shè)專用線路。交通新建港區(qū)位于環(huán)湖大道外側(cè)，與331省道相連接。第5章項目建設(shè)方案5.1項目規(guī)劃原則5.1.1從實際情況出發(fā)，力求近期與遠期發(fā)展相結(jié)合；5.1.2合理安排發(fā)展用地，保證符合可持續(xù)發(fā)展的需要；5.1.3投資控制主次明確，重點放在漁港建設(shè)與民生項目，盡量做到節(jié)省投資，提高項目的可操作性；5.1.4對項目建設(shè)所產(chǎn)生的污染物進行相應(yīng)的治理措施，做到同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。使環(huán)境保護與勞動安全衛(wèi)生達到國家標準規(guī)范要求；5.2布局原則5.2.1以漁港總體規(guī)劃要求作為依據(jù)，項目總平面布局與其相適應(yīng)；5.2.2充分利用地形、地質(zhì)，因地制宜進行布局；5.2.3滿足使用要求，聯(lián)系方便，保障安全；5.2.4利用風向、朝向，減少環(huán)境污染；5.2.5布局美觀，滿足安全防火要求；5.2.6符合項目區(qū)遠期發(fā)展規(guī)劃要求，與周邊環(huán)境的開放開發(fā)要求相適應(yīng)；5.2.7規(guī)劃設(shè)計以體現(xiàn)以人為本的建筑思想，達到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益三者的和諧統(tǒng)一。5.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模(1)塊石護坡10448.99m3(2)人行踏步63級(3)自來水主管4738m(4)垃圾池26座(5)綠化工程1項(6)公共廁所2座(7)電力桿線3482m(8)電視桿線6426m(9)瀝青道路13876.5m2(10)休閑亭1座。5.4建筑物方案本漁港建筑物主要是防波堤護。根據(jù)當?shù)毓こ痰刭|(zhì)條件，防波堤坡護坡采用斜坡式漿砌石結(jié)構(gòu)。第6章環(huán)境保護與主要污染源和污染物治理6.1港區(qū)生產(chǎn)的污染物主要有以下幾種：6.1.1垃圾污染垃圾包括生產(chǎn)及生活區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)或生活固體廢棄物，以及各作業(yè)區(qū)內(nèi)的清掃殘渣，船舶上的垃圾等。6.1.2施工期間污染物港區(qū)施工主要為干地施工，不會使湖區(qū)產(chǎn)生較大污染，但要求施工中采取有效措施，防止浮泥泄漏，造成污染，并應(yīng)在環(huán)保部門指定地點拋泥。6.2控制污染的治理措施港區(qū)應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的各級法規(guī)，充分重視環(huán)保工作，加強環(huán)保措施，使港區(qū)各項污染的排放達到要求標準。6.2.1施工期間的污染防治措施港區(qū)為干地施工，對水域環(huán)境影響不大。對水域環(huán)境影響較大的是航道挖泥浚深作業(yè)。為防止懸浮泥沙對湖區(qū)的污染，施工期間應(yīng)針對挖泥的種類，選擇適當?shù)耐谀啻突驒C械，防止對水底泥層的較大擾動，同時在挖泥及疏浚過程中，應(yīng)加強施工管理，防止造成不必要的污染。泥沙運輸中應(yīng)避免中途溢瀉。6.2.2垃圾處理港區(qū)內(nèi)應(yīng)配備垃圾清運車，并在港區(qū)的適當?shù)攸c設(shè)垃圾箱，收集港區(qū)的生產(chǎn)、生活固體廢棄物，對船舶垃圾也應(yīng)及時接收，嚴禁傾倒入湖。垃圾收集后集中運往指定的垃圾處處理。6.2.3港漁綠化港區(qū)在建設(shè)過程中，應(yīng)隨時綠化，在港區(qū)的空閑地帶及道路兩旁種植樹木、草地、灌木等綠色植物，生產(chǎn)輔助區(qū)及生活輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū)及碼頭前沿應(yīng)設(shè)置綠色隔離帶。綠化面積應(yīng)充分利用邊緣空地，不影響生產(chǎn)作業(yè)，綠化面積不應(yīng)小于港區(qū)的10％，爭取做到港區(qū)無裸露地面。6.2.4環(huán)保工作機構(gòu)漁港內(nèi)建立環(huán)保管理部門，制定健全的環(huán)保管理制度，設(shè)立環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，設(shè)專職的環(huán)保人員。對港區(qū)的環(huán)保情況做到隨時監(jiān)測，隨時處理，起到監(jiān)督作用，以保證港區(qū)的環(huán)境質(zhì)量達到國家標準。第7章項目建設(shè)進度與招投標7.1項目建設(shè)進度該工程項目建設(shè)期約為1年，擬于2014年7月正式開始實施，到2015年6月竣工。施工進度安排如下：（1）2014年7月份以前，完成項目前期工作；（2）2014年8月份完成項目招投標；（3）2014年9月份至2015年5月，完成項目建設(shè)；（3）至2015年6月份工程全部竣工驗收并交付使用。項目實施進度表月份項目2014年2015年789101112123456項目審批立項項目招標項目建造項目驗收7.2項目招投標本項目根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定進行招標投標。本項目的招標范圍為：土建施工、安裝工程以及重要設(shè)備材料的采購。招標方式為公開招標，通過公開招標，可在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽良好、技術(shù)過硬、具有專業(yè)特長及經(jīng)驗豐富的監(jiān)理公司、施工企業(yè)和生產(chǎn)供應(yīng)商，以保證工程的質(zhì)量和降低工程造價，提高工程項目的社會效益和影響。招標組織形式擬采用委托招標方式，委托其有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標。按照《招標投標法》，招標人和投標人均需遵循招標法律法規(guī)的規(guī)定進行招標投標活動，招標程序分別為：申請招標，準備招標文件、發(fā)布招標廣告、進行資格預(yù)審、確定投標人名單、發(fā)售招標文件，組織現(xiàn)場考察、召開標前會議、發(fā)送會議記錄、接受投標書、公開開標審查標書、澄清問題、評標比較評標報告、定標、發(fā)出中標通知書、商簽合同、通知未中標人。本項目招投標的具體要求詳見下表。招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估備注算金額全部部分自行委托公開邀請(萬元)招標招標招標招標招標招標勘察√設(shè)計√建筑工程√√√14140設(shè)備及安裝工程√√√2252監(jiān)理√重要材料其他情況說明:1.建筑工程等單項工程總額高于規(guī)定標準，必需采用招標方式；2.建筑工程含土建工程和水、暖、電等安裝工程；3.重要材料包括在建筑工程之內(nèi)。建設(shè)單位蓋章年月日第8章項目組織機構(gòu)成立項目建設(shè)管理小組，實行鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)的組長負責制。成立工程質(zhì)量控制分小組、工程進度控制分小組和工程投資規(guī)?？刂品中〗M。項目建設(shè)后，成立項目運行管理小組，定期維護相關(guān)設(shè)施。白馬湖漁港項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單姓名年齡單位職務(wù)在項目實施中擬承擔的基本工作劉雙喜43金湖縣前鋒鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長實施責任人李廣輝52金湖縣前鋒鎮(zhèn)黨委副書記具體實施居霞43金湖縣前鋒鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長具體實施嚴海波53中共金湖前鋒鎮(zhèn)黨委紀委書記具體實施周慶順58金湖縣前鋒鎮(zhèn)民政科民政科員具體實施雷廣46金湖縣前鋒鎮(zhèn)財政所財政所長資金管理邱永將46金湖縣前鋒鎮(zhèn)水利站水利站長具體實施郭榮清49金湖縣前鋒鎮(zhèn)供電所供電所長具體實施陳東48金湖縣前鋒鎮(zhèn)村建站副站長具體實施王吉祥48金湖縣前鋒鎮(zhèn)農(nóng)服中心副主任具