2023年全國04月自學(xué)考試00923行政法與行政訴訟法一試題及答案

全國２02３年4月自學(xué)考試行政法與行政訴訟法（一)試題課程代碼：0０9２3一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題,每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目規(guī)定的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。１．行政執(zhí)法中說明理由制度是為了保障行政相對人的（D)17-297Ａ.批評權(quán) Ｂ．陳述權(quán)Ｃ.申辯權(quán)?D.了解權(quán)2.下列選項(xiàng)中,可提起行政訴訟的行為是(Ａ）25-44９A．房屋產(chǎn)權(quán)登記?B．對公務(wù)員的獎(jiǎng)懲C．政府規(guī)章的合用 D.勞動爭議的仲裁3．政府對城市居民房屋拆遷行為屬于（B)１2-２１7A．行政征收?B．行政征用Ｃ.行政征調(diào)?D.行政規(guī)劃4.下列選項(xiàng)中，屬于行政事實(shí)行為的是（B）16-285Ａ.吊銷營業(yè)執(zhí)照 B．銷毀盜版音像制品C.戶口登記?Ｄ．拆遷補(bǔ)償5．有權(quán)撤消國務(wù)院行政法規(guī)的主體是（B）9-１60A．全國人大?B.全國人大常委會C．國家主席 D.最高人民法院6．下列選項(xiàng)中,屬于可訴性行政行為的是（C）2５-452A.行政調(diào)解?B．行政仲裁C.行政不作為 Ｄ.抽象行政7.獨(dú)立行使行政審判權(quán)的主體是(A）24-４３6A．人民法院?B．審判委員會C．行政審判庭?D．合議庭8．行政機(jī)關(guān)根據(jù)其決策和負(fù)責(zé)體制，分為首長制行政機(jī)關(guān)和（D)４-６3A．合議制行政機(jī)關(guān)?B.分權(quán)制行政機(jī)關(guān)C.內(nèi)閣制行政機(jī)關(guān)?D．委員制行政機(jī)關(guān)９．新錄用的公務(wù)員試用期為（C)第6章A.3個(gè)月?B．６個(gè)月C．1年?D．3年l0．對行政訴訟判決不服的上訴期限為（B)2９-53８Ａ．10日?B．1５日C.3０日?D．60日１1.我國國家補(bǔ)償?shù)臍w責(zé)原則是(Ｃ）22-3８1A.過錯(cuò)加違法原則 B.過錯(cuò)原則C.違法原則?D.公平原則l２．行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請人所作出的具體行政行為合用法律錯(cuò)誤的，應(yīng)作出(C）21－３71Ａ．維持決定 B.確認(rèn)決定Ｃ.撤消決定?D．履行決定l3下列選項(xiàng)中，屬于行政法規(guī)的是(Ｃ)9-14８Ａ.《中華人民共和國立法法》（全國人大制定）Ｂ．《中華人民共和國治安管理處罰法》(全國人大常委會制定)C．《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院制定)D．《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部制定)l4.行政裁決的主體是(C）１5－264A．行政監(jiān)察機(jī)關(guān) B．行政復(fù)議機(jī)關(guān)C.法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān) D．國家審判機(jī)關(guān)15．對政府行政自由裁量權(quán)的事前控制重要是授權(quán)控制和(A）3-40Ａ．程序控制 Ｂ.行政首長控制C．督察控制?D．檢查控制l6.對被訴具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任的是（B)28-512A.原告 B.被告C.第三人?Ｄ．人民法院l7.行政機(jī)關(guān)向人民法院申請執(zhí)行生效的行政判決書的時(shí)間是(Ｄ)32-585A．15日 B．３０日C.６0日?D.180日l8．一公司沒有履行除雪的行政法義務(wù)，某政府管理部門雇人替其除雪并責(zé)令該公司支付必要的除雪費(fèi)用。這種行為屬于(D)14－25１A.行政征收 B．行政處罰Ｃ．執(zhí)行罰?D.代執(zhí)行l(wèi)9.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時(shí),其裁決主體是（B)9－150A．全國人大?B.全國人大常委會C.國務(wù)院 D．最高人民法院20．公安醫(yī)院鑒定傷者傷殘等級的行為是在履行（C)5-8６A.公安機(jī)關(guān)的職責(zé) B．法律法規(guī)授權(quán)組織的職責(zé)C．行政機(jī)關(guān)委托組織的職責(zé) D．事業(yè)單位的職責(zé)二、多項(xiàng)選擇題（本大題共l0小題,每小題２分,共２0分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目規(guī)定的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。2１.以監(jiān)督的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，行政法制監(jiān)督可以分為（ABＣ）1８-314Ａ.事前監(jiān)督 B.事中監(jiān)督Ｃ.事后監(jiān)督 D.國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督E．社會監(jiān)督22．行政訴訟撤消判決合用于(AＢCDE)31-55９A．重要證據(jù)局限性 B.合用法律、法規(guī)錯(cuò)誤C．違反法定程序?Ｄ．超越職權(quán)E．濫用職權(quán)2３．人民法院審理行政案件，依法實(shí)行(AＢCE）2４-438A.合議制 B．回避制C．公開審判制?D.獨(dú)任制E.兩審終審制24．下列選項(xiàng)中,不可以申請行政復(fù)議的是(ABCDE）2１-357A．內(nèi)部行政行為?B.調(diào)節(jié)民事糾紛的行為Ｃ．行政法規(guī)、規(guī)章等抽象行政行為?D．國防外交等國家行為E．行政仲裁行為２5．在下列何種情形下，行政機(jī)關(guān)可以辭退公務(wù)員（BＣDE）6-99Ａ．單位調(diào)整、撤消、合并或縮編?B.在年度考核中連續(xù)兩年被擬定為不稱職C.不勝任現(xiàn)職又不接受其它安排?D．曠工或無合法理由逾期不歸連續(xù)超過l5天E．一年內(nèi)曠工累計(jì)超過3０天26．下列選項(xiàng)中,屬于被派出機(jī)關(guān)的是(ＡB）４-６4Ａ．區(qū)公所 B.街道辦事處Ｃ.工商所 Ｄ.執(zhí)法大隊(duì)Ｅ.居民委員會27．國家補(bǔ)償案件中的受理費(fèi)等一切費(fèi)用和開支均由(CDE）２2-４01A．補(bǔ)償請求人承擔(dān) B．?dāng)≡V一方承擔(dān)C．補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)?D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)E．人民法院承擔(dān)２8．泰州泰安區(qū)居民李某在武陵市平陽區(qū)經(jīng)商定居。２023年2月李某因擾亂公共秩序被武陵市武北區(qū)公安分局行政拘留。李某不服，遂向武陵市公安局申請了行政復(fù)議;復(fù)議機(jī)關(guān)作出了維持決定。其后，李某決定向人民法院提起行政訴訟。本案有管轄權(quán)的法院涉及(ABC)26-479A．泰州泰安區(qū)基層人民法院Ｂ.武陵市平陽區(qū)基層人民法院C.武陵市武北區(qū)公安分局所在地的基層人民法院Ｄ．武陵市公安局所在地的基層人民法院E．武陵市中級人民法院29．下列選項(xiàng)中,屬于行政行為的特性是(ABCDE）8-111A.服務(wù)性 B．從屬法律性C．裁量性?D．單方性E．強(qiáng)制性3０.下列選項(xiàng)中，具有行政主體資格的是(AD)4-64A.鄉(xiāng)政府 B.公安局法制科Ｃ.公路收費(fèi)站?D.市衛(wèi)生防疫站E．工商執(zhí)法人員三、名詞解釋(本大題共5小題,每小題3分,共l５分)31．行政監(jiān)察20-3４0答：行政監(jiān)察指國家監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其別人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督，糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動。32．行政關(guān)系1-8答:行政關(guān)系指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。33．行政拘留13-2２8答:行政拘留又稱治安拘留，是公安機(jī)關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范（特別是治安管理法律規(guī)范）的人,在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。３4.說明理由制度１7-2９7答:說明理由制度指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對人權(quán)利義務(wù)的決定期,要說明作出該決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)的制度。3５．行政附帶民事訴訟29-54３答：行政附帶民事訴訟又稱為法院對行政案件與民事案件的一并審理，是指人民法院在行政訴訟中解決行政機(jī)關(guān)對民事爭議裁決引起的行政爭議案件時(shí)，根據(jù)民事爭議當(dāng)事人的請求，對相關(guān)民事爭議一并審理的活動。四、簡答題(本大題共3小題,每小題5分，共15分）36.簡述信賴保護(hù)原則的規(guī)定。3-43答:（1)行政行為具有擬定力。行為一經(jīng)作出，未有法定事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤消、廢止或改變;(2）對行政相對人的授益行政行為作出后,事后即使發(fā)現(xiàn)有輕微違法或?qū)φ焕?，只要行為不是因相對人過錯(cuò)所導(dǎo)致,亦不得撤消、廢止或改變；(３)行政行為作出后,如事后發(fā)現(xiàn)有較嚴(yán)重違法情形或也許給國家、社會公共利益導(dǎo)致重大損失,必須撤消或改變此種行為時(shí)，行政機(jī)關(guān)對撤消或改變此種行為給無過錯(cuò)的相對人導(dǎo)致的損失應(yīng)給予補(bǔ)償。37．簡述行政許可的特性。11-201答：(１）行政許可是依申請的行政行為。(2）行政許可存在的前提是法律的一般嚴(yán)禁。許可是對嚴(yán)禁的解除,沒有法律的一般嚴(yán)禁,便不存在行政許可。（3）行政許可是授益性行政行為。（４）行政許可的目的在于克制公益上的危險(xiǎn)或影響秩序的因素,保證財(cái)政收人。（５）行政許可是要式行政行為。38.簡述行政補(bǔ)償?shù)暮嫌梅秶?。?-410答：根據(jù)各國理論和實(shí)踐，行政補(bǔ)償?shù)暮嫌梅秶幸韵聨追N情形:（１）政府采用的社會、經(jīng)濟(jì)措施,導(dǎo)致個(gè)別或一部分人特定損失的，國家應(yīng)予補(bǔ)償。(2）國家合法采用的強(qiáng)制性行為。（３)公務(wù)合作者遭受損害,國家應(yīng)予補(bǔ)償。（4)其他間接行為所致?lián)p害。重要有：(1)行政協(xié)議問題。（2）受益行政行為問題。五、論述題（10分)39.論我國行政法法源的種類。２－28答:我國是成文法國家,行政法法源一般只限于制定法。０作為行政法的制定法法源，大體涉及下述幾類：(１）憲法《中華人民共和國憲法》規(guī)定，憲法是“,家的主線法，具有最高的法律效力”;“一切法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)隊(duì)、各公司、事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。(2）法律法律作為行政法的淵源，涉及由全國人民代表大會制定的基本法律，也涉及由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的非基本法,。(3)行政法規(guī)行政法規(guī)是國務(wù)院依憲法或法律授權(quán)制定的規(guī)范性法律文獻(xiàn)（憲法第８9條)。它作為行政法的淵源,調(diào)整著國家經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面廣泛的行政社會關(guān)系。(4）地方性法規(guī)地方性法規(guī)在行政法法源中亦占有重要地位。根據(jù)憲法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民政府代表大會和它們的常務(wù)委員會,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案(憲法第100條、第１15條)。(5)自治條例、單行條例自治條例、單行條例作為行政法法源,只限于民族自治地方合用。（６)部門規(guī)章部門規(guī)章指國務(wù)院各部、委、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)章。（7）地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府制定的規(guī)章。（8）法律解釋在我國,作為行政法淵源的解釋一般僅指國家機(jī)關(guān)的規(guī)范性解釋。這種規(guī)范性解釋涉及最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋、國家司法機(jī)關(guān)的解釋、中央國家行政機(jī)關(guān)的解釋、地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的解釋。(9)條約與協(xié)定在我國,條約與協(xié)定同樣是行政法的淵源。由于有的條約、協(xié)定涉及國內(nèi)行政管理，成為調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)與公民、法人或外國人之間行政關(guān)系的行為準(zhǔn)則。六、案例分析題(本大題共２小題，每小題1０分,共20分）40.1997年３月，S市嘉利來房地產(chǎn)有限公司向韓國大宇株式會社貸款興建嘉利來世貿(mào)廣場，并與其簽訂了《土地使用權(quán)抵押協(xié)議》。該協(xié)議經(jīng)S市房地產(chǎn)管理局登記生效。同年１0月，嘉利來公司取得商品房預(yù)售許可證和外銷許可證。韓國大宇株式會社認(rèn)為土地使用權(quán)已經(jīng)抵押，嘉利來公司無權(quán)不經(jīng)抵押權(quán)人的批準(zhǔn)預(yù)售在抵押土地上的新建房屋;為此,韓國大宇株式會社緊急請求抵押協(xié)議登記機(jī)關(guān)S市房地產(chǎn)管理局予以保護(hù)，維護(hù)其合法權(quán)益。S市房地產(chǎn)管理局根據(jù)《S市房地產(chǎn)抵押辦法》(S市政府制定)的規(guī)定:“土地使用權(quán)抵押時(shí)，其土地上的建筑物、附屬物(涉及在抵押期限內(nèi)的新增部分)均為抵押物的一部分”,遂作出決定：嚴(yán)禁嘉利來公司預(yù)售抵押土地上的新建房屋。而嘉利來公司認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國城市地產(chǎn)管理法》第5l條的規(guī)定,房地產(chǎn)抵押協(xié)議簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)，所以他們有權(quán)預(yù)售抵押土地上的新建房屋，S市房地產(chǎn)管理局的行政決定違法。嘉利來公司遂請求法院撤消S市房地產(chǎn)管理局“嚴(yán)禁預(yù)售抵押土地上新建房屋”的行政決定。問題：(1)《S市房地產(chǎn)抵押辦法》是本案的審核對象還是審查依據(jù)？(２分）為什么？(3分)2５-444答:《Ｓ市房地產(chǎn)抵押辦法》是本案的審核對象。根據(jù)我國行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，人民法院對被訴的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。本案被訴的具體行政行為是S市房地產(chǎn)管理局“禁售抵押土地上新建房屋”的行政決定，而該行政決定是根據(jù)《S市房地產(chǎn)抵押辦法》做出的。根據(jù)我國行政訴訟法律合用的相關(guān)規(guī)定,《S市房地產(chǎn)抵押辦法》不是人民法院行政審判的依據(jù)，而應(yīng)成為本案的審核對象。(2)本案應(yīng)如何選擇法律的合用?(2分)為什么?(3分)30-552答：本案應(yīng)當(dāng)選擇合用《中華人民共和國城市地產(chǎn)管理法》的規(guī)定。根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，人民法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。因此,本案應(yīng)當(dāng)合用《中華人民共和國城市地產(chǎn)管理法》。41．2０23年4月,DY市嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司根據(jù)DY市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于東營河綜合治理工程概算和招標(biāo)方案的批復(fù)》文獻(xiàn)向DY市規(guī)劃局申請辦理東營河綜合治理工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證。DY市規(guī)劃局經(jīng)審核,認(rèn)為DＹ市嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司申請的東營河建設(shè)用地規(guī)劃許可證材料符合用地規(guī)劃，遂根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，為ＤY市嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司核發(fā)了東營河建設(shè)用地規(guī)劃許可證。但是此行為卻遭到利害關(guān)系人DY市益方置業(yè)集團(tuán)的申訴。益方置業(yè)集團(tuán)