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第1頁共10頁告居委會勞動力情況調(diào)查報告仙人橋居委會勞動力情況調(diào)查報告內(nèi)容【摘要】:^p城市化是社會發(fā)展的必然趨勢,這是一個在現(xiàn)代文明進(jìn)程中帶有普遍意義的問題,沒有這個過程就不可能有高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),就不可能有高質(zhì)量的生活,也不可能有現(xiàn)代文明。但是,城市化進(jìn)程中的勞動力轉(zhuǎn)移問題又是一個值得思考的重大問仙人橋居委會位于婁底市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中心區(qū)域,是從城郊型向城市型轉(zhuǎn)軌的典型代表,征地拆遷后勞動力的再就業(yè)問題引人深思。因此,摸清仙人橋居委會勞動力底數(shù)并妥善解決好勞動力問題,既是當(dāng)前持續(xù)提高居民收入水平的重要工作,又是構(gòu)建和諧社會實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。一、基本概況仙人橋居委會共20個居民小組,總第2頁共10頁二、主要特點(diǎn)(一)年齡結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象突出。失業(yè)率更高達(dá)18.6%。剛走出校門的適齡青年找工作難已成較人員因年齡偏大、學(xué)歷普遍偏低、業(yè)務(wù)技能不高等諸多原因,成為高失業(yè)率的又一(二)低學(xué)歷勞動力失業(yè)率較高。我們將被調(diào)查家庭中的經(jīng)濟(jì)活動人口按學(xué)歷分組,并從低至高排序,來觀察各學(xué)歷組人口的就業(yè)狀況。結(jié)果顯示,學(xué)歷與就業(yè)之間基本呈正相關(guān)關(guān)系,調(diào)查結(jié)果顯示,我社區(qū)居民失業(yè)率最高的是初中段學(xué)歷的勞動力,為37.5%,其次是小學(xué),為9.5%,大專為1.89%,但是中職高、高中段學(xué)歷者失業(yè)率達(dá)素質(zhì)也不高,因而就業(yè)機(jī)會也就少了。而職高、高中段學(xué)歷者失業(yè),很大程度上是由于其高不攀、低不就的就業(yè)心態(tài)所致,這一學(xué)歷段人口中的少數(shù)人,業(yè)務(wù)技術(shù)要求高的工作干第3頁共10頁不了,條件差的工作不想干,而并非真的沒有就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位。小學(xué)學(xué)歷的經(jīng)濟(jì)活動人口,就業(yè)不苛求工作條件,有活就干,因而失業(yè)率較低。而職高與中專學(xué)歷段失業(yè)率的明顯反差,也從一個側(cè)面反映出現(xiàn)階段職高教育質(zhì)量與社會需求之間(三)少技能、未經(jīng)培訓(xùn)的勞動力失業(yè)率高。從技術(shù)等級和職稱分組看,社區(qū)具有中高級技術(shù)等級、職稱的經(jīng)濟(jì)活動人口無失業(yè)人員,失業(yè)者均集中在初級技術(shù)等級、職稱以下的經(jīng)濟(jì)活動人口中(含初級)。而無技術(shù)等級、職稱的經(jīng)濟(jì)活動人口之失業(yè)率又高于具有初級技術(shù)等級、職稱長看,居民中有技能專長者失業(yè)率低,無技能專長者明顯就業(yè)過技能培訓(xùn),特別是接受過在職培訓(xùn)第4頁共10頁(四)有相對固定職業(yè)的勞動力人數(shù)較少。仙人橋居委會的居民一般都是從菜農(nóng)轉(zhuǎn)為城市居民。以前都是以種田、種菜為生,失去土地后,無法找到相對固定的工作,只能靠打些小零工,收點(diǎn)房租,做些小生意等為生,職業(yè)很不穩(wěn)定,基本都沒有與用人單位簽訂就業(yè)合同的,安全系數(shù)也不高,這就極大的影響了當(dāng)?shù)氐暮椭C與穩(wěn)定。三、存在的主要問題(一)勞動力就業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變。在一部分求職者和就業(yè)人員中,缺乏樹立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀念,他們對自身的條件和面臨的形勢認(rèn)識不夠,雖然能力和素質(zhì)不高,在擇業(yè)觀念上卻一味追求高標(biāo)準(zhǔn),對崗位挑剔,導(dǎo)致失去很多機(jī)會。有的中年居民甚至認(rèn)為自己有些許積蓄有不愿意再去為別人工作服務(wù)。有的年輕人雖已就業(yè),但分勞動力以失去土地為由,在沒有培訓(xùn)、沒有資質(zhì)、沒有設(shè)備的情況下,空手四處搞包工攬活,強(qiáng)行裝卸,既得不到較多收入,還有敲詐嫌疑,破壞了招商引資的環(huán)境,并且嚴(yán)重影響了仙人橋的區(qū)域形象。(二)勞動力的自身素質(zhì)難以適應(yīng)就業(yè)單位的需求?;貏诱邔π率挛?、新知識的接受能第5頁共10頁力、適應(yīng)能力有直接關(guān)系,這也是勞動力就業(yè)不充分的潛在原因。我國已加入WTO,要提高本地產(chǎn)品在市場上的競爭力、擴(kuò)大市場份額,必須要有較高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)勞動者,這對勞動力的素質(zhì)要求相應(yīng)提高,而仙人橋居委會大部分都是從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,當(dāng)初農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后,農(nóng)村的孩子普遍文化不高,更沒有技術(shù)。調(diào)查顯示,勞動力文化素質(zhì)普遍較低,顯然,這一狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境和市場對勞動力素質(zhì)的要求是極不相適應(yīng)的,這就極大地影響了居委會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(三)勞動力供大于求的壓力依然很大,并且在短期內(nèi)難近幾年,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求仙人橋居委會進(jìn)行征地拆濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和產(chǎn)業(yè)逐步升級,勞動生產(chǎn)效率得到了較快速度的提高,對勞動力的需求數(shù)量相對減少,而我轄區(qū)范圍增勞動力不斷擴(kuò)大,使勞動力供應(yīng)增加的速度超過勞動力需求的增長速度,從而使勞動力的就業(yè)壓力將在很長一段時期內(nèi)存在,就業(yè)矛盾越來越尖銳。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將勞動力安排工作落到實(shí)處。國家及市委已經(jīng)相繼出臺了包括:稅費(fèi)減免、小額貸款、崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等一系列再就業(yè)優(yōu)惠政策,為使政策第6頁共10頁促進(jìn)再就業(yè)效應(yīng)得到充分發(fā)揮,居委會應(yīng)當(dāng)以十類就業(yè)困難人援助。一是利用社區(qū)服務(wù)平臺開展調(diào)查,建立數(shù)據(jù)庫,動態(tài)掌握就業(yè)困難人員底數(shù),做到失業(yè)原因清、家庭情況清、求職愿望清、技能狀況清,同時落實(shí)盯人幫扶制度。二是大力開發(fā)公共保潔、保綠、設(shè)施維護(hù)、機(jī)關(guān)后勤等幾大類公益性崗位,安置就業(yè)困難人員。三是把各項(xiàng)優(yōu)惠政策對號入座,落到實(shí)處,利用政策引導(dǎo)幫助就業(yè)困難人員通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、公益(二)提高居民意識,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。轉(zhuǎn)變居民的擇業(yè)觀念。既要對轉(zhuǎn)移勞動力的技能進(jìn)行培訓(xùn),也要針對基本道德規(guī)范培訓(xùn)等,全面提高轉(zhuǎn)移勞動力的綜合素質(zhì);正確處理提高居民素質(zhì)和轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念的關(guān)系,從一定意義上講,文化素質(zhì)相對較高的勞動力容易找到對于文化素質(zhì)而言,勞動者的擇業(yè)觀念可能起著決定性的作用。因此,一定要在提高居民綜合素質(zhì)的出”等傳統(tǒng)的擇業(yè)誤區(qū),樹立與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的思想觀念。首先,苦臟累活肯干。要發(fā)揚(yáng)中國人第7頁共10頁吃大苦耐大勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),對那些過去認(rèn)為是農(nóng)民工干的搬運(yùn)、建筑、清潔等工農(nóng)業(yè)、社會服務(wù)行業(yè)的粗活、累活要積極干、主動干、拼命干。其次,利潤低、收入少仍要干。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,那些收入高、條件好大多是高技能、高素質(zhì)的崗位。由于性別、年齡、文化程度的限制,在尋找就業(yè)門路時,要注意揚(yáng)長避短、因人制宜,找些力所能及的工作,待遇差、收入少的工作也要干。再次,敢于創(chuàng)業(yè)、敢于開拓。有些下崗失業(yè)人員雖然為國家為單位作過貢獻(xiàn),但“好不提當(dāng)年勇”。要面對現(xiàn)實(shí),端正心態(tài),變壓力為動力,把豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、勞動技能,運(yùn)用到新的工作崗位上。要想,不要只是尋找政府和單位要工作、要生活費(fèi);特別是待業(yè)青年不要過于依賴家庭,那些寄生蟲生活是沒有出路的。(三)強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高勞動者就業(yè)能力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),居委會應(yīng)當(dāng)整合培訓(xùn)資,落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、新生勞動力就業(yè)為重點(diǎn)的技能培同時圍繞招商引資的大項(xiàng)目對技能人員的需求抓培訓(xùn);圍繞社區(qū)建設(shè)對提高剩余勞動力素質(zhì)抓培訓(xùn);圍繞社會服務(wù)需求抓培訓(xùn)。還可通過以下四項(xiàng)措施來實(shí)行:分解下達(dá)培訓(xùn)工作總體目標(biāo),實(shí)行量化考核;整合培訓(xùn)資,形成以居委會勞動力服務(wù)平臺為基礎(chǔ),以開發(fā)區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭,以社會力量辦第8頁共10頁學(xué)為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局;加強(qiáng)組織引導(dǎo),發(fā)揮三級服務(wù)平臺宣傳政策,組織資,引導(dǎo)培訓(xùn)的作用;加強(qiáng)管理嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),讓參訓(xùn)人員真正學(xué)到技能,學(xué)以致用。(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)工廠企業(yè),創(chuàng)造多種就業(yè)機(jī)會。開發(fā)利用好金利達(dá)市場和梅子灣安置小區(qū),整體規(guī)劃,擴(kuò)大招商,引入商貿(mào)流通企業(yè),增加就業(yè)崗位。同時,通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),由已逐步融入人們生活的新興社區(qū)服務(wù)業(yè),如家政服務(wù)、休閑娛樂等,安置一部分剩余勞動力,同時加強(qiáng)對個振興一個產(chǎn)業(yè)”的思路,力求服務(wù)的細(xì)化、多元化,促進(jìn)商貿(mào),拓展就業(yè)渠道。而工廠企業(yè)大多屬勞動密集性企業(yè),在勞動力就業(yè)方面有著明顯的優(yōu)勢和較大潛力,在吸收剩余勞動力方面可發(fā)揮不可替代的作用。隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、市場競爭的加劇、技術(shù)的發(fā)展等諸多因素,工廠企業(yè)應(yīng)順應(yīng)外部環(huán)境的變化,著力解決近幾年暴露出來的內(nèi)部問題,局,增強(qiáng)吸納剩余勞動力的能力。居委會可與開發(fā)區(qū)第一工業(yè)園的相關(guān)企業(yè)建立企業(yè)與社區(qū)合作雙贏的關(guān)系,介紹并輸送轄區(qū)內(nèi)勞動力。(五)加強(qiáng)政府參與組織勞動力服務(wù)輸出的力度。第9頁共10頁在調(diào)查中,盡管多數(shù)人的工作是由自己出門尋找,但問及再就業(yè)由“政府組織好、城立公司組織好、親朋介紹或自己尋找好”上述三個問題時,選擇的人員比例分別是69.23%、11.60%、19.17%。選擇“政府組織好”占了最大比例,這說明居民們盼望政府在勞動力服務(wù)輸出中進(jìn)行組織管理。由于市場經(jīng)濟(jì)不規(guī)范,特別是當(dāng)前勞動力市場出現(xiàn)的待就業(yè)大軍不斷“擴(kuò)容”,競爭日益激烈,對從業(yè)人員的要求逐步提高,針對這些情況,政府有關(guān)部門應(yīng)加大參與組織勞務(wù)輸出的力度,加快勞動力市場建設(shè),建立完善的務(wù)工信息網(wǎng)絡(luò),培育中介機(jī)構(gòu),拓展境內(nèi)外勞務(wù)輸出渠道,大力招商引資,鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。(六)切實(shí)加強(qiáng)基層勞動保障平臺建設(shè),建立勞動服務(wù)輸
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