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生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,掌握事故發(fā)生情況,嚴(yán)格事故管理,落實(shí)事故責(zé)任追究,切實(shí)減少和防止各類事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。第二條公司及各分(子)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本制度。第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失,分為以下等級(jí):(一)特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(二) 重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(三) 較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(四) 一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第二章?lián)岆U(xiǎn)與救護(hù)第四條發(fā)生事故,必須立即組織搶救、采取緊急措施,防止事故蔓延擴(kuò)大。第五條單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告,立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門及人員應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救和警戒工作。第六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。第三章事故報(bào)告第七條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)向本單位負(fù)責(zé)人和安全管理部門報(bào)告;事故單位負(fù)責(zé)人和安全管理部門在接到報(bào)告后,立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部。公司應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)(如事故發(fā)展態(tài)勢(shì)嚴(yán)重,需動(dòng)用公司、社會(huì)力量參與),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部報(bào)告。特殊情況下(事故應(yīng)急救援需動(dòng)用社會(huì)力量參與;事故報(bào)告時(shí)限緊張,通過(guò)公司報(bào)告可能超出國(guó)務(wù)院《條例》時(shí)限要求;公司明確指派事故單位直接上報(bào)等),在發(fā)生事故1小時(shí)內(nèi),各法人事故單位可在報(bào)公司的同時(shí)直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第八條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一) 事故發(fā)生單位概況;(二) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;(三) 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);(四) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(五) 已經(jīng)采取的措施;(六) 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第九條發(fā)生事故的單位,須在24小時(shí)內(nèi)將書面事故報(bào)告報(bào)公司安全部。造成人員傷亡需辦理工傷的,需同時(shí)執(zhí)行公司《職工工傷保險(xiǎn)管理制度》。對(duì)于未遂事故或沒(méi)有人員受傷的事故,同樣用書面材料報(bào)告公司安全部,以便摸索事故發(fā)生的一般規(guī)律,提出避免事故的對(duì)策,避免同類事故的發(fā)生。第十條事故報(bào)告后出現(xiàn)如下新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十一條對(duì)所在單位發(fā)生事故隱瞞或者拖延不報(bào)的,職工有權(quán)直接向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全、工會(huì)等部門反映。第四章事故調(diào)査第十二條發(fā)生一般及以上事故,由相應(yīng)政府或其授權(quán)、委托的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時(shí),公司安全部等有關(guān)部門和事故單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查組要求積極協(xié)調(diào)配合。第十三條接到事故報(bào)告后,公司領(lǐng)導(dǎo)立即組織安全、工會(huì)、人力資源處等部門進(jìn)行初步調(diào)查,以初步查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。造成傷亡事故的,安全部需同時(shí)填寫《職工傷亡事故調(diào)查表》。第十四條未造成人員傷亡的一般事故,受上級(jí)部門委托可自行調(diào)查處理的,公司成立由安全部、工會(huì)、工程部、人力資源部、總工辦等部門組成的調(diào)查組,按國(guó)務(wù)院《條例》規(guī)定實(shí)施事故調(diào)查,形成事故調(diào)查報(bào)告。第十五條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。第十六條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):(一) 查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;(二) 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;(三) 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(四) 總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;(五) 提交事故調(diào)查報(bào)告。第十七條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。第十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)30曰。第二十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一) 事故發(fā)生單位概況;(二) 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;(三) 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(四) 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(五) 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(六) 事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第五章事故處理第二十一條對(duì)違反公司《安全生產(chǎn)管理制度》除按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定處罰外,公司將對(duì)發(fā)生死亡、重傷、多起輕傷事故的分公司、項(xiàng)目部實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)行政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重、責(zé)任大小,按有關(guān)規(guī)定分別給予行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)罰款;涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十二條事故處理堅(jiān)持“四不放過(guò)”(事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))的原則。認(rèn)真總結(jié)事故的教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生。第二十三條事故原因調(diào)查清楚后,要迅
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