能源供需形勢與節(jié)能

演講人中華人民共和國國務(wù)院參事國家能源專家咨詢委員會副主任國家氣候變化專家委員會委員徐錠明電話88653386傳真88653418EMAIL：xudingming12@學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神推動能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命十八大精神核心紅與綠紅——紅色江山——萬年紅綠——綠水青山——萬年綠既定目標(biāo)國紅山河綠紅是指反腐敗，保江山為人民，謀幸福綠是指保護(hù)環(huán)境建設(shè)生態(tài)家園科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展人類只有一個地球生態(tài)環(huán)境破壞了生態(tài)足跡加深了生態(tài)系統(tǒng)紊亂了生態(tài)服務(wù)退化了生態(tài)平衡打破了生態(tài)危機(jī)來臨了開發(fā)金山銀山破壞綠水青山既要金山銀山又要綠水青山保護(hù)綠水青山就是金山銀山窮山惡水不是美麗中國綠水青山方是美麗中國兩個“五位一體”共同具有凈化功能自然凈化建設(shè)美麗中國自我凈化建設(shè)偉大工程高舉旗幟走中國路科學(xué)發(fā)展完小康夢富裕中國小康中國生態(tài)中國美麗中國中國能源工業(yè)十年的回顧奮斗的十年創(chuàng)新的十年發(fā)展的十年前進(jìn)的十年數(shù)字十年

10年來，我國能源工業(yè)快速發(fā)展，供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具備堅實(shí)、可靠、穩(wěn)定的能源支撐?！淮文茉瓷a(chǎn)總量實(shí)現(xiàn)翻番增長。2011年達(dá)到31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一。我國主要依靠本國能源保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，能源自給率保持在90%左右?！寒a(chǎn)量多年位居世界第一。全國原煤產(chǎn)量由2002年的15.5億噸增長到2011年的35.2億噸，年均增長近2億噸。14個大型煤炭基地產(chǎn)量達(dá)到32億噸，約占全國煤炭總產(chǎn)量的90%以上，成為保障我國能源安全的基石?！娏I(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全國發(fā)電裝機(jī)容量由2002年的3.6億千瓦，迅速增長到2011年的10.6億千瓦。10年新增裝機(jī)容量是建國50多年總和的兩倍?！凸I(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)。原油產(chǎn)量基本穩(wěn)定在2億噸左右，居世界第五。10年來，大慶油田保持原油穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸。海上原油產(chǎn)量超過5000萬噸，相當(dāng)于再造了一個海上大慶?！烊粴猱a(chǎn)業(yè)快速增長。2011年天然氣產(chǎn)量達(dá)到1031億立方米，居世界第六，10年來年均增長13%以上?！茉催\(yùn)輸體系基本形成。西煤東運(yùn)、西電東送、西氣東輸、北油南運(yùn)及連接周邊國家的中哈、中亞、中俄油氣管道都已形成，中緬油氣管道正在建設(shè)，全國電網(wǎng)規(guī)模居世界第一。10年來，人民生活用能在數(shù)量、質(zhì)量上發(fā)生巨大變化，更多的城鄉(xiāng)居民用上清潔、高效、便利的能源?！司茉聪M(fèi)水平10年翻一番。2011年為2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，10年來年均增長8.4%，達(dá)到世界平均水平?！司秒?、用氣量快速增長。2011年人均水平分別達(dá)到3490千瓦時和96.5立方米，10年來分別增長了1.73倍和3.3倍?！罅訌?qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)。實(shí)施中西部農(nóng)網(wǎng)完善、無電地區(qū)電力建設(shè)和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，累計投入4000多億元，農(nóng)村用電狀況發(fā)生根本性變化，解決了3000多萬無電人口的用電問題?！嫱七M(jìn)邊疆地區(qū)能源建設(shè)。“電力天路”——青藏聯(lián)網(wǎng)工程建成，結(jié)束了西藏電網(wǎng)長期孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史。新疆能源建設(shè)步伐加快，“氣化南疆”、“氣化北疆”工程先后實(shí)施。10年來，我國堅持綠色、低碳的發(fā)展理念，大力發(fā)展非化石能源，著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！娧b機(jī)規(guī)模居世界第一。2011年，水電投產(chǎn)裝機(jī)達(dá)到2.3億千瓦，10年間新增機(jī)組接近我國水電有史以來前95年的總和。三峽電站全部建成，裝機(jī)總量達(dá)到2250萬千瓦，是世界上裝機(jī)容量最大的水電站?！穗妼?shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展。我國核電在運(yùn)機(jī)組15臺，裝機(jī)容量1254萬千瓦，保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。在建機(jī)組26臺，裝機(jī)容量2924萬千瓦。日本福島核事故發(fā)生后，我國對境內(nèi)在運(yùn)、在建核電廠開展了全面嚴(yán)格的綜合安全大檢查。檢查結(jié)果表明，我國核電安全是有保障的?！L(fēng)電裝機(jī)快速增長。目前我國并網(wǎng)裝機(jī)容量已經(jīng)超過5500萬千瓦，在較短時間內(nèi)，成為世界第一風(fēng)電大國?！柲墚a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。光伏發(fā)電裝機(jī)容量快速達(dá)到300萬千瓦，國內(nèi)光伏市場有序啟動，光伏電池組件生產(chǎn)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)量占世界的60%，太陽能熱水器集熱面積超過2億平方米。截至2011年底，我國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重已經(jīng)達(dá)到9%左右，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.2億噸、減排二氧化碳8億噸以上。我國大力推進(jìn)節(jié)能減排，積極應(yīng)對氣候變化，努力實(shí)現(xiàn)能源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！獑挝籊DP能耗連年下降。“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降近20%，在節(jié)約大量能源的同時，相應(yīng)減排二氧化碳14.6億噸。——積極淘汰落后生產(chǎn)能力。2006年以來，累計關(guān)停小煤礦產(chǎn)能5.5億噸，年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦比重下降到20%；關(guān)閉小火電機(jī)組超過8500萬千瓦，每年可由此節(jié)約原煤7500萬噸以上?！痣娊Y(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在運(yùn)火電機(jī)組中，30萬千瓦及以上機(jī)組比重由2005年的不到一半，提升至2011年的76%。煙氣脫硫機(jī)組占全國燃煤機(jī)組的比重達(dá)到90%左右。10年來，火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降50多克/千瓦時，基本達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家平均水平。

我國大力推進(jìn)科技進(jìn)步，推動核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備自主創(chuàng)新，依靠科技力量提高能源效率和發(fā)展質(zhì)量?！禾块_采及深加工技術(shù)裝備水平大幅提升。千萬噸級煤炭綜采設(shè)備投入使用，采煤機(jī)械化程度達(dá)到60%以上。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的百萬噸級煤炭直接液化和60萬噸級煤制烯烴項目建成投產(chǎn)。——大容量、高參數(shù)、環(huán)保型發(fā)電機(jī)組廣泛應(yīng)用。百萬千瓦超超臨界燃煤機(jī)組基本國產(chǎn)化?；揪邆浒偃f千瓦級壓水堆核電站自主設(shè)計、建造和運(yùn)營能力。3兆瓦風(fēng)電機(jī)組批量應(yīng)用，6兆瓦風(fēng)電機(jī)組成功下線。光伏電池組件生產(chǎn)能力全球領(lǐng)先?！邏?、特高壓交直流輸電技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。500千伏直流輸電設(shè)備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，750千伏示范工程建成投運(yùn)，±800千伏直流和1000千伏交流試驗示范工程均投入試運(yùn)行。——石油石化技術(shù)裝備自主化水平顯著提高。復(fù)雜油氣區(qū)塊勘探開發(fā)、提高采收率技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。千萬噸煉油和百萬噸乙烯裝置實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計和制造。3000米深水鉆井平臺建造成功。天然氣長輸管道的“心臟”電驅(qū)壓縮機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化取得突破。LNG運(yùn)輸船和VLCC超級油輪實(shí)現(xiàn)“國輪國造”。10年來，我國堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，積極發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的重要作用，加強(qiáng)能源宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，不斷改善能源發(fā)展環(huán)境。——市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮越來越大的作用。煤炭生產(chǎn)和流通基本實(shí)現(xiàn)市場化，對維護(hù)國家能源安全起到了基礎(chǔ)保障作用。電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)政企分開、廠網(wǎng)分離，極大釋放了發(fā)電能力建設(shè)的活力。民間資本在新能源領(lǐng)域非常活躍，成為中國新能源快速發(fā)展的重要力量?！茉窗l(fā)展規(guī)劃體系基本形成。2012年10月24日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。先期，能源科技、煤炭、煤層氣、頁巖氣、可再生能源（包括水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能四個子規(guī)劃）、電力、天然氣、煉油、煤炭深加工、油氣管網(wǎng)、先進(jìn)生物質(zhì)能源化工等“十二五”專項規(guī)劃都已發(fā)布或編制完成，科學(xué)的能源發(fā)展規(guī)劃體系基本形成。——能源立法穩(wěn)步推進(jìn)。近年來我國出臺了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》以及《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，能源法律體系不斷健全?！茉串a(chǎn)業(yè)政策陸續(xù)出臺。煤炭產(chǎn)業(yè)政策、天然氣利用政策已經(jīng)出臺，煉油、煤炭深加工、煤層氣、電力和新能源等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策也已陸續(xù)發(fā)布或正抓緊制訂，對推動能源科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要引導(dǎo)作用?！茉葱袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。在核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)布了一批重要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。10年來，我國在能源領(lǐng)域堅持對外開放，“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌兩個大局，利用兩個市場、兩種資源。持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，鼓勵外國企業(yè)到中國進(jìn)行油氣資源勘探開發(fā)，煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)，以及投資建設(shè)常規(guī)能源及新能源電站。我國能源企業(yè)遵循平等互惠、互利雙贏的原則，積極參與國際能源合作，對外投資合作開發(fā)能源資源，增加了全球能源市場供應(yīng)。我國與世界主要能源生產(chǎn)國、消費(fèi)國和國際能源組織開展全方位的對話交流，推動建立合理的全球能源市場治理機(jī)制，共同維護(hù)國際能源市場秩序。中國的能源發(fā)展，不僅保障了本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也為維護(hù)世界能源安全和保持全球市場穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。透視十年以較少的能源支撐了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

“十一五”期間，我國以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增長。億噸標(biāo)煤萬億元（2010年不變價）能源消費(fèi)彈性系數(shù)理性回歸能源消費(fèi)彈性系數(shù)回落，由“十五”時期的1.04下降到“十一五”的0.59。單位GDP能耗持續(xù)下降水電裝機(jī)規(guī)模居世界首位

2011年，我國水電裝機(jī)突破2.3億千瓦，裝機(jī)規(guī)模居世界首位。三峽水電站裝機(jī)總規(guī)模2250萬千瓦，是世界上最大水電站。在建核電機(jī)組占全世界四成以上

經(jīng)過30多年的發(fā)展，已建成浙江秦山、廣東大亞灣和江蘇田灣三個核電基地建成投運(yùn)核電機(jī)組15臺、裝機(jī)容量1257萬千瓦，在建核電機(jī)組26臺、裝機(jī)容量2924萬千瓦。風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)躍居世界第一

風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)多年翻番增長，2011年并網(wǎng)容量累計達(dá)到4700萬千瓦，居世界第一；風(fēng)電發(fā)電量達(dá)到800億千瓦時，同比增長60%。太陽能電池生產(chǎn)和熱利用全球第一太陽能光伏增長強(qiáng)勁，2011年裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦，同比增長3倍以上。太陽能熱水器利用量穩(wěn)居世界第一，集熱面積約2億平方米。多渠道利用生物質(zhì)能源生物質(zhì)成型燃料沼氣池秸稈生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)到450萬千瓦，其中秸稈發(fā)電200萬千瓦沼氣利用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，年產(chǎn)沼氣150億立方米燃料乙醇年產(chǎn)量超過180萬噸，生物柴油年產(chǎn)量近50萬噸生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)量約300萬噸清潔能源比重不斷增加

新能源和可再生能源利用規(guī)模從2000年的0.93億噸標(biāo)煤提高到2011年的2.82億噸標(biāo)煤，水電、核電、風(fēng)電占一次能源消費(fèi)比重從2000年的6.4%提高到2011年的8.1%。電力行業(yè)“上大壓小”成績突出

“十一五”期間，累計關(guān)停小火電機(jī)組7653萬千瓦。單機(jī)30萬千瓦及以上機(jī)組占全部火電裝機(jī)比重達(dá)到70%以上?；痣姽╇姌?biāo)準(zhǔn)煤耗大幅度下降“十一五”期間，火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降37克/千瓦時燃煤機(jī)組污染物排放大幅度減少

全國脫硫機(jī)組容量達(dá)到5.7億千瓦，占煤電裝機(jī)比重由2005年的17%增加到86%；單位電量二氧化硫排放減少50%，燃煤電廠平均除塵效率從98.5%提高到99%以上。二氧化硫排放大幅度減少

二氧化硫等主要污染物排放逐年下降，每千瓦時發(fā)電二氧化硫排放從2001年的6.7克降低到2010年的2.7克，下降了近60%。建設(shè)IGCC示范工程

中國“綠色煤電”計劃第一階段任務(wù)，25萬千瓦級整體煤氣化燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)（IGCC）發(fā)電機(jī)組——華能天津IGCC電站建成，污染物的排放量僅為常規(guī)燃煤電站的1/10，脫硫效率可達(dá)99%，氮氧化物排放只有常規(guī)電站的15%--20%，耗水只有常規(guī)電站的1/2-1/3華能集團(tuán)先后建成兩套燃煤電廠碳捕捉項目，北京高碑店電廠年捕捉CO23000噸，上海石洞口第二電廠CO2捕捉項目是全球最大的燃煤電廠碳捕捉項目，年CO2捕捉能力10萬噸。建設(shè)CCS示范工程

煤層氣進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)階段2009-2012年煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量和利用量2011年，全國煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量114億立方米，利用量48億立方米，煤層氣產(chǎn)業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；x煤集團(tuán)等一批專業(yè)化的煤層氣企業(yè)城成長起來，“先采氣、后采煤”、采煤采氣一體化的資源綜合利用原則越來越成為業(yè)內(nèi)共識。煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能成效顯著

“十一五”期間，累計關(guān)閉小煤礦9600多處，淘汰落后產(chǎn)能5.3億噸，煤礦單井規(guī)模從2005年的9萬噸提高到2011年的30萬噸。煤炭行業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提升煤炭生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化水平不斷提高，14個大型煤炭基地產(chǎn)量占全國的90%。億噸級大型煤炭企業(yè)達(dá)到5個，5000萬噸級以上大型煤炭企業(yè)達(dá)到11個。礦井水利用率59%，土地復(fù)墾率35%。

煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)煤炭生產(chǎn)安全水平大幅提升，百萬噸產(chǎn)量死亡率由2000年的4.461降低到2011年的0.564。今年上半年，又進(jìn)一步下降到0.35。煤炭深加工項目取得突破

采用自主技術(shù)的神華鄂爾多斯108萬噸/年煤直接液化裝置。采用中科院大連化物所DMTO技術(shù)的神華集團(tuán)包頭60萬噸/年煤制烯烴裝置。建設(shè)煤制天然氣示范項目大唐集團(tuán)：內(nèi)蒙古克旗，年產(chǎn)40億方SNG，戴維甲烷化技術(shù)，2009年開始建設(shè)。匯能集團(tuán)：內(nèi)蒙古鄂爾多斯，年產(chǎn)16億方SNG，戴維甲烷化技術(shù)，2010年開始建設(shè)。大唐集團(tuán)：遼寧阜新，年產(chǎn)40億方SNG，戴維甲烷化技術(shù)，2010年開始建設(shè)。

中國現(xiàn)有三個煤制天然氣示范項目，均在建設(shè)中。神華集團(tuán)積極開展CO2地質(zhì)封存技術(shù)研究，探索CO2的資源化利用和微藻吸收等技術(shù)，配合煤直接液化工廠建設(shè)10萬噸級/年CO2鹽水層地質(zhì)封存示范項目，目前已完成全面調(diào)試并開始連續(xù)生產(chǎn)。建設(shè)CCS示范工程未來發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的能源發(fā)展方針堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)國際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革。在黨的十八大報告中，胡錦濤同志指出:推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全?！笆濉蹦茉窗l(fā)展展望2011年，中國一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一。其中，原煤產(chǎn)量35.2億噸，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸，成品油產(chǎn)量2.7億噸。天然氣產(chǎn)量快速增長，達(dá)到1031億立方米。電力裝機(jī)容量10.6億千瓦，年發(fā)電量4.7萬億千瓦時。能源綜合運(yùn)輸體系發(fā)展較快。石油管線長度超過7萬公里，天然氣主干管線長度達(dá)到4萬公里。電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)，330千伏及以上輸電線路長度17.9萬公里。國家石油儲備一期項目建成，能源應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。非化石能源快速發(fā)展。中國積極發(fā)展新能源和可再生能源。2011年，全國水電裝機(jī)容量達(dá)到2.3億千瓦，居世界第一。已投運(yùn)核電機(jī)組15臺、裝機(jī)容量1254萬千瓦，在建機(jī)組26臺、裝機(jī)容量2924萬千瓦，在建規(guī)模居世界首位。風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到4700萬千瓦，居世界第一。光伏發(fā)電增長強(qiáng)勁，裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦。太陽能熱水器集熱面積超過2億平方米。積極開展沼氣、地?zé)崮?、潮汐能等其他可再生能源推廣應(yīng)用。非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到8％，每年減排二氧化碳6億噸以上。1990199520002005201020150102030405060億噸標(biāo)煤“十二五”一次能源需求預(yù)測9.913.114.623.632.539.4～44.3GDP規(guī)劃與實(shí)際（預(yù)計）對比圖六五七五八五九五十五十一五十二五規(guī)劃GDP實(shí)際GDP預(yù)計GDP0%2%4%6%8%10%12%14%GDP增長百分比4%10.7%7.5%7.9%6%12.3%8.1%8.6%7%9.8%7.5%11.1%7%9%1980至2010年年均實(shí)際增長10%（預(yù)計）各個規(guī)劃期間能源消費(fèi)增長速度六五七五八五九五十五十一五十二五0%2%4%6%8%10%12%增長百分比4.9%5.2%5.9%2%10.2%6.6%4.8%（預(yù)計）“十二五”年均增長4.8%，低于1980年以來的5.8%。1980至2010年均增長5.8%各個規(guī)劃期間能源消費(fèi)增長量六五七五八五九五十五十一五十二五02468101.72.23.21.498.98.5（預(yù)計）“十二五”預(yù)計增長8.5億噸標(biāo)煤，略低于“十五”“十一五”水平?！傲濉敝痢笆晃濉蹦茉聪M(fèi)量平均五年增長4.4億噸標(biāo)煤億噸標(biāo)煤2010年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)69.1%18.0%4.9%8.0%31.5億噸原煤折22.5億噸標(biāo)煤4.1億噸原油折5.9億噸標(biāo)煤1200億立方米折1.6億噸標(biāo)煤2.6億噸標(biāo)煤2015年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)11.5%7.5%17.4%63.6%38.2億噸原煤折26.1億噸標(biāo)煤5.0億噸原油折7.1億噸標(biāo)煤2300億立方米折3.1億噸標(biāo)煤4.7億噸標(biāo)煤“十二五”化石能源主要發(fā)展目標(biāo)展望199019952000200520102015o10203040億噸標(biāo)煤“十二五”化石能源消費(fèi)量9.412.312.322.030.036.322.526.15.97.11.63.1煤炭石油天然氣19901995200020052010201550%60%70%80%90%“十二五”化石能源消費(fèi)比重100%94.993.993.693.292.088.51990199520002005201020150%20%40%60%80%“十二五”化石能源消費(fèi)比重100%80.379.473.976.075.171.917.518.623.721.219.619.78.55.32.82.41.92.2煤炭石油天然氣20002005201020150246531億噸“十二五”石油消費(fèi)量2.23.34.15.0200020052010201501000200025001500500億立方米“十二五”天然氣消費(fèi)量245467120023000%10%20%30%40%50%60%俄羅斯英國意大利加拿大美國德國日本法國韓國中國4.953.314.440.523.8世界主要國家天然氣消費(fèi)比重2000200520102015020403010億噸“十二五”煤炭消費(fèi)量13.221.731.536.5“十二五”非化石能源主要發(fā)展目標(biāo)展望2005201020150.02.04.06.0億噸標(biāo)煤水電核電其他可再生能源“十二五”非化石能源消費(fèi)量預(yù)計“十二五”非化石能源消費(fèi)量為4.7億噸標(biāo)煤，比2010年增長81%。2.22.10.20.32.62.80.91.04.7可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃摘錄國家能源局為“十二五”可再生能源目標(biāo)加碼可再生能源“十二五”目標(biāo)加碼到2015年，可再生能源年利用量達(dá)4.78億噸標(biāo)煤，占能源消費(fèi)比重達(dá)9.5%以上本報記者李永強(qiáng)《中國能源報》（2012年08月13日第01版）“十二五”時期我國可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，可再生能源年利用量達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化年利用量達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。關(guān)于可再生能源發(fā)展我的基本觀點(diǎn)為了完成向世界承諾單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放2020年比2005年下降40%-45%目標(biāo)。必須雙控能源消費(fèi)強(qiáng)度能源消費(fèi)總量必須轉(zhuǎn)變觀念保障供給，保證用能合理供給，科學(xué)用能封頂傳統(tǒng)能源搞活新型能源抓緊試點(diǎn)示范完善政策法規(guī)提高關(guān)于生物質(zhì)能發(fā)展認(rèn)識加大生物質(zhì)能發(fā)展支持力度加快生物質(zhì)能示范項目實(shí)施增加生物質(zhì)能實(shí)際消費(fèi)比重適應(yīng)航空航海清潔能源需求積極支持氣候變化談判工作胡錦濤同志指出：“抓住機(jī)遇你就贏得發(fā)展先機(jī)，但是如果抓不住機(jī)遇，你就只剩挑戰(zhàn)。”國家“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo)時間項目國家“十二五”規(guī)劃中的基本指標(biāo)單位工業(yè)增加值用水量降低30%農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%污染排放總量降低8%—10%森林覆蓋率提高到21.66%（2005年為18.2%）國家“十二五”規(guī)劃對綠色發(fā)展的要求積極應(yīng)對氣候變化資源節(jié)約與管理循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)生態(tài)安全（第一次進(jìn)入國家五年規(guī)劃）完成規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整（農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)、新興）調(diào)整宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整管理結(jié)構(gòu)調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（增加值占GDP8%)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車完成規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展依靠改革基本經(jīng)濟(jì)制度行政體制改革財稅體制改革金融體制改革資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革完成規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展依靠創(chuàng)新重大科學(xué)技術(shù)突破企業(yè)為主體科技基礎(chǔ)設(shè)施科技政策素質(zhì)教育人才隊伍十八報告指出未來能源方向能源生產(chǎn)革命能源消費(fèi)革命在黨的十八大報告中，胡錦濤同志指出:推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。關(guān)于新一輪能源革命的基本判斷新能源、新材料產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中要大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。胡錦濤專程前往渤海之濱的大唐東營風(fēng)力發(fā)電項目考察?？倳浭指吲d，他指出，大力發(fā)展包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源，是搶抓世界新一輪能源革命先機(jī)的必然要求。（摘自人民日報2009年10月20日記胡錦濤總書記在山東考察工作）世界各國都高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正在加快推進(jìn)以綠色和低碳技術(shù)為標(biāo)志的能源革命。中國在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源資源利用效率、應(yīng)對氣候變化方面，已經(jīng)并將繼續(xù)作出積極努力。（摘自2009年11月3日溫家寶向首都科技界發(fā)表講話）我們必須目光遠(yuǎn)大把握機(jī)遇迎接并投身第三次工業(yè)革命堅持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展迎接人類第三次工業(yè)革命可再生能源的發(fā)展拉開了第三次工業(yè)革命序幕敲開了第三次工業(yè)革命大門作者：（美）杰里米·里夫金(JeremyRifkin)出版社：中信出版社第三次工業(yè)革命是人類進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的后碳時代的希望，也是人類避免災(zāi)害性氣候變化的希望。主題：以綠色技術(shù)為核心的第三次工業(yè)革命；主線：保護(hù)生態(tài)建設(shè)適合人類宜居的生物圈；目標(biāo)：推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展；作者試圖回答人類發(fā)展中的一個根本問題人活著為什么？人為什么活著？保護(hù)生態(tài)科技創(chuàng)新總書記7.23講話、創(chuàng)新大會講話和兩院院士大會上的講話

當(dāng)今世界正處于新科技革命的時代，新產(chǎn)業(yè)革命初現(xiàn)端倪，一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)出發(fā)生革命性突破的先兆。美歐學(xué)者近期預(yù)言稱，一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的第三次工業(yè)革命即將來臨，它以“制造業(yè)數(shù)字化”為核心，將使全球技術(shù)要素和市場要素配置方式發(fā)生革命性變化。一些專家認(rèn)為，美德等國已取得先導(dǎo)性技術(shù)突破，有可能占據(jù)此次革命的制高點(diǎn)，重新劃分全球分工?？梢钥隙ǖ氖牵驴萍几锩鼘⒁蕾嚞F(xiàn)代化進(jìn)程和國際競爭的強(qiáng)大需求拉動，也必將與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加密切融合、互相促進(jìn)。（摘自2012年6月12日溫家寶為兩院院士作報告）積極推動能源科技革命?？萍紱Q定能源的未來，科技創(chuàng)造未來的能源。從長遠(yuǎn)看，最終解決未來能源問題，并不取決于對能源資源的擁有，而是取決于對能源高科技的擁有，取決于能源科技革命的突破性進(jìn)展。未來能源作為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，一旦取得重大突破，必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在新的能源未來，我們必須從小處著手。創(chuàng)新的燃料能夠幫助客戶降低能耗。隨著全球人口日益增長，能源需求急劇飆升，我們需要更有效地使用能源。在新的能源未來，我們需要靈思巧變。我們所發(fā)明的蛇形鉆頭，可以創(chuàng)造性地繞過障礙獲取原油。隨著世界人口日益增長和能源需求不斷加大，我們需要開采深藏于沙石之中和海底之下的“難采”石油。在新的能源未來，如果它不存在，我們就要創(chuàng)造它。在新的能源未來，我們需要將不可能變?yōu)榭赡堋Ｌ疾都头獯婕夹g(shù)可以捕獲二氧化碳并將之安全地存儲于地下。世界需要減少二氧化碳排放量，而碳捕集和封存技術(shù)可以捕獲二氧化碳并將之安全地存儲于地下。第三次工業(yè)革命主題與支柱馬克思、恩格斯在評價第一次工業(yè)革命時說，資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。另一方面，科學(xué)技術(shù)的重大突破離不開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。恩格斯說過，社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。新型通信技術(shù)與新型能源系統(tǒng)的結(jié)合，通常預(yù)示著重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時代的來臨。按照這一理論，我認(rèn)為，我們已經(jīng)進(jìn)入第三次工業(yè)革命。19世紀(jì)以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命和20世紀(jì)以電氣化為基礎(chǔ)的第二次工業(yè)革命之后，如今人類進(jìn)入以綠色科技為領(lǐng)先的第三次工業(yè)革命?？稍偕茉大w系的創(chuàng)立開啟了第三次工業(yè)革命的大門?？稍偕茉吹霓D(zhuǎn)變、分散式生產(chǎn)、儲存（以氫的形式）、通過能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)分配和零排放的交通方式構(gòu)成了新經(jīng)濟(jì)模式的五個支柱。第三次工業(yè)革命的第一大支柱是從化石燃料結(jié)構(gòu)向可再生能源轉(zhuǎn)型。歐盟已經(jīng)承諾，到2020年20%的電力將來自可再生能源。第二大支柱是用世界各地建筑收集分散的可再生能源。歐盟擁有1.9億幢建筑，歐盟的目標(biāo)就是，將它們轉(zhuǎn)化為微型綠色發(fā)電廠：在房頂收集太陽能，在屋前裝上風(fēng)能發(fā)電設(shè)備，利用地?zé)峁┡?，將廚余垃圾轉(zhuǎn)化成生物能源。這一支柱可以在世界任何地方促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，創(chuàng)造大量就業(yè)。第三大支柱是我們必須在建筑和其他基礎(chǔ)設(shè)施中使用氫和其他可儲存基礎(chǔ)來儲存這些可再生新能源，因為陽光不會一直明媚，風(fēng)力不會一直充裕。第四大支柱是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命與可再生能源相結(jié)合所建立起來的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)成千上萬棟建筑開始生產(chǎn)綠色能源，并把它們存儲起來時，人們可以把這些電能輸送到電網(wǎng)中去，通過能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與他人的資源共享，其工作原理與現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)一樣。第五大支柱是以插電式或燃料電池動力為交通工具的交通物流網(wǎng)絡(luò)。到時可在任何一個生產(chǎn)電力的建筑中為車充電，也可通過電網(wǎng)平臺買賣電力。五個支柱組成了新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，這一系統(tǒng)將把我們帶向綠色環(huán)保的未來。21世紀(jì)中葉，人類能否進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的后碳時代，能否避免災(zāi)難性的氣候變化，第三次工業(yè)革命將是希望之所在。關(guān)于人類的生存，我經(jīng)常想，5萬年后，我們的后代會如何評價人類歷史上這個特殊的時刻。他們很可能把我們歸為化石燃料人，并把我們這個時期稱為碳時代，如同我們把過去稱為青銅時代和鐵器時代一樣。我們正生活在醉生夢死之中。盡管越來越多的證據(jù)表明，基于化石能源的世紀(jì)正成為過去，地球面臨氣候惡化的現(xiàn)實(shí)，但總體而言，人類仍然拒絕承認(rèn)這一事實(shí)。相反，我們繼續(xù)寄希望于尋找越來越少的石油和天然氣，以次來維持如同吸毒成癮般的生活。目前還存在某些可怕的思想其中關(guān)鍵的是缺乏戰(zhàn)略眼光拒絕承認(rèn)化石能源帶來氣候惡化現(xiàn)實(shí)不愿意承認(rèn)化石能源時代不久將結(jié)束不想理解可再生能源發(fā)展的廣闊未來過于迷戀化石能源為人類創(chuàng)造的繁榮仍然幻想保持化石能源發(fā)展上的巔峰看不到人類未來能源發(fā)展的遠(yuǎn)景方向傳統(tǒng)能源是鴉片留下的是熵債務(wù)面對新能源革命戰(zhàn)略選擇看決策在第一次工業(yè)革命中，印刷業(yè)中蒸汽動力技術(shù)的引入，使新聞媒體一躍成為主要信息傳播工具。第二次工業(yè)革命，是在20世紀(jì)的第一個10年里，由電信技術(shù)與燃油內(nèi)燃機(jī)的結(jié)合引起的。第三次工業(yè)革命。我們正處在信息技術(shù)和能源體系融合的時代。互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與可再生能源的出現(xiàn)，使人們看到了第三次工業(yè)革命的來臨。數(shù)百萬人自主創(chuàng)造可再生能源并與他人分享可持續(xù)能源打破能源“帝國”建立能源“共和”從“專制”能源到“民主”能源從“地獄”能源到“天堂”能源從集中生產(chǎn)統(tǒng)一分配到分散生產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)共享實(shí)現(xiàn)人人共享可持續(xù)能源胡錦濤主席關(guān)于可再生能源問題的指示

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源和環(huán)境問題日益突出。如果能源和環(huán)境問題得不到有效解決，不僅人類社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且人類的生存環(huán)境和生活質(zhì)量也會受到嚴(yán)重影響?？稍偕茉簇S富、清潔，可永續(xù)利用。加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用，是應(yīng)對日益嚴(yán)重的能源和環(huán)境問題的必由之路，也是人類社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

可再生能源是重要的戰(zhàn)略替代能源，對增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境有重要作用，開發(fā)利用可再生能源是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。溫家寶總理關(guān)于可再生能源問題的指示我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)確定溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署應(yīng)對氣候變化工作《人民日報》（2009年11月27日

01版）○會議決定，到２０２０年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法○會議決定，通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動，到２０２０年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到１５％左右；通過植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比２００５年增加４０００萬公頃，森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米哥本哈根呼喚新能源氣候變化呼喚新能源低碳經(jīng)濟(jì)呼喚新能源科技革命呼喚新能源持續(xù)發(fā)展呼喚新能源新能