公共客運(yùn)優(yōu)惠補(bǔ)貼工作實施方案

公共客運(yùn)優(yōu)惠補(bǔ)貼工作實施方案為提高我區(qū)公共客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和水平，根據(jù)**等法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、公共客運(yùn)IC卡管理機(jī)構(gòu)區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)公共客運(yùn)IC卡的管理工作，區(qū)交通運(yùn)輸事務(wù)中心具體承擔(dān)公共客運(yùn)IC卡的管理工作。二、享受免費(fèi)、優(yōu)惠乘坐公共交通的對象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)范圍身高1.3米以下的兒童免費(fèi)乘坐；殘疾軍人、傷殘人民警察、年滿六十五周歲的老年人、盲人和其他一級二級殘疾人（含外來人員）憑證件辦理IC卡后免費(fèi)乘坐；三級四級殘疾人（含外來人員）憑殘疾人證辦理優(yōu)惠IC卡后半價乘車；學(xué)生憑學(xué)生證辦理IC卡后半價乘車；辦理普通月（年）票卡的市民（含外來人員）乘坐享受九折優(yōu)惠票價。國家和本市對享受優(yōu)惠乘車待遇另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。除身高1.3米以下的兒童外，前述享受優(yōu)惠乘車待遇的人員，未按照規(guī)定出示有效的乘車優(yōu)惠憑證，或者將乘車優(yōu)惠憑證轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人使用的，運(yùn)營單位（含客運(yùn)駕駛員等從業(yè)人員）有權(quán)要求乘客按照普通乘客支付車費(fèi)。三、公共客運(yùn)IC卡的辦理區(qū)交通運(yùn)輸事務(wù)中心具體負(fù)責(zé)我區(qū)公共交通IC卡的辦理、使用、儲值、掛失、退卡和公共交通刷卡營運(yùn)數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、匯總、核實以及公共交通IC卡系統(tǒng)的日常維護(hù)等工作。IC卡分為敬老卡、愛心卡、人才卡、學(xué)生卡、殘疾人優(yōu)惠卡、普通卡六種。年滿六十五周歲的老年人（外省市人員需在我區(qū)辦理居住證）憑相關(guān)證件辦理敬老卡；殘疾軍人、傷殘人民警察、盲人和其他一級二級殘疾人（外省市人員需在我區(qū)辦理居住證）憑相關(guān)證件辦理愛心卡；區(qū)政府特定人才對象憑相關(guān)證件辦理人才卡；我區(qū)全日制學(xué)校就讀的學(xué)生憑學(xué)生證辦理學(xué)生卡；三級四級殘疾人（外省市人員需在我區(qū)辦理居住證）憑殘疾人證辦理殘疾人優(yōu)惠卡；普通市民辦理普通卡。首次辦理敬老卡、愛心卡、人才卡免收工本費(fèi)；辦理學(xué)生卡、殘疾人優(yōu)惠卡、普通卡或因遺失、損毀等原因需補(bǔ)辦IC卡的，收取工本費(fèi)。對持有敬老卡、愛心卡、人才卡、學(xué)生卡、殘疾人優(yōu)惠卡、普通卡的市民乘坐公共交通實行一卡通。四、IC卡系統(tǒng)安裝、升級費(fèi)用、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算辦法（一）IC卡系統(tǒng)安裝、升級費(fèi)用。IC卡系統(tǒng)的采購、安裝、調(diào)試等工作由區(qū)交通局牽頭，區(qū)采購中心、區(qū)財政局等部門配合，區(qū)交通運(yùn)輸事務(wù)中心具體負(fù)責(zé)執(zhí)行，所需費(fèi)用由區(qū)財政承擔(dān)。以后新增公共客運(yùn)的IC卡系統(tǒng)安裝費(fèi)用由公共交通經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)投資安裝。所有公共交通IC卡系統(tǒng)的維護(hù)以及免費(fèi)辦理公共交通IC卡的工本費(fèi)由區(qū)財政納入預(yù)算安排。（二）免費(fèi)、優(yōu)惠補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。一是按照區(qū)發(fā)改委制定的標(biāo)價標(biāo)準(zhǔn)，對持敬老卡、愛心卡、人才卡、學(xué)生卡、殘疾人優(yōu)惠卡的乘客刷卡乘坐公共客運(yùn)產(chǎn)生的營運(yùn)差額進(jìn)行補(bǔ)貼。二是乘客持有我區(qū)發(fā)行的普通卡、殘疾人優(yōu)惠卡享受“一小時免費(fèi)優(yōu)惠換乘”，免費(fèi)優(yōu)惠換乘費(fèi)用按照普通卡區(qū)財政補(bǔ)貼75％，公交企業(yè)負(fù)擔(dān)25％；殘疾人優(yōu)惠卡區(qū)財政補(bǔ)貼40％，公交企業(yè)負(fù)擔(dān)60％據(jù)實補(bǔ)貼。以上所需資金納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。（三）優(yōu)惠補(bǔ)貼資金結(jié)算。每月10日為公共客運(yùn)刷卡營運(yùn)數(shù)據(jù)截止日期，公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)于當(dāng)月15日前將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報送到區(qū)交通運(yùn)輸事務(wù)中心。區(qū)交通運(yùn)輸事務(wù)中心于當(dāng)月20日前完成數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、匯總、核實等工作，并于每季度末將營運(yùn)差額匯總報區(qū)交通局、區(qū)財政局審核后及時補(bǔ)貼到各公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)。五、加強(qiáng)監(jiān)督管理區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)財政局、區(qū)交通局等部門要切實加強(qiáng)對公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保優(yōu)惠補(bǔ)貼政策落實到位。加強(qiáng)對財政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，防止虛報冒領(lǐng)、騙取截留、擠占挪用等違法違規(guī)行為發(fā)生。加強(qiáng)對公共客運(yùn)市場的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營行為，不斷提升公共客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量和水平。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)公共客運(yùn)優(yōu)惠補(bǔ)貼工作由分管交通的副區(qū)長總負(fù)責(zé)，區(qū)交通局牽頭，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)退役軍人事務(wù)局等部門配合。區(qū)交通運(yùn)輸事務(wù)中心具體負(fù)責(zé)公共客運(yùn)優(yōu)惠補(bǔ)貼的日常管理工作，制定完善相關(guān)管理