畢業(yè)淺談施工中成本管理與控制

淺談施工中成本管理與控制摘要：建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)從工程投標(biāo)報價開始，直至項目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。施工成本控制的主要環(huán)節(jié)有施工成本預(yù)測、施工成本計劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核等。成本控制是項目建設(shè)過程中的一個比較重要的環(huán)節(jié)。施工成本控制效果如何，不僅關(guān)系到項目能否順利完成，而且還直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。接下來就施工項目成本管理與控制中，施工成本管理的任務(wù)與措施，施工成本管理的措施，施工成本控制的步驟、施工成本控制的方法談一點粗淺的認(rèn)識。關(guān)鍵詞：工程項目，成本控制1施工成本管理的任務(wù)施工成本是指在在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷或租賃費，施工機械的使用費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。施工成本管理就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)的管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施把把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工成本管理任務(wù)和環(huán)節(jié)主要包括：施工成本預(yù)測、施工成本計劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。1.1施工成本預(yù)測施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門的方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計，其實是在工程施工以前對成本進行估算。通過成本預(yù)測，可以在滿足項目業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成的過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本的各個因素進行分析，比照近期已完工施工項目或?qū)⑼旯な┕ろ椖康某杀?，預(yù)測這些因素對工程成本中有關(guān)項目的影響程度，預(yù)測出工程的單位成本或總成本。1.2施工成本計劃施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項目降低成本文件的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計劃是目標(biāo)成本的一種形式。施工成本計劃應(yīng)滿足的要求1、合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求。2、組織對施工成本管理目標(biāo)的要求。3、以經(jīng)濟合理的項目實施方案為基礎(chǔ)的要求。4、有關(guān)定額及市場價格的具體內(nèi)容施工成本計劃的具體內(nèi)容1編制說明指對工程的范圍、投標(biāo)競爭過程及合同文件、承包人對項目經(jīng)理提出的責(zé)任成本目標(biāo)、施工成本計劃編制的知道思想和依據(jù)等的具體說明。2、施工成本計劃的指標(biāo)施工成本計劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的分析預(yù)測確定，可以采用對比法、因素分析法等方法來進行測定。成本計劃應(yīng)在項目實施方案確定和不斷優(yōu)化的前提下進行編制，因為不同的實施方案將導(dǎo)致直接工程費、措施費和企業(yè)管理費的差異。成本計劃的編制是施工成本預(yù)控的重要手段。因此，應(yīng)在工程開工前編制完成，以便將計劃成本目標(biāo)分解落實，為各項目成本的執(zhí)行提供明確的目標(biāo)、控制手段和管理措施。1.3施工成本控制施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取各種措施，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于從投標(biāo)節(jié)段開始直至竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制、事后控制。在項目的實施過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。合同文件和成本計劃是成本的控制目標(biāo)，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。成本控制的程序體現(xiàn)了動態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨編制，也可以根據(jù)需要與進度、質(zhì)量、安全和其它進展報告結(jié)合，提出總和進展報告。成本控制應(yīng)滿足下列要求：要按照計劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管。要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗收報告審核等，同時要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等?？刂朴绊懶屎拖牧康钠渌蛩兀ㄈ绻こ套兏龋┧饋淼某杀驹黾印０咽┕こ杀竟芾碡?zé)任制度與項目管理者的激勵機制結(jié)合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力。承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。1.4施工成本核算施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ嬎愠鲈撌┕ろ椖康目偝杀竞蛦挝怀杀尽Ｊ┕こ杀竟芾硇枰皶r地核算施工過程中發(fā)生的各項費用，計算施工項目的實際成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。施工成本一般以單位工程為成本核算對象，但也可以按照承包工程項目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象。施工成本核算的基本內(nèi)容包括：人工費核算；材料費核算；周轉(zhuǎn)材料費核算；結(jié)構(gòu)件費核算；機械使用費核算；措施費核算；分包工程成本核算；間接費核算；項目月度施工成本報告編制。施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項目管理必須實行施工成本核算制，它和項目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項目管理的運行機制。組織管理層與項目管理層的經(jīng)濟關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系，以及項目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等，都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī)定。項目經(jīng)理部要建立一系列項目業(yè)務(wù)核算臺帳和施工成本會計賬戶，實施全過程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算，如每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程成本核算的基礎(chǔ)。形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的，形象進度表達的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。對竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。1.5施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，其是在成本形成過程中，主要利用施工項目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對成本的影響，系統(tǒng)的研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析深入揭示成本變動的規(guī)律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效的進行成本控制。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對分析得出偏差發(fā)生的原因，采取切實措施，加以糾正。成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。局部成本偏差包括項目的月度（或周、天等）核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項作業(yè)成本偏差等；累計成本偏差是指已完工程在某一時間點上實際總成本與相應(yīng)的計劃總成本的差異。分析成本偏差的原因，應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合的方法。1.6施工成本考核施工成本考核是指在施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標(biāo)與計劃、定額、預(yù)算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給予相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有罰，賞罰分明，才能有效的調(diào)動每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累，作出自己的貢獻。施工成本考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評價。成本考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評價與獎懲原則等內(nèi)容。以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo)，要加強組織管理層對項目管理部的指導(dǎo)，并充分依靠技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的經(jīng)驗和智慧，防止項目管理在企業(yè)內(nèi)部異化為依靠少數(shù)人承包風(fēng)險的以包代管模式。成本考核也可分別考核組織管理層和項目經(jīng)理部。項目管理組織對項目經(jīng)理部進行考核與獎罰時，既要防止虛贏實虧，也要避免實際成本歸集差錯等的影響，使施工成本考核真正做到公平、公正、公開，在此基礎(chǔ)上兌現(xiàn)施工成本管理責(zé)任制的獎罰或激勵措施。施工成本管理的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本計劃控制則是對成本計劃的實施進行控制和監(jiān)督。保證決策的成本目標(biāo)的實現(xiàn)，而成本核算又是對成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗，它所提供的成本信息又是對下一個項目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。2、施工成本管理的措施2.1施工成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容施工成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容是多方面的，成本管理責(zé)任體系的建立是其中最根本、最重要的基礎(chǔ)工作，涉及成本管理的一系列的組織制度、工作程序、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度的建立。除此之外，應(yīng)從以下諸方面為施工成本管理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。統(tǒng)一組織內(nèi)部工程項目成本計劃的內(nèi)容和格式。其內(nèi)容能反映施工成本的劃分、各成本項目的編碼及名稱、計量單位、單位工程量計劃成本及合計金額等。這些成本計劃的內(nèi)容和格式應(yīng)由各個企業(yè)按照自己的管理習(xí)慣和需要進行設(shè)計。建立企業(yè)內(nèi)部施工定額并保持其適應(yīng)性、有效性和相對的先進性，為施工計劃的編制提供支持。建立生產(chǎn)資料市場價格信息的收集網(wǎng)絡(luò)和必要的派出詢價網(wǎng)點，做好市場行情的預(yù)測，保證采購價格信息的及時性和準(zhǔn)確性。同時，建立企業(yè)的分包商、供應(yīng)商評審注冊名錄，穩(wěn)定發(fā)展良好的供方關(guān)系，為編制施工成本計劃與采購工作提供支持。建立已完項目的成本資料、報告報表等的歸集、整理、保管和使用管理制度?？茖W(xué)設(shè)計施工成本核算賬冊體系、業(yè)務(wù)臺帳、成本報告報表，為施工成本管理的業(yè)務(wù)操作提供統(tǒng)一的范式。2.2施工成本管理的措施為了取得施工成本管理的理想成效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。2.2.1組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細(xì)的工作流程。要做好施工采購規(guī)劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本；加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，具備合理的各管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其它各類措施的前提和保障。、，而且一般不需要增加什么費用，運用得當(dāng)可以收到良好的效果。2.2.2技術(shù)措施施工過程中降低成本的技術(shù)措施，包括：進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案；結(jié)合施工方法，進行材料的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設(shè)備使用方案。結(jié)合項目施工組織設(shè)計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；先進的施工技術(shù)的應(yīng)用，新材料的運用，新開發(fā)機械設(shè)備的使用等。在實踐中，也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟效果的分析論證。技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。因此，運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。2.2.3經(jīng)濟措施經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對施工成本管理目標(biāo)進行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金使用計劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項開支。及時準(zhǔn)確的記錄、收集、整理、核算發(fā)生的成本。對各種變更，及時做好增減賬，及時落實業(yè)主簽證，及時結(jié)算工程款。通過偏差分析和未完工程預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。由此可見，經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。2.2.4合同措施采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對各種合同結(jié)構(gòu)模式進行分析、比較，在合同談判時，要爭取選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，在合同的條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險因素。通過對引起成本變動的風(fēng)險因素的識別和分析，采取必要的風(fēng)險對策，如通過合理的方式，增加承擔(dān)風(fēng)險的個體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機會；同時也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防止被對方索賠。3施工成本控制的步驟在確定了施工成本計劃之后，必須定期的進行施工成本計劃與實際值的比較，當(dāng)實際值偏離計劃值時，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以確保施工成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。其步驟如下：1、比較按照某種確定方式將施工計劃值與實際值逐項進行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。2、分析在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。這一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。3、預(yù)測按照完成情況估計完成項目所需的總費用。4、糾偏當(dāng)工程項目的實際施工成本出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以期達到使施工成本偏差盡可能小的目的。糾偏是施工成本控制中最具實質(zhì)性的一步。只有通過糾偏，才能最終達到有效控制施工成本的目的。對偏差的原因進行分析的目的是為了有針對性的采取糾偏措施，從而實現(xiàn)成本的動態(tài)控制和主動控制。糾偏首先要確定糾偏的主要對象，偏差原因有些是無法避免和控制的，如客觀原因，充其量只能對其中少數(shù)原因做到防患于未然，力求減少該原因所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。在確定了糾偏的主要對象之后，就需要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織糾偏、經(jīng)濟糾偏、技術(shù)措施和合同措施等。5、檢查是指對工程的進展進行跟蹤和檢查，及時了解工程進展情況以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗。4施工成本控制的方法施工節(jié)段是控制建設(shè)工程項目成本發(fā)生的主要節(jié)段，它通過確定成本目標(biāo)并按計劃成本進行施工、資源配置，對施工現(xiàn)場發(fā)生的各種成本費用進行有效控制，其具體控制的方法如下。4.1人工費控制人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量和單價，通過勞務(wù)合同進行控制。4.2材料費的控制材料費控制同樣按照量價分離的原則，控制材料用量和材料單價。材料用量控制在保證符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過定額管理、計量管理等手段有效控制材料物資的消耗，具體方法如下：1、定額控制。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度，在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)料。2、指標(biāo)控制。對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。根據(jù)以往項目的實際耗用情況，結(jié)合具體施工項目的內(nèi)容和要求，制定領(lǐng)用材料的指標(biāo)據(jù)以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。3、計量控制。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。4、包干控制在材料使用過程中，對部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據(jù)工程量計算所需材料量，將其折算成費用，又作業(yè)者包干控制。材料價格控制材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等所組成，因此控制材料價格，主要通過掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價等方式控制材料、設(shè)備的采購價格。施工項目的材料物資，包括構(gòu)成工程實體的主要材料和結(jié)構(gòu)件，以及有助于工程實體形成的周轉(zhuǎn)使用材料和抵值易耗品。從價值角度看，材料物資的價值，約占建筑安裝工程造價的60%~70%以上，其重要程度是不言而喻。由于材料物資的供應(yīng)渠道和管理方式各不同，所以控制的內(nèi)容和所采取的控制方法也將有