數(shù)字就業(yè)新職業(yè)新崗位研究報(bào)告

數(shù)字就業(yè)新職業(yè)新崗位研究報(bào)告

日前，中國(guó)信息通信研究院聯(lián)合微信發(fā)布了《2021數(shù)字化就業(yè)新職業(yè)新崗位研究報(bào)告》。報(bào)告指出，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)整體呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化的大趨勢(shì)，數(shù)字技術(shù)對(duì)就業(yè)的影響也越來(lái)越大。當(dāng)前，數(shù)字孿生技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，基礎(chǔ)設(shè)施云化、中臺(tái)化、移動(dòng)化，企業(yè)的組織形態(tài)、研發(fā)設(shè)計(jì)、管理方式、生產(chǎn)方式、銷售服務(wù)也隨之而變。新一輪產(chǎn)業(yè)革命的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化，催生了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式。

世界經(jīng)濟(jì)論壇《2020未來(lái)就業(yè)報(bào)告》（TheFutureofJobsReport2020）預(yù)計(jì)，到2025年，新技術(shù)的引進(jìn)和人機(jī)之間勞動(dòng)分工的變化將導(dǎo)致8500萬(wàn)個(gè)工作崗位消失，同時(shí)將創(chuàng)造9700萬(wàn)個(gè)新的工作崗位。未來(lái)20年，人工智能、機(jī)器人、自動(dòng)駕駛汽車等技術(shù)的進(jìn)步，將使中國(guó)就業(yè)凈增長(zhǎng)約12%。以數(shù)字技術(shù)為核心的數(shù)字生態(tài)廣泛連接了海量用戶，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有效助力，新模式、新業(yè)態(tài)不斷生成，傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，衍生出更多就業(yè)機(jī)會(huì)和眾多新職業(yè)新崗位，也產(chǎn)生了數(shù)字化就業(yè)獨(dú)特人群和地域特征。產(chǎn)生數(shù)字就業(yè)新崗位2021年3月，人社部會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布“服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)員”“電子數(shù)據(jù)取證分析師”“智能硬件裝調(diào)員”等18個(gè)新職業(yè)信息。催生專業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為傳遞信息、對(duì)接供需的重要渠道，普遍具有一定的開放性，以便對(duì)接使用主體的個(gè)性化需求。推動(dòng)傳統(tǒng)崗位新升級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，代表著新生產(chǎn)力的發(fā)展方向，正驅(qū)動(dòng)著傳統(tǒng)行業(yè)的融合創(chuàng)新，改變著傳統(tǒng)的商業(yè)邏輯。崗位數(shù)字化程度加深微觀層面看，每個(gè)就業(yè)者的就業(yè)空間也在發(fā)生變化，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，遠(yuǎn)程辦公的工作形式早已進(jìn)入企業(yè)探索的方向。區(qū)域特征：就業(yè)向中西部延伸，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展數(shù)字化就業(yè)逐步向中西部延伸數(shù)字化就業(yè)目前仍然集中在東部地區(qū)，但是已呈現(xiàn)向中西部城市延伸的趨勢(shì)，有助于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字化就業(yè)持續(xù)下沉，三線及以下城市成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新陣地在新的發(fā)展形勢(shì)下，國(guó)家大力支持個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制等靈活多樣的就業(yè)方式。借助數(shù)字生態(tài)，三線及以下城市已成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新陣地。年輕人率先抓住低線城市就業(yè)機(jī)會(huì)由于二三線城市依然能分享數(shù)字紅利，數(shù)字化就業(yè)釋放極大吸引力，年輕人的就業(yè)選擇無(wú)需局限于人才供需不平衡的一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)。數(shù)字生態(tài)助力后發(fā)地區(qū)脫貧增收視頻號(hào)等工具為農(nóng)民提供了直接觸達(dá)消費(fèi)者、多形式展示農(nóng)產(chǎn)品的平臺(tái)，同時(shí)提供便捷的銷售渠道和支付工具，能夠有效改善貧困地區(qū)困境，為農(nóng)民帶去就業(yè)機(jī)會(huì)和收入。勞動(dòng)者特征：就業(yè)門檻不斷降低，微經(jīng)濟(jì)成就業(yè)新生力量就業(yè)學(xué)歷門檻放寬，就業(yè)吸納能力不斷增強(qiáng)數(shù)字時(shí)代，一方面，技術(shù)發(fā)展一日千里，“學(xué)力”比學(xué)歷更重要，對(duì)有專門技術(shù)的人才需求較高，學(xué)歷門檻逐步放寬，釋放出更多的創(chuàng)造力和服務(wù)能力。另一方面，數(shù)字生態(tài)就業(yè)崗位需求多元化，部分崗位對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷要求較為寬松，專業(yè)知識(shí)與數(shù)字技能方面相對(duì)欠缺的人群在數(shù)字生態(tài)能力和數(shù)字化工具的幫助下，也能快速學(xué)習(xí)投身數(shù)字生態(tài)就業(yè)，數(shù)字生態(tài)就業(yè)吸納能力不斷增強(qiáng)。疫情催化全職勞動(dòng)者占比上升，“副業(yè)”變“主業(yè)”2020年受疫情影響，微經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要引擎。此外，數(shù)字生態(tài)用工模式逐步走向成熟，與新職業(yè)逐步更好地相匹配、相銜接，為就業(yè)者提供了更加自由的工作范式，員工逐漸體會(huì)到靈活用工帶來(lái)的好處，開始“轉(zhuǎn)正”新職業(yè)賽道。數(shù)字技術(shù)保障重點(diǎn)群體就業(yè)，助力“穩(wěn)就業(yè)”在線上支付、小程序、智慧零售工具以及高效協(xié)同的物流網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的工具支持下，數(shù)字生態(tài)為殘障人士、進(jìn)城務(wù)工人員、家庭婦女、退伍軍人等就業(yè)重點(diǎn)幫扶人群打開了就業(yè)新空間。年輕人社保覆蓋率較低，就業(yè)保障需要進(jìn)一步完善近年來(lái)從中央到地方都出臺(tái)了一系列政策來(lái)加強(qiáng)靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)的保障，為穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。未來(lái)，還需要政府、行業(yè)組織、平臺(tái)、用工企業(yè)、從業(yè)者多方合力，探索適合靈活就業(yè)新形態(tài)的勞動(dòng)保障體系，更好的促進(jìn)靈活就業(yè)發(fā)展。數(shù)字化就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)展望數(shù)字化就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大隨著新基建加快推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)，很多新技術(shù)都從概念快速步入大規(guī)模應(yīng)用。數(shù)字化就業(yè)形態(tài)日益靈活數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等打破了傳統(tǒng)組織邊界，向個(gè)體提供市場(chǎng)、研發(fā)、生產(chǎn)等資源，降低個(gè)體進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘，個(gè)體不必進(jìn)入傳統(tǒng)企業(yè)就可以從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。數(shù)字化就業(yè)走向包容普惠隨著中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9.40億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到67.0%，我國(guó)不同地域在信息基礎(chǔ)設(shè)施之間的差距在逐漸縮小。構(gòu)建公平和效率兼顧的包容性數(shù)字創(chuàng)新體系，將在彌合數(shù)字鴻溝的同時(shí)，催生一系列新職業(yè)，為穩(wěn)就業(yè)帶來(lái)更多可能。數(shù)字化就業(yè)政策陸續(xù)完善隨著數(shù)字化技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用日益影響和滲透各行各業(yè)的發(fā)展，數(shù)字人才規(guī)模需求也不斷擴(kuò)大，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛從數(shù)字社會(huì)中的公眾生活以及技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，建立數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字能力體系。數(shù)字化就業(yè)保障全面覆蓋新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工是未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種趨勢(shì)。未來(lái)，適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社保制度將進(jìn)一步完善，更好地幫助新職業(yè)和靈活就業(yè)人員融入現(xiàn)行的社會(huì)保障制度。加快推動(dòng)數(shù)字化就業(yè)發(fā)展的建議建立完善數(shù)字化就業(yè)管理制度體系加快相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定。研究制定非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系體系下，相關(guān)方權(quán)利責(zé)任、社會(huì)保障、勞動(dòng)基準(zhǔn)方面的規(guī)范，補(bǔ)齊短板。建立適合數(shù)字化就業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和勞動(dòng)監(jiān)察制度，做好底線保障。完善分行業(yè)、分地域、分平臺(tái)的靈活就業(yè)群體工會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)群體權(quán)益保護(hù)。探索靈活就業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建設(shè)。既設(shè)定全職和靈活就業(yè)新增、失業(yè)率等數(shù)量指標(biāo)，也綜合考量就業(yè)質(zhì)量的發(fā)展變化，包括工時(shí)、薪酬、保障體系、從業(yè)年限、工作環(huán)境等。制定細(xì)化的配套政策，提高社會(huì)對(duì)靈活就業(yè)的認(rèn)可度，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)指標(biāo)引導(dǎo)作用。優(yōu)化數(shù)字化就業(yè)服務(wù)體系打通政府、行業(yè)、企業(yè)間各層數(shù)據(jù)，建設(shè)一站式就業(yè)信息及服務(wù)平臺(tái)，為勞動(dòng)者提供政策咨詢、事務(wù)辦理服務(wù)。持續(xù)完善新職業(yè)認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)能力與發(fā)展的研究。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化就業(yè)、新職業(yè)的正面宣導(dǎo)工作，使從業(yè)者有規(guī)范、有方向、有榜樣、有出路。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)普惠措施，向特殊人群適度傾斜，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，讓更多普通勞動(dòng)者和生產(chǎn)者共享平臺(tái)發(fā)展紅利。建立數(shù)字化就業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系打通政府、行業(yè)、企業(yè)間各層數(shù)據(jù)，建設(shè)一站式就業(yè)信息及服務(wù)平臺(tái)，為勞動(dòng)者提供政策咨詢、事務(wù)辦理