教育政策法規(guī)培訓(xùn)課件

教育政策法規(guī)“開辦一所學(xué)校，就等于關(guān)閉一所監(jiān)獄。”――（英）教育家、原教育部長薩德勒語。這是一句具有時代氣息的哲理名言。它揭示了辦學(xué)校與辦監(jiān)獄的辯證關(guān)系，指出了現(xiàn)代教育與法制之間的必然聯(lián)系，提出了依法辦教育的重要課題。

教育政策的基本知識教育政策的概念教育政策是一個政黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育任務(wù)而制定的行動準(zhǔn)則。教育政策的形式黨的政策文件全國人民代表大會所制定和批準(zhǔn)的有關(guān)教育的政策性文件黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與國家機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布的各種決議、決定、通知等重要的教育政策《中國共產(chǎn)黨章程》中的教育政策十六大：

科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

依法治國和以德治國相結(jié)合十七大：

促進(jìn)人的全面發(fā)展《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（1985年5月27日）中的教育政策

一、確立了發(fā)展教育事業(yè)的根本指導(dǎo)方針教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育。二、提出了教育體制改革的根本目的提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才

面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來三、實行九年制義務(wù)教育四、基礎(chǔ)教育管理地方化五、調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育六、中小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制七、增加教育投資《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993年2月13日）中的教育政策“兩基”全國基本普及九年義務(wù)教育全國基本掃除青壯年文盲中小學(xué)要由“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動活潑地發(fā)展，辦出各自的特色?！吨泄仓醒腙P(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》（1993年11月14日）中的教育政策教育市場教育市場就是以供求關(guān)系來決定教育活動的組織方式。強(qiáng)化義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。義務(wù)教育主要由政府投資辦學(xué)，同時鼓勵多渠道、多形式社會集資辦學(xué)和民間辦學(xué)；職業(yè)教育、成人教育以及各種社會教育要更多地面向市場需求，發(fā)揮社會各方面的作用?！睹嫦?1教育振興行動計劃》（1998年12月24日）中的教育政策實施“跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程”，提高國民素質(zhì)

以“兩基”目標(biāo)為重點改革課程體系和評價制度改革教育內(nèi)容和教學(xué)方法實施“跨世紀(jì)園丁工程”，大力提高教師隊伍素質(zhì)“師德”“師學(xué)”“師訓(xùn)”“師聘”實施“高層次創(chuàng)造性人才工程”

實施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”

依法保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”

堅持教育為社會主義、為人民服務(wù)，堅持教育與社會實踐相結(jié)合，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，努力造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人?！叭齻€面向、四個統(tǒng)一”“五大要義”全面發(fā)展要義全體發(fā)展要義全過程發(fā)展要義主動發(fā)展要義創(chuàng)新與實踐要義《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（1999年6月13日）

中的教育政策中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告中提出的教育政策一、強(qiáng)調(diào)教育公平“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?！?/p>

起點公平——過程公平——結(jié)果公平教育公平與公民的利益分配息息相關(guān)，利益分配的公平與否直接關(guān)系到社會穩(wěn)定

二、明確了教育的公益性堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。三、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展城市教育與農(nóng)村教育均衡發(fā)展區(qū)域之間教育均衡發(fā)展學(xué)校之間教育均衡發(fā)展優(yōu)勢群體與弱勢群體教育均衡發(fā)展教育法律與教育政策的關(guān)系A(chǔ)、相同（本質(zhì)是一致的）①在內(nèi)容上的一致性——體現(xiàn)了廣大勞動人民在教育領(lǐng)域中的根本利益和共同意志；②根本任務(wù)上的一致性——為了落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育的社會主義方向，促進(jìn)教育的改革和發(fā)展，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)著和接班人，使教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。B、區(qū)別：①制定主體不同——法律只能由特定的國家機(jī)關(guān)制定，而黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級國家機(jī)關(guān)都可以成為政策制定的主體。②表現(xiàn)形式不同——法律是以規(guī)范性的法律文件表現(xiàn)的，政策則是以決議、綱要、通知、意見等形式表現(xiàn)的。③實施方式不同——法律具有普遍約束力，并且違法必究；而政策只對部分人員具有約束力，且是通過宣傳教育和表率、影響作用來實現(xiàn)。④發(fā)揮作用不同——法律具有規(guī)范性作用；政策則具有指導(dǎo)作用。1.教育法律與教育政策的異同：2.教育法律和教育政策的關(guān)系：①政策是法律的基礎(chǔ)和靈魂。法律是政策的特定表現(xiàn)形式，法律的制定和執(zhí)行必須在政策指導(dǎo)下進(jìn)行。②政策和法律有著共同的本質(zhì)，但有時也會發(fā)生不一致、甚至想抵觸現(xiàn)象。應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，按照政策要求，對法律依照法律程序，適時進(jìn)行“廢”、“改”、“立”，使法律和政策保持一致。③政策和法律在調(diào)整社會關(guān)系上具有各自特定的優(yōu)勢。既要發(fā)揮政策對法律和實踐的指導(dǎo)作用，又要維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事，發(fā)揮法律的規(guī)范性作用。我國現(xiàn)行教育法規(guī)的表現(xiàn)形式及內(nèi)容

（一）、憲法中的教育條款1、對教育性質(zhì)的規(guī)定；2、對教育目的的規(guī)定；3、對教育任務(wù)的規(guī)定；4、對公民教育權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定；5、關(guān)于教育行政管理的規(guī)定。（二）、教育基本法律——《中華人民共和國教育法》（稱謂：教育根本法、教育總法、教育母法、教育憲法等）1、意義：可用16個字形容：“十年制定，百倍其功，千秋基業(yè)，萬眾受益”2、內(nèi)容：《教育法》共十章84條。分為總則、分則和附則?？倓t即第一章，是本法的靈魂和最高準(zhǔn)則，具有根本性的指導(dǎo)和規(guī)范作用；分則即第二章至第九章，是《教育法》的基本內(nèi)容，是總則的具體體現(xiàn)；附則即第十章，是對有關(guān)問題的解釋或說明。（四）、教育行政法規(guī)

教育行政法規(guī)是指國務(wù)院制定或批準(zhǔn)的有關(guān)教育方面的行政法規(guī)，是國家行政法規(guī)的重要內(nèi)容。（或：是國家最高行政機(jī)關(guān)――國務(wù)院為實施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律而制定的規(guī)范性文件）。（1）《學(xué)位條例暫行實施辦法》（1981年5月20日國務(wù)院發(fā)布）；（2）《中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條例》（1983年2月20日國務(wù)院發(fā)布）；（3）《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》（1986年12月15日國務(wù)院發(fā)布）；（4）《掃除文盲工作條例》（1988年2月5日國務(wù)院發(fā)布）；（5）《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（1988年3月3日國務(wù)院發(fā)布）；（6）《幼兒園管理條例》（1989年8月20日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家教委令第4號發(fā)布）；（7）《學(xué)校體育工作條例》（1990年2月20日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家教委令第8號發(fā)布）；

（8）《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（1990年6月6日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家教委令第10號發(fā)布）；

（9）《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》1992年2月29日國務(wù)院批準(zhǔn)，國家教委第19號令發(fā)布）；

（10）《教學(xué)成果獎勵條例》（1994年3月14日國務(wù)院發(fā)布）；（11）《殘疾人教育條例》（1994年8月23日國務(wù)院發(fā)布）；（12）《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（1986年4月28日國務(wù)院發(fā)布，1990年6月7日國務(wù)院令第60號修改）；（13）《教師資格條例》（1995年12月12日國務(wù)院發(fā)布）；（14）《社會力量辦學(xué)條例》（1997年7月31日國務(wù)院發(fā)布）；（15）《中外合作辦學(xué)條例》（2003年3月1日國務(wù)院發(fā)布）;(16)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》(2004年2月25日國務(wù)院發(fā)布)等30多個教育行政法規(guī)。（五）、地方性教育行政法規(guī)

地方性教育法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市人大或常委會，省自治區(qū)、直轄市所在地的市人大或常委會，國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人大或常委會制定和頒布的有關(guān)教育方面的地方性法規(guī)。地方性教育行政法規(guī)從立法目的和立法依據(jù)上劃分，可以分為以下兩種：1、執(zhí)行性、補(bǔ)充性的地方性教育法規(guī)―――是為了直接執(zhí)行憲法、教育法律、教育行政法規(guī)或補(bǔ)充教育法律、教育行政法規(guī)而制定的。2、自主性的地方性教育法規(guī)―――是為了履行憲法或教育法律所賦予的職權(quán)而制定的。

教育法律關(guān)系主體：①概念：教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者（包括自然人和法人）。②范圍：可以成為教育法律關(guān)系主體的自然人和法人有：教育行政機(jī)關(guān)、其他國家機(jī)關(guān)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育者、受教育者、企事業(yè)單位、社會組織和其他公民等。③資格：教育法律關(guān)系主體，必須具有教育法上的權(quán)利和行為能力。包括民事行為能力、民事權(quán)力能力?！锝逃ㄈ说臋?quán)利能力和行為能力起始于依法成立或注冊登記之日，終止于建制撤銷，其行為能力和權(quán)利能力不受法定代表人的限制。

教育法律關(guān)系客體：①教育法律關(guān)系客體：法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象。

②教育法律關(guān)系客體一般包括物、行為以及與人身相聯(lián)系的精神財富（精神產(chǎn)品和其它智力成果）等。

a.物:包括動產(chǎn)（資金、教學(xué)儀器設(shè)備）與不動產(chǎn)（場地、房屋和其它建筑設(shè)施、場館等）；b.行為：教育法律關(guān)系主體實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為；c.精神產(chǎn)品與其他智力成果：屬于非物質(zhì)財富，主要包括各種教材、著作以及各種具有創(chuàng)性并行之有效的教案、教法、教具等發(fā)明。教育法律責(zé)任

1、教育法律責(zé)任：教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的否定性的法律后果。教育法的法律責(zé)任與違法行為緊密相連—只有在發(fā)生了違反教育法的行為之后才會出現(xiàn)的一種法律后果。法律后果的承擔(dān)者是教育法律關(guān)系主體。教育法的法律責(zé)任與法律制裁緊密相連。（一）教育法律責(zé)任的涵義及特點：行政法律責(zé)任---行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范，構(gòu)成違法而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式主要有：行政處罰和行政處分。民事法律責(zé)任---行為人由于民事違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果刑事法律責(zé)任---行為人實施刑事法律禁止的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任----行為人由于違反經(jīng)濟(jì)合同法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。教育法律責(zé)任的種類：2.教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件有損害事實違法行為行為人主觀上有過錯違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系3.教育法律責(zé)任的形式制裁（懲罰）補(bǔ)救強(qiáng)制—迫使違法者履行原有的教育法定義務(wù)或新追加的作為懲戒的義務(wù)。對人身的制裁對行為的限制剝奪財產(chǎn)申誡罰財產(chǎn)上的補(bǔ)救精神上的補(bǔ)救對違法行為的否定教育法律責(zé)任的認(rèn)定A、擾亂教育秩序，破壞、侵占學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任B、使用危險教育設(shè)施造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的法律責(zé)任C、違法辦學(xué)、招生、頒發(fā)學(xué)業(yè)學(xué)位證書及向?qū)W生收費(fèi)的法律責(zé)任D、招生考試中舞弊作弊的法律責(zé)任E、使用未經(jīng)依法審定的教科書造成不良影響的法律責(zé)任F、教師違反《教師法》的法律責(zé)任G、侮辱、毆打教師的法律責(zé)任H、打擊報復(fù)教師的法律責(zé)任I、拖欠教師工資的法律責(zé)任常見教育法律責(zé)任的認(rèn)定過錯責(zé)任原則嚴(yán)格責(zé)任原則公平責(zé)任原則法律責(zé)任的歸責(zé)原則教育行政部門①涵義：依照法定程序設(shè)立的主管教育事務(wù)的的國家行政機(jī)關(guān)，具體名稱為教育部、教育廳、教育局或者教育委員會等。

②行政主體地位：

a.行政主體資格：教育行政機(jī)關(guān)是獨(dú)立的行政主體，具有行政主體地位，是政府領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的行政主體。b.教育行政外部法律關(guān)系特點：

不對稱性、單方意志性、教育民事法律關(guān)系的平等性③教育行政部門的職權(quán)

創(chuàng)制權(quán)決定權(quán)執(zhí)法權(quán)監(jiān)督權(quán)獎勵權(quán)教育行政部門在義務(wù)教育中的職責(zé)1．保證適齡兒童、少年接受九年制義務(wù)教育的職責(zé)；2．教育行政部門合理設(shè)置義務(wù)教育學(xué)校的職責(zé)；3．

教育行政部門保證義務(wù)教育學(xué)校安全的職責(zé)；4．教育行政部門保證義務(wù)教育學(xué)校的均衡發(fā)展的職責(zé)；5．教育行政部門設(shè)置特殊義務(wù)教育機(jī)構(gòu)的職責(zé)；6．教育行政部門保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的職責(zé)；7．教育行政部門保障義務(wù)教育教科書編寫、選用的職責(zé)；8．教育行政部門保障公辦學(xué)校性質(zhì)的職責(zé)。學(xué)校

學(xué)校是指經(jīng)教育行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊，以實施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)各階段教育為主的教育機(jī)構(gòu)。主要包括幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)業(yè)、高級中學(xué)或完全中學(xué)、各類中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等學(xué)校、具有辦學(xué)資格的成人學(xué)校以及其他專門實施學(xué)歷性教育的教育機(jī)構(gòu)。學(xué)校的法律地位：

①學(xué)校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織②學(xué)校具有民法上的法人地位依據(jù)法律成立；有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任。學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)

①學(xué)校的權(quán)利：

a.按照章程自主管理（自主管理權(quán)）；b.組織實施教育教學(xué)活動（組織教學(xué)權(quán)）；c.招收學(xué)生或者其他受教育者（招收學(xué)生權(quán)）；d.對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或處分（管理學(xué)生權(quán)）；e.對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書（頒發(fā)證書權(quán)）；f.聘任教師及其他職工，并實施獎勵或者處分（聘任教師權(quán)）；g.管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)（管理設(shè)施權(quán)）；h.拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉（拒絕干涉權(quán)）；

i.法定其他權(quán)。②學(xué)校的義務(wù)：a.遵守法律法規(guī)；b.貫徹國家教育方針和教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；c.維護(hù)受教育者、教師及其它職工的合法權(quán)利；d.為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解情況提供便利；e.遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項目；f.依法接受監(jiān)督。教師

1.教師的法律地位：

①“教師”的法律涵義：

履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人以及提高民族素質(zhì)的使命。

●教師是履行教育教學(xué)職責(zé)（職業(yè)特征）的專業(yè)人員（身份特征）●教師必須從教于學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)（形式特征）●教師具有特定的權(quán)利和義務(wù)（教師的權(quán)利義務(wù)在教育教學(xué)活動中產(chǎn)生并有教育法律規(guī)范所設(shè)定；教師的權(quán)利義務(wù)始與其取得教師資格并在學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)任職，終于解聘；教師的權(quán)利義務(wù)是履行教育教學(xué)職責(zé)的要求和基本保證；教師的權(quán)利義務(wù)是一定社會物質(zhì)生活條件予以保證的。）

②教師主要通過其權(quán)利和義務(wù)，來體現(xiàn)自己的法律地位

●政治地位和社會地位●經(jīng)濟(jì)地位●職業(yè)聲望

2、教師的權(quán)利

指教師依法享有的某種權(quán)能和利益，表現(xiàn)為教師作為權(quán)利享有者能夠做出或不做出一定的行為，或要求他人做出一定行為的資格。

①教師作為普通公民的權(quán)利：平等權(quán)政治權(quán)利宗教信仰自由權(quán)公民的人身自由權(quán)社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利文化教育權(quán)監(jiān)督權(quán)等②教師作為教育專業(yè)人員所特有的權(quán)利：

a.教育教學(xué)權(quán)進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和試驗；b.科學(xué)研究權(quán)從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表個人意見；c.管理學(xué)生權(quán)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展、評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績，并就學(xué)生就業(yè)、升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo)；d.獲取報酬待遇權(quán)按時獲取工資報酬、享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假；e.民主管理權(quán)對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，并通過教職工代表大會或其他形式參與學(xué)校管理的民主權(quán)；f.培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)參加進(jìn)修或其他方式的培訓(xùn)。

g.申訴權(quán)

當(dāng)權(quán)利受到侵害時，有權(quán)向所屬機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)提出申訴并要求作出相應(yīng)的處理。3.教師的義務(wù)

a.遵紀(jì)守法義務(wù)。遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；b.教育教學(xué)義務(wù)。貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；c.思想教育義務(wù)。對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的四項基本原則教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及品德、文化、科學(xué)知識教育、組織帶領(lǐng)學(xué)生參加和開展各項有益的社會活動；d.尊重學(xué)生人格義務(wù)。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生德、智、體等方面全面發(fā)展；e.保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)。制止有害于學(xué)生的行為和其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抑制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；f.提高思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)。不斷提高自身思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。學(xué)生

1.學(xué)生的涵義：

是指在各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中注冊并由其記錄學(xué)業(yè)檔案的受教育者。學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系：

a.學(xué)校與學(xué)生之間存在著教育與被教育、管理與被管理的關(guān)系。

b.學(xué)校與學(xué)生之間也存在著平等的權(quán)利主體關(guān)系。即學(xué)校與學(xué)生之間或平權(quán)型民事法律關(guān)系，它強(qiáng)調(diào)雙方地位平等、自愿、等價有償。

A.學(xué)生的基本權(quán)利a、參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料（參加教育權(quán)）；b、按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金（獲得經(jīng)濟(jì)資助權(quán)）；c、在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價的權(quán)利和在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書（獲得學(xué)業(yè)證書權(quán)）；d、對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提起訴訟（申訴起訴權(quán)）；e、法律、法規(guī)規(guī)定的其它人身權(quán)利（法定其他權(quán)）。2、學(xué)生的權(quán)利：B.特殊學(xué)生群體特殊教育權(quán)利女生經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生殘疾人學(xué)生3、學(xué)生的義務(wù)：a、遵守法律、法規(guī)（遵守法律義務(wù)）；b、遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣（養(yǎng)成良習(xí)義務(wù)）；c、努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)（努力學(xué)習(xí)義務(wù)）；d、遵守所在學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度和規(guī)定（遵守校規(guī)義務(wù)）.家長法律涵義：家長就是指監(jiān)護(hù)人。家長的權(quán)利：1、家長扶養(yǎng)和教育孩子的權(quán)利；2、家長的監(jiān)護(hù)權(quán)。家長的義務(wù)：1、照顧學(xué)生生活的義務(wù)；2、監(jiān)督教育學(xué)生、管束學(xué)生的義務(wù)；3、管理被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)，維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的義務(wù)；4、在被監(jiān)護(hù)人侵犯他人人身或財產(chǎn)并致?lián)p害時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)賠償?shù)拿袷仑?zé)任；5、代理或者輔導(dǎo)未成年學(xué)生進(jìn)行民事活動的義務(wù)。學(xué)生傷害事故過錯責(zé)任分析及處理一、學(xué)生傷害事故過錯責(zé)任的類型及分析學(xué)生傷害事故是指在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動中或者組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。學(xué)生傷害事故的過錯責(zé)任，根據(jù)主體對象不同，可分為學(xué)校過錯責(zé)任，學(xué)生過錯責(zé)任，家長過錯責(zé)任，混合過錯責(zé)任和其他過錯責(zé)任等類型。1．學(xué)校過錯責(zé)任學(xué)校過錯責(zé)任是指學(xué)校在管理過程中，對學(xué)生的教育、管理、保護(hù)存在過失行為而導(dǎo)致學(xué)生傷害事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：(一)學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；[案例1]

四川某小學(xué)校的兩個學(xué)生課間休息時，在學(xué)?？罩玫慕淌覂?nèi)玩耍。下午1時40分左右，學(xué)生玩耍的教室房頂突然坍塌，造成1人死亡，3人重傷，18人不同程度的傷害。事故發(fā)生后，學(xué)生得到及時的救治，所有受傷的學(xué)生病情得到穩(wěn)定。

[點評]該學(xué)校的教室明顯有不安全因素，同時，學(xué)校也沒有采取有效的安全措施，以致學(xué)生能夠在該不安全的教室玩耍而造成嚴(yán)重的學(xué)生傷害事故。學(xué)校有關(guān)人員的行為明顯構(gòu)成了教育設(shè)施重大安全事故罪，應(yīng)當(dāng)依照刑法的規(guī)定予以處理，同時，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)對受害學(xué)生或其家屬承擔(dān)民事賠償責(zé)任。對于刑事責(zé)任按照刑法進(jìn)行處理。[案例2]某中學(xué)的住宿生唐某到熱水房去提水，在其接水時，鍋爐發(fā)生爆炸。唐某來不及躲避，被開水潑濺到臉上及全身，造成大面積燙傷。學(xué)校迅速采取措施，對唐某進(jìn)行緊急救助和治療。后該學(xué)生臉部和身體留下大面積傷痕。[點評]本案屬于學(xué)校提供的學(xué)生生活設(shè)施存在安全隱患，而導(dǎo)致學(xué)生人身傷害的事故。學(xué)校負(fù)有為學(xué)生提供安全的教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施的義務(wù)。未盡到法律義務(wù)導(dǎo)致學(xué)生受到人身傷害的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。本案中，學(xué)校存在不作為的違法行為，正是該違法行為造成了學(xué)生傷害事故的發(fā)生。[案例3]

某市某小學(xué)為了學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的方便，長期為本校學(xué)生提供早餐服務(wù)。2003年5月6日早晨，該校部分小學(xué)生在食用早餐20分鐘后，有的學(xué)生開始頭昏，有的開始腹瀉，有的開始嘔吐。學(xué)校發(fā)現(xiàn)后，立即將就餐學(xué)生送到醫(yī)院救治，同時封閉食堂。后經(jīng)醫(yī)生檢查確認(rèn)，這些學(xué)生是因為食用了沾有劇毒鼠藥的食品而導(dǎo)致的食物中毒。后經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂管理員從學(xué)校上級處領(lǐng)回鼠藥后，隨手放到廚房的柜子里，而他人并不知曉。誰知早起做飯的師傅不小心碰到藥，藥被碰濺到沸騰的鍋里，這樣就發(fā)生了中毒事件。學(xué)生經(jīng)搶救，最終全部脫離了危險。[點評]這是一起因?qū)W校食堂向?qū)W生提供的食品嚴(yán)重不符合衛(wèi)生要求，而導(dǎo)致學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。第一，學(xué)校及其工作人員有過錯和違法行為；第二，違法行為導(dǎo)致學(xué)生事物中毒的傷害事故發(fā)生，違法行為與損害后果有因果關(guān)系。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案是一起學(xué)生責(zé)任事故，學(xué)校為本案的賠償主體。食堂管理人員作為學(xué)校的工作人員，不直接對學(xué)生中毒事故承擔(dān)責(zé)任。但是，學(xué)?？梢宰肪渴程霉芾砣藛T的相關(guān)責(zé)任。

(三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；(五)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；[案例4]2003年4月25日，某市某小學(xué)組織學(xué)生到野外春游。學(xué)生李某發(fā)現(xiàn)一種好看的野果，就問其他學(xué)生，沒有人知道。李某就小心地摘了一粒果吃起來，覺得味道還不錯，就又吃了一粒。其他同學(xué)看到，也一邊摘一邊吃起來，而老師并沒有制止該種情況。等到下午要返回學(xué)校時，凡是吃了果子的學(xué)生都出現(xiàn)不同程度的嘔吐、腹痛、頭暈現(xiàn)象，尤其以李某的情況嚴(yán)重。老師意識到學(xué)生可能吃了野果中毒了，于是趕緊將學(xué)生送到醫(yī)院救治。結(jié)果因為李某吃得過多而中毒死亡。最后，大家才知道這種野果就是叫水麻桑果的毒果。

[點評]該學(xué)生傷害事故發(fā)生在學(xué)校組織的校外活動中，造成該事故發(fā)生的原因，就在于學(xué)?；蚪處熢诔鲇蔚倪^程中未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并在發(fā)現(xiàn)學(xué)生吃野果的時候，未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施，以制止學(xué)生的吃野果的行為，結(jié)果造成李某中毒死亡、其他學(xué)生不同程度中毒的事故發(fā)生。因此，學(xué)校及老師沒有盡到職責(zé)，在他們的教育管理責(zé)任范圍內(nèi)是有過錯的，屬于學(xué)校責(zé)任事故范圍，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。[案例5]劉某是某市某中學(xué)教師，他喜怒無常，時而對學(xué)生熱得似一團(tuán)火，時而又橫眉冷對，不分場合地點把學(xué)生訓(xùn)得抬不起頭。但因劉某工作尚負(fù)責(zé)，學(xué)校人員緊張，劉某又一再要求，于是新學(xué)期劉某當(dāng)上了初一年級班主任。上任沒多久，劉某就惡性發(fā)作，對不順眼惹他生氣的學(xué)生提挖苦、罰站、停課、留校、告狀，還連家長一起訓(xùn)斥，嚴(yán)重地傷害了學(xué)生自尊心，以至于許多學(xué)生厭學(xué)，裝病逃學(xué)，除了他的課，其他的課都不好好上。甚至在全班點名開學(xué)生張某的批判會，并體罰張某，導(dǎo)致張某頭部碰到墻上，導(dǎo)致腦震蕩。后接到學(xué)生與家長的強(qiáng)烈反映后，學(xué)校才將劉某換下。后經(jīng)醫(yī)院鑒定，劉某患有神經(jīng)官能癥。這是一起由于教師患有精神病而導(dǎo)致未成年中學(xué)生的人身權(quán)利、受教育的權(quán)利受到侵害的案例。[點評]本案屬于典型的教師患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但學(xué)校未采取必要措施，而造成學(xué)生受到傷害的事故，在這種情況下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生傷害事故承擔(dān)賠償責(zé)任，也就是說學(xué)校是賠償責(zé)任人。第一，學(xué)校和教師對于在校的未成年學(xué)生，負(fù)有維護(hù)其合法權(quán)利的法律義務(wù)。中學(xué)教師劉某在本案中對于其班上學(xué)生實施的有關(guān)行為，屬于侵權(quán)的違法行為，嚴(yán)重侵害了未成年中學(xué)生們的人身權(quán)利和受教育的權(quán)利。第二，本案中，中學(xué)教師劉某患有神經(jīng)官能癥，在對學(xué)生喜怒無常的癥狀已經(jīng)凸顯的情況下，該中學(xué)還任命其為班主任，致使劉某上嚴(yán)重侵害未成年中學(xué)生的人身權(quán)利。對于這種狀況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)卻視而不見因此，學(xué)校違反了其維護(hù)受教育者合法人身權(quán)利和受教育權(quán)利的義務(wù)，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運(yùn)動或者其他活動的；(七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；(八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；

(九)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；[案例6]某市一家商場開業(yè)。為造聲勢，他們邀請附近的某小學(xué)鼓號隊助威。該商場許諾活動時間為上午9點到11點，前后兩個小時即付學(xué)校酬金2000元，學(xué)校同意。鼓號隊20個學(xué)生于上午8點40分就到商場門口等候。其中打小鼓的10歲的李某身體虛弱，這幾天又在發(fā)燒吃藥，早上他媽媽已經(jīng)代他向老師請假了，可是學(xué)校找不到人替，非要李某來不可。這天氣溫竟有36℃，身穿厚厚的演奏服背著鼓號的小學(xué)生們站在太陽下在老師的督促下，一遍一遍地練習(xí)著。就這樣在烈日暴曬下，李某突然暈倒，經(jīng)查為高溫導(dǎo)致的急性腦顱出血。后經(jīng)搶救治療脫離生命危險，并不得不休學(xué)一年。

[點評]本案屬于典型的學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的其他活動，而造成學(xué)生人身傷害的事故，對此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，也就是說學(xué)校是本案事故的賠償責(zé)任主體。學(xué)校是學(xué)生受教育的場所，無權(quán)利用學(xué)生從事商業(yè)活動為其營利，對于學(xué)校來說，其主觀上具有營利目的，為了營利組織學(xué)生參加不適宜未成年人參加的商業(yè)活動，據(jù)民事?lián)p害賠償?shù)脑瓌t，應(yīng)當(dāng)由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任，而學(xué)校雖未直接侵害學(xué)生，而是通過實施了組織對未成年人參加有害的、活動而成為侵害未成年人權(quán)益的主體。故本案應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。[案例7]某地區(qū)一年一度的3000米春季長跑越野賽又開始了，高二學(xué)生李某去年獲得青年女子第一名，今年參加比賽當(dāng)然是順理成章的。誰知比賽的前一天，李某來月經(jīng)了，她告訴了帶隊老師劉某，但求勝心切的劉某卻照樣要她參加比賽。李某在蒙蒙細(xì)雨中跑完全程，并取得第三名的好成績后病倒了，劉某自知理虧，主動承擔(dān)了藥費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)。[點評]這是一起由于學(xué)校教師明知學(xué)生有特殊生理狀況，仍要求學(xué)生參加不宜從事的活動，從而造成學(xué)生人身健康受到損害的學(xué)校責(zé)任事故。對于這類事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，并可向有故意或重大過失的教師追究。本案是由于履行學(xué)校職務(wù)的教師劉某未盡到法定職責(zé)而導(dǎo)致學(xué)生李某身體健康遭受損害的事故，屬于學(xué)校責(zé)任事故。所謂學(xué)校責(zé)任事故，是指由于學(xué)校存在疏忽過失，未盡到相應(yīng)的教育、管理與保護(hù)的職責(zé)與義務(wù)，而導(dǎo)致的學(xué)生傷害事故。本案中，教師劉某的行為實際上是執(zhí)行學(xué)校職務(wù)的行為，其在履行職責(zé)的過程中存在過失應(yīng)視為學(xué)校的主觀狀態(tài)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯賠償責(zé)任。[案例8]2003年4月27日下午4時許，課間時間，某初二學(xué)生16歲的崔某和同一班的鄭某、侯某三人上廁所。當(dāng)時年滿16歲的已被學(xué)校開除的關(guān)某從廁所內(nèi)向外推自行車，撞了崔某一下，崔某只在口中嘟囔了一句。關(guān)某卻不依不饒隨即又用自行車猛撞崔某，崔某差點被撞倒，他甩手打了關(guān)某的頭部一下。誰知關(guān)某丟下車隨手從腰中陶出一把折疊刀用力扎向崔某，崔某躲閃不及，被扎中胸部，頓時血流如注，關(guān)某見事不好，拔腿就跑了。突如其來的一幕驚呆了在場的幾名同學(xué)。劉急忙去找校長，其余3名同學(xué)將崔某抬到操場上。當(dāng)時操場上正有七八名教師打籃球，鄭某急忙呼救：“扎死人了。”打球的幾名教師停下走過來，可當(dāng)他們看到滿身是血的崔某不是本班學(xué)生時，竟從現(xiàn)場離開若無其事地繼續(xù)玩起球來。后崔某被送至醫(yī)院，但終因傷勢過重停止呼吸。事發(fā)后，市教育局迅速于4月28日晚拿出處理意見：給予學(xué)區(qū)校長鄧某降職處分；給予某初中校長胡某，撤職處分，調(diào)離原單位；副校長、教導(dǎo)主任等人也都受到處分。

[點評]本案是典型的學(xué)校救治不力，導(dǎo)致學(xué)生傷害加重的傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對該案承擔(dān)一定的賠償責(zé)任，學(xué)校是該事故的賠償責(zé)任主體，同時，導(dǎo)致傷害發(fā)生的關(guān)某及其家長也是賠償責(zé)任主體?？偟膩碚f，在這起案件中，學(xué)生崔某被刺身亡，加害人關(guān)某應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。數(shù)名玩籃球的本校教師見死不救，違反了有關(guān)法律規(guī)定的教師和學(xué)校負(fù)有的保護(hù)學(xué)生人身財產(chǎn)安全的義務(wù)，致使受傷學(xué)生崔某因搶救不及時身亡，因此構(gòu)成了學(xué)校責(zé)任事故，學(xué)校及有關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。[案例9]2003年3月12日，某市某中學(xué)高一（6）班男生崔某在晚6時許，被校長易某打左面部兩個耳光，致使外傷性鼓膜穿孔，造成神經(jīng)官能癥、人格偏離，受害人以易某和學(xué)校為被告，起訴到法院。經(jīng)過幾年的訴訟，幾經(jīng)反復(fù)，終于在近日得到最終判決，判令學(xué)校和易某賠償各種損失31萬元。[點評]這是學(xué)校及其教師對學(xué)生進(jìn)行體罰造成傷害的學(xué)生傷害事故損害賠償案，學(xué)校作為被告承擔(dān)賠償責(zé)任的案例。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條規(guī)定，對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)賠償崔某的全部損失。(十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；(十一)對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；(十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。[案例10]三年級的學(xué)生李某和陸某下課后就在走廊里打鬧，繼而又跑到操場上，上課預(yù)備鈴聲響了，兩人追至教室門口，李某跑在前面見地上有一短木棍，就順手撿起向陸某擲去，誰知這木棍恰好擊中另一名匆匆往教室里跑的同學(xué)左眼，造成該生左眼完全失明，花去治療費(fèi)用近萬元。某小學(xué)平時要求較嚴(yán)，由于操場地不寬，所以要求學(xué)生課間不要追打，為此，每天還安排了教師值勤。3月的一天，值勤老師因為家里的急事請了假，而學(xué)校也沒有再安排老師頂替，于是就發(fā)生了這樣一件事。

[點評]本案是一起由于學(xué)生之間互相嬉戲戲鬧而致其中一人傷害的學(xué)生傷害事故案件。第一，本案應(yīng)由李某的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)主要責(zé)任。我國《民法通則》第133條規(guī)定：無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。第二，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分賠償責(zé)任。學(xué)生進(jìn)入學(xué)校后，學(xué)校有義務(wù)對其進(jìn)行一定的教育、管理、保護(hù)職責(zé)，防止學(xué)生作出危害他人的行為，同時負(fù)有保護(hù)學(xué)生人身安全的義務(wù)。本案中，事發(fā)的當(dāng)天，值勤老師因為家里有急事請了假，而學(xué)校也沒有再安排老師頂替。這樣，由于學(xué)校的疏忽，未盡到管理責(zé)任，因此應(yīng)當(dāng)對事故的發(fā)生承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。[案例11]王某，男，9歲，山西省某市某小學(xué)五年級學(xué)生。父母自小對王某管教比較嚴(yán)格，所以王某學(xué)習(xí)成績一直比較優(yōu)秀。王某上五年級后，因同桌的李某愛好玩電腦游戲，經(jīng)常慫勇王某和他去街上網(wǎng)吧玩游戲，王某漸漸地玩上了癮，逐漸地經(jīng)常和李某逃課出去玩電腦游戲。對此有的任課都也向該班班主任張老師反映過，但張老師認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)生不好管，而且學(xué)校也不指望每個學(xué)生都有個好成績，就對王某逃課睜一只眼閉一只睜，聽之任之。這樣一個學(xué)期下來，王某成績一落千丈，后王某父母才明白王某學(xué)習(xí)成績下降的原因，這才對王某嚴(yán)加看管，每天上下學(xué)由父母輪流接送，但由于王某沉溺于電子游戲太深，難以控制自己。其父母為此專門帶王某去看過幾次心理醫(yī)生，并花費(fèi)不少。王某父母覺得，要是學(xué)校早點將王某逃課的情況向其父母反映，好讓父母早日管教，那王某也不至于落成現(xiàn)在這個地步，他們認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)為此負(fù)責(zé)，于是他們找到學(xué)校，要求學(xué)校為王某補(bǔ)上落下的功課，而且要賠償為王某花去的，心理咨詢費(fèi)。學(xué)校認(rèn)為他們只負(fù)責(zé)教育在學(xué)校內(nèi)的學(xué)生，學(xué)生出了校門，他們管不著。雙方爭執(zhí)不下，王某父母于是將學(xué)校訴至法院。[點評]第一、學(xué)校與王某之間的法律關(guān)系。學(xué)校有義務(wù)保護(hù)在校學(xué)生的人身安全和身體健康，有義務(wù)保障在校學(xué)生的受教育權(quán)，如果學(xué)校違反了這些義務(wù)，那么就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二、學(xué)校應(yīng)對王某受到傷害承擔(dān)責(zé)任。本案中學(xué)校雖然雖知王某經(jīng)常逃課，卻沒有對他進(jìn)行管教，也沒有向王某家長反映，致使王某因缺課太多而成績一落千丈，難以跟上教學(xué)進(jìn)度，對此學(xué)校應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校以不作為的方式侵犯了王某的健康權(quán)。健康權(quán)是自然人依法享有的以保持其身體機(jī)能安全為內(nèi)容的權(quán)利。雖然，傳統(tǒng)上健康多指身體健康，但在現(xiàn)在社會，心理健康越來越受到人們重視，侵害心理健康可能是對健康權(quán)的更大侵害。本案中，學(xué)校對王某逃課行為聽之任之，致使王某迷戀上了電子游戲而不能自拔，這對于一個正處于成長階段的未成年人來說，負(fù)面影響是相當(dāng)大的。因此，學(xué)校應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任，即學(xué)校應(yīng)部分賠償王某醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失。2．學(xué)生過錯責(zé)任

學(xué)生過錯責(zé)任是指學(xué)生因違反校規(guī)校紀(jì)給自己或其他學(xué)生造成傷害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的；

（2）學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；

（3）學(xué)生知道自己有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；

(4)學(xué)生有其他過錯的。

[案例12]這是在南京市某中學(xué)發(fā)生的一起事故。下午課外活動時，高一學(xué)生在大操場踢足球，學(xué)生王某踢得高興，接一高球時，跳了起來，一不小心卻跌倒了，后腦勺著地。同學(xué)把他扶起來，未見有明顯外傷，王某也沒在意，休息一會兒又接著踢直至下課。放學(xué)時，王某感到頭暈，就打車回家了。到家后更感到頭暈，便叫表哥給他吃一點藥，又怕父母說他，特別囑咐表哥不要告訴其父母。第二天,他仍到校上課,也沒和同學(xué)說起頭暈，下午有體育課，他又和同學(xué)一起踢球，踢著踢著，暈得更厲害了,此時老師才知道王某頭一天摔倒的事，即將他送至附近醫(yī)院,后又轉(zhuǎn)至腦科醫(yī)院,發(fā)現(xiàn)王某腦中積血很多,一面搶救,一面通知家長,但最后王某不幸死于腦積血并發(fā)癥。[點評]第一、本案不屬于學(xué)校責(zé)任事故，學(xué)校不承擔(dān)民事賠償?shù)确韶?zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！倍景竻s不屬于學(xué)校責(zé)任事故，首先是因為學(xué)生王某受到傷害起因是其在課外活動時間，因自己一時踢球踢得高興而跳起并跌倒的偶發(fā)行為所致；其次，在次日課堂上教師的教學(xué)活動并無不當(dāng)，也無法預(yù)見其前一天受傷的事情。故學(xué)校不存在教育、管理與保護(hù)職責(zé)上的過錯，所以本案不屬于學(xué)校責(zé)任。3．家長過錯責(zé)任

家長過錯責(zé)任是指家長因未履行其監(jiān)護(hù)職責(zé)而造成學(xué)生本人或其他學(xué)生傷害后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。有以下幾種情形：（1）知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；

（2）學(xué)生身體狀況、行為、情緒有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或被學(xué)校告知而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。(3)未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯的。

4．混合過錯責(zé)任

混合過錯責(zé)任是指二個及二個以上的當(dāng)事人均有過錯，造成學(xué)生傷害結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

5．其他過錯責(zé)任

其他過錯責(zé)任是指提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的其他人的過錯造成學(xué)生傷害事故的。[案例13]2002年12月4日，某小學(xué)組織全體學(xué)生在該縣某影院觀看電影。當(dāng)最后兩個班正在進(jìn)入觀眾廳雙號過道時，電燈熄滅，電影正式開演。學(xué)生急于入座，發(fā)生擁擠，秩序大亂。導(dǎo)致一年級學(xué)生許某被踩踏死亡，另有輕傷一人。2003年5月12日，某中學(xué)組織學(xué)生到電影院觀看電影，由于電影院管理失誤，入場檢票時單、雙號門卻還緊閉，電影開演五六分鐘后，影院才僅開單號門讓學(xué)生入放映場地，而天窗緊閉，不開電燈，黑暗中學(xué)生發(fā)生擁擠，致使三名學(xué)生被擠倒在地，其中高三女生孟某經(jīng)搶救無效死亡，另兩人受輕傷。[點評]根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，本起事故可以算作是學(xué)校責(zé)任事故和第三方責(zé)任事故的競合，即屬于混合責(zé)任事故。本案中學(xué)校在組織學(xué)生參加大型集體活動時，應(yīng)當(dāng)做好一切準(zhǔn)備工作。特別是有教育經(jīng)驗的人應(yīng)當(dāng)意識到學(xué)生在入場時如果不按一定的秩序，很容易發(fā)生擁擠和互相踩踏的情況。另一方面，電影院是為公眾提供休閑娛樂的經(jīng)營場所，應(yīng)為按規(guī)定購票的觀眾提供安全的觀看場所，做好維持秩序的組織工作等應(yīng)盡的職責(zé)。受害學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人有權(quán)請求賠償損失，學(xué)校和電影院應(yīng)當(dāng)按比例分擔(dān)賠償責(zé)任。由于電影院對事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，因此，電影院對死亡學(xué)生的家屬及受傷學(xué)生應(yīng)負(fù)主要賠償責(zé)任，本案中學(xué)校的過錯程度較輕，應(yīng)對受害學(xué)生或其家屬承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。在訴訟中學(xué)生家長可以作為原告或者原告的代理人出席法庭，將電影院和學(xué)校列為共同被告。[案例14]某天，初中二年級一班物理實驗課的實驗內(nèi)容是電能、磁能的轉(zhuǎn)變，需要1號干電池。當(dāng)物理教師來到實驗室才發(fā)現(xiàn)有5名同學(xué)（包括曹某）沒有實驗用的干電池。于是，老師就讓曹某去校門口的某商店購買了10節(jié)l號電池。物理教師講了實驗內(nèi)容以及具體的實驗操作規(guī)程后，學(xué)生們便動起手來。曹某和其他同學(xué)一樣，認(rèn)真地將剛剛買來的1號電池裝在實驗器材的電池倉里，并按照老師講述的操作規(guī)程認(rèn)真的檢查了每一個元件及線路，當(dāng)他認(rèn)為整個實驗裝置已安裝無誤時，便輕輕地按下電源開關(guān)。就在曹某按下電源開關(guān)的一瞬間，電池倉里的兩個1號電池發(fā)生爆炸，一塊電池碎片擊中曹某的左眼。經(jīng)治療，左眼只恢復(fù)到0.3的視力。[點評]本案中發(fā)生的事故發(fā)生在學(xué)校中，但其并不屬于學(xué)校責(zé)任事故。就本事故的性質(zhì)來看，應(yīng)當(dāng)屬于在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的第三方責(zé)任事故。第三方責(zé)任事故是指由學(xué)校以外的個人或組織的故意、過失或疏忽而造成的學(xué)生傷害事故。所以應(yīng)由造成事故的第三方承擔(dān)賠償責(zé)任?！吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第43條規(guī)定因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。本案中，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的不是學(xué)校，而應(yīng)是電池的生產(chǎn)者，電池的銷售者與生產(chǎn)者一起負(fù)連帶賠償責(zé)任。二、學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則。

所謂“歸責(zé)”，指確認(rèn)和追究行為人的責(zé)任。歸責(zé)原則，指依據(jù)法律規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)來確定和追究行為人的民事責(zé)任的原則，是確定行為人民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。民事責(zé)任的歸責(zé)原則分為過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。

1、過錯責(zé)任原則是指以行為人的主觀過錯來確定其承擔(dān)民事責(zé)任的原則，若無過錯不承擔(dān)責(zé)任；2、無過錯責(zé)任原則是指依照法律規(guī)定不以行為人的主觀過錯為構(gòu)成侵權(quán)行為的必要條件的歸責(zé)原則，即不論行為人主觀有沒有過錯，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；3、公平責(zé)任原則是指雙方及雙方以上的當(dāng)事人均沒有過錯，在損害事實已經(jīng)發(fā)生的情況下，以公平考慮作為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況和可能，由雙方或雙方以上當(dāng)事人公平地分擔(dān)損失的歸責(zé)原則。

根據(jù)《中華人民共和國民法通則》和教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則是過錯責(zé)任原則。在特殊情況下，可適用公平責(zé)任原則。三、學(xué)生傷害事故的處理一、現(xiàn)場緊急處置二、向有關(guān)部門報告三、調(diào)查取證四、受傷學(xué)生的安撫工作五、協(xié)商六、調(diào)解七、訴訟八、仲裁九、保險十、處分

教師常見違法行為及其預(yù)防

體罰學(xué)生侮辱學(xué)生侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)限制學(xué)生人身自由侵犯學(xué)生隱私權(quán)非法搜查不作為或過失的失職行為1.體罰學(xué)生某小學(xué)五年級學(xué)生小鵬，在被任課老師李某批評后罵了一句臟話，李老師隨手打了小鵬一個嘴巴。事發(fā)第三天小鵬住進(jìn)，診斷為“左眼鈍挫傷”、“重度心理障礙”，隨后入沈陽市精神衛(wèi)生中心住院，被診斷為“分裂性精神病”。小鵬的父母向人民法院提起民事訴訟，要求學(xué)校及李老師賠償醫(yī)療費(fèi)等各項損失共計463.76萬元。體罰學(xué)生案例2某小學(xué)三年級的班主任李某給自己所教的班立下班規(guī)，凡遲到20分鐘以上或違反課堂紀(jì)律者，罰喝半墨水瓶蓋尿水。1989年1月3日到5日，有13人次的學(xué)生被李某罰喝了自己的尿水。李某同時不許任何人走漏風(fēng)聲，威脅學(xué)生說，誰要說出去還要重罰。體罰學(xué)生案例3某小學(xué)五年級的數(shù)學(xué)教師在放假前規(guī)定，期末考試中每錯一道題，在假期中每天要重做100遍，學(xué)生張某在考試中錯了五道題，因此每天應(yīng)做500道題，21天的假期，總共要做10500遍，再加上其他寒假作業(yè)，數(shù)量驚人。張某開學(xué)時因為沒有完成作業(yè)而跳樓自殺。

2.侮辱學(xué)生

某中學(xué)初三學(xué)生丁某因上學(xué)遲到，被其班主任汪某叫到辦公室批評教育。其間，汪某不僅對丁某進(jìn)行了體罰，還當(dāng)著丁某同學(xué)的面侮辱丁某：“你學(xué)習(xí)不好，長得也不漂亮，連‘坐臺’都沒有資格?！碑?dāng)天中午，丁某留下遺書后，從學(xué)校教學(xué)樓8樓跳下，經(jīng)搶救無效死亡。在遺書中，丁某表達(dá)了對老師汪某及家庭的怨恨。合理的懲戒方法●語言責(zé)備●書面檢查●點名批評●增加作業(yè)●剝奪特權(quán)●隔離措施●留置學(xué)?！駴]收●賠償損失●處分●移送工讀學(xué)?！衿渌?.侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)

非法沒收非法罰款非法收費(fèi)4.限制學(xué)生人身自由

21歲的女教師張某系唐河縣某村小學(xué)校的代課教師。1999年10月23日12時許，張某以本班學(xué)生張玉斌未完成作業(yè)為由，放學(xué)后將張玉斌反鎖在教室內(nèi)補(bǔ)做作業(yè)，并將門鎖鑰匙交給本班值日學(xué)生劉闖后離去。13時許，該校學(xué)生發(fā)現(xiàn)張玉斌被書包帶系在教室南側(cè)中間的鋼筋護(hù)窗上，縊頸死亡。張玉斌之父張德國聞迅趕到現(xiàn)場，與該校校長張永奎一同將教室門鎖撬開，張玉斌送醫(yī)院搶救無效死亡。當(dāng)晚6時許，唐河縣公安局對被害人尸體進(jìn)行了檢驗，鑒定結(jié)論為：張玉斌系縊頸窒息死亡。留置學(xué)生時要注意三合理（1）留置的原因要合理（2）留置的時間要合理（3）留置的程序要合理5.侵犯學(xué)生隱私權(quán)

魏某和小云是某中學(xué)2003屆畢業(yè)生。2003年讀高三期間，學(xué)校電視臺于4月7日播出了晚自習(xí)時他們兩人摟抱、親吻的鏡頭。盡管鏡頭上兩人的臉都打了馬賽克，但熟悉的人還是一眼就可看出是誰。2003年8月4日，魏某以“學(xué)校擅自錄像、公開播放的行為構(gòu)成侵犯自己的隱私權(quán)、人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)”等理由提起訴訟，要求學(xué)校公開道歉，并賠償精神損失費(fèi)5000元。學(xué)校安裝監(jiān)視設(shè)備的注意事項安裝監(jiān)視設(shè)備的合法性前提安裝監(jiān)視設(shè)備的地點應(yīng)當(dāng)慎重選擇學(xué)生對自己被監(jiān)視的知曉權(quán)通過監(jiān)視設(shè)備收集材料的合理使用學(xué)生對個人監(jiān)視記錄的查看權(quán)和更正權(quán)

6.非法搜查

某寄宿制學(xué)校高中學(xué)生王某發(fā)現(xiàn)自己放在宿舍中電子詞典不見了，立即向班主任老師報告。學(xué)校聞訊后組織教育處的老師對王某所在宿舍及周圍宿舍的學(xué)生床、柜櫥進(jìn)行搜查，最終在學(xué)生吳某處發(fā)現(xiàn)了王某的電子詞典。7.不作為或過失的失職行為

某中學(xué)初三在上數(shù)學(xué)課時，學(xué)生王某和李某因為借鋼筆的事情起了沖突，王某罵了李某幾句。李某一怒之下，將手中的鋼筆向王某擲去。王某躲閃不及，被擊中右眼，致使眼球破裂，花去醫(yī)藥費(fèi)26528元。為此，王某家長將教師和李某告上法庭，要求教師和李某承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)26528元。課堂教學(xué)中的常見法律問題及對策1、上課期間可以讓學(xué)生出教室嗎2、上課時有人找學(xué)生怎么辦3、學(xué)生在上課期間自行離開教室怎么辦4、學(xué)校對在教師提前下課后發(fā)生的學(xué)生傷害事故是否擔(dān)責(zé)5、教師在上課期間有必要檢查出勤情況嗎6、教師在上課期間可以隨意離開教室嗎某中學(xué)初二學(xué)生牛某在上課時向老師報告說要上廁所，在得到任課教師李某的同意后，牛某離開教室。在上廁所回來的路上，牛某發(fā)現(xiàn)校園的一棵樹上有個鳥窩，當(dāng)即爬上樹去找鳥蛋，但不慎從樹上滑下，造成脛骨骨折。牛某的家長認(rèn)為事故發(fā)生在上課期間，所以學(xué)校監(jiān)管不利，在與學(xué)校協(xié)商無效的情況下，將學(xué)校告上法庭，要求賠償牛某的醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用共計3000余元。2004年4月20日，某中學(xué)高二的同學(xué)正在上數(shù)學(xué)課時，突然有兩個自稱是學(xué)生黃某哥哥的年輕人要求找黃某，說家中有急事要告訴黃某（17歲）。當(dāng)時正在上課的數(shù)學(xué)教師便將黃某叫出了教室，自己隨后便關(guān)上了門繼續(xù)上課。但時間不長，教室外便傳來黃某的呼救聲，數(shù)學(xué)教師急忙出去查看，發(fā)現(xiàn)黃某已經(jīng)倒在地上，身上正在流血，兩名找黃某的年輕人已經(jīng)跑遠(yuǎn)。數(shù)學(xué)老師一面組織學(xué)生迅速對黃某進(jìn)行搶救，一面利用電話向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。因搶救及時，黃某最終脫離了危險。后經(jīng)警方調(diào)查，黃某前不久與這兩名社會青年因為小事引起糾紛，兩名社會青年便借機(jī)乘黃某上課期間不防備，將其叫出教室扎傷。另外，警方還了解到，當(dāng)時兩名犯罪嫌疑人都是采用翻越學(xué)校圍墻的方式進(jìn)出校園的。

2002年6月，某中學(xué)初二學(xué)生李某在上語文課時，乘語文老師在黑板上寫字之機(jī)，偷偷從教室后門溜出，來到學(xué)校操場，與正在自由活動的同年級另外一個班的同學(xué)一起踢球。其中，李某因為碰撞和該班孫某發(fā)生沖突，一腳將孫某踹倒在地，造成孫某肋骨骨折。事后，孫某的家長將學(xué)校和李某告上法庭，要求賠償損失。2002年6月，某中學(xué)初二學(xué)生李某在上語文課時，乘語文老師在黑板上寫字之機(jī)，偷偷從教室后門溜出，來到學(xué)校操場，與正在自由活動的同年級另外一個班的同學(xué)一起踢球。其中，李某因為碰撞和該班孫某發(fā)生沖突，一腳將孫某踹倒在地，造成孫某肋骨骨折。事后，孫某的家長將學(xué)校和李某告上法庭，要求賠償損失。1999年10月17日，某中學(xué)高二(1)班上午第四節(jié)課是政治課。在部分學(xué)生的要求下，政治老師提前15分鐘就下了課，同學(xué)們蜂擁奔向?qū)W校食堂。因為時間太早，學(xué)校的值勤老師和學(xué)生還沒有到食堂，所以同學(xué)的秩序混亂，其中學(xué)生賈某和杜某因為排隊發(fā)生爭執(zhí)，引