加強(qiáng)城市樹(shù)木保護(hù)的工作方案

增強(qiáng)城市樹(shù)木保護(hù)的工作方案

進(jìn)一步提升本市園林綠化水平，增強(qiáng)城市樹(shù)木養(yǎng)管和保護(hù)，根據(jù)《城市綠

化條例》和《綠化條例》,結(jié)合本市實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”,推動(dòng)城市園林綠化水平持續(xù)提升，城市樹(shù)木

資源得到有效保護(hù)，為美麗宜居建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

全面建立城市樹(shù)木保護(hù)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，形成增補(bǔ)一般樹(shù)木、精心養(yǎng)護(hù)管理大樹(shù)、復(fù)壯古樹(shù)名木、儲(chǔ)備古樹(shù)后備資源的全方位、多層次保護(hù)。增強(qiáng)城市樹(shù)木的栽植和養(yǎng)護(hù)管理，持續(xù)增綠補(bǔ)綠、固本培元，確保一般樹(shù)木健康生長(zhǎng)。完善城市大樹(shù)管理臺(tái)賬，對(duì)胸徑在30厘米以上的城市大樹(shù)全部登記造冊(cè)，確保城市大樹(shù)養(yǎng)護(hù)管理底數(shù)清晰、管理精細(xì)。增大城市古樹(shù)名木保護(hù)力度，做好現(xiàn)存130株城市古樹(shù)名木的日常養(yǎng)護(hù)管理，確保城市古樹(shù)名木自然生境良好，搶救復(fù)壯即時(shí)。建立古樹(shù)后備資源庫(kù)，將樹(shù)齡50年以上或者胸徑在40厘米以上的城市大樹(shù)全部納入古樹(shù)后備資源庫(kù)，確保重點(diǎn)保護(hù)、后備充

足。

二、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)一,增強(qiáng)城市樹(shù)木保護(hù)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、高效性，

在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)保護(hù)好城市樹(shù)木。在保護(hù)中守住城市大樹(shù)、古

樹(shù)財(cái)富，在建設(shè)中豐富城市樹(shù)木資源，增強(qiáng)城市樹(shù)木養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究，在城市樹(shù)木

全生命周期做到精心保護(hù)。

(一)注重保護(hù)原有樹(shù)木。展開(kāi)具體地塊規(guī)劃策劃、土地出讓時(shí)，規(guī)劃審批部門應(yīng)結(jié)合原地塊樹(shù)木情況審批規(guī)劃建設(shè)方案，注重對(duì)城市樹(shù)木,尤其是胸徑在30厘米以上的城市大樹(shù)的保護(hù)，堅(jiān)持能保留不遷移的原則，最大限度保護(hù)現(xiàn)狀城市大樹(shù)。在歷史文化傳承保護(hù)中,對(duì)承載城市歷史和公眾記憶的城市大樹(shù)予以重點(diǎn)保護(hù)。結(jié)合“植物園鏈”建設(shè)及其它市政工程規(guī)劃建設(shè)，展開(kāi)城市大樹(shù)調(diào)查

保護(hù)工作，對(duì)規(guī)劃用地范圍中的城市大樹(shù)實(shí)行調(diào)查摸底，做到保護(hù)前置。

(二)科學(xué)做好樹(shù)木遷移。在城市各類建設(shè)項(xiàng)目中,嚴(yán)格落實(shí)樹(shù)木保護(hù)要求，對(duì)確需遷移的城市樹(shù)木要科學(xué)遷移保護(hù)。經(jīng)營(yíng)性土地出讓后，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托第三方展開(kāi)樹(shù)木遷移工作,遷移養(yǎng)管費(fèi)用納入該地塊或者成片地塊中后續(xù)供給地塊的土地整理成本中；劃撥土地內(nèi)樹(shù)木遷移由建設(shè)單位按照城市管理主管部門要求組織實(shí)施。樹(shù)木遷移應(yīng)盡量在原地塊內(nèi)實(shí)行；確需遷出的，遷入地優(yōu)先選擇規(guī)劃公園、公共綠地、苗圃等生長(zhǎng)環(huán)境；確實(shí)無(wú)法遷回的，應(yīng)在遷入地做好樹(shù)木養(yǎng)管，確保成活。實(shí)施城市更新過(guò)程中，做到不隨意遷移、砍伐城市大樹(shù)，切實(shí)保護(hù)好城市樹(shù)木。城市管理部門理應(yīng)依法履行綠化監(jiān)督管理職責(zé),增強(qiáng)對(duì)綠化活

動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)綠化違法行為即時(shí)制止。

(三)科學(xué)增加城市大樹(shù)。綠化建設(shè)嚴(yán)格按照適地適樹(shù)的原則，科學(xué)增綠補(bǔ)綠，選擇國(guó)槐、白蠟、欒樹(shù)等適宜我市生長(zhǎng)環(huán)境的鄉(xiāng)土樹(shù)種，并保證樹(shù)木栽植留有充足的生長(zhǎng)空間和樹(shù)穴營(yíng)養(yǎng)面積。同時(shí)，注重大樹(shù)的應(yīng)用和栽植，發(fā)揮大樹(shù)點(diǎn)

景的作用，豐富城市樹(shù)木資源。

(四)增大城市古樹(shù)名木保護(hù)力度。在現(xiàn)有城市古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)管理中，摸索推行“樹(shù)長(zhǎng)制”,做到“一樹(shù)一檔、責(zé)任到長(zhǎng)”。組織園林專家定期檢查城市古樹(shù)名木,確保每株古樹(shù)名木都掛牌保護(hù),檔案信息更新即時(shí),養(yǎng)管臺(tái)賬管理規(guī)范。各區(qū)定期監(jiān)測(cè)古樹(shù)名木生長(zhǎng)狀況和立地環(huán)境,對(duì)樹(shù)體不穩(wěn)或樹(shù)勢(shì)減弱的古樹(shù)名木即時(shí)加固、即時(shí)復(fù)壯。根據(jù)古樹(shù)名木實(shí)際狀況，采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)保護(hù)手段，如設(shè)置圍欄，鋪設(shè)透水磚，設(shè)置樹(shù)穴鐵篦子，監(jiān)控?cái)z像頭等，做到“一樹(shù)一策”,科

學(xué)管護(hù)。

(五)建立城市古樹(shù)后備資源庫(kù)。將樹(shù)齡50年以上或者胸徑40厘米以上的慢生樹(shù)、長(zhǎng)壽樹(shù)全部納入古樹(shù)后備資源庫(kù)，建檔立卡，編號(hào)登記，以古樹(shù)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理。在調(diào)查建庫(kù)中，堅(jiān)持多走訪、多調(diào)研，摸清栽植時(shí)間，確定大樹(shù)樹(shù)齡。重點(diǎn)做好五大道、意式風(fēng)情街、大運(yùn)河保護(hù)區(qū)域等歷史古跡和文化遺址地

以及公園、學(xué)校等較易保護(hù)大樹(shù)的場(chǎng)所調(diào)查登記。

(六)增強(qiáng)城市大樹(shù)養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)胸徑30厘米以上的城市大樹(shù)實(shí)行登記造冊(cè)，完善大樹(shù)保護(hù)管理臺(tái)賬，對(duì)樹(shù)木品種、規(guī)格、數(shù)量、坐落位置、栽植歷史、生長(zhǎng)勢(shì)等情況實(shí)行詳細(xì)記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為樹(shù)木精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。定期組織展開(kāi)城市大樹(shù)養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批修剪技術(shù)過(guò)硬、懂大樹(shù)復(fù)壯的專業(yè)技工隊(duì)伍，嚴(yán)禁對(duì)大樹(shù)實(shí)行“抹頭”修剪。做好大樹(shù)病蟲(chóng)害防治工作，定期對(duì)

大樹(shù)實(shí)行巡視體檢，有病治病，無(wú)病防病。

(七)嚴(yán)格城市樹(shù)木審批和執(zhí)法。堅(jiān)持科學(xué)決策，嚴(yán)格審批把關(guān)，做好樹(shù)木砍伐的事前審批、事中和事后監(jiān)管。堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，增大城市綠化執(zhí)法力度，依法依規(guī)打擊違規(guī)遷移砍伐城市樹(shù)木、損害城市樹(shù)木、侵占

綠地等違法行為，切實(shí)維護(hù)城市綠化環(huán)境，增強(qiáng)城市生態(tài)系統(tǒng)功能。

三、工作安排

(一)動(dòng)員部署。2022年3月底前，完成增強(qiáng)城市樹(shù)木保護(hù)工作的動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升理解、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，為工作展開(kāi)做好充分準(zhǔn)備。結(jié)合本市城市樹(shù)木保護(hù)管理現(xiàn)狀，明確樹(shù)木保護(hù)的目標(biāo)、主要任務(wù)及責(zé)任分

工。

(二)全面推動(dòng)。2022年6月底前，完成對(duì)建成區(qū)內(nèi)古樹(shù)的全覆蓋體檢工作，根據(jù)古樹(shù)實(shí)際長(zhǎng)勢(shì)情況，按照“一樹(shù)一案”的原則制定復(fù)壯方案，并組織實(shí)

施；完成古樹(shù)后備資源庫(kù)建庫(kù)工作；完善胸徑30厘米以上城市大樹(shù)管理臺(tái)賬。

(三)持續(xù)展開(kāi)。各區(qū)、各相關(guān)部門持續(xù)做好城市樹(shù)木保護(hù)工作，因地制宜增綠補(bǔ)綠，定期更新城市大樹(shù)管理臺(tái)賬，增大巡查保護(hù)力度，形成常態(tài)化保護(hù)機(jī)制。各區(qū)、各相關(guān)部門每季度向市城市管理委報(bào)送城市樹(shù)木保護(hù)工作進(jìn)展，每年

年底報(bào)送年度工作總結(jié)及下一年度工作計(jì)劃。

四、保障措施

(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求，扎實(shí)推動(dòng)城市樹(shù)木保護(hù)工作，確保方案落實(shí)到位。城市管理委將牽頭成立工作專班,統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃建設(shè)施工中涉及的城市樹(shù)木保護(hù)工作,定期召開(kāi)會(huì)議，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成城市樹(shù)木保護(hù)合力。各區(qū)要落實(shí)好屬地責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)城

市樹(shù)木保護(hù)工作。

(二)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、各相關(guān)部門要做好城市樹(shù)木保護(hù)的宣傳工作，

充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，主動(dòng)發(fā)聲、正面宣傳，激發(fā)市民群眾愛(ài)綠護(hù)

綠熱情，持續(xù)提升市民保護(hù)樹(shù)木的意識(shí)，形成人人都是監(jiān)督員、全社會(huì)共同保護(hù)

的輿論氣氛。

(三)完善政策機(jī)制。加快推動(dòng)修訂《綠化條例》,將城市樹(shù)木遷移管理納入《綠化條例》,依法嚴(yán)格管理樹(shù)木遷移工作，對(duì)不規(guī)范遷移造成樹(shù)木死亡的實(shí)行處罰。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排園林養(yǎng)管資金，增大對(duì)城市大樹(shù)、古樹(shù)的專項(xiàng)養(yǎng)管資金投入，并納入財(cái)政