危險源風險與控制

危險源辨識，風險評價與控制危險源辨識風險評價風險控制危險源辨識，風險評價與控制

危險源風險評價風險分級可容許的程度目標管理方案運行控制監(jiān)測糾正、預防危險源辨識危險源hazard(3.4)

可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。－第一類危險源：可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、生理及心理類－第二類危險源：導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失控的各種因素物的故障、人的失誤、環(huán)境因素、管理缺陷危險源的產(chǎn)生主要由于物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境因素和管理缺陷4個方面的因素A物的不安全狀態(tài)物包括機械、設備、裝置、工具、材料、也包括廠房、房屋。不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件B人的不安全行為不安全行為是指違反安全規(guī)則或安全原則，使事故有可能或有機會發(fā)生的行動，我國GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》將不安全行為歸納為13類：危險源的產(chǎn)生操作失誤（忽視安全、忽視警告）造成安全裝置失效使用不安全設備手代替工具操作物體存放不當冒險進入危險場所攀坐不安全位置在吊物下作業(yè)（停留）機器運轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）有分散注意力行為忽視使用必須使用的個人防護用品或用具不安全裝束對易燃易爆等危險品處理錯誤危險源的產(chǎn)生C環(huán)境因素物理因素：噪聲、振動、溫度、輻射化學因素：有毒化學品、腐蝕性物質(zhì)、爆炸性物質(zhì)、可燃液（氣）體、氧化物等生物因素：細菌、霉菌、病毒、植物、原生蟲等人類功效學：手工操作、重力負荷社會心理學：精神緊張，調(diào)、倒班制度危險源的產(chǎn)生D管理缺陷對物的管理：包括技術(shù)、設計、工藝、結(jié)構(gòu)上有缺陷，作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境的安排設置不合理，防護用品缺少或有缺陷等對人的管理：包括教育、培訓、對作業(yè)任務和作用人員的安排等方面的缺陷對作業(yè)程序、工藝過程、操作規(guī)程和方法等的管理安全檢查、監(jiān)察和事故防范措施等方面的問題對采購安全管理的問題危險源分類（1）按導致事故和職業(yè)危害的直接原因分類：1.物理性危險、危害因素2.化學性危險、危害因素3.生物性危險、危害因素4.心理、生理性危險、危害因素5.行為性危險、危害因素6.其它危險、危害因素《生產(chǎn)過程危險和危險因素分類與代碼》GB/T13816-92物理性危害因素設備、設施缺陷（強度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、外形缺陷、外露運動體、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷）；防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、防護距離不夠等）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花等）噪聲危害（機械性噪聲、空氣動力性噪聲、電磁性噪聲等）振動危害（機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動等物理性危害因素電磁輻射（電離輻射：X射線、r射線、a粒子、B粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束、非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電廠）運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓等明火（電焊等）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體等）能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體等）粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠物理性危害因素作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害等）信號缺陷（無信號設施、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準等）標志缺陷（無標志、標志不清、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷等）其他物理性危害因素化學性危害因素易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣（液、固）體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠等）自燃性物質(zhì)（白磷等）有毒物質(zhì)（有毒氣（液、固）、有毒粉塵與氣溶膠等）腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣（液、固）體）其他化學性危害物質(zhì)生物性危害因素致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危害因素心理、生理性危害因素負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他）健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他）辯識功能缺陷（感知延遲、辯識錯誤、其他辯識功能缺陷）其他心理、生理性危害因素行為性危害因素指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤錯誤失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）監(jiān)護失誤（未執(zhí)行拉合閘制度、未執(zhí)行雙人雙鎖制度）其他行為性危害因素其他危害因素以上五類危險、危害因素以外的其他因素危險源分類（2）參照GB6441—86<<企業(yè)傷亡事故分類>>分為16類

1.物體打擊9.高處墜落2.車輛傷害10.坍塌3.機械傷害11.放炮4.起重傷害12.火藥爆炸5.觸電13.化學性爆炸6.淹溺14.物理性爆炸7.灼傷15.中毒和窒息8.火災16.其他傷害危險源分類（3）參照《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》將危害因素分為7類1.生產(chǎn)性粉塵2.毒物3.噪聲與振動4.高溫5.低溫6.輻射(電離輻射、非電離輻射）7.其他危害因素危險源辨識危險源辨識hazardidentification

識別危險源的存在并確定其特性的過程

－識別危險源存在并找出導致事故的根源是控制的關(guān)鍵，是OHSMS活動的最基本的活動。－危險源識別時應考慮：

a.是否存在可能造成事故的根源

b.什么人或事物可能造成傷害

c.傷害將會如何發(fā)生，會產(chǎn)生怎樣的后果危險源辨識風險評價riskassessment(3.15)

評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。風險評估－－確定其大小或嚴重程度將風險與安全要求進行比較，判斷其是否可接受風險分析評價：可能性嚴重性可接受的依據(jù)：法律法規(guī)要求，組織方針目標，社會、大眾的普遍要求危險源辨識，風險評價與控制策劃的要求：指定組織內(nèi)的一名高級管理人員促進和管理評估工作征詢相關(guān)人員的意見，討論應計劃做什么并得到其建議和承諾確定評價人員/小組對于風險評價培訓的需求，并實施適當?shù)呐嘤栍媱澰u審評價的充分性，確定評價是否合適和充分，即足夠詳盡而嚴密將管理的具體內(nèi)容和評價的重要發(fā)現(xiàn)形成文件注：評價時，可能需要測量，如粉塵和噪聲危險源辨識，風險評價與控制策劃基本步驟：

業(yè)務活動分類危險源辨識風險評價判定風險是否容許編制風險控制措施計劃（如有必要）評審措施計劃的充分性作業(yè)活動分類方法按組織廠房內(nèi)/外地理位置分，如后勤、辦公、生產(chǎn)區(qū)域等按生產(chǎn)過程或所提供服務的各個過程及其相關(guān)過程，即按生產(chǎn)（工作）流程的階段分按有計劃的工作和被動性的工作即按工作任務分，如有關(guān)的維修的內(nèi)容按裝置、設備分考慮到不經(jīng)常的任務作業(yè)活動劃分的總要求所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復雜，如包含幾十種作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容，也不能太簡單，如僅由一二個作業(yè)步驟或內(nèi)容構(gòu)成在劃分作業(yè)活動時，可考慮按作業(yè)類別層次分解的方法，即將組織的活動分為若干個作業(yè)類別，然后對每種作業(yè)類別再劃分為若干種作業(yè)活動也可按工作系統(tǒng)的層次分解，即將組織的活動分為若干個工作系統(tǒng)，然后對每種工作系統(tǒng)再劃分為若干種作業(yè)活動辯識前應收集的作業(yè)活動信息任務：實施的位置，持續(xù)時間，人員，實施頻率等設備：可能用到的機械、設備、工具及其使用說明物質(zhì)：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸汽、液體、粉末、固體）和化學性質(zhì)現(xiàn)場控制方法：作業(yè)程序或作業(yè)指導書，工作人員的能力及已接受的相關(guān)培訓；硬件手工操作：可能要搬運的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征，要用手移動物料的距離和高度等數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)事故：與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)歷危險源辨識危險源分類（分為兩大類）根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故的物理本質(zhì)。第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)。應采?。海s束措施－限制能量或危險源－控制危險源危險源辨識

第二類危險源：導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素?？梢园ǎ何锏墓收希ㄔO備性能低下、先天設計或制造缺陷）人的失誤（人的行為偏離要求）環(huán)境因素（作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、震動、照明等）危險源辨識第一類危險源與第二類危險源的關(guān)系

－事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果，兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。－第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。－第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。危險源辨識

危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源；在此基礎上再辨識第二類危險源。

可以列出一份問題的提示單P67在平地上滑倒/跌倒、人員從高處墜落、頭上空間不足、火災與爆炸、可吸入的物質(zhì)、有害的能量、不適當?shù)臒岘h(huán)境等危險源辨識危險源辨識舉例：

沖壓機床：－噪音－觸電－傷及人手工業(yè)窯爐（煉鋼爐）：危險源辨識危險源辨識的方法

－詢問、交談－現(xiàn)場觀察－查閱有關(guān)記錄－獲取外部信息－工作任務分析－安全檢查表（SCL）－危險與可操作性研究（HAZOP）－事件樹分析（ETA）－故障樹分析（FTA）危險源辨識詢問、交談

對于組織的某項工作具有經(jīng)驗的人，往往能指出其工作中的危害。初步分析出工作中所存在的一、二類危險源。－長期從事安全管理工作的人員－在某一種或某一類較危險工作環(huán)境中工作的人員－有過某種經(jīng)歷的人員危險源辨識現(xiàn)場觀察由具備安全技術(shù)知識并掌握了職業(yè)健康安全法規(guī)、標準的人員，對作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境進行觀察，從而發(fā)現(xiàn)存在的危險源。查閱有關(guān)記錄查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可以從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。危險源辨識危險源辨識獲取外部信息

從有關(guān)類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險源信息，加以分析研究，可辨識出組織存在的危險源。危險源辨識工作任務分析

通過分析組織成員工作任務中所涉及的危害，可識別出有關(guān)的危險源。危險源辨識安全檢查表（SCL）

運用已編制好的安全檢查表（SafetyCheckList),對組織進行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的危險源。見教材P70危險源辨識危險與可操作性研究

是一種對工藝過程中的危險源實施嚴格審查和控制的技術(shù)。通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差，以辨識系統(tǒng)存在的危險源，以確定控制危險源風險的對策。

見教材P71P73危險源辨識事件樹分析

是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失?。ㄊВ钡陌l(fā)展變化過程，并預測各種可能結(jié)果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應用這種方法對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件進行分析，可辨識出系統(tǒng)的危險源。原料A輸送系統(tǒng)示意圖原料A輸送系統(tǒng)事件樹危險源辨識故障樹分析

根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析，可辨識出系統(tǒng)中導致事故的有關(guān)危險源。風險評價及風險控制目的：對組織現(xiàn)階段的危險源所帶來的風險進行評價分級，根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性地進行風險控制，從而取得良好的職業(yè)健康安全績效，達到持續(xù)改進。風險評價的基礎來自風險的含義---可能性---后果風險評價及風險控制風險評價“評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程?！?/p>

目的：對所有已經(jīng)識別的危險源的嚴重度做出分級，評價風險的可容許性，確定風險等級，確定風險需要制定目標、管理方案加以控制的危險源可容許風險：－安全法律、法規(guī)－組織方針、目標、承諾風險評價及風險控制依據(jù)法規(guī)（舉例）

－化學品庫：《化學品儲存通則》、－煤礦：《礦山監(jiān)法》、《煤礦安全規(guī)程》－廠區(qū)噪聲：《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》－礦區(qū)：《中華人民共和國礦山安全法》再如：煤礦海上安全運輸大型娛樂場所化學品運輸煙花爆竹風險評價及風險控制風險評價的方法方法：LEC法、矩陣法、事故樹分析、風險概率評價法、頭腦風暴法等方法的選擇：應考慮適合組織的行業(yè)的特點重點是明確評價目的、對象、范圍

風險評價及風險控制風險評價的合理性對于不同類別風險評價應采用不同的評價方法例如：1)對于事故風險，可采用LEC法2)對于職業(yè)病危害（不良作業(yè)環(huán)境）可采用打分法要抓住組織的主要危險源結(jié)合行業(yè)的特點風險評價及風險控制風險控制目的是確定將風險降至可容許程度的措施標準給出了風險的控制途徑：

目標－－管理方案－－運行控制－－應急準備與響應－－監(jiān)測－－改進風險控制原則風險水平措施可忽略的——勿需采取措施且不必保持記錄可承受的——不需另外的控制措施，需要監(jiān)測來確保控制的有效性得以維持中度的——努力降低風險，但要符合有效性原則重大的——緊急行動降低風險不可承受的——只有當風險已降低時，才能開始繼續(xù)工作，為降低風險不限成本。若即使以不限資源投入亦不能降低風險，必須禁止工作風險評價及風險控制選擇風險控制措施時應考慮因素完全消除危險源/風險

不可能消除，努力降低使工作適合人技術(shù)進步，改善控制保護人員的措施風險評價及風險控制個人防護措施有計劃的維護措施技術(shù)管理與程序控制結(jié)合應急方案預防性測定風險控制措施的選擇原則消除風險

降低風險

個體防護風險控制措施的選擇順序措施包括管理措施和工程措施兩類，按如下順序選擇控制措施（1）消除風險如：用無毒、非可燃物代替高毒、高燃溶劑（2）降低風險

a用低毒、低燃物代替高毒、高燃物

b將危險源與接受者隔離如：機器防護裝置，防手觸鋸床之刃；幕狀物以防眼觸焊弧之光；局部排風系統(tǒng)把工人呼吸區(qū)的有毒蒸氣抽走

風險控制措施的選擇順序

c限制風險工程技術(shù)措施，如：刨床的自動喂料裝置管理措施，如：輪班制以減少暴露時間；某些過程在現(xiàn)場無人時進行（3）使用個體防護裝置僅當無立即可行的其他方式，作為臨時暫且措施，才使用個人防護裝置?？刂朴媱潓嵤┣暗脑u審內(nèi)容風險控制措施是否會導致達到可承受的風險水平是否產(chǎn)生新的風險？是否已選定投資效果最佳的解決方案？受影響的人員如何評價風險控制措施的必要性和可行性？風險控制措施是否會被用與實際工作中，并在面對很大的工作壓力下仍不被忽視風險評價及風險控制風險評價、風險控制措施方法之一（經(jīng)驗法、矩陣法）－根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴重程度對風險進行分級（見P80表4.1)－在P81頁表4.2給出了簡單的風險控制措施的策劃。輕微傷害傷害嚴重傷害極不可能可勿略風險可允許風險中度風險不可能可容許風險中度風險重大風險可能中度風險重大風險不可容許風險風險評價表風險評價及風險控制風險評價、風險控制措施方法之二

最常用的方法：LEC法

D=LEC