能源供需形勢(shì)與節(jié)能

演講人中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院參事國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)委員徐錠明電話88653386傳真88653418EMAIL：xudingming12@學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神推動(dòng)能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命十八大精神核心紅與綠紅——紅色江山——萬(wàn)年紅綠——綠水青山——萬(wàn)年綠既定目標(biāo)國(guó)紅山河綠紅是指反腐敗，保江山為人民，謀幸福綠是指保護(hù)環(huán)境建設(shè)生態(tài)家園科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展人類只有一個(gè)地球生態(tài)環(huán)境破壞了生態(tài)足跡加深了生態(tài)系統(tǒng)紊亂了生態(tài)服務(wù)退化了生態(tài)平衡打破了生態(tài)危機(jī)來(lái)臨了開(kāi)發(fā)金山銀山破壞綠水青山既要金山銀山又要綠水青山保護(hù)綠水青山就是金山銀山窮山惡水不是美麗中國(guó)綠水青山方是美麗中國(guó)兩個(gè)“五位一體”共同具有凈化功能自然凈化建設(shè)美麗中國(guó)自我凈化建設(shè)偉大工程高舉旗幟走中國(guó)路科學(xué)發(fā)展完小康夢(mèng)富裕中國(guó)小康中國(guó)生態(tài)中國(guó)美麗中國(guó)中國(guó)能源工業(yè)十年的回顧奮斗的十年創(chuàng)新的十年發(fā)展的十年前進(jìn)的十年數(shù)字十年

10年來(lái)，我國(guó)能源工業(yè)快速發(fā)展，供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)、可靠、穩(wěn)定的能源支撐?！淮文茉瓷a(chǎn)總量實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。2011年達(dá)到31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一。我國(guó)主要依靠本國(guó)能源保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，能源自給率保持在90%左右?！寒a(chǎn)量多年位居世界第一。全國(guó)原煤產(chǎn)量由2002年的15.5億噸增長(zhǎng)到2011年的35.2億噸，年均增長(zhǎng)近2億噸。14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量達(dá)到32億噸，約占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的90%以上，成為保障我國(guó)能源安全的基石?！娏I(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量由2002年的3.6億千瓦，迅速增長(zhǎng)到2011年的10.6億千瓦。10年新增裝機(jī)容量是建國(guó)50多年總和的兩倍?！凸I(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)。原油產(chǎn)量基本穩(wěn)定在2億噸左右，居世界第五。10年來(lái)，大慶油田保持原油穩(wěn)產(chǎn)4000萬(wàn)噸。海上原油產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸，相當(dāng)于再造了一個(gè)海上大慶?！烊粴猱a(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。2011年天然氣產(chǎn)量達(dá)到1031億立方米，居世界第六，10年來(lái)年均增長(zhǎng)13%以上?！茉催\(yùn)輸體系基本形成。西煤東運(yùn)、西電東送、西氣東輸、北油南運(yùn)及連接周邊國(guó)家的中哈、中亞、中俄油氣管道都已形成，中緬油氣管道正在建設(shè)，全國(guó)電網(wǎng)規(guī)模居世界第一。10年來(lái)，人民生活用能在數(shù)量、質(zhì)量上發(fā)生巨大變化，更多的城鄉(xiāng)居民用上清潔、高效、便利的能源?！司茉聪M(fèi)水平10年翻一番。2011年為2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，10年來(lái)年均增長(zhǎng)8.4%，達(dá)到世界平均水平。——人均用電、用氣量快速增長(zhǎng)。2011年人均水平分別達(dá)到3490千瓦時(shí)和96.5立方米，10年來(lái)分別增長(zhǎng)了1.73倍和3.3倍?！罅訌?qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)。實(shí)施中西部農(nóng)網(wǎng)完善、無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，累計(jì)投入4000多億元，農(nóng)村用電狀況發(fā)生根本性變化，解決了3000多萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題?！嫱七M(jìn)邊疆地區(qū)能源建設(shè)?！半娏μ炻贰薄嗖芈?lián)網(wǎng)工程建成，結(jié)束了西藏電網(wǎng)長(zhǎng)期孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史。新疆能源建設(shè)步伐加快，“氣化南疆”、“氣化北疆”工程先后實(shí)施。10年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持綠色、低碳的發(fā)展理念，大力發(fā)展非化石能源，著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。——水電裝機(jī)規(guī)模居世界第一。2011年，水電投產(chǎn)裝機(jī)達(dá)到2.3億千瓦，10年間新增機(jī)組接近我國(guó)水電有史以來(lái)前95年的總和。三峽電站全部建成，裝機(jī)總量達(dá)到2250萬(wàn)千瓦，是世界上裝機(jī)容量最大的水電站?！穗妼?shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)核電在運(yùn)機(jī)組15臺(tái)，裝機(jī)容量1254萬(wàn)千瓦，保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。在建機(jī)組26臺(tái)，裝機(jī)容量2924萬(wàn)千瓦。日本福島核事故發(fā)生后，我國(guó)對(duì)境內(nèi)在運(yùn)、在建核電廠開(kāi)展了全面嚴(yán)格的綜合安全大檢查。檢查結(jié)果表明，我國(guó)核電安全是有保障的?！L(fēng)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)。目前我國(guó)并網(wǎng)裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)5500萬(wàn)千瓦，在較短時(shí)間內(nèi)，成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。——太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。光伏發(fā)電裝機(jī)容量快速達(dá)到300萬(wàn)千瓦，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)有序啟動(dòng)，光伏電池組件生產(chǎn)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)量占世界的60%，太陽(yáng)能熱水器集熱面積超過(guò)2億平方米。截至2011年底，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重已經(jīng)達(dá)到9%左右，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.2億噸、減排二氧化碳8億噸以上。我國(guó)大力推進(jìn)節(jié)能減排，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，努力實(shí)現(xiàn)能源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！獑挝籊DP能耗連年下降?！笆晃濉逼陂g單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降近20%，在節(jié)約大量能源的同時(shí)，相應(yīng)減排二氧化碳14.6億噸?！e極淘汰落后生產(chǎn)能力。2006年以來(lái)，累計(jì)關(guān)停小煤礦產(chǎn)能5.5億噸，年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦比重下降到20%；關(guān)閉小火電機(jī)組超過(guò)8500萬(wàn)千瓦，每年可由此節(jié)約原煤7500萬(wàn)噸以上?！痣娊Y(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在運(yùn)火電機(jī)組中，30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重由2005年的不到一半，提升至2011年的76%。煙氣脫硫機(jī)組占全國(guó)燃煤機(jī)組的比重達(dá)到90%左右。10年來(lái)，火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降50多克/千瓦時(shí)，基本達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

我國(guó)大力推進(jìn)科技進(jìn)步，推動(dòng)核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備自主創(chuàng)新，依靠科技力量提高能源效率和發(fā)展質(zhì)量?！禾块_(kāi)采及深加工技術(shù)裝備水平大幅提升。千萬(wàn)噸級(jí)煤炭綜采設(shè)備投入使用，采煤機(jī)械化程度達(dá)到60%以上。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的百萬(wàn)噸級(jí)煤炭直接液化和60萬(wàn)噸級(jí)煤制烯烴項(xiàng)目建成投產(chǎn)?！笕萘俊⒏邊?shù)、環(huán)保型發(fā)電機(jī)組廣泛應(yīng)用。百萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤機(jī)組基本國(guó)產(chǎn)化?；揪邆浒偃f(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電站自主設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)能力。3兆瓦風(fēng)電機(jī)組批量應(yīng)用，6兆瓦風(fēng)電機(jī)組成功下線。光伏電池組件生產(chǎn)能力全球領(lǐng)先。——超高壓、特高壓交直流輸電技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。500千伏直流輸電設(shè)備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，750千伏示范工程建成投運(yùn)，±800千伏直流和1000千伏交流試驗(yàn)示范工程均投入試運(yùn)行。——石油石化技術(shù)裝備自主化水平顯著提高。復(fù)雜油氣區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)、提高采收率技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。千萬(wàn)噸煉油和百萬(wàn)噸乙烯裝置實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)和制造。3000米深水鉆井平臺(tái)建造成功。天然氣長(zhǎng)輸管道的“心臟”電驅(qū)壓縮機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化取得突破。LNG運(yùn)輸船和VLCC超級(jí)油輪實(shí)現(xiàn)“國(guó)輪國(guó)造”。10年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的重要作用，加強(qiáng)能源宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，不斷改善能源發(fā)展環(huán)境?！袌?chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。煤炭生產(chǎn)和流通基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，對(duì)維護(hù)國(guó)家能源安全起到了基礎(chǔ)保障作用。電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分離，極大釋放了發(fā)電能力建設(shè)的活力。民間資本在新能源領(lǐng)域非?；钴S，成為中國(guó)新能源快速發(fā)展的重要力量?！茉窗l(fā)展規(guī)劃體系基本形成。2012年10月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。先期，能源科技、煤炭、煤層氣、頁(yè)巖氣、可再生能源（包括水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能四個(gè)子規(guī)劃）、電力、天然氣、煉油、煤炭深加工、油氣管網(wǎng)、先進(jìn)生物質(zhì)能源化工等“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃都已發(fā)布或編制完成，科學(xué)的能源發(fā)展規(guī)劃體系基本形成?！茉戳⒎ǚ€(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》以及《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，能源法律體系不斷健全?！茉串a(chǎn)業(yè)政策陸續(xù)出臺(tái)。煤炭產(chǎn)業(yè)政策、天然氣利用政策已經(jīng)出臺(tái)，煉油、煤炭深加工、煤層氣、電力和新能源等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策也已陸續(xù)發(fā)布或正抓緊制訂，對(duì)推動(dòng)能源科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要引導(dǎo)作用。——能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。在核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)布了一批重要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。10年來(lái)，我國(guó)在能源領(lǐng)域堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌兩個(gè)大局，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)到中國(guó)進(jìn)行油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，以及投資建設(shè)常規(guī)能源及新能源電站。我國(guó)能源企業(yè)遵循平等互惠、互利雙贏的原則，積極參與國(guó)際能源合作，對(duì)外投資合作開(kāi)發(fā)能源資源，增加了全球能源市場(chǎng)供應(yīng)。我國(guó)與世界主要能源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和國(guó)際能源組織開(kāi)展全方位的對(duì)話交流，推動(dòng)建立合理的全球能源市場(chǎng)治理機(jī)制，共同維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)秩序。中國(guó)的能源發(fā)展，不僅保障了本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為維護(hù)世界能源安全和保持全球市場(chǎng)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。透視十年以較少的能源支撐了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

“十一五”期間，我國(guó)以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增長(zhǎng)。億噸標(biāo)煤萬(wàn)億元（2010年不變價(jià)）能源消費(fèi)彈性系數(shù)理性回歸能源消費(fèi)彈性系數(shù)回落，由“十五”時(shí)期的1.04下降到“十一五”的0.59。單位GDP能耗持續(xù)下降水電裝機(jī)規(guī)模居世界首位

2011年，我國(guó)水電裝機(jī)突破2.3億千瓦，裝機(jī)規(guī)模居世界首位。三峽水電站裝機(jī)總規(guī)模2250萬(wàn)千瓦，是世界上最大水電站。在建核電機(jī)組占全世界四成以上

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已建成浙江秦山、廣東大亞灣和江蘇田灣三個(gè)核電基地建成投運(yùn)核電機(jī)組15臺(tái)、裝機(jī)容量1257萬(wàn)千瓦，在建核電機(jī)組26臺(tái)、裝機(jī)容量2924萬(wàn)千瓦。風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)躍居世界第一

風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)多年翻番增長(zhǎng)，2011年并網(wǎng)容量累計(jì)達(dá)到4700萬(wàn)千瓦，居世界第一；風(fēng)電發(fā)電量達(dá)到800億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)60%。太陽(yáng)能電池生產(chǎn)和熱利用全球第一太陽(yáng)能光伏增長(zhǎng)強(qiáng)勁，2011年裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)3倍以上。太陽(yáng)能熱水器利用量穩(wěn)居世界第一，集熱面積約2億平方米。多渠道利用生物質(zhì)能源生物質(zhì)成型燃料沼氣池秸稈生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)到450萬(wàn)千瓦，其中秸稈發(fā)電200萬(wàn)千瓦沼氣利用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，年產(chǎn)沼氣150億立方米燃料乙醇年產(chǎn)量超過(guò)180萬(wàn)噸，生物柴油年產(chǎn)量近50萬(wàn)噸生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)量約300萬(wàn)噸清潔能源比重不斷增加

新能源和可再生能源利用規(guī)模從2000年的0.93億噸標(biāo)煤提高到2011年的2.82億噸標(biāo)煤，水電、核電、風(fēng)電占一次能源消費(fèi)比重從2000年的6.4%提高到2011年的8.1%。電力行業(yè)“上大壓小”成績(jī)突出

“十一五”期間，累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組7653萬(wàn)千瓦。單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組占全部火電裝機(jī)比重達(dá)到70%以上?；痣姽╇姌?biāo)準(zhǔn)煤耗大幅度下降“十一五”期間，火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降37克/千瓦時(shí)燃煤機(jī)組污染物排放大幅度減少

全國(guó)脫硫機(jī)組容量達(dá)到5.7億千瓦，占煤電裝機(jī)比重由2005年的17%增加到86%；單位電量二氧化硫排放減少50%，燃煤電廠平均除塵效率從98.5%提高到99%以上。二氧化硫排放大幅度減少

二氧化硫等主要污染物排放逐年下降，每千瓦時(shí)發(fā)電二氧化硫排放從2001年的6.7克降低到2010年的2.7克，下降了近60%。建設(shè)IGCC示范工程

中國(guó)“綠色煤電”計(jì)劃第一階段任務(wù)，25萬(wàn)千瓦級(jí)整體煤氣化燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)（IGCC）發(fā)電機(jī)組——華能天津IGCC電站建成，污染物的排放量?jī)H為常規(guī)燃煤電站的1/10，脫硫效率可達(dá)99%，氮氧化物排放只有常規(guī)電站的15%--20%，耗水只有常規(guī)電站的1/2-1/3華能集團(tuán)先后建成兩套燃煤電廠碳捕捉項(xiàng)目，北京高碑店電廠年捕捉CO23000噸，上海石洞口第二電廠CO2捕捉項(xiàng)目是全球最大的燃煤電廠碳捕捉項(xiàng)目，年CO2捕捉能力10萬(wàn)噸。建設(shè)CCS示范工程

煤層氣進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)階段2009-2012年煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量和利用量2011年，全國(guó)煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量114億立方米，利用量48億立方米，煤層氣產(chǎn)業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。晉煤集團(tuán)等一批專業(yè)化的煤層氣企業(yè)城成長(zhǎng)起來(lái)，“先采氣、后采煤”、采煤采氣一體化的資源綜合利用原則越來(lái)越成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能成效顯著

“十一五”期間，累計(jì)關(guān)閉小煤礦9600多處，淘汰落后產(chǎn)能5.3億噸，煤礦單井規(guī)模從2005年的9萬(wàn)噸提高到2011年的30萬(wàn)噸。煤炭行業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提升煤炭生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化水平不斷提高，14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量占全國(guó)的90%。億噸級(jí)大型煤炭企業(yè)達(dá)到5個(gè)，5000萬(wàn)噸級(jí)以上大型煤炭企業(yè)達(dá)到11個(gè)。礦井水利用率59%，土地復(fù)墾率35%。

煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)煤炭生產(chǎn)安全水平大幅提升，百萬(wàn)噸產(chǎn)量死亡率由2000年的4.461降低到2011年的0.564。今年上半年，又進(jìn)一步下降到0.35。煤炭深加工項(xiàng)目取得突破

采用自主技術(shù)的神華鄂爾多斯108萬(wàn)噸/年煤直接液化裝置。采用中科院大連化物所DMTO技術(shù)的神華集團(tuán)包頭60萬(wàn)噸/年煤制烯烴裝置。建設(shè)煤制天然氣示范項(xiàng)目大唐集團(tuán)：內(nèi)蒙古克旗，年產(chǎn)40億方SNG，戴維甲烷化技術(shù)，2009年開(kāi)始建設(shè)。匯能集團(tuán)：內(nèi)蒙古鄂爾多斯，年產(chǎn)16億方SNG，戴維甲烷化技術(shù)，2010年開(kāi)始建設(shè)。大唐集團(tuán)：遼寧阜新，年產(chǎn)40億方SNG，戴維甲烷化技術(shù)，2010年開(kāi)始建設(shè)。

中國(guó)現(xiàn)有三個(gè)煤制天然氣示范項(xiàng)目，均在建設(shè)中。神華集團(tuán)積極開(kāi)展CO2地質(zhì)封存技術(shù)研究，探索CO2的資源化利用和微藻吸收等技術(shù)，配合煤直接液化工廠建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)/年CO2鹽水層地質(zhì)封存示范項(xiàng)目，目前已完成全面調(diào)試并開(kāi)始連續(xù)生產(chǎn)。建設(shè)CCS示范工程未來(lái)發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的能源發(fā)展方針堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革。在黨的十八大報(bào)告中，胡錦濤同志指出:推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全?！笆濉蹦茉窗l(fā)展展望2011年，中國(guó)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一。其中，原煤產(chǎn)量35.2億噸，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸，成品油產(chǎn)量2.7億噸。天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，達(dá)到1031億立方米。電力裝機(jī)容量10.6億千瓦，年發(fā)電量4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)。能源綜合運(yùn)輸體系發(fā)展較快。石油管線長(zhǎng)度超過(guò)7萬(wàn)公里，天然氣主干管線長(zhǎng)度達(dá)到4萬(wàn)公里。電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)，330千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度17.9萬(wàn)公里。國(guó)家石油儲(chǔ)備一期項(xiàng)目建成，能源應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。非化石能源快速發(fā)展。中國(guó)積極發(fā)展新能源和可再生能源。2011年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到2.3億千瓦，居世界第一。已投運(yùn)核電機(jī)組15臺(tái)、裝機(jī)容量1254萬(wàn)千瓦，在建機(jī)組26臺(tái)、裝機(jī)容量2924萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模居世界首位。風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到4700萬(wàn)千瓦，居世界第一。光伏發(fā)電增長(zhǎng)強(qiáng)勁，裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能熱水器集熱面積超過(guò)2億平方米。積極開(kāi)展沼氣、地?zé)崮?、潮汐能等其他可再生能源推廣應(yīng)用。非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到8％，每年減排二氧化碳6億噸以上。1990199520002005201020150102030405060億噸標(biāo)煤“十二五”一次能源需求預(yù)測(cè)9.913.114.623.632.539.4～44.3GDP規(guī)劃與實(shí)際（預(yù)計(jì)）對(duì)比圖六五七五八五九五十五十一五十二五規(guī)劃GDP實(shí)際GDP預(yù)計(jì)GDP0%2%4%6%8%10%12%14%GDP增長(zhǎng)百分比4%10.7%7.5%7.9%6%12.3%8.1%8.6%7%9.8%7.5%11.1%7%9%1980至2010年年均實(shí)際增長(zhǎng)10%（預(yù)計(jì)）各個(gè)規(guī)劃期間能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度六五七五八五九五十五十一五十二五0%2%4%6%8%10%12%增長(zhǎng)百分比4.9%5.2%5.9%2%10.2%6.6%4.8%（預(yù)計(jì)）“十二五”年均增長(zhǎng)4.8%，低于1980年以來(lái)的5.8%。1980至2010年均增長(zhǎng)5.8%各個(gè)規(guī)劃期間能源消費(fèi)增長(zhǎng)量六五七五八五九五十五十一五十二五02468101.72.23.21.498.98.5（預(yù)計(jì)）“十二五”預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8.5億噸標(biāo)煤，略低于“十五”“十一五”水平。“六五”至“十一五”能源消費(fèi)量平均五年增長(zhǎng)4.4億噸標(biāo)煤億噸標(biāo)煤2010年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)69.1%18.0%4.9%8.0%31.5億噸原煤折22.5億噸標(biāo)煤4.1億噸原油折5.9億噸標(biāo)煤1200億立方米折1.6億噸標(biāo)煤2.6億噸標(biāo)煤2015年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)11.5%7.5%17.4%63.6%38.2億噸原煤折26.1億噸標(biāo)煤5.0億噸原油折7.1億噸標(biāo)煤2300億立方米折3.1億噸標(biāo)煤4.7億噸標(biāo)煤“十二五”化石能源主要發(fā)展目標(biāo)展望199019952000200520102015o10203040億噸標(biāo)煤“十二五”化石能源消費(fèi)量9.412.312.322.030.036.322.526.15.97.11.63.1煤炭石油天然氣19901995200020052010201550%60%70%80%90%“十二五”化石能源消費(fèi)比重100%94.993.993.693.292.088.51990199520002005201020150%20%40%60%80%“十二五”化石能源消費(fèi)比重100%80.379.473.976.075.171.917.518.623.721.219.619.78.55.32.82.41.92.2煤炭石油天然氣20002005201020150246531億噸“十二五”石油消費(fèi)量2.23.34.15.0200020052010201501000200025001500500億立方米“十二五”天然氣消費(fèi)量245467120023000%10%20%30%40%50%60%俄羅斯英國(guó)意大利加拿大美國(guó)德國(guó)日本法國(guó)韓國(guó)中國(guó)4.953.314.440.523.8世界主要國(guó)家天然氣消費(fèi)比重2000200520102015020403010億噸“十二五”煤炭消費(fèi)量13.221.731.536.5“十二五”非化石能源主要發(fā)展目標(biāo)展望2005201020150.02.04.06.0億噸標(biāo)煤水電核電其他可再生能源“十二五”非化石能源消費(fèi)量預(yù)計(jì)“十二五”非化石能源消費(fèi)量為4.7億噸標(biāo)煤，比2010年增長(zhǎng)81%。2.22.10.20.32.62.80.91.04.7可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃摘錄國(guó)家能源局為“十二五”可再生能源目標(biāo)加碼可再生能源“十二五”目標(biāo)加碼到2015年，可再生能源年利用量達(dá)4.78億噸標(biāo)煤，占能源消費(fèi)比重達(dá)9.5%以上本報(bào)記者李永強(qiáng)《中國(guó)能源報(bào)》（2012年08月13日第01版）“十二五”時(shí)期我國(guó)可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，可再生能源年利用量達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化年利用量達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。關(guān)于可再生能源發(fā)展我的基本觀點(diǎn)為了完成向世界承諾單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放2020年比2005年下降40%-45%目標(biāo)。必須雙控能源消費(fèi)強(qiáng)度能源消費(fèi)總量必須轉(zhuǎn)變觀念保障供給，保證用能合理供給，科學(xué)用能封頂傳統(tǒng)能源搞活新型能源抓緊試點(diǎn)示范完善政策法規(guī)提高關(guān)于生物質(zhì)能發(fā)展認(rèn)識(shí)加大生物質(zhì)能發(fā)展支持力度加快生物質(zhì)能示范項(xiàng)目實(shí)施增加生物質(zhì)能實(shí)際消費(fèi)比重適應(yīng)航空航海清潔能源需求積極支持氣候變化談判工作胡錦濤同志指出：“抓住機(jī)遇你就贏得發(fā)展先機(jī)，但是如果抓不住機(jī)遇，你就只剩挑戰(zhàn)?！眹?guó)家“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo)時(shí)間項(xiàng)目國(guó)家“十二五”規(guī)劃中的基本指標(biāo)單位工業(yè)增加值用水量降低30%農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%污染排放總量降低8%—10%森林覆蓋率提高到21.66%（2005年為18.2%）國(guó)家“十二五”規(guī)劃對(duì)綠色發(fā)展的要求積極應(yīng)對(duì)氣候變化資源節(jié)約與管理循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)生態(tài)安全（第一次進(jìn)入國(guó)家五年規(guī)劃）完成規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整（農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)、新興）調(diào)整宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整管理結(jié)構(gòu)調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（增加值占GDP8%)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車完成規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展依靠改革基本經(jīng)濟(jì)制度行政體制改革財(cái)稅體制改革金融體制改革資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革完成規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展依靠創(chuàng)新重大科學(xué)技術(shù)突破企業(yè)為主體科技基礎(chǔ)設(shè)施科技政策素質(zhì)教育人才隊(duì)伍十八報(bào)告指出未來(lái)能源方向能源生產(chǎn)革命能源消費(fèi)革命在黨的十八大報(bào)告中，胡錦濤同志指出:推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。關(guān)于新一輪能源革命的基本判斷新能源、新材料產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中要大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。胡錦濤專程前往渤海之濱的大唐東營(yíng)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目考察。總書(shū)記十分高興，他指出，大力發(fā)展包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源，是搶抓世界新一輪能源革命先機(jī)的必然要求。（摘自人民日?qǐng)?bào)2009年10月20日記胡錦濤總書(shū)記在山東考察工作）世界各國(guó)都高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正在加快推進(jìn)以綠色和低碳技術(shù)為標(biāo)志的能源革命。中國(guó)在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源資源利用效率、應(yīng)對(duì)氣候變化方面，已經(jīng)并將繼續(xù)作出積極努力。（摘自2009年11月3日溫家寶向首都科技界發(fā)表講話）我們必須目光遠(yuǎn)大把握機(jī)遇迎接并投身第三次工業(yè)革命堅(jiān)持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展迎接人類第三次工業(yè)革命可再生能源的發(fā)展拉開(kāi)了第三次工業(yè)革命序幕敲開(kāi)了第三次工業(yè)革命大門作者：（美）杰里米·里夫金(JeremyRifkin)出版社：中信出版社第三次工業(yè)革命是人類進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的后碳時(shí)代的希望，也是人類避免災(zāi)害性氣候變化的希望。主題：以綠色技術(shù)為核心的第三次工業(yè)革命；主線：保護(hù)生態(tài)建設(shè)適合人類宜居的生物圈；目標(biāo)：推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展；作者試圖回答人類發(fā)展中的一個(gè)根本問(wèn)題人活著為什么？人為什么活著？保護(hù)生態(tài)科技創(chuàng)新總書(shū)記7.23講話、創(chuàng)新大會(huì)講話和兩院院士大會(huì)上的講話

當(dāng)今世界正處于新科技革命的時(shí)代，新產(chǎn)業(yè)革命初現(xiàn)端倪，一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)出發(fā)生革命性突破的先兆。美歐學(xué)者近期預(yù)言稱，一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的第三次工業(yè)革命即將來(lái)臨，它以“制造業(yè)數(shù)字化”為核心，將使全球技術(shù)要素和市場(chǎng)要素配置方式發(fā)生革命性變化。一些專家認(rèn)為，美德等國(guó)已取得先導(dǎo)性技術(shù)突破，有可能占據(jù)此次革命的制高點(diǎn)，重新劃分全球分工?？梢钥隙ǖ氖?，新科技革命將依賴現(xiàn)代化進(jìn)程和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大需求拉動(dòng)，也必將與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加密切融合、互相促進(jìn)。（摘自2012年6月12日溫家寶為兩院院士作報(bào)告）積極推動(dòng)能源科技革命?？萍紱Q定能源的未來(lái)，科技創(chuàng)造未來(lái)的能源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，最終解決未來(lái)能源問(wèn)題，并不取決于對(duì)能源資源的擁有，而是取決于對(duì)能源高科技的擁有，取決于能源科技革命的突破性進(jìn)展。未來(lái)能源作為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，一旦取得重大突破，必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在新的能源未來(lái)，我們必須從小處著手。創(chuàng)新的燃料能夠幫助客戶降低能耗。隨著全球人口日益增長(zhǎng)，能源需求急劇飆升，我們需要更有效地使用能源。在新的能源未來(lái)，我們需要靈思巧變。我們所發(fā)明的蛇形鉆頭，可以創(chuàng)造性地繞過(guò)障礙獲取原油。隨著世界人口日益增長(zhǎng)和能源需求不斷加大，我們需要開(kāi)采深藏于沙石之中和海底之下的“難采”石油。在新的能源未來(lái)，如果它不存在，我們就要?jiǎng)?chuàng)造它。在新的能源未來(lái)，我們需要將不可能變?yōu)榭赡?。碳捕集和封存技術(shù)可以捕獲二氧化碳并將之安全地存儲(chǔ)于地下。世界需要減少二氧化碳排放量，而碳捕集和封存技術(shù)可以捕獲二氧化碳并將之安全地存儲(chǔ)于地下。第三次工業(yè)革命主題與支柱馬克思、恩格斯在評(píng)價(jià)第一次工業(yè)革命時(shí)說(shuō)，資產(chǎn)階級(jí)在它不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。另一方面，科學(xué)技術(shù)的重大突破離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。恩格斯說(shuō)過(guò)，社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。新型通信技術(shù)與新型能源系統(tǒng)的結(jié)合，通常預(yù)示著重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)代的來(lái)臨。按照這一理論，我認(rèn)為，我們已經(jīng)進(jìn)入第三次工業(yè)革命。19世紀(jì)以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命和20世紀(jì)以電氣化為基礎(chǔ)的第二次工業(yè)革命之后，如今人類進(jìn)入以綠色科技為領(lǐng)先的第三次工業(yè)革命。可再生能源體系的創(chuàng)立開(kāi)啟了第三次工業(yè)革命的大門?？稍偕茉吹霓D(zhuǎn)變、分散式生產(chǎn)、儲(chǔ)存（以氫的形式）、通過(guò)能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)分配和零排放的交通方式構(gòu)成了新經(jīng)濟(jì)模式的五個(gè)支柱。第三次工業(yè)革命的第一大支柱是從化石燃料結(jié)構(gòu)向可再生能源轉(zhuǎn)型。歐盟已經(jīng)承諾，到2020年20%的電力將來(lái)自可再生能源。第二大支柱是用世界各地建筑收集分散的可再生能源。歐盟擁有1.9億幢建筑，歐盟的目標(biāo)就是，將它們轉(zhuǎn)化為微型綠色發(fā)電廠：在房頂收集太陽(yáng)能，在屋前裝上風(fēng)能發(fā)電設(shè)備，利用地?zé)峁┡?，將廚余垃圾轉(zhuǎn)化成生物能源。這一支柱可以在世界任何地方促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，創(chuàng)造大量就業(yè)。第三大支柱是我們必須在建筑和其他基礎(chǔ)設(shè)施中使用氫和其他可儲(chǔ)存基礎(chǔ)來(lái)儲(chǔ)存這些可再生新能源，因?yàn)殛?yáng)光不會(huì)一直明媚，風(fēng)力不會(huì)一直充裕。第四大支柱是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命與可再生能源相結(jié)合所建立起來(lái)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)成千上萬(wàn)棟建筑開(kāi)始生產(chǎn)綠色能源，并把它們存儲(chǔ)起來(lái)時(shí)，人們可以把這些電能輸送到電網(wǎng)中去，通過(guò)能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與他人的資源共享，其工作原理與現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)一樣。第五大支柱是以插電式或燃料電池動(dòng)力為交通工具的交通物流網(wǎng)絡(luò)。到時(shí)可在任何一個(gè)生產(chǎn)電力的建筑中為車充電，也可通過(guò)電網(wǎng)平臺(tái)買賣電力。五個(gè)支柱組成了新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，這一系統(tǒng)將把我們帶向綠色環(huán)保的未來(lái)。21世紀(jì)中葉，人類能否進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的后碳時(shí)代，能否避免災(zāi)難性的氣候變化，第三次工業(yè)革命將是希望之所在。關(guān)于人類的生存，我經(jīng)常想，5萬(wàn)年后，我們的后代會(huì)如何評(píng)價(jià)人類歷史上這個(gè)特殊的時(shí)刻。他們很可能把我們歸為化石燃料人，并把我們這個(gè)時(shí)期稱為碳時(shí)代，如同我們把過(guò)去稱為青銅時(shí)代和鐵器時(shí)代一樣。我們正生活在醉生夢(mèng)死之中。盡管越來(lái)越多的證據(jù)表明，基于化石能源的世紀(jì)正成為過(guò)去，地球面臨氣候惡化的現(xiàn)實(shí)，但總體而言，人類仍然拒絕承認(rèn)這一事實(shí)。相反，我們繼續(xù)寄希望于尋找越來(lái)越少的石油和天然氣，以次來(lái)維持如同吸毒成癮般的生活。目前還存在某些可怕的思想其中關(guān)鍵的是缺乏戰(zhàn)略眼光拒絕承認(rèn)化石能源帶來(lái)氣候惡化現(xiàn)實(shí)不愿意承認(rèn)化石能源時(shí)代不久將結(jié)束不想理解可再生能源發(fā)展的廣闊未來(lái)過(guò)于迷戀化石能源為人類創(chuàng)造的繁榮仍然幻想保持化石能源發(fā)展上的巔峰看不到人類未來(lái)能源發(fā)展的遠(yuǎn)景方向傳統(tǒng)能源是鴉片留下的是熵債務(wù)面對(duì)新能源革命戰(zhàn)略選擇看決策在第一次工業(yè)革命中，印刷業(yè)中蒸汽動(dòng)力技術(shù)的引入，使新聞媒體一躍成為主要信息傳播工具。第二次工業(yè)革命，是在20世紀(jì)的第一個(gè)10年里，由電信技術(shù)與燃油內(nèi)燃機(jī)的結(jié)合引起的。第三次工業(yè)革命。我們正處在信息技術(shù)和能源體系融合的時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)與可再生能源的出現(xiàn)，使人們看到了第三次工業(yè)革命的來(lái)臨。數(shù)百萬(wàn)人自主創(chuàng)造可再生能源并與他人分享可持續(xù)能源打破能源“帝國(guó)”建立能源“共和”從“專制”能源到“民主”能源從“地獄”能源到“天堂”能源從集中生產(chǎn)統(tǒng)一分配到分散生產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)共享實(shí)現(xiàn)人人共享可持續(xù)能源胡錦濤主席關(guān)于可再生能源問(wèn)題的指示

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源和環(huán)境問(wèn)題日益突出。如果能源和環(huán)境問(wèn)題得不到有效解決，不僅人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且人類的生存環(huán)境和生活質(zhì)量也會(huì)受到嚴(yán)重影響。可再生能源豐富、清潔，可永續(xù)利用。加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的能源和環(huán)境問(wèn)題的必由之路，也是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

可再生能源是重要的戰(zhàn)略替代能源，對(duì)增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境有重要作用，開(kāi)發(fā)利用可再生能源是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。溫家寶總理關(guān)于可再生能源問(wèn)題的指示我國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)確定溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署應(yīng)對(duì)氣候變化工作《人民日?qǐng)?bào)》（2009年11月27日

01版）○會(huì)議決定，到２０２０年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法○會(huì)議決定，通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到２０２０年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到１５％左右；通過(guò)植樹(shù)造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比２００５年增加４０００萬(wàn)公頃，森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米哥本哈根呼喚新能源氣候變化呼喚新能源低碳經(jīng)濟(jì)呼喚新能源科技革命呼喚新能源持續(xù)發(fā)展呼喚新能源新能