畢業(yè)論文綠色建筑與工程造價(jià)管理約.萬字

綠色建筑與工程造價(jià)管理摘要：基于綠色建筑的工程造價(jià)管理不同于傳統(tǒng)的造價(jià)管理,它是站在整個(gè)社會(huì)的角度,以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想,時(shí)刻關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響,通過在建設(shè)項(xiàng)目全壽命期采用綠色建筑手段和方法,盡量降低建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的不良影響,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益最大化目標(biāo)。本文重在探討基于綠色建筑建設(shè)工程背景下工程造價(jià)的問題，從介紹綠色建筑的概念和特點(diǎn)出發(fā),分析綠色建筑建設(shè)過程對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，具體的分析和研究綠色建筑造價(jià)管理的重點(diǎn)及實(shí)現(xiàn)有效管理的措施。關(guān)鍵詞：綠色建筑工程造價(jià)管理重點(diǎn)有效措施1.研究背景1．1導(dǎo)言我國已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，人口、資源、環(huán)境與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)快速增長的矛盾日益顯著：據(jù)2007年版《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，我國建筑能耗從2000年的2.8億噸標(biāo)煤增長到2006年的5.0億噸標(biāo)煤；而建筑建造和使用過程中造成的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)報(bào)道，與建筑有關(guān)的空氣污染、光污染、電磁污染等約占環(huán)境總體污染的34%；建筑垃圾約占人類活動(dòng)產(chǎn)生垃圾總量的40%；與此同時(shí)，我國人均GDP從2000年的1644元增長到2006年的16084元，人民對(duì)居住環(huán)境也提出健康、舒適的高要求。黨的十七大強(qiáng)調(diào)必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，提出建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式的發(fā)展目標(biāo)。2009年8月12日，溫家寶在主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署應(yīng)對(duì)氣候變化有關(guān)工作時(shí)，提出大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。發(fā)展綠色建筑，是建設(shè)領(lǐng)域貫徹十七大精神，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的重要舉措；是轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)建設(shè)模式的重要途徑；是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生的重要手段。1.2.綠色建筑的概念和內(nèi)涵綠色建筑的概念在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。即所謂“綠色建筑”的“綠色”，并不是指一般意義的立體綠化、屋頂、花園，而是代表一種概念或象征，指建筑對(duì)環(huán)境無害，能充分利用環(huán)境自然資源，并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑，又可稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。綠色建筑評(píng)價(jià)體系共有六類指標(biāo)由高到低劃分為三星、二星和一星。綠色建筑的室內(nèi)布局十分合理，盡量減少使用合成材料，充分利用陽光，節(jié)省能源，為居住者創(chuàng)造一種接近自然的感覺。以人、建筑和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，在利用天然條件和人工手段創(chuàng)造良好、健康的居住環(huán)境的同時(shí)，盡可能地控制和減少對(duì)自然環(huán)境的使用和破壞，充分體現(xiàn)向大自然的索取和回報(bào)之間的平衡。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，改善人民生活質(zhì)量，制定本行動(dòng)方案。綠色建筑的內(nèi)涵綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為：減輕建筑對(duì)環(huán)境的負(fù)荷，即節(jié)約能源及資源；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。“綠色地產(chǎn)”并非是與生俱來的，而是建筑行業(yè)發(fā)展到一定程度才被提起。很大程度上，綠色地產(chǎn)的由來是受到“可持續(xù)發(fā)展”概念的影響。當(dāng)土地資源越來越少，人口越來越多，建筑師們就不得不去探尋新的建筑形式來適應(yīng)人類社會(huì)變化帶來的居住變化。1.3.綠色建筑的特點(diǎn)一般建筑結(jié)構(gòu)上趨于封閉，在設(shè)計(jì)上力求與自然環(huán)境完全隔離，但這樣的室內(nèi)環(huán)境往往是不利于人體健康的；綠色建筑的內(nèi)部與外部采取的是有效連同的方式，會(huì)對(duì)氣候變化自動(dòng)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)節(jié)。1.3.2一般建筑“千城一面”，設(shè)計(jì)、用材標(biāo)準(zhǔn)化，單調(diào)化；而綠色建筑推行本地材料，尊重地方特色的歷史和文化傳統(tǒng)，造就凝固的音樂，石頭的史詩，使得建筑隨氣候、資源及地區(qū)文化的差異而呈現(xiàn)不同的風(fēng)貌。1.3.3一般建筑是一種商品，建筑形式往往不顧環(huán)境資源的限制，片面追求或盲目迎合市場的即期消費(fèi)，這往往是與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)背道而馳的；而綠色建筑則是一種全面節(jié)約型的建筑，最大限度地減少不可再生的能源、土地、水和材料的消耗，最小的直接環(huán)境負(fù)荷（即溫室氣體排放，空氣污染，污水、固體廢物及對(duì)周邊環(huán)境的影響）。1.3.4一般建筑追求“新、奇、特”，追求自我的標(biāo)志效應(yīng)；而綠色建筑則是從與大然和諧相處中獲得靈感。1.3.5一般建筑盡管采取了節(jié)能設(shè)計(jì)，但綜合能耗仍然居高不下；而綠色建筑因廣泛利用了可再生能源極大地減少了能耗，甚至自身可以產(chǎn)生和利用可再生能源。1.3.6一般建筑僅在建造過程或使用過程中對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，是狹義的人地和諧；而綠色建筑是在全壽命周期內(nèi)，為人類提供健康、適用和高效的使用空間，最終實(shí)現(xiàn)自然共生。1.4.綠色建筑研究的相關(guān)信息及發(fā)展概況綠色建筑研究的相關(guān)信息我國綠色建筑進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展時(shí)代，“十二五”期間，計(jì)劃完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興介紹，近5年，我國綠色建筑每年以翻番的速度發(fā)展，2012年綠色建筑項(xiàng)目數(shù)和面積均相當(dāng)于2008年至201年的總和。仇保興說：“城鎮(zhèn)化要轉(zhuǎn)向新型城鎮(zhèn)化，就意味著作為城鎮(zhèn)化最基本的細(xì)胞——人類的住房必須要更新形式，從傳統(tǒng)建筑轉(zhuǎn)向綠色建筑。未來，必須把集約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明的新理念融入城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中。”盡管我國綠色建筑發(fā)展速度快，但也面臨一些問題，如高成本綠色技術(shù)實(shí)施不理想、綠色物業(yè)管理脫節(jié)、少數(shù)常用綠建技術(shù)由于存在缺陷并未運(yùn)行。要解決這些問題，必須實(shí)現(xiàn)專家評(píng)審機(jī)構(gòu)盡責(zé)到位、政府監(jiān)管到位、公開透明社會(huì)監(jiān)督到位、補(bǔ)貼處罰機(jī)制到位、綠色物業(yè)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)到位等“五個(gè)到位”，嚴(yán)把綠色建筑質(zhì)量關(guān)。綠色建筑研究的發(fā)展概況.1國外綠色建筑的研究與發(fā)展國外對(duì)綠色建筑的研究始于上世紀(jì)60年代，美國、澳大利亞、德國、英國等國的部分建筑師、生態(tài)學(xué)家開始從土生建筑、生物建筑、自維持建筑、共生建筑的研究實(shí)施，逐步提出綠色建筑的概念，這一時(shí)期主要是由個(gè)別的專業(yè)人士研究推廣。到了1976年，綠色建筑的發(fā)展從個(gè)人行為上升到政府、個(gè)別國家上升到國際的層面。當(dāng)年在加拿大溫哥華召開的聯(lián)合國首屆人居大會(huì)提出了“以持續(xù)發(fā)展的方式提供住房、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的目標(biāo)。1999年，在北京召開的第二十屆世界建筑師大會(huì)通過的《北京憲章》正式提出“建立人居環(huán)境循環(huán)體系，不斷提高環(huán)境質(zhì)量”。要求將可持續(xù)發(fā)展作為建筑師和工程師在新世紀(jì)中的工作準(zhǔn)則。.2中國綠色建筑研究發(fā)展情況我國是在改革開放十多年后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了飛躍的發(fā)展，城市不斷涌現(xiàn)大量的新建筑，在此基礎(chǔ)上，遵循可持續(xù)發(fā)展原則從上世紀(jì)90年代后半期開始研究綠色建筑，這比國外大約要晚10年到20年左右。1996年，國家自然科學(xué)基金會(huì)將“綠色建筑體系研究”列為“九五”計(jì)劃重點(diǎn)資助課題，同時(shí)在一些辦公建筑、圖書館、住宅小區(qū)進(jìn)行綠色建筑的實(shí)踐。2005年，建設(shè)部和科技部聯(lián)合頒發(fā)了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，這是我國第一部關(guān)于綠色建筑的法規(guī)文件。2006年，建設(shè)部正式實(shí)施《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。由上可知，中國綠色建筑的起步雖然較晚，但是起點(diǎn)很高，中央政府把環(huán)保節(jié)能作為黨和國家重要的綱領(lǐng)，直接由中央政府的部委牽頭組織推進(jìn)，因而進(jìn)展較快，只用了短短的十年時(shí)間，就從初步研究到有了具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。2.綠色建筑建設(shè)過程對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響2.1.綠色建筑對(duì)工程造價(jià)影響的因素綠色建筑在中國還處于發(fā)展階段，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品都沒有形成完整成熟的體系，即使有些技術(shù)相對(duì)比較成熟，比如太陽能熱水器，但由于建筑成本相對(duì)較高且沒有相關(guān)的使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，因此這部分投資對(duì)于開發(fā)商來說還是屬于增量成本的范圍。因此，在市場沒有達(dá)到足夠的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化時(shí)，綠色建筑的價(jià)格體系也一定是高位的。圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能成本主要包括外墻、屋面保溫體系，節(jié)能門窗的增量成本，遮陽系統(tǒng)的成本，以及其他一些綜合性質(zhì)的措施比如種植屋面、呼吸式幕墻等的成本投入。2.1.2可再生能源綠色建筑中可再生能源的利用包括太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等利用措施的成本投入。目前太陽能熱水利用技術(shù)已經(jīng)較為成熟，相對(duì)成本比較低，太陽能光伏發(fā)電的增量成本因?yàn)椴牧霞凹夹g(shù)水平的原因，價(jià)格還屬于高位，對(duì)于一般的開發(fā)商還比較難以接受。地?zé)崂弥饕峭ㄟ^地源熱泵或者地下敷設(shè)通風(fēng)管的形式，技術(shù)相對(duì)成熟，但成本較高。風(fēng)能、生物質(zhì)能也屬于成本很高的技術(shù)。2.1.3節(jié)水措施成本2.1.3.1中水回用中水回用是指將小區(qū)居民生活廢水（沐浴、盥洗、洗衣、廚房等）集中起來，經(jīng)過適當(dāng)處理達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)后，再回用于小區(qū)的綠化澆灌、車輛沖洗、道路沖洗以及家庭坐便器沖洗等方面，從而達(dá)到節(jié)約用水的目的。北京等省市已經(jīng)先行推廣使用，成本不高，效果明顯。2.1.3.2雨水收集利用我國城市雨水利用起步較晚，目前主要在缺水地區(qū)有一些小型、局部的非標(biāo)準(zhǔn)性應(yīng)用。在國外，德國和日本等一些發(fā)達(dá)國家，城市雨水的資源化和雨水的收集利用已有較長的歷史。其經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)我國大部分城市特別是對(duì)那些嚴(yán)重缺水的城市很有借鑒意義。雨水屬于優(yōu)質(zhì)水，收集和處理成本都不高，是可以大力推廣的技術(shù)。2.1.4室內(nèi)環(huán)境措施成本包括室內(nèi)通風(fēng)裝置、建筑隔音措施、室內(nèi)除塵裝置、垃圾處理回收裝置、分質(zhì)供水等措施的增量成本。2.1.5建筑智能化成本包括居住建筑的智能家居系統(tǒng)、智能安保系統(tǒng)、智能物業(yè)系統(tǒng)等。公共建筑主要是指BM建筑智能化系統(tǒng)以及各個(gè)專業(yè)的自控系統(tǒng)等。2.2.典型項(xiàng)目成本調(diào)查目前由于中國的綠色建筑還處在起步發(fā)展階段，因此不同項(xiàng)目的目標(biāo)不同，造價(jià)成本差異也非常大。經(jīng)過對(duì)綠色建筑綜合成本的分析，目前綠色建筑可以分為以下幾個(gè)類型，分別為節(jié)能主導(dǎo)型，技術(shù)探索型、研究示范型。三類綠色建筑是建立在對(duì)綠色建筑理解的逐層深化和逐步提高，在成本上也體現(xiàn)出一個(gè)遞增。節(jié)能主導(dǎo)型綠色建筑成本分析節(jié)能和能源利用是綠色建筑的核心，現(xiàn)階段的一些綠色建筑的設(shè)計(jì)還主要是將建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計(jì)和可再生能源的利用作為綠色建筑的內(nèi)容。因此增量成本集中在圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能和太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源的利用方面。上海某酒店，就是這樣一個(gè)典型范例，它的示范增量成本見2-1。表2-1上海某酒店綠色建筑增量成本統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目應(yīng)用部位增量成本（萬元）單位面積增量成本本（元/m2）外墻保溫全部18.39.24斷熱鋁合金低輻射射節(jié)能外窗全部53.226.87種植屋面全部73.937.32太陽能光伏發(fā)電全部1306.44659.82地源熱泵全部302152.53太陽能熱水全部22.2411.23合計(jì)1776.08897.01技術(shù)探索型綠色建筑成本分析技術(shù)探索性綠色建筑的主要特點(diǎn)是對(duì)開發(fā)商本身對(duì)綠色建筑的理解較為深入，因此對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)的要求從單一的節(jié)能建筑上升到了“四節(jié)一環(huán)?！钡母叨?，對(duì)較為成熟的節(jié)能技術(shù)及其它綠色建筑技術(shù)廣泛采用，對(duì)于還處于發(fā)展完善中的技術(shù)嘗試采用，整體建筑已經(jīng)可以充分體現(xiàn)綠色建筑能內(nèi)涵。萬科集團(tuán)在上海開發(fā)的一個(gè)住宅小區(qū)，就是這樣一個(gè)范例，其增量成本統(tǒng)計(jì)見表2-2。表2-2上海某住宅小區(qū)綠色建筑增量成本統(tǒng)計(jì)表技術(shù)措施應(yīng)用部位增量成本（萬元）單位面積增量成本本（元/m2）百葉中空玻璃全部建筑衛(wèi)生間窗窗274.1314.64雙層窗80%的建筑874.3046.68地板輻射采暖（燃燃?xì)猓?0%的建筑1938.33103.49電輻射采暖40%建筑的衛(wèi)生生間217.3611.60太陽能熱水25%建筑151.3220.08聲控光感照明全部建筑1.950.10中水回用、節(jié)水器器具全部建筑468.6025.69電梯井、樓板隔音音全部建筑608.7132.50智能家居系統(tǒng)、安安保、物業(yè)60%的建筑3225.96172.23總計(jì)7773.15427研究示范型綠色建筑成本分析目前國內(nèi)的清華大學(xué)、上海建科院、深圳建科院以及國外的一些研究結(jié)構(gòu)在中國紛紛在中國設(shè)計(jì)建造了一些節(jié)能示范和綠色示范建筑，這類建筑在規(guī)劃設(shè)計(jì)上就充分體現(xiàn)了綠色建筑理念，同時(shí)集成了大量較為先進(jìn)的綠色建筑技術(shù)措施，并且有一些用于研究和示范的成本投入，其總體投入一般比較高。張江集團(tuán)總部辦公樓是張江集團(tuán)投資興建的綠色建筑示范樓，這棟樓同時(shí)兼顧了研究示范和實(shí)際使用的功能，是引領(lǐng)上海張江高科園區(qū)標(biāo)志型建筑，屬于研究示范型綠色建筑，其增量成本數(shù)據(jù)見表2-3。表2-3上海某辦公建筑綠色建筑增量成本統(tǒng)計(jì)表技術(shù)措施應(yīng)用部位增量成本（萬元）單位面積增量成本本（元/m2）外墻XPＳ內(nèi)保溫全部建筑52.522.14佛甲草生態(tài)屋面改改造除掉太陽能熱水的的全部屋面179.1475.55中庭幕墻生態(tài)中庭96.9740.90活動(dòng)硬遮陽所有東、南、西向向玻璃幕墻505.11213.04固定遮陽連接廊道26.2211.06地源熱泵1/3建筑777.84328.06太陽能光電系統(tǒng)生態(tài)中庭350.56147.85太陽能光熱全部6527.41透水地面整個(gè)園區(qū)3012.65人工濕地園區(qū)西北塊86.1236.32BA控制系統(tǒng)生態(tài)展示系統(tǒng)所有建筑10042.18生態(tài)數(shù)據(jù)采集1/3建筑229.28管理、組織其它費(fèi)費(fèi)用316.58133.52總計(jì)2608.111002.3走出綠色建筑的誤區(qū)綠色并不等于高價(jià)和高成本。綠色建筑是一個(gè)廣泛的概念，但綠色并不意味著高價(jià)和高成本。比如延安窯洞冬暖夏涼，把它改造成中國式的綠色建筑，造價(jià)并不高；新疆有一種具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖ?，它的墻壁由?dāng)?shù)氐氖嗪屯笟庑院玫慕斩捊M合而成，保溫性很高，再加上非常當(dāng)?shù)鼗奈蓓敚褪且环N典型的鄉(xiāng)村綠色建筑，其造價(jià)也只有800元/平方米，可謂價(jià)廉物美。因此并不是現(xiàn)代化、高科技的就是綠色的，要突破這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。綠色建筑不僅局限于新建筑。我國新建建筑節(jié)能工作做得較好，基本遵循了綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；但把大量既有建筑改造成綠建筑的工作推進(jìn)得并不是很順利，許多既有建筑仍是耗能大戶。比如北方地區(qū)集中供熱的建筑面積是63億平方米，占全國建筑面積總量的10%多一點(diǎn)，卻占全國城鎮(zhèn)建筑總能耗的4％。供熱“大鍋飯”中，有人是開著窗享受暖氣，非常浪費(fèi)。據(jù)估算，如果房間供熱是可以調(diào)節(jié)的，不用開，就可以節(jié)約15%的能耗；如果是可計(jì)量的，主人出差或者上班時(shí)把暖氣關(guān)掉，回來以后再開，就可以節(jié)約30%的能耗。這既是一個(gè)巨大的數(shù)字，也是一個(gè)艱巨的節(jié)能減排目標(biāo)，還需要加大推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革。3.綠色建筑造價(jià)管理的重點(diǎn)3.1.綠色建筑對(duì)造價(jià)管理模式的要求全過程造價(jià)管理:對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、承發(fā)包施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行直至終結(jié)各個(gè)不同階段形成的全過程的造價(jià)進(jìn)行控制，通過對(duì)各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)的管理；通過對(duì)各個(gè)階段造價(jià)的管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理。全要素造價(jià)管理：在建設(shè)項(xiàng)目的全過程中，影響造價(jià)的要素主要有三個(gè)：工期、質(zhì)量和造價(jià)本身在建設(shè)項(xiàng)目的全過程中，要分析和預(yù)測這三要素的變動(dòng)與發(fā)展趨勢以及相互間的影響和聯(lián)系，并且控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理：建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)中包含三種不同的成分：確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，因此造價(jià)管理工作還必須從全面管理這三種不同造價(jià)的角度開展工作，分析、識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)的不確定性對(duì)造價(jià)的影響。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理：就是要建立建設(shè)項(xiàng)目全體團(tuán)隊(duì)成員之間新型的合作伙伴關(guān)系，要在造價(jià)管理上兼顧各方的利益，協(xié)調(diào)各方的行動(dòng)，消除各方之間的沖突，加強(qiáng)各方之間的信息溝通，實(shí)現(xiàn)各方的共贏?？沙掷m(xù)發(fā)展的造價(jià)管理：在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作時(shí)，不以犧牲項(xiàng)目外部的環(huán)境和整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目外部的環(huán)境效益和社會(huì)效益，兼顧整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的綜合最優(yōu)。3.2.綠色建筑的工程造價(jià)管理控制要點(diǎn)3.2.1項(xiàng)目前期階段項(xiàng)目前期即決策階段，這是建筑物孕育的階段。由于建設(shè)項(xiàng)目的千差萬別，其所對(duì)環(huán)境的影響也會(huì)各不相同。工程造價(jià)人員在這一階段的工作內(nèi)容主要是分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響，工作步驟是：在對(duì)擬建項(xiàng)目所在地方的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、其他環(huán)境等環(huán)境條件進(jìn)行全面詳細(xì)地調(diào)查后，再根據(jù)工程的一般特征、污染特征以及可能會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的污染進(jìn)行全面地分析。投資決策階段影響工程造價(jià)的因素主要有：項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)水平、項(xiàng)目選址、工程技術(shù)方案的確定等因素。因此，合理地確定建設(shè)規(guī)模、科學(xué)地確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密地進(jìn)行可行性研究，對(duì)擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，環(huán)境上是否允許，建筑物投入使用后所產(chǎn)生的能耗的大小等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、論證是我們工作的重點(diǎn)。如工廠的項(xiàng)目選址問題，則宜選在交通方便的地段，但周圍不要靠近自然水源、原始森林，若產(chǎn)生噪聲較大的工廠，則不宜靠近居住人群。若是公路建設(shè)項(xiàng)目，則要將安全放在首位，采取一切有效措施為公路使用者提供安全保障和人性化服務(wù)，以減少交通事故的發(fā)生。3.2.2設(shè)計(jì)階段本階段的工作內(nèi)容是要做好建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制與審查。只有經(jīng)過審查認(rèn)定批準(zhǔn)后，才能作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額。該計(jì)劃控制額在施工期間不得任意突破，只有這樣才能真正起到?jīng)Q策和控制作用。同時(shí)，本階段還應(yīng)做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合，堅(jiān)持綠色建筑“可持續(xù)發(fā)展”的建筑理念，以理性的設(shè)計(jì)思維方式、科學(xué)程序，將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化要素、公共政策和技術(shù)等要素考慮到項(xiàng)目投資決策中，以提高節(jié)能建筑的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)人與社會(huì)、自然的和諧發(fā)展。3.2.3招標(biāo)及合同階段招標(biāo)階段的工作內(nèi)容分為建設(shè)工程項(xiàng)目工程量清單和攔標(biāo)價(jià)的編制與工程投標(biāo)評(píng)審兩部分。建設(shè)工程項(xiàng)目工程量清單可以規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，其計(jì)算依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙招標(biāo)書以及其他的有關(guān)規(guī)定。攔標(biāo)價(jià)為本項(xiàng)目的最高限價(jià)，各投標(biāo)單位的總價(jià)和綜合單價(jià)均不得超過攔標(biāo)價(jià)的總價(jià)和綜合單價(jià)。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤９こ掏稑?biāo)的評(píng)審分為技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審。在技術(shù)標(biāo)評(píng)審中應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目工程方案技術(shù)可行性、施工組織流程、質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營及維護(hù)方案進(jìn)行綜合評(píng)審。商務(wù)標(biāo)評(píng)審是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的綜合成本進(jìn)行綜合評(píng)分。最終選出成本低且合理的投標(biāo)單位。合同簽訂，也是工程造價(jià)人員的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。在合同簽訂中，T程造價(jià)人員要重點(diǎn)把握合同中涉及價(jià)格、調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)方法和結(jié)算方法的條款是否合理，是否有違反國家政策之處，通過嚴(yán)把合同關(guān)，保證合同的公平性。合同簽訂后，工程造價(jià)人員還要監(jiān)督合同內(nèi)容的履行情況，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時(shí)了解、掌握合同履行情況，糾正違反合同的現(xiàn)象，解決合同履行過程中的計(jì)價(jià)問題，使甲、乙雙方能夠正確地履行合同。施工階段項(xiàng)目施工階段是將設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的組合過程，是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是建筑項(xiàng)目消耗各種資源的階段。該階段工程造價(jià)的控制是通過控制發(fā)／承包人的行為來實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的控制目標(biāo)。工程發(fā)／承包人的行為涉及發(fā)包人、承包人、項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等各個(gè)方面。近年來，我國也大力提倡建筑物的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝，如：①樁基礎(chǔ)工程中，廣泛采用液壓靜力壓樁機(jī)壓預(yù)制預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁，其壓樁過程中噪聲較小，且不容易震裂成樁附近的其他建筑物。②預(yù)制預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁為成品樁，均為專業(yè)資質(zhì)的廠家集中生產(chǎn)，不僅樁身質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定，而且與傳統(tǒng)的砼灌注樁相比，可以有效避免對(duì)周圍的環(huán)境造成污染。③對(duì)于深一些的基坑施工中采用噴錨護(hù)壁處理，可以避免土方大開挖中常發(fā)生的塌翻現(xiàn)象。由于噴錨護(hù)壁施工是邊噴錨邊開挖土方，因而不用再放坡開挖土方，從而減少了土方開挖量，保證了安全，也節(jié)約了工程造價(jià)。④墻體材料：由于黏土磚以耕植土為原料，用煤燒制而成，對(duì)資源的消耗非常巨大。2002年起，我國開始推廣實(shí)行“新型墻體保證金”制度，在工程項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，建設(shè)單位向相關(guān)部門交納一定比例的保證金，待建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，對(duì)于不使用黏土磚的項(xiàng)目歸還保證金，從而有效控制了高能耗的實(shí)心黏土磚的使用，保證了耕植用田，有效地控制了對(duì)自然資料的開采。同時(shí)也推廣了砼多孔磚、輕質(zhì)隔墻等新型的低能耗、保溫隔熱性能好的墻體材料。⑤水泥是建筑工程施工中不可缺少的原材料，但水泥的包裝袋只能一次性使用，如果每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都使用袋裝水泥，則要損失大量包裝袋，這不但增加能耗，提高了工程造價(jià)，也產(chǎn)生了廢料，加大了對(duì)環(huán)境的污染。200年我國通過財(cái)綜[2002123]號(hào)《關(guān)于發(fā)布散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法的通知》明確規(guī)定：“在工程項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，建設(shè)單位向相關(guān)部門交納3元／t的散裝水泥保證金，待建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，若散裝水泥使用比例達(dá)70％的，按實(shí)際使用量每噸退還3元；低于70％的，不予退還”。從而達(dá)到了限制使用袋裝水泥、鼓勵(lì)使用散裝水泥的目的。施工階段的造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的重要工作之一，工程造價(jià)人員應(yīng)該深入現(xiàn)場，配合工程管理人員合理布置施工場地，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)水文環(huán)境，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，盡量減少變更，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝，改善能源使用結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)生的現(xiàn)場簽證。建筑材料費(fèi)一般占預(yù)算價(jià)值的70％左右，因此，材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程造價(jià)影響很大。工程造價(jià)人員應(yīng)時(shí)常了解材料市場，不但要熟悉相關(guān)材料的市場價(jià)格，還要熟悉新材料、新工藝，要嚴(yán)格控制建筑材料用量，合理確定材料價(jià)格，要使用國家標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能建材，充分利用現(xiàn)場廢料及拆遷材料，以降低建筑物成本。3.2.5竣工階段竣工階段是指建筑物已完成建造過程，可以投入使用的階段。工程造價(jià)管理工作在這一階段的主要內(nèi)容是嚴(yán)格做好竣工結(jié)算的審定。工程造價(jià)人員在竣工結(jié)算審定過程中，應(yīng)以施工合同、中標(biāo)價(jià)、行業(yè)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場簽證審核竣工結(jié)算，以公平公正的工作態(tài)度、求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為建設(shè)項(xiàng)目確定合理的工程造價(jià)。3.3建立符合國情的造價(jià)管理模式我國的造價(jià)管理理論的研究相對(duì)發(fā)達(dá)國家而言起步比較晚，又長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)代先進(jìn)的造價(jià)管理理論在中國的發(fā)展比較緩慢。20世紀(jì)90年代后，隨著改革開放力度的加大，經(jīng)濟(jì)快速向有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式也得到全面變革，現(xiàn)代造價(jià)管理理論得到廣泛的研究。我國社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)的特色，注定了造價(jià)管理模式的特速性；國外先進(jìn)的現(xiàn)代造價(jià)管理模式不能完全適用；必須盡快建立符合我國國情的造價(jià)管理模式。綠色建筑無疑是未來建筑發(fā)展的趨勢，與時(shí)俱進(jìn)，我們必須加快完成造價(jià)模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換，并借鑒國外先進(jìn)的現(xiàn)代造價(jià)管理模式，結(jié)合我國的實(shí)際情況，建立、完善、發(fā)展符合我國國情的先進(jìn)的、科學(xué)的、實(shí)用的造價(jià)管理模式。4.綠色建筑實(shí)現(xiàn)有效管理的具體措施4.1.加強(qiáng)工程造價(jià)管理的措施與對(duì)策為了改變不利局面，更好地對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，須要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作，以切實(shí)有效地改善和提高工程造價(jià)的管理工作。建立一套健全的工程造價(jià)管理體系強(qiáng)化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證建設(shè)項(xiàng)目全壽命歷經(jīng)立項(xiàng)、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設(shè)單位、業(yè)主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個(gè)人或企業(yè)難以調(diào)控。尤其對(duì)于公共建筑來說，業(yè)主、使用者、運(yùn)行者之間相互分離，建設(shè)業(yè)主一般只關(guān)注項(xiàng)目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業(yè)主和社會(huì)帶來的高額費(fèi)用；物業(yè)管理公司絕不允許使用中的節(jié)能措施影響客戶生意，而使用者的節(jié)能只能是一種被動(dòng)的使用成本控制，根本達(dá)不到全面節(jié)能、節(jié)約國家資源的目的。因此，要扭轉(zhuǎn)只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節(jié)能建筑、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，確立合理的設(shè)計(jì)規(guī)范，大力推廣新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，將建設(shè)項(xiàng)目的使用成本控制工作強(qiáng)制實(shí)施于項(xiàng)目的決策、建造、實(shí)施及使用的每個(gè)階段。建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。理順各管理部門關(guān)系。建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)。國家部門對(duì)政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價(jià)格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。4.2.綠色建筑的全面造價(jià)管理的邏輯集成要真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)效益的綜合最優(yōu)，就要對(duì)五個(gè)方面的造價(jià)管理進(jìn)行有機(jī)組合，構(gòu)造一個(gè)完整的全面造價(jià)管理的理論方法體系這5個(gè)方面的造價(jià)管理，在全面造價(jià)管理中的地位和相互關(guān)系是全面造價(jià)管理的邏輯集成的主要體現(xiàn)，如下面所示：4.2.1.全過程造價(jià)管理是全面造價(jià)管理的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)地位是由建設(shè)項(xiàng)目所具有的活動(dòng)性和過程性決定的，因?yàn)檎沁@些具體活動(dòng)和過程所消耗和占用的資源形成了一個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，在全面造價(jià)管理的中，是其他四個(gè)方面造價(jià)管理的基礎(chǔ)。4.2.2.全要素造價(jià)管理是全面造價(jià)管理的中堅(jiān)。建設(shè)項(xiàng)目每項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)都會(huì)受到工期、質(zhì)量和造價(jià)三大要素的影響，所以在建設(shè)項(xiàng)目的全過程中都需要開展全要素造價(jià)管理，在全面造價(jià)管理中，被放在了中堅(jiān)地位。4.2.3.全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理是全面造價(jià)管理的關(guān)鍵。建設(shè)項(xiàng)目的全過程中存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)具體活動(dòng)及過程，以及具體活動(dòng)所涉及的工期、質(zhì)量和造價(jià)等要素都存在著不確定性，所以全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理是造價(jià)管理的關(guān)鍵。4.2.4.全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理是全面造價(jià)管理的核心。建設(shè)須目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理是全面造價(jià)管理工作的根本保障，是一種建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)組織管理方法，它的采用可以使建設(shè)項(xiàng)目全體團(tuán)隊(duì)成員之間建立起合作伙伴式的團(tuán)隊(duì)關(guān)系，使他們都以合作伙伴的身份積極地參與建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理，使全過程、全要素、全風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展的造價(jià)管理方法充分發(fā)揮功效的組織保障技術(shù)，是為建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理提供組織保障的造價(jià)管理方法，所以在全面造價(jià)管理的中，這一管理方法被擺在了中央核心地位。4.2.5.可持續(xù)發(fā)展的造價(jià)管理是全面造價(jià)管理的主線?？沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展的主題，也是全面造價(jià)管理工作的主題、主線，應(yīng)貫穿于全面造價(jià)管理整個(gè)理論方法體系的始終，貫穿于全過程、全要素、全風(fēng)險(xiǎn)和全團(tuán)隊(duì)四個(gè)方面的管理的始終，在實(shí)施這四個(gè)方面的造價(jià)管理方法時(shí)，應(yīng)時(shí)刻以整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，不僅要考慮建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的財(cái)務(wù)效益，還要綜合考慮項(xiàng)目外部的環(huán)境和社會(huì)效益，不以損壞周圍的環(huán)境和整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)。由此可見，可持續(xù)發(fā)展的造價(jià)管理與其他四個(gè)方面的造價(jià)管理是同時(shí)進(jìn)行的，在整個(gè)全面造價(jià)管理的邏輯集成中，可持續(xù)發(fā)展的造價(jià)管理是主線，貫穿于全面造價(jià)管理體系的始終。因此，基于綠色建筑的全面造價(jià)管理的整個(gè)理論方法體系包括5個(gè)方面的造價(jià)管理。其中，全過程造價(jià)管理是基礎(chǔ)，全要素造價(jià)管理是中堅(jiān)，全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理是關(guān)鍵，全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理是核心，可持續(xù)發(fā)展的造價(jià)管理是主線它們?cè)谌嬖靸r(jià)管理的邏輯集成中，發(fā)揮著重要的作用，共同為實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)管理。4.3加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理4.3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。4.3.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。一是堅(jiān)持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督；二是工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控；三是在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎擇標(biāo)；四是各級(jí)建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)，一方面不干預(yù)交易各方的市場競爭，一方面保證價(jià)格競爭的合法性和合理性，依法維護(hù)建筑市場主體各方的合法權(quán)益。4.3.3加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對(duì)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算后上交審計(jì)部門審查，多方面對(duì)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。4.3.4加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。5.總結(jié)與展望胡錦濤總書記在2005年兩會(huì)提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”中指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧相處”的目標(biāo)，就必然促使對(duì)環(huán)境和社會(huì)有重大影響的行業(yè)——建筑業(yè)走綠色化道路。綠色建筑正是為了實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處而產(chǎn)生的。綠色建筑本著可持續(xù)發(fā)展的理念，在建設(shè)項(xiàng)目全壽命期考慮項(xiàng)目對(duì)社會(huì)與環(huán)境的不良影響，通過實(shí)施綠色化的技術(shù)和措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的最大化。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理也是以有限的投資去獲取建設(shè)項(xiàng)目的最大效益。因此，站在整個(gè)社會(huì)的角度，綠色建筑與建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理的目標(biāo)是一致的，兩者之間有著必然的聯(lián)系：綠色建筑的思想是全面造價(jià)管理內(nèi)涵的重要組成部分。這樣，基于綠色建筑的全面造價(jià)管理便產(chǎn)生了?；诰G色建筑的全面造價(jià)管理不同于傳統(tǒng)的造價(jià)管理，它是站在整個(gè)社會(huì)的層次上，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的不良影響，通過在建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)壽命周期采用綠色建筑手段和方法，以達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益最大的目標(biāo)，是一種綠色的造價(jià)管理方法，是傳統(tǒng)的造價(jià)管理內(nèi)涵的擴(kuò)充和升華?？紤]到我國目前的實(shí)際情況，基于綠色建筑的全面造價(jià)管理理論與方法的應(yīng)用還需要經(jīng)歷相當(dāng)一段時(shí)期的考驗(yàn)。但是基于綠色建筑的全面造價(jià)管理的理論與方法是科學(xué)的、先進(jìn)的，代表了工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢。其基本思想和理論在某些項(xiàng)目中將會(huì)有極大的借鑒價(jià)值。例如，一些特大型的、有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，它們的活動(dòng)過程異常復(fù)雜，投資額巨大，工期較長，質(zhì)量要求高，風(fēng)險(xiǎn)極大，參與隊(duì)伍相當(dāng)復(fù)雜，對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響也較大?；诟鞣矫娴母咭?，使得這些項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作一定要慎之又慎盡量具體細(xì)致，而這些要求與建設(shè)項(xiàng)目基于綠色建筑的全面造價(jià)管理的基本思想是一致的。在我國應(yīng)用基于綠色建筑的全面造價(jià)管理理論和方法需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)主體，乃至整個(gè)社會(huì)共同的關(guān)注和支持，需要進(jìn)一步完善的建筑市場。根據(jù)我國的實(shí)際情況，政府的政策引導(dǎo)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)制度的加強(qiáng)、建設(shè)項(xiàng)目全壽命期監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制的健全以及全民環(huán)保和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意識(shí)的提高對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目基于綠色建筑的全面造價(jià)管理目標(biāo)都是必不可少的。5.1相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范和完善的法律保障。我國憲法第26條規(guī)定“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！蔽覈ㄖǖ?條規(guī)定“國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境?！边@些綱領(lǐng)性的法律法規(guī)是指導(dǎo)性的，沒有涉及具體的限度和措施，因此需要增加立法的科技含量，增加實(shí)施性的法律法規(guī)，包括技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)調(diào)控。技術(shù)指導(dǎo)性的法規(guī)提供一種決策依據(jù)，主要體現(xiàn)在為各種設(shè)計(jì)規(guī)程、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)方式細(xì)則、檢驗(yàn)方法、評(píng)估指標(biāo)、獎(jiǎng)懲規(guī)則等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、方案審定、技術(shù)組合選擇以及建成后的檢測控制，給予全面的指導(dǎo)和監(jiān)控。經(jīng)濟(jì)調(diào)控則是政府通過財(cái)稅、利率等措施把建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益與設(shè)計(jì)、使用者以及開發(fā)商的直接經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來。5.2政府政策的積極引導(dǎo)和扶持。政府部門要積極引導(dǎo)和扶持建設(shè)項(xiàng)目走綠色化道路，修訂制定有利于綠色建筑發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將節(jié)約礦物、能源、土地、水、森林等資源、擴(kuò)大代用、再生利用材料資源，開發(fā)利用可再生能源等有用的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范條文；制定和實(shí)施綠色建筑的優(yōu)惠政策，包括投資、價(jià)格、稅收、財(cái)政、金融等扶持政策，引導(dǎo)綠色建筑的建設(shè)；加大建設(shè)項(xiàng)目在減少社會(huì)環(huán)境影響、增強(qiáng)環(huán)境社會(huì)效益方面政策法規(guī)的研究和制定。5.3加強(qiáng)項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)評(píng)價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目的全壽命期加強(qiáng)項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)評(píng)價(jià)，把環(huán)境和社會(huì)效益納入到項(xiàng)目的系統(tǒng)目標(biāo)中。環(huán)境和社會(huì)評(píng)價(jià)是一種輔助和改善各種經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)決策過程的強(qiáng)有力工具，其目標(biāo)是分析人類擬議行動(dòng)對(duì)各種潛在的和顯著的環(huán)境和社會(huì)影響后果，促使決策者考慮行動(dòng)的環(huán)境后果，以確定行動(dòng)方案的可行性，制定減輕和消除任何不利影響的對(duì)策，為決策者收集和處理信息提供依據(jù)，使得全球的、國家的、區(qū)域的發(fā)展和項(xiàng)目的開發(fā)建立在與環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。簡而言之，環(huán)境評(píng)價(jià)就是以人類可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀去評(píng)價(jià)和預(yù)評(píng)價(jià)各種對(duì)環(huán)境和社會(huì)系統(tǒng)有重大影響行動(dòng)的后果，然后采取必要的對(duì)策和對(duì)行動(dòng)做出決策。在建設(shè)的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段唯一能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展有所推動(dòng)的就是國家頒布的