行管復習題及參考答案

-.z.中南大學網絡教育課程考試復習題及參考答案非營利組織管理一、單項選擇題：1.非營利組織不管面對任何情況或壓力，所有的決策的最高標準是[]A.非營利性B.自主治理C.使命D.志愿性2.非營利組織使命的特特殊性質[]A.非營利組織的使命是對組織態(tài)度和展望的描述，而不是對具體細節(jié)的闡述B.非營利組織的使命需要說明組織的經營目的、用戶、產品或效勞、市場及技術C.非營利組織的使命必須考慮到社會政策，凸現(xiàn)社會責任D.使命多元化3.非營利組織的外局部析包括一般環(huán)境分析和[]A.利益相關者分析B.使命分析C.組織資源分析D.志愿者分析4.在非營利組織中，更加普遍的是[]A.凝聚性領導B.強制性領導C.多元領導模式5.關注組織使命，確定運作績效的考核標準，并為組織籌集資金是〔〕的職責。[]A.董事會(理事會)B.執(zhí)行總裁C.監(jiān)事會D.主管部門6.非營利組織的實際負責人通常是[]A.董事會(理事會)B.執(zhí)行總裁C.監(jiān)事會場D.主管官員7.不屬于非營利組織的會計要素的是[]A.利潤B.負債C.凈資產D.收入8.非營利組織的會計核算根底為[]A.權責發(fā)生制B.收付實現(xiàn)制C.量入為出D.依法核算9.非營利組織對營銷的重視始自[]A.20世紀初B.20世紀60年代C.20世紀70年代D.20世紀80年代10.如果志愿者擁有足夠的經歷和能力，宜采用的志愿者管理模式是[]A.賦予志愿者完全的自主權B.建立志愿人員定期報告制度C.對志愿者提供建議的管理模式D.不賦予志愿者自主權的管理模式11.[]A.賦予志愿者完全的自主權B.建立志愿人員定期報告制度C.對志愿者提供建議的管理模式D.不賦予志愿者自主權的管理模式12.如果非營利組織的資源有限或者競爭對手已經占據(jù)了大局部市場,可以采取[]A.無差異營銷策略B.集中營銷策略C.差異營銷策略D.以上都不適合13.非營利組織不具有的特點是[]A.顧客不是主要的資金來源B.不存在利潤指標C.責、權、利不明確D.明確一貫的底線14.以下方法中不屬于客觀賦值的是[]A.變異系數(shù)法B.嫡權系數(shù)法C.加權平方和法D.德爾菲法15.以下網絡中不屬于非營利組織的職能網絡的是[]A.籌資網絡B.志愿者網絡C.非營利組織的信息網絡D.效勞網絡16.非營利組織常常催促政府進展公共政策的改革，監(jiān)視政府的公共責任。此種合作類型屬于[]A.補充關系類型B.合作互補關系類型C.對抗關系類型D.以上都不是17."社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規(guī)*和網絡，它們能夠通過推動協(xié)調和行動來提高社會效率。社會資本提高了投資于物質資本和人力資本的收益〞。這一定義出自[]A.布迪厄B.科爾曼C.帕特南D.以上都不是18.美國運通信用卡公司在舊金山地區(qū)發(fā)行了一種運通卡，用戶每使用一次該卡，公司將提取5美分捐獻給幾家藝術類組織。此種合作模式屬于[]A.公益推廣合作B.共同主題營銷C.核發(fā)許可證方式的營銷D.以上都不是19.從戰(zhàn)略方案制定的流程角度來看，戰(zhàn)略方案的首要內容便是[]A.使命陳述B.戰(zhàn)略定位C.戰(zhàn)略選擇D.戰(zhàn)略目標20.有關中庸型領導的描述正確的選項是[]A.他們對工作有苛刻的要求B.對工作人員也保持友好C.他們常會防止沖突，但工作中會積極進取D.只適于擔任限于*些特定局域內的維持型非營利組織的領導21.路徑—目標理論認為適用員工獨立性強、任務描述模糊不清、組織規(guī)則和職權體系混亂無力的領導風格是[]A.分享型領導B.支持型領導C.成就導向型領導D.指導型領導22.轉化型領導是[]A.通過角色的澄清和工作的要求來建立目標和方向，而后引導或鼓勵員工B.指揮員工完成常規(guī)任務，達成預期績效C.能讓員工主動將組織利益置于個人私利上D.把關注點聚焦于現(xiàn)有的情境條件以及具體的任務目標的實現(xiàn)23.非營利組織治理機制不包括[]A.決策機制B.協(xié)調機制C.鼓勵機制D.參與機制24.以下國家非營利組織治理方式與我國較為相似的是[]A.英國B.美國C.日本D.澳大利亞25.關于非營利組織內部營銷，以下說法正確的選項是[]A.要充分考慮知何為顧客節(jié)省時間，為消費者提供時間利益B.選擇公眾樂于承受的媒體并傳播針對目標市場的相關信息，以讓客戶了解其效勞工程的價值所在C.非營利組織應非常注重價值體系和使命感的作用，強調公益性、慈善性和志愿性D.非營利組織需要跟顧客進展交流溝通，跟他們進展持續(xù)的對話，與他們建立平安可靠、長期持久的伙伴關系。26.志愿者管理的核心是[]A.組織認同B.合理分工C.有效鼓勵D.志愿精神27.公民社會和公民社會組織的精華是[]A.參與精神B.合理分工C.非營利組織D.志愿精神28.評估人員先界定出有效的工作行為，然后評價員工這些行為的表現(xiàn)程度。這屬于績效評價方法中的那一種？[]A.特性評價B.行為評價法C.目標管理法D.綜合評價法29.人力資源的開發(fā)活動一般包括組織開發(fā)和()兩個方面。[]A.組織成員的職業(yè)開發(fā)B.專職人員能力開發(fā)C.志愿者能力開發(fā)D.管理層能力開發(fā)30.屬于非營利組織內部網絡關系的是[]A.非營利組織與政府組織的關系B.非盈利組織分支機構之間的關系C.非營利組織與營利組織的關系D.以及非營利組織之間的關系二、多項選擇題：1.非營利組織在滿足人們需求方面有哪些優(yōu)勢？[]A.創(chuàng)新的優(yōu)勢B.深入社會基層、貼近弱勢群體的優(yōu)勢C.承受風險的優(yōu)勢D.社會溝通的優(yōu)勢E.靈活調整的優(yōu)勢2.非營利組織使命的特特殊性質[]A.非營利組織的使命是對組織態(tài)度和展望的描述B.使命的籌資作用C.非營利組織的使命必須考慮到社會政策，凸現(xiàn)社會責任D.使命多元化3.非營利組織的常用戰(zhàn)略是[]A.借力開展戰(zhàn)略B.兼并戰(zhàn)略C.本錢領先戰(zhàn)略D.聯(lián)盟戰(zhàn)略4.以下關于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述正確的選項是[]A.非營利組織的戰(zhàn)略管理，始于戰(zhàn)略使命的陳述B.戰(zhàn)略管理的過程包括使命陳述、戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略方案、戰(zhàn)略實施以及戰(zhàn)略評價與控制C.戰(zhàn)略方案的制定是戰(zhàn)略實施的前提和根底，戰(zhàn)略實施是戰(zhàn)略評估的依據(jù)D.戰(zhàn)略評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施提供了一種后續(xù)保障機制5.戰(zhàn)略方案的流程包括[]A.使命陳述B.戰(zhàn)略定位C.戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇D.戰(zhàn)略實施6.戰(zhàn)略評估和控制的根本活動是[]A.制定政策B.審視戰(zhàn)略根底C.利益相關者管理D.度量組織績效E.采取糾正措施7.非營利組織的財務運作原則包括[]A.依法核算與嚴格監(jiān)視原則B.以收度支與量入為出協(xié)調原則C.勤儉理財與厲行節(jié)約結合原則D.社會效益和經濟效益并重原則E.國家、非營利組織集體和個人三者利益關系兼顧原則8.非營利組織的財務會計報告至少應當包括[]A.資產負債表B.業(yè)務活動表C.利潤表D.現(xiàn)金流量表9.非營利組織在確認交換交易收人時，應注意其必須同時具備的兩個條件是[]A.投資收益B.獨立核算單位開展經營活動所取得的收人C.非營利組織在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外，開展經營活動所取得的收人D.非獨立核算單位開展經營活動所取得的收人10.非營利組織各項收人中帶有共性的收入[]A.財政補助收入B.事業(yè)收入C.交換交易收入D.非交換交易收入11.非營利組織支出及本錢費用包括[]A.交換交易支出B.對附屬單位補助支出C.上繳上級支出D.本錢費用12.非營利組織與營利組織聯(lián)盟的原則是[]A.明確合作目的共同創(chuàng)造合作的價值觀B.有和諧一致的使命、戰(zhàn)略和價值C.連續(xù)不斷的相互學習D.伙伴關系的承諾13.非營利組織的常用戰(zhàn)略分別是[]A.借力開展戰(zhàn)略B.兼并戰(zhàn)略C.聯(lián)盟戰(zhàn)略D.區(qū)域開展戰(zhàn)略14.非營利組織領導要具備根本的特質和能力[]A.堅守道德B.積極進取C.以人為本D.嚴格精于工作15.傳統(tǒng)的方案經濟體制具有以下弊端[]A.無視價值規(guī)律B.滯后性C.剛性D.集權性16.非營利組織的利益相關者包括[]A.出資者B.職員C.社區(qū)D.政府E.效勞對象17.非營利組織戰(zhàn)略的控制包括[]A.檢查戰(zhàn)略根底B.采取糾正措施C.反響控制D.度量組織績效18.非營利組織領導的特點[]A.價值導向的領導B.彈性化領導C.全員領導D.全面領導19.非營利組織領導者必須具備以下一些優(yōu)秀品質[]A.使命與理想B.果斷與毅力C.活力與自信D.創(chuàng)造與適應20.在路徑一目標領導模型中，領導者的根本任務是[]A.設定目標B.說明路徑C.提供支持D.去除障礙21.非營利組織治理的特點[]A.所有者缺位B.更廣泛的利害相關者C.治理環(huán)境千差萬別D.出資與受益角色的別離22.非營利組織各項收人中帶有共性的收入有[]A.交換交易收入B.財政補助收入C.募款D.事業(yè)收人23.非營利組織的營銷有自己的特點[]A.綜合參與性B.目標多元化C.營銷社會化D.注重形象與公關24.行非營利組織的職能網絡包括[]A.籌資網絡B.志愿者網絡C.效勞網絡D.營銷網絡三、名詞解釋：1.戰(zhàn)略方案體系2.非營利組織領導3.非營利組織信息披露制度4.非營利組織會計目標5.限定性凈資產6.非營利組織交換交易收入7.社會組織網絡8.非營利組織外部網絡9.志愿失靈10.雙重管理體制11.非營利組織自治性12.帕特南〔Putnam〕對社會資本的定義四、簡答題：1.如何理解市場、企業(yè)、社會之間的互補？2.非營利組織內部資源包括哪些內容，全面資源評價的關鍵是什么？3.非營利組織在選擇兼并戰(zhàn)略時需要考慮哪些因素？4.請談談如何判斷非營利組織戰(zhàn)略方案體系的優(yōu)缺點？5.簡述非營利組織戰(zhàn)略控制的制約條件。6.試分析非營利組織集權決策模式的優(yōu)缺點。7.簡述社會資本的分析維度。8.簡述非營利組織評估的必要性。9.簡述中國非營利組織自治性的現(xiàn)實意義。10.簡述中國非營利組織的進入規(guī)制現(xiàn)狀。11.簡述非營利組織市場化機制的主要方式。12.簡述中國非營利組織開展的機遇與挑戰(zhàn)。13.非營利組織的總裁應如何發(fā)揮其領導功能？14.如何理解"轉化型領導理論〞？15.試分析影響非營利組織理事會運作的要素。16.非營利組織的外部營銷都包括哪些內容？它們各有什么特點？17.試論述提高我國非營利性組織人力資源管理水平的途徑。18.如何認識中國非營利組織"官民二重性〞的歷史性成長？五、案例分析題：〔一〕1994年春，誕生了一個被稱為"草根NGO〞的民間志愿環(huán)保組織——"自然之友〞。此前，隨著中國經濟的起飛，環(huán)境問題已日益突出，而環(huán)境保護主要是由政府自上而下推動的。"自然之友〞的應運而生給中國的環(huán)保事業(yè)帶來了新的氣象，而它也逐漸開展成為中國自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。即便是這樣的一個民間組織，它的申請、注冊過程也是困難的。4月，幾位發(fā)起人草擬了章程并以"綠色環(huán)境文化協(xié)會〞名義向國家環(huán)保局提出注冊申請。11月，注冊申請未獲批準。后經中國文化書院院務委員會同意，開場以"中國文化書院·綠色文化分院〞籌備組名義申請，1994年3月31日，經文化部辦公廳同意，民政部社團司注冊，中國文化書院·綠色文化分院獲準成立"自然之友〞作為中國文化書院的分支機構注冊成立，本身不是一個獨立的法人組織，也沒有自己的編制，但擁有獨立的賬戶、公章，每年向中國文化書院上繳管理費。"自然之友〞屬會員制協(xié)會組織，其成員來自全國各地各行各業(yè)，組織構造也相比照擬完善，在經濟上完全依靠體制外的資源，經費來源于會費、國內外社會團體及私人捐贈，特別是國際大型基金會、公益組織的捐款和資助，"沒花國家一分錢〞。無論是與"第三部門"高度興旺的現(xiàn)代化國家還是與實力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會等"民間組織〞相比，"先天缺乏"而又完全依靠體制外資源獲取養(yǎng)分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣"營養(yǎng)不良"的情況下，"自然之友〞依然能高效率地利用有限的資源，創(chuàng)造了不可低估的社會效益。梁叢誡不止一次地提到，在處理與政府關系時，NGO光憑感情用事是沒有用的，必須認真研究中國政府的運作方式及法律責任，有了充分的法律和道義根據(jù)，才能使政府無所逃遁，積極處理問題。中國的環(huán)保組織不能只在各個具體事件中造成*種聲勢而不處理后繼問題，應當替政府"著想〞，真正解決問題責任的還在政府身上，而解決問題比呼吁、"作秀〞要難的多，不能以理想主義方式行事。"自然之友〞是要真正改善中國的環(huán)境問題，如何促使問題的解決才是"自然之友〞關注的。①自然之友是非營利組織嗎？為什么？②通過此案例，你覺得中國非營利組織的生存環(huán)境如何？如何改善？③自然之友采取怎樣的策略來處理和政府的關系？你認為中國的NGO應如何參與國家的公共管理？〔二〕威爾森女士〔LetitiaWilson〕曾是十年前創(chuàng)立推行鄰近社區(qū)課程學習中心負責人，協(xié)助附近有閱讀陣礙小朋友的課后輔導。威爾森具有圖書館管理及根底教育碩士學位，自她的小孩高中畢業(yè)后，她就決定對附近有閱讀困難的小孩提供協(xié)助，從她教書的經歷中，她很快就了解到這些小孩其實發(fā)音就有問題，他們的共同特征都是無法識別文字。"有些人會顛倒字母，有些人經過數(shù)堂課后仍無法記憶單字，有些即使會發(fā)音但亦無法了解單字的意義，而這些小孩的智力皆屬正常或高于平均以上。威爾森學習中心對有閱讀隙礙孩童之訓練早在"閱讀困難〞(dysle*ia〕和"學習障礙〞〔learningdisabled〕名詞流行前就開場了。她增聘了當?shù)卮髮W畢業(yè)的專業(yè)人員來任教，在路德教會教堂的地下室成立了目前的課后訓練課程。為求學習中心的永續(xù)開展，威爾森建立了以下模式"邀請在學習中心學習成果優(yōu)良的學生家長，參與宣傳學習中心訓練成效，這些學生家長皆對這個課程的成果大力推薦，因此，募款義工委員會成立，募款基金持續(xù)增加，也隨之讓這個課程更加地擴大。目前這個學習中心已有超過50萬美元的營業(yè)預算，地區(qū)上的名望與日俱增，但也因此而產生了無法預期問題，如：有些學習困難的小孩都進了公立學校、教室內使用之電腦設備需求和學生學習記錄的保存、不甘愿維持低薪工作的員工等。在當?shù)貓蠹埳仙踔翀髮дf這間訓練中心有23萬美元的積欠款項，預期最晚將于學年完畢前倒閉。分析：①非營利組織財務運作的原則是什么？②分析威爾森學習中心面臨倒閉的可能原因〔三〕非營利組織執(zhí)行長的工作是執(zhí)行理事會的決策，實現(xiàn)所建立的目標，因此組織的目標和執(zhí)行長的工作目標是一致的。理事會在評估執(zhí)行長時，事實上是對兩者同時進展評估的，理事會可以選擇一種或一種以上的評估方法來到達他們的目的，許多學者從各自的角度提出各種不同的評估方式。處理董事會治理的實務專家卡爾〔J.Carver〕對董事會提出三種方法來對執(zhí)行長加以評估：〔1)可能采用不存在的非正式期待成為評估的標準；(2)可能采用一般營利組織或其他非營利組織所用的人事評估表；〔3)執(zhí)行長的績效也可能與他自己原始提出來的目標加以比擬。美國印第安納大學社會工作系教授佛斯特(R.J.First)設計了一套評估系統(tǒng)，提供應董事會使用。佛斯特的評估系統(tǒng)包括一個評估表，此表主要針對非營利組織的執(zhí)行長分成三種能力領域：〔1〕技術能力：有關員工情況的知識，技巧和經歷的總和；〔2)運作能力：職員、董事和其他人在管理工作中所顯示出來的技術和人為技術；〔3)開展能力：為這個組織的未來領導所需要的個人判斷能力，技術和創(chuàng)造能力。美國馬里蘭大學管理學教授葛雷特(J.P.Gelatt)對于執(zhí)行長的評估，提出三種方法：〔I)執(zhí)行長的正式契約；〔2)每年的運作方案；(3)績效評估的標準。研究美國基金會的專家納遜〔J.W.Nason〕提出四種在實際情況中，能夠有效運作的評估方法：〔1)董事們斷續(xù)或持續(xù)地觀察執(zhí)行長；(2)主席或其他董事成員審慎地定期評估執(zhí)行長；〔3)董事委員會的年度評估；〔4)對執(zhí)行長正式的公開式評估，包括聽證會、團體訪談、問卷等所得的資料。上述四位學者從各自的角度分別提出對非營利組織執(zhí)行長進展評估的方式，試比擬其優(yōu)劣。哪一種評估方式更加適合非營利組織？并在此根底上設計一種非營利組織執(zhí)行長評估的具體方式?！菜摹辰鹫h地處于鄂、像、皖三省結合部，是**省西部的邊緣山區(qū)，集老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)于一體。總面積3814平方公里，山場面積426萬畝，占總面積的80%。全縣現(xiàn)轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，424個行政村，總人口61.4萬人。"八山半水半分田，一分道路和莊園〞正是全縣的地理特征。特殊的縣情和歷史的原因，導致交通不便、信息閉塞，人們賴以生存的耕地少，土地生產力和勞動生產率低，商品經濟不興旺，使金寨經濟開展落后和人民生活貧困，收入水平難以維持簡單再生產和根本生活需求。特別是梅山、響洪甸兩庫周圍和高寨山區(qū)的28萬人，生活更困難，具體有"八大〞難，即吃糧難、飲水難、交通難、入學難、就醫(yī)難、用電難、生產難、生活難。1994年人均收入到達772元，但仍有12萬人生活仍很困難，為溫飽而勞作。自1983年被國務院列為全國重．點扶貧的貧困縣之后，中國國際經濟技術交流中心和中國民間國際組織合作促進會對金寨縣早日擺脫貧困，開發(fā)山區(qū)經濟給予積極幫助。從1990年至1995年，金寨縣得到了德國米澤瑞組織、澳門天主教福利會援助資金2551043，地方配套資金1899500元，安排了6個工程。其中開展生產型工程4個，即面沖鄉(xiāng)茶葉工程，燕子河鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕婦女抽紗工程，湯山絲毯廠工程，花石鄉(xiāng)牛羊養(yǎng)殖工程，投入資金共計3146373.5元，其中外援資金1777873.5元，地方配套資金1368500；衛(wèi)生公益事業(yè)工程2個，即面沖鄉(xiāng)飲水工程，長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院工程，投入資金1304169.9元，其中外援資金占773169.9元，地方配套投入531000元。在援助工程帶動下，全縣已形成了茶葉生產和牛羊養(yǎng)殖兩大支柱產業(yè)，產值、效益已占全縣開發(fā)性農業(yè)的半壁河山。全縣絲毯廠已開展到6家，從業(yè)婦女1400人，平均月收入在300元左右；燕子河地區(qū)抽紗婦女增加到4100余人，年產值近650萬元，大大提高了婦女的經濟收入和社會地位。如面沖茶葉協(xié)會女會員霍前鳳采用了大栩培植茶葉新技術，茶葉年畝產值都在15000元以上，成了全縣有名的致富帶頭人。公益事業(yè)工程的實施，也為金寨縣精神文明建立起到了促進和示*作用，如鄰村村民看到了大崗村的居民飲上了清潔的衛(wèi)生水，紛紛以此為典范，選點挖井建水塔，鋪管送水到萬家，解決了灌溉與飲水問題。目前已建成水塔兩處。長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院工程不僅解決了本鄉(xiāng)農民看病難問題，而且為相鄰二省三縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部病人提供了醫(yī)療方便。①通過以上案例，你如何認識非營利組織在社會公益性方面與政府*些機能有替代性？②上述案例中，國際非營利組織對金寨縣的援助不是簡單捐贈，而是通過扶持經濟開發(fā)工程的方式。你認為這種方式的效果如何？〔五〕教師保險與養(yǎng)老協(xié)會—高校退休基金會〔簡稱TIAA—CREF)是美國的一家全國性退休金系統(tǒng)，效勞對象是高校教授。1986年，其會員組織達3950家，賬戶持有者達89萬人，資產總額520億美元。雖然已有如此規(guī)模，但它在經營管理上存在著問題。一方面，基金會的員工身處被遺忘的角落，即便埋頭苦干也不為人看重，另一方面，在賬戶持有者眼里，基金會的規(guī)則過于死板，從不及時針對客戶需要進展調整。TIAA-CREF面臨著改革的巨大壓力，它必須尋找到一位合格的領導者，徹底改造這個龐大的組織，"把這家大機構帶入21世紀〞。經過專門負責尋找新總裁的工作組的搜尋和篩選，1986年12月，這家當時世界上最大的非政府性退休墓金會決定把第一把交持授予克里弗頓?沃頓。1987年2月1日，沃頓正式上任。人們盼望沃頓能在上任之后盡快宣布他的領導方案，沃頓為此面臨著巨大的壓力。然而，他認為，不聽取大家的意見就確定一項方案是錯誤的。沃頓傾聽著從各個角落傳來的聲音，接觸各個方面，與批評者見面。在聽取了足足3個月的意見之后，沃頓突然決定要開場實施方案。他組建了一個工作組，專門對付和解決難題，這是一個特別委托人聯(lián)合委員會，它的職責是重審一系列"白皮書〞中所說明的必要改動，他本人任該委員會主席。沃頓還對整個機構進展了改組，這一系列的調整使得基金會更加突出了對客戶的責任。沃頓設立了兩個流動性質的職位給那些鋒芒畢露的年輕人，以便他們能與自己密切合作。這種為期8個月的流動職位既為中選者提供了寬廣的開展時機和豐富的工作經歷，同時也有利于在整個組織中培養(yǎng)出真正懂得高層管理和董事會事務的人員；他成立了三個新的工作小組指導企業(yè)的工作；他還打破了傳統(tǒng)的部門劃分，把數(shù)據(jù)處理部和金融效勞局部為4個責任中心：收入投資部、證券投資部、養(yǎng)老金效勞部和保險部，授予各部門更廣泛的自主權和資源，同時也相應地賦予其更多的責任；他建立了以客戶為中心的經濟補償制度，他還專門成立了一個信訪員的職位，充分代表顧客的利益，傳達顧客的呼聲……現(xiàn)在，全基金會幾千名職員每當接聽時，總能熱情地送上一句："TIAA-CREF，熱誠為您效勞。〞在以后的幾年里，沃頓又創(chuàng)設了債券基金、被動式股票基金、社會選擇基金等多種投資選擇，引入了人們盼望已久的轉賬制度，引入了面向投保人的季度匯報制度，還為高校行政人員和退休顧客增加了咨詢業(yè)務。他甚至增設了一個研究開發(fā)部，專門向市場推出新產品。他主動消除TIAA-CREF對行業(yè)的壟斷，把客戶介紹到能提供更適合他們的效勞的競爭者那里。沃頓把基金會固執(zhí)而又神圣不可侵犯的條條框框都打破了。他堅決不移地推進機構改革，展示意志和決心。1993年，沃頓離開TIAA-CREF時，它已經相當現(xiàn)代化了，到1997年，TIAA-CREF的成員基拙已達200萬，資產根底到達2000億美元?？死锔ヮD?沃頓，以其非凡的魅力和才干，將全美最大的退休基金會從看不見的革命的幕后推向了前臺，他建立了不斷重組的機制，而且這一機制還在不斷地延續(xù)下去。①在本案例中，沃頓具備哪些以及如何具備在大型復雜化的組織內實施系統(tǒng)領導的獨特才干？②沃頓在對TIAA-CREF改組過程中施展了什么樣的領導風格與技巧？〔六〕2001年是國際志愿者年，得到了全世界的廣泛支持。原國際奧委會主席薩馬蘭奇高度評價了志愿者在歷屆奧運會中發(fā)揮的巨大作用，"奧林匹克運動舉行的日子就是最大型的志愿效勞期，志愿效勞構成了奧林匹克運動存在和開展的根底〞。2000年悉尼奧運會和2001年世界大學生運動會的志愿者給世界人民留下了深刻印象。奧運會志愿者的開展過程根本上可以劃分為四個時期：(1)從1896年雅典奧運會到1936年柏林奧運會。這一階段是以由聯(lián)合會、俱樂部和奧運會自身的組織開展的匿名的志愿者工作為特征，志愿者的作用完全符合當時體育運動的社會和教育性質。(2)從1948年倫敦奧運會到11976蒙特利爾奧運會。這一階段，大多數(shù)奧運會是在工業(yè)化國家舉辦的，受第二次世界大戰(zhàn)前后的政治、社會和經濟因素的影響，這幾屆奧運會中展現(xiàn)出的許多與眾不同的特征取決于主辦國家的特點和該國志愿者、社會工作的獨特傳統(tǒng)。(3)從1980年普萊西德湖奧運會到1988年漢城奧運會。這一階段顯現(xiàn)出奧運會志愿者的當代模式。在普萊西德湖奧運會期間,志愿者被參加組委會方案中。經過洛衫磯奧運會,志愿者的作用已變得十分重要。(4)從1992年巴塞羅那奧運會到2000年悉尼奧運會。穩(wěn)固的奧運會志愿者的當代模式已包含在組委會和人力資源方案中。奧運會志愿效勞的人力資源管理內容主要包括：首先制定出奧運會志愿效勞的人力資源方案，然后進展奧運會志愿者的招聘、選擇和篩選、定位、培訓和開發(fā)，以及績效評價，最后對奧運會志愿者給予表彰和獎勵，對他們進展重新安置。在人力資源管理的整個過程中，需要對每一管理階段進展評價，肯定志愿者的表現(xiàn)和工作，及時找出缺乏，修正方案，為以后的類似活動提供有價值的參考。奧運會志愿者的選擇〔selection)是從一組申請從事奧運會志愿效勞工作的人員中挑選適合特定崗位要求的人的過程。篩選〔screening〕是在安排志愿者的工作崗位前審核個人背景、資格、技術和經歷的過程。定位〔orientation〕是對新志愿者進展的針對奧運會及奧運會志愿者組織、志愿工作、工作小組成員〔也包括付薪人員〕、奧運會志愿效勞政策和程序，以及日常事務的指導性調整。它與培訓不同的是，定位只是一般地介紹情況，而培訓要提供專門的知識和技能。奧運會志愿者的培訓〔training〕是指使志愿者學習目前工作及未來工作所需的知識和能力。奧運會志愿者的績效評價〔performanceappraisal〕是定期考察和評價志愿者的工作業(yè)績和給他們提供反響和支持的過程。奧運會志愿者的招聘〔recruitment)是能及時地、足夠多地吸收具備資格的志愿者并鼓勵他們申請為奧運會工作的過程。歷屆奧運會大多在其正式開幕的前2年開場大*圍向全世界招聘志愿者。向奧運會組委會負責志愿效勞的部門提出申請的人員不受其性別、種族、**信仰、身體條件、社會名望和教育程度的影響。從第一屆奧運會到具有當代模式的近幾屆奧運會，志愿者的主要報酬在于通過在巨大組織的構造中執(zhí)行分配給自己的任務，履行職責，到達個人的目標。除了這些精神上的獎勵，也有一些物質上的獎勵，例如參加*些活動的權力和獲得作為組織成員的其他利益，或是特別獎章和證書。重新安置(replacement〕是志愿者轉移到組織中的其他崗位上填補空缺，或離開組織。對奧運會來說，是指志愿者離開奧運會志愿效勞組織。①你認為奧運志愿效勞的人力資源管理在環(huán)節(jié)和內容上有什么特點？這種形式是否可以稱為非營利組織的典型形式？為什么？②你認為應如何做好志愿者的人力資源管理工作？-.z.參考答案一、單項選擇題：1-5CDAAA6-10BDDCB11-15BCBCD16-20A21-25DCDDC26-30ADBAB二、多項選擇題：1.ABCDE2.BD3.ABD4.ABCD5.ABC6.BDE7.AC8.ACD9.ABCD10.ABCD11.ABC12.ACD13.ABC14.ABCD15.ABCD16.ABCDE17.ABD18.ABC19.ABCD20.ABCD21.ABCD22.BD23.ABCD24.ABC三、名詞解釋：1.戰(zhàn)略方案是應用于整體組織的，為組織在未來較長時期內〔通常是5年以上〕設立總體目標和尋求組織在環(huán)境中的地位的方案。其內容包括：目標設定；預測的數(shù)據(jù)；確定難題；可支配的資金〔財產等〕；各項具體措施及其相互配合；主管制定方案者；時間條件和期限；預測的效果2.領導就是在社會共同活動中，具有影響力的個人或集體，在特定的構造中通過示*、說服、命令等途徑，發(fā)動下屬實現(xiàn)群體目標的過程。**學者江明修還特別給"非營利組織領導〞下了定義：決定非營利組織使命和目標，促進組織資源之運作，并引導組織持續(xù)、維持、創(chuàng)造和開展的一種動態(tài)歷程。3.非營利組織信息披露制度是指將反映其運營狀況的主要信息，如所提供效勞狀況、籌資進展、財務與投資報告、治理構造變動、年度重大事項等信息，真實、準確、及時、完整地向出資人、政府、受益人及其他利害相關者予以公開的過程。構建和完善信息披露制度是非營利組織治理水平不斷提升的重要前提條件。4.鑒于民間非營利組織的資金來源主要來自社會各界的捐贈、會員繳納的會費、承受效勞對象〔如學生、病人等〕繳納的效勞費等，非營利組織的會計目標是設計會計報表體系和財務會計報告應予披露的信息，滿足捐贈人、會員、效勞對象、債權人、監(jiān)管部門等會計信息使用者的決策需要。5.民間非營利組織的凈資產分為限定性凈資產和非限定性凈資產兩類進展核算和列報，其中，限定性凈資產是指其使用存在時間或〔和〕用途限制的凈資產6.非營利組織交換交易收人，是指非營利組織在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收人。7.現(xiàn)代社會組織按照其目標和職能一般分為三類部門，即第一部門—政府組織，第二部門—營利組織和第三部門—非營利組織，它們分別是政府、經濟和社會領域的主要組織形式。三類部門共同為現(xiàn)代社會提供社會福利。三類部門的各個組織具有不同的資源和能力特征，因而在共同為社會提供公共產品過程中，相互合作，相互聯(lián)系，相互競爭。這些組織之間的關系以及組織與它們發(fā)生作用的環(huán)境，包括社區(qū)等組成了一個復雜的網絡—社會組織網絡。社會組織網絡是一個更大*疇上的網絡化構造，具有網絡化組織的特征。其組成局部是作為網絡節(jié)點的社會組織，包括政府，營利組織與非營利組織等，以及作為節(jié)點間關系的各類社會組織之間建立的聯(lián)系。8.非營利組織的一切與之聯(lián)系的組織團體共同構成非營利組織外部網絡。一個非營利組織的外部網絡是社會組織網絡的一局部。具體說來，非營利組織、與其發(fā)生聯(lián)系的所有組織節(jié)點以及圍繞非營利組織的關系網絡共同組成了非營利組織的外部網絡。非營利組織的外部網絡的節(jié)點主要包括：政府組織、營利組織以及非營利組織本身等。節(jié)點間關系主要包括：非營利組織與政府組織的關系、非營利組織與營利組織的關系及非營利組織之間的關系等。9.在提供公共產品的社會網絡組織中，非營利組織也存在缺陷，即"志愿失靈〞問題。主要包括：①慈善缺乏，即非營利活動所需要的開支與所能籌集到的資源之間存在著一個巨大的缺口；②慈善組織的家長作風，實際掌握經濟資源的人對如何使用資源有較大的發(fā)言權，他們所作的決定既不征求受惠人的意見，也不必對社會公眾負責，承受政府隱性補貼的組織不必將內部決策過程**化，也不必承受社會監(jiān)視；③慈善組織的業(yè)余性，由于志愿組織強調義工效勞，因此不能提供有競爭性的工資，使得慈善組織很難吸引專業(yè)人士加盟，這無疑影響了其活動效率。非政府組織對象的局限性。非營利組織活動的對象往往只是*些特定的社會群體，如特定的種族、特定區(qū)域的居民、特定的性別和年齡。10."雙重管理體制〞是指負責非營利組織管理的機構是雙重的，即政府對非營利組織的登記注冊和業(yè)務管理，實行"登記管理機關〞和"業(yè)務主管單位〞雙重審核、雙重負責、雙重監(jiān)管的原則，形成宏觀方面的登記管理和微觀方面的業(yè)務管理雙管齊下的嚴格體制，用以規(guī)*、監(jiān)視和管理中國的非營利組織。這種體制通過設立高門檻、高條件、嚴格手續(xù)和復雜程序，加強對非營利組織的"人口〞管理。11.按照美國學者塞拉蒙?萊斯特〔LesterM.Salamon〕的解釋，非營利組織的自治性意指非營利組織要能控制自己的活動，具有不受外部控制的內部管理程序。從理論上講，作為一種介于國家與市場之伺的"第三部門〞，自主治理性是非營利組織的應有之意。具體來說，非營利組織的自治性主要表達在三個方面：非營利組織是獨立自主的自治組織；非營利組織是自下而上的民間組織；非營利組織屬于競爭性的。12.政治社會學家帕特南〔Putnam〕指出："社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規(guī)*和網絡，它們能夠通過推動協(xié)調和行動來提高社會效率。社會資本提高了投資于物質資本和人力資本的收益。〞四、簡答題：1.市場和社會都是人們?yōu)榱藵M足自己的欲求，同環(huán)境相互作用而創(chuàng)造出的交換系統(tǒng)。市場主要是人們?yōu)榱藵M足自身的經濟欲求，同外部環(huán)境進展相互作用而創(chuàng)造出的交換系統(tǒng)。公平競爭的理念和供求價格體系是市場的制度體系。社會是人們?yōu)榱藵M足其社會欲求，依靠一定的社會共同性創(chuàng)造出的各種社會集團〔家庭、學校、社區(qū)、社會團體、國家等〕的總和。法律、社會道德、風俗習慣等社會制度體系，是社會成員之間調整其相互關系的"公有秩序〞。由于人們的經濟欲求和社會欲求之間是互補的，加上人們總是同時追求多種欲求的滿足，所以市場和社會之間存在著互補關系。具體而言，市場和社會依據(jù)人們在交換活動中的競爭和協(xié)作的共存而相互滲透和互補.但是，市場和社會的互補并不是一個靜態(tài)均衡的狀態(tài)。在一個社會經濟系統(tǒng)中，各交換系統(tǒng)為了維持自身的存續(xù)和成長，要不斷地通過對環(huán)境施加影響進展自組織化，這樣就容易造成*種交換系統(tǒng)在整個社會經濟系統(tǒng)中占據(jù)優(yōu)勢地位的情況。近代市場經濟體系的生成和擴大就是這樣一種過程。近代市場體系的生成和開展，一方面造成了壟斷的出現(xiàn)和對競爭失敗者的去除，另一方面，隨著市場原理向社會領域的滲透，家庭和社區(qū)的相互協(xié)助機能被大大減弱，共同體社會趨于解體。市場和社會之間的背離，引發(fā)了"市場的失靈〞〔壟斷和失敗者去除〕和"社會的失靈〞〔共同體社會的解體〕，使社會成員面臨時機與結果的不平等、經濟危機、社會動亂等威脅。為此，需要*種交換系統(tǒng)來填補市場和社會的背離所造成的空缺。近代企業(yè)的生成及其規(guī)模和機能的不斷擴大，就是回應這種需要的結果。企業(yè)是一個介于市場和社會之間的交換系統(tǒng)。企業(yè)與市場和社會的關系表現(xiàn)在：企業(yè)一方面通過其經濟機能—商品的生產和交換，和社會機能—內部組織化和經營成果的再分配，將市場和社會的一局部機能內部化。同時，企業(yè)通過與市場和社會的各種交換活動，作為一個中間系統(tǒng)將市場和社會連接起來。2.非營利組織的內部資源既包括組織自己擁有的資源，也包括組織能夠獲得的、可用于支持自身開展的資源。我們可以把非營利組織內部資源劃分為四個方面：資金、人員、物資和效勞。資源的作用是確保組織生存，因此組織內部的全面資源評價是十分重要的。全面資源評價的關鍵在于發(fā)現(xiàn)所有資源利用的可行性。通過這種資源的自我測定，可以確認組織的需要，然后確定所有所需的資源，尋找組織可用資源。每一個資源相關方都有潛在的可能向非營利組織提供資金、人力、物資和效勞，因此，非營利組織必須清楚和熟悉如何才能獲得這些資源，例如，向政府部門申請，招募更多的志愿者，等等。而且，必須能夠制定合理的組合方式以滿足自身的特殊需求。3.(1)兩個不同的非營利組織的兼并首先要考慮他們的使命是否一致或類似。(2)非營利組織的管理機制。不同的非營利組織有不同的管理機制，如果處理不當，不但不會產生綜合效益，反而會增加內耗，降低兼并的成功率。(3〕非營利組織的文化，包括組織成員的信仰、價值觀。4.(1)采用文獻的程度(2)組織程度(3)標準化程度(4)完整程度(5)明確程度過(6)協(xié)調程度戰(zhàn)略方案體系的其他的一些屬性，包括諸如體系的靈活性，體系表達的清晰性，方案原則同*些管理原則之間的一致性，等等。這些特征對于衡量非營利組織的戰(zhàn)略方案體系都是非常有意義的，通過利用這些屬性可以促進戰(zhàn)略方案體系的實際可用性和有效性。5.非營利組織戰(zhàn)略控制的制約條件非營利組織的特征影響了這類組織的戰(zhàn)略評價與控制過程，使得在以下幾方面進展組織的行為鼓勵與業(yè)績控制產生了困難。〔1〕鼓勵機制的局限性非營利性組織的性質導致了業(yè)績衡量的困難。首先，非營利組織提供的產品或效勞收費很低或者是免費的，因此不能通過市場反響其真實價值，從而很難對業(yè)績進展準確的評估其次，由捐贈機構引起的免費或低價政策，造成市場上需求過度，不能反映真實的供求關系；最后，捐贈機構要求對提供產品或效勞的人員采取資格審查的做法，從而導致非營利組織操作本錢的增加，造成組織運行效率低下?！?〕重在控制投人而不是產出對于非營利性組織來說，因為投人要比產出更容易測量，所以，往往傾向于將更多的控制精力集中在產生業(yè)績所投人的資源上而不是集中在產出業(yè)績本身。這樣做的結果就是使組織將重點放在了制定和控制本錢支出的最大值方面，而對達成這些控制標準的行為本身，則忽略了及時給予獎勵。6.同營利組織相比．非營利機構的目標往往更加多元化，績效也更難以通過量化來測量，因此，許多重要的決策常常不便下放給中基層管理人員。事實上大局部國際性非營利組織，不管是采用董事長領導制或總裁領導制，其組織決策權大都在組織高層，特別是強勢的首腦在重要決策中具有異乎尋常的影響力。顯然，這種自上而下的決策模式決斷效率較高，"政令〞統(tǒng)一。當然，集權決策模式的缺點也是明顯的。一方面，當非營利組織運作出現(xiàn)局部問題時，基層人員無法迅速做出必要的應對，他們必須花更多的時間和精力把問題逐級上報并等待指令；另一方面，由于組織信息和反響不完善性，非營利組織高層的決策結果未必能真正展現(xiàn)組織的使命，決策也不一定能及時、充分地付諸實施，這就加劇了非營利組織官僚化的傾向。此外，個人自主性的缺乏還可能對專家型志愿者或專職經理人員的工作士氣產生*些不利影響。有鑒于此，越來越多的非營利組織開場引人包括組織首腦決策、高層團隊決策、中層團隊決策以及中基層人員參與決策等在內的多元靈活決策模式。7.社會資本三個重要的維度：構造維度、關系維度和認知維度。構造維度與社會系統(tǒng)及關系網絡的整體性特征相關，描述的是人或者節(jié)點之間聯(lián)接的非人格化構造。這一維度主要關心的是節(jié)點間聯(lián)系存在與否以及聯(lián)接方式，通過密度、連通性、層次性等測度變量描述網絡形態(tài)或構造的特征。關系維度則描述了人們互動過程中建立起來的關系，并聚焦在包括尊重和友誼在內的影響人們行為的關系上。關系維度的主要方面有信任與可信任性、規(guī)*與認可、責任與期望等。認知維度涉及提供節(jié)點間共同理解的表達、解釋和意義系統(tǒng)的資源。認知維度代表著一些在社會資本主流文化中沒有涉及的資產，但是在戰(zhàn)略領域，這些資產的意義已經廣受關注，因而需要把認知維度單獨列出來。8.〔1〕建立一套較為完善的評估系統(tǒng)，對非營利組織的狀況進展評估與診斷，以判斷非營利組織治理和管理的質量，及時發(fā)現(xiàn)非營利組織中存在的問題，保證非營利組織規(guī)*運營并產生良好的社會作用和影響，以此逐步形成一種對非營利組織進展社會化監(jiān)視的間接收理機制十分必要?！?〕中國的非營利組織在能力建立上面臨的任務極為艱巨，無論是自上而下的非營利組織還是自上而下的非營利組織，都普遍存在經費缺乏、人才缺乏、制度不健全、管理低效率等問題，這阻礙了非營利組織的安康開展，嚴重破壞了公眾對它們的信任。為了扭轉這一不利局面，重建公眾信任，關鍵在于建立、完善責任機制，建立旨在反映非營利組織治理和管理狀況的評估機制，才有可能為政府、捐贈人、非營利組織理事、志愿者以及其他利益相關者及時了解非營利組織的狀況、診斷非營利組織中存在的問題、制定正確的政策、提高非營利組織治理和管理質量、實施有效的監(jiān)視等提供依據(jù)?！?〕有效的評估是非營利組織自律或者互律的前提，非營利組織之間的相互聯(lián)系、相互制約與共同開展，將在非營利部門中形成網絡式的互律機制，規(guī)*和約束非營利組織的行為，從而逐步形成非營利組織的共同意識、共同規(guī)*和共同道德，以相互制約的形式推動非營利組織的安康開展。而在非營利組織的行業(yè)互律機制中，最為核心的是非營利組織評估機制?！?〕非營利組織評估機制的引人將改變政府對非營利組織的業(yè)務進展直接收理的方式，使政府從管理者逐步變成裁判者，從而提高監(jiān)視管理的效率并增強非營利組織的社會公信度，也將改變政府的公眾形象。9.自主治理不僅是非營利組織得以成立的最主要的屬性之一，而且對其存在、開展具有全方位的影響，涉及非營利組織的目標導向、產品供應、募捐機制以及監(jiān)視環(huán)境等多個方面。〔1〕非營利組織自治性的削弱或喪失將導致其在目標導向方面的偏離〔2〕非營利組織自主治理水平弱化的狀態(tài)會嚴重破壞其募捐機制〔3〕非營利組織自主治理能力的缺乏會帶來外部監(jiān)視問責層面上的困難〔4〕非營利組織自我治理能力的薄弱將對其整體成長造成消極影響10.〔1〕分級登記與雙重管理。進人規(guī)制是政府規(guī)制的一個當然內容。為了在充分發(fā)揮非營利組織各種積極功能的同時促進非營利組織的規(guī)*開展，政府需要對欲進人"非營利組織〞體系的各種組織進展規(guī)*與限制。在*種意義上，政府對非營利組織進人規(guī)制的松緊程度及其政策導向決定了非營利組織開展與存續(xù)的狀況。中國對非營利組織實行"分級登記，雙重管理〞政策，即按照社會團體活動*圍的不同，由各級別行政區(qū)域的相應機關進展登記與管理，由民政部門與業(yè)務主管單位共同管理。11.非營利組織市場化機制運作采取以下幾種主要方式：〔1〕實行效勞收費制。迫于資金缺乏導致"志愿失靈〞的壓力，非營利組織不得不以市場化的手段追求組織效率。公益效勞有償收費已成為許多非營利組織的市場化運作手段和主要收入來源。〔2〕商業(yè)化的工程合作。商業(yè)化的工程合作即與公司的工程合作，雙方各取所需。非營利性組織通過營利組織的贊助能夠實現(xiàn)*一公益目標，而公司則通過參與支持公益工程而為自己的產品宣傳與塑造企業(yè)形象得到好處?！?〕收取會員會費。收取會員會費即從組織內目標受益人那里獲得收人。在會員制的非營利組織中，會員以會費的形式支付所享受的效勞?！?〕發(fā)行彩票獲取收入。非營利組織通過博彩運營，到達為所效勞的工程籌資的目的，創(chuàng)造附屬于組織的商業(yè)營利組織來獲取收人。12.現(xiàn)實：盡管改革開放之后我國民間非營利組織有了很大開展,社團1996年開展到頂峰后,經過清理整頓,這幾年穩(wěn)步開展；民辦非企業(yè)單位則呈現(xiàn)快速開展的態(tài)勢,但我國民間非營利組織開展仍然相對滯后,與世界各國相比,數(shù)量偏少,質量較低,活力不強,作用發(fā)揮不明顯,總體上處于開展的初級階段。機遇：20世紀70年代末80年代初以來,與肇始于西方興旺國家的新公共管理運動相伴隨,出現(xiàn)了全球性的"結社革命〞或"社團革命〞，介于市場和國家之間的營利機構或"第三部門〞得到了空前的開展,一個席卷世界眾多國家的"公民社會〞(civilsociety)逐漸成形成。20世紀80年代以來，隨著改革的推進,市場經濟的開展為民間非營利組織提供了雄厚的財力、物力和人力資源。隨著中國經濟市場化進程的推進，單位體制的弱化不可防止。在中國，作為非營利組織重要組成局部的事業(yè)單位的社會化成為了中國單位體制改革最為重要的環(huán)節(jié)之一，中國事業(yè)單位內部的改革主要是沿著政事分開與事業(yè)單位社會化兩個方向進展的。在社會化的改革方向下，局部事業(yè)單位可轉制為民間非營利組織。社會資源的整合，將有力推動民間非營利事業(yè)的開展。行政管理體制改革將開辟廣闊的開展空間。隨著政府機構改革和職能轉變,由政府承當?shù)木植可鐣氊煂⒅鸩较蛏鐣D移,有利于理順國家與社會的關系,開展公民社會。非營利組織作為社會中介組織,是市場與政府兩個系統(tǒng)傳遞信息的橋梁，是政府的幫手，也是市場關系的維護者，它溝通政府與市場、政府與個人、企業(yè)與企業(yè)、個人與個人之間的各種社會關系，使社會構造運行更加順暢，社會經濟開展更加有序。挑戰(zhàn)：法律制度不健全、政策環(huán)境不完善；民間非營利組織能力不高，實力不強，作用不明顯；非營利組織自治能力的式微，對政府的依賴性大，受行政機構的干預與影響過多；民間非營利組織管理體制不完善，監(jiān)視管理不到位等。13.除了那些非常小的和純粹地方性的組織外，當今非營利組織大都擁有一個專職的高級管理者隊伍，如執(zhí)行董事、執(zhí)行秘書、高級牧師、行政主管、執(zhí)行副總經理等，其首長通常被稱為總裁、秘書長、首席執(zhí)行官以及其他一些類似的稱呼。非營利組織的總裁或秘書長必須發(fā)揮足夠的領導功能，也就是說，他或她必須身兼領導者與管理者兩種角色。作為一個領導者，非營利組織總裁要努力在領導力的充分發(fā)揮與領導權的積極分享之間達成最正確的平衡。第一，領導力的發(fā)揮。非營利組織總裁必須與以非專職的董事會成員為代表的志愿者領導層一道，共同發(fā)揮使命領導的作用。盡管志愿者領導層是非營利組織的必備要素，但僅有志愿者領導層無法達成卓越的組織運行，因為其功能重心在于能夠看到并清晰刻畫組織的愿景，而要想實現(xiàn)它，還必須依賴作為專職管理人的總裁的有效宣傳與切實推行。因此，非營利組織總裁不僅必須同樣具有對組織愿景的領悟力，更要善于通過激發(fā)說服或以身作則等方式來發(fā)動員工為實現(xiàn)組織愿景而努力。換言之，非營利組織總裁必須成為富有感染力和執(zhí)行力的領導人。不僅如此，在許多時候，非營利組織總裁甚至還要在志愿者領導層內扮演領導角色，因為志愿者難免具有*種流動性，而在一定任期內，作為專職人員的首席執(zhí)行官是相對穩(wěn)定的，從而保障了組織動力的連續(xù)性和領導方向的一致性，而這些對于非營利組織的成長及其作用的發(fā)揮是極為重要的。第二，領導權的分享。非營利組織總裁應當實施卓越的領導，但他絕不是作為唯一的組織領導者發(fā)揮作用，他應努力與組織中的其他領導力量協(xié)調合作，而不是過分采取排他性的政治行為。一方面，總裁應與志愿者領導層達成和諧與默契，以使兩者的領導力都得充分發(fā)揮并取得協(xié)同效果。由干非營利組織的董事會往往更為投入和活潑，很容易導致"強勢總裁〞與"積極的董事會〞之間產生摩擦，甚全引發(fā)對立。另一方面，非營利組織總裁還要注重同其他專職管理人員甚至員工分享領導權，他必須認真考慮其他資深員工〔如副總裁或中層經理人員等〕的領導才能和意愿，并適時地予以必要的分權，從而使整個組織的領導潛能得到更好的積聚和釋放。這不僅是對非營利組織整體領導力的提升，也是總裁本人領導辦最大化的一種方式。14.(1)轉化型領導是指領導者通過鼓勵員工士氣，幫助員工以新的視角和觀念對待老問題，使員工看到事業(yè)的美好前景，從而激發(fā)出積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)更高的績效水平。轉化型領導強調公正、公平、和解、人道等積極的價值觀，并通過自己的努力去主動祛除恐懼、妒忌、憎恨等消極情感，他們用超越利己主義的方法鼓勵員工，用魅力感召、精神鼓舞、智力刺激和個別關心等方法去影響下屬?！?〕轉化型領導的著力點由單純的物質層面提升到了精神層面，它是通過讓員工意識到所承當任務的重要意義，激發(fā)員工的高層次需求，建立互相信任的氣氛，促使員工為了組織和團隊利益而犧牲個人私利，達成超出本來期望的卓越績效。簡言之，轉化型領導著眼于人，它注重對員工精神和心理的深層影響，并由此導致員工改變和成長?！?〕轉化型領導注重使員工與領導目標一致。轉化型領導提高員工對*些目標重要性的認識，并強調目標被實現(xiàn)的意義，使員工看到事業(yè)的美好前景，變得積極主動，將自己的興趣轉換到組織的興趣中，與領導者達成愿景共享和目標認同，形成"上下同欲〞的狀態(tài)?！?〕轉化型領導刺激并滿足員工的高層次需要。轉化型領導更加強調用高級需要來調發(fā)動工的積極性?！?〕轉化型領導強調使員工開展為"完備的個體〞。轉化型領導是以提高追隨者的道德修養(yǎng)、增進下屬覺悟來增進領導過程的，他們在推發(fā)動工達成高績效的同時促進員工的全面成長。15.〔一〕理事會的規(guī)模理事會規(guī)模的大小影響到會議和決策結果的質量。如果應出資人的要求而設立一個規(guī)模龐大的理事會，則必須成立相應的專業(yè)委員會來應對各類具體問題，如財務委員會、投資委員會等，以便為上述問題的深人討論來組織合理規(guī)模的會議，尤其要設立理事會的常設機構如執(zhí)行委員會，以保證理事會職能能夠有效行使而不是成為空殼機構?！捕忱硎聲h每一年度應該提前制定理事會會議的日程表，尤其是對于外部理事較多的理事會，以方便外部理事能夠合理安排時間，提高理事會的出勤率。應該在每次會議中留出足夠的時間以保證理事們能夠開展充分的討論和交流，形成科學合理的決策。要盡可能地保證理事會的獨立性，設計合理投票權制度來鼓勵理事會果斷做出對非營利組織關系重大的決策，而不是成為管理層手中的操縱工具。〔三〕監(jiān)視職能與西方興旺國家企業(yè)中強化董事會監(jiān)視職能相類似，對于監(jiān)事會職能較為薄弱的中國非營利組織而言，強化理事會的監(jiān)視職能是保證非營利組織權力制衡和科學決策的重要途徑之一。應該充分發(fā)揮每次理事會會議、理事行使審核權、財務和審計委員會等在監(jiān)視方面的職能與作用，防止諸如濫用資金、利益沖突等悖謬行為的發(fā)生?！菜摹唱毩⒗硎卤３忠欢ū壤硎碌莫毩⑿詫τ诜菭I利組織形成科學的決策機制、有效的制衡局面至關重要。這一點已經被企業(yè)中的獨立董事制度、西方非營利獨立理事制度所證實。對于開展到一定規(guī)模的非營利組織而言，面對數(shù)目甚為龐大的利害相關者群體，如何實現(xiàn)上述主體的利益平衡，切實保障局部外部弱勢利害相關者權益，防止非營利組織出現(xiàn)違背宗旨和使命的不當行為發(fā)生，獨立理事制度可以發(fā)揮重要的制約作用。〔五〕理事會與管理層關系德魯克認為非營利組織的理事會經常運轉失效。正如管理出色的非營利組織所闡釋的那樣，理事會和管理層對于非營利組織的良好運轉起到本質性的作用。這兩類機構必須以平等的方式展開工作，而不是一方附屬于另一方。而且，理事會和管理層的工作并不能用政策制定和政策執(zhí)行截然分割。理事會和管理層必須參與上述兩個職能，并且相應的協(xié)調其工作。在一個良好運轉的非營利組織中，管理層將要負責治理職能的正確組織和維持。針對中國目前存在的四種典型非營利組織形態(tài)，即社會團體、基金會、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，從現(xiàn)行法律角度進展審視，可以透視出中國非營利組織信息披露制度現(xiàn)狀與特征。16.在市場細分與目標市場選擇的根底上，非營利組織外部營銷主要關注產品〔product)、價格〔price)、分銷渠道或地點〔place)、推廣〔promotion)策略。這是非營利組織可以控制的四個根本營銷管理手段，簡稱4P策略。非營利組織一般將以上手段組合起來綜合運用，制定營銷組合策略，以實現(xiàn)組織營銷的管理目標。非營利組織外部營銷主要包括兩個方面：一是要募集到更多的可供運營的資源，二是向社會提供資助人和受益人都滿意的產品和效勞，表達其社會責任。非營利組織在綜合考慮目標市場、本組織目前的位置、競爭對手和本組織的優(yōu)勢與劣勢后，應當確定自己的市場定位，考慮成為市場領導者、市場挑戰(zhàn)者、市場追隨者還是市場補缺者，并分別采取相應的策略。針對市場細分，非營利組織可以在以下三種營銷策略中進展選擇：無差異營銷策略〔對所有細分市場實施同一套營銷策略〕、差異營銷策略〔對不同細分市場實施不同的營銷策略〕、集中營銷策略〔將注意力集中于一個細分市場，并采取針對性的營銷策略〕。〔一〕產品任何組織或機構都要為自己的目標群體提供產品。產品不僅是指有形物品，而且還包括了無形的效勞。非營利組織提供的產品大多是效勞。非營利組織的產品質量表達在效勞中，提供的效勞質量如何要以公眾的標準來進展衡量。非營利組織要向目標群體充分展示產品的核心利益，增強公眾的信心，通過使目標群體滿意來維系其忠誠度。這就要求非營利組織在調查分析的根底上開發(fā)并創(chuàng)造出公眾所承受的產品，通過由指導到引導的過程來滿足公眾的需求。〔二〕價格效勞收費是非營利組織獲得資金的極其重要來源。如果效勞是免費提供的，價格則并不重要。但即使是這樣，非營利組織也有必要了解另一種"價格〞—效勞的本錢。另外，非營利組織還要考慮捐助者或志愿者支持組織的"價格〞是什么價格是由多種因素決定的，包括效勞開發(fā)和讓渡的本錢、客戶的支付能力、競爭對手的定價以及相關產品定位等?！踩城缹τ诜菭I利組織而言，渠道主要是指產品或效勞所要覆蓋的*圍。非營利組織應將自己的產品和效勞以最便捷的方式提供應目標群體，但大多數(shù)非營利組織都相對缺少資源，靠組織或機構自身無法完成渠道方案，因此，他們必須借助于其他機構的支持與協(xié)助。非營利組織要善于利用渠道分擔本錢，盡可能采取開展中介機構等一些有效措施，提供時空上的便利性，使少量的資源能夠充分發(fā)揮效用?！菜摹惩茝V正如前面所述，大多數(shù)非營利組織是利用營銷溝通來影響其目標群體行為的，他們選擇公眾樂于承受的媒體并傳播針對目標市場的相關信息，以讓客戶了解其效勞工程的價值所在。非營利組織常見的推廣方式有三種：廣告〔包括付費廣告和公益廣告〕、宣傳活動、人員銷售。此外，通過郵遞宣傳材料來進展推廣，最近幾年也越來越常見。這些推廣方式可以單獨使用，也可以組合運用。在客戶認知的早期階段，主要是了解非營利組織及其效勞工程。這時，非營利組織主要是介紹自己和提供相關信息，此時，廣告是一種主要的推廣手段。非營利組織需要選擇價格適當?shù)拿襟w，將重要信息傳遞給目標市場。人員銷售主要是用于重要客戶以及有明顯消費意向的客戶，如果客戶的購置行為比擬復雜，也經常采用人員銷售。宣傳活動則是一種普遍的營銷方式，非營利組織通常都會比擬重視，因為人們感覺媒體報道比廣告更可信。例如，各個大學在招生期間，都會進展大量的宣傳活動。非營利組織在推廣過程中,在宣傳產品與效勞的同時,還要將自己的理想、信念、價值觀念、道德行為準則傳遞給消費者,使消費者能夠理解、信任、監(jiān)視、支持、參與非營利組織的經營管理工作。因此,非營利組織需要跟顧客進展交流溝通,跟他們進展持續(xù)的對話,與他們建立平安可靠、長期持久的伙伴關系。17.首先應不斷完善非營利組織人力資源管理的宏觀環(huán)境。完善非營利組織人力資源管理的宏觀環(huán)境可以從以下幾個方面著手：〔1〕建立和健全志愿者的法律地位；〔2〕提高全社會對非營利組織和志愿者的認識、關注程度；〔3〕積極參與國際性的志愿者活動。其次，應積極改善非營利組織人力資源開發(fā)。人力資源開發(fā)的實質是啟發(fā)、挖掘人力資源的內在潛能，充分調動人力資源的積極性和創(chuàng)造性，從而提高組織的績效水平。人力資源的開發(fā)活動一般包括以下兩個方面：一是組織開發(fā)。組織應當培育一個良好的組織文化氣氛，在理念和思想上達成組織與成員雙方的認同、增強組織的凝聚力；培養(yǎng)成員以團隊形式開展工作的能力，通過團隊中多種人才的通力合作，提高工作效率和效勞水平；構建組織"扁平化〞，以使得對信息的把握和處理更準確、迅速，授權賦能成為現(xiàn)實，促進成員之間平等互助式團隊工作的開展，成員的潛能得到充分地發(fā)揮和運用。二是組織成員的職業(yè)開發(fā)，為了提高組織工作質量和水平，實現(xiàn)組織成員的利益需求和職業(yè)抱負，組織采用教育培訓、設置職業(yè)通道等措施，提升并挖掘成員的職業(yè)能力，幫助成員進展職業(yè)生涯的設計，促進其職業(yè)生涯的開展，將組織目標和成員的個人需要和職業(yè)抱負進展整合。最后，需要注意的是非營利組織人員配置與開發(fā)中的市場化原則。要克制非營利組織工作人員必須不計報酬或者少計報酬的片面觀點，按照市場原則決定的工資水平聘用專業(yè)人士和效勞人員從事非營利組織工作，并以社會責任感和自我實現(xiàn)感謝勵非營利組織的工作人員在開展非營利組織的工作中做出奉獻。18.歷史性成長：在中國，非營利組織的開展首先是方案失靈、集權失靈的產物。改革開放以前，由于國家對社會高度的垂直整合，幾乎控制了社會的所有領域，因而并不存在明顯意義上的"公民社會〞，非營利機構也無從產生。20世紀80年代以來，隨著改革的推進，在"國家神話〞破滅之后，人們又認識到了市場也不是萬能的，在這一時期逐漸開場出現(xiàn)了非營利組織的萌芽。中國非營利組織形成開展的過程同時也是其自主治理能力不斷開展強化的過程。歷史地看，中國非營利組織的自治管理水平經歷了一個由弱到強的漸進過程?！?〕中國事業(yè)單位在單位體制的弱化與改革中逐漸趨于自治"單位〞是中國獨有的一種特殊組織形式，這一制度在建國初期起到了一定的積極作用，但隨著社會經濟的開展，其弊端日益顯露，主要是其全能性的特征導致了國家對單位無限的資源輸入與單位內部動力機制的衰弱。同時，單位作為國家權力壟斷資源的分配者，使國家權力滲透到社會的各個層面，使公民社會失去了成長的空間。因此，隨著中國經濟市場化進程的推進，單位體制的弱化不可防止。在中國，作為非營利組織重要組成局部的事業(yè)單位的社會化成為了中國單位體制改革最為重要的環(huán)節(jié)之一，中國事業(yè)單位內部的改革主要是沿著政事分開與事業(yè)單位社會化兩個方向進展的。在此根底上，事業(yè)單位逐步建立起各自內部有效的生存與開展機制，自主治理能力亦因此大大提高?！?〕體制外的非營利組織的迅速成長加速了中國非營利組織的自治化進程在中國政治經濟體制改革不斷深化的大背景下，國家對個人的控制力呈削弱之勢，個人獲得了越來越多的自由。相應地，體制外的各類民辦非企業(yè)組織與各種社團組織獲得了成長的合法性根底并迅速崛起。這些組織與事業(yè)單位性質相當，都是從事非營利性社會效勞的組織，兩者所涉及的事業(yè)領域并沒有太大的區(qū)別。但民辦非企業(yè)單位主要是利用民間資本創(chuàng)辦，這也導致了政府對社會事業(yè)統(tǒng)攬格局的改變。作為借助于民間社會資源創(chuàng)辦的組織，各種民辦非企業(yè)組織與民間社團組織具有獨立自治的要求，盡管由于存在準入限制與資源獲取等諸多條件的限制，民間組織往往還要依靠*些行政機關或行政官員的權威，以獲取自身的行政合法性與其他的資源，但其自治能力的增強與官方色彩的淡化卻是一個總體的趨勢。五、案例分析題：(一)1.自然之友是中國自下而上成立的推動環(huán)境保護事業(yè)的非營利組織，案例顯示，它具有明顯的非營利組織特征：組織性、民間性、非營利性〔公益性〕、志愿性、自治性。2.總體而言，中國非營利組織的生存在環(huán)境不甚理想，與自上而下的官辦型非營利組織相比，草根型非營利組織的開展空間更小?！?〕法律制度不健全、政策環(huán)境不完善，雙重管理體制，準入嚴格，門檻過高，不利于非營利組織的開展?！?〕民間非營利組織能力不高，實力不強；〔3〕非營利組織自治能力的式微，對政府的依賴性大，受行政機構的干預與影響過多?！?〕需要建構與完善有利于非營利組織開展的社會保障體系和稅收制度，實行非營利組織進入規(guī)制與稅法規(guī)制相關聯(lián)?！?〕應強化公民參與，培育公民志愿精神。3.(1)堅持非營利組織的獨立性和自主治理，對政府既支持又監(jiān)視。自然之友支持中國政府、社會組織及個人的一切有利于環(huán)境保護和社會持續(xù)開展的政策、措施和行動，并保持其合作關系，同時，對有悖于環(huán)境保護和社會持續(xù)開展的事進展監(jiān)視、批評、揭露和吁請有關方面制止。(2)主動爭取與政府溝通、爭取理解和支持。在現(xiàn)有的框架和法律允許的*圍內通過各種途徑向政府提出建議和意見，在可能的情況下積極地是自己的主*上升為政府政策和國家意志。〔3〕現(xiàn)階段NGO參與國家公共管理應注意以下幾點：首先，要明確NGO是公共管理的主體之一，參與公共管理是NGO的重要職責；其次，NGO參與公共管理是在現(xiàn)有的法律框架和政策允許的*圍內，而不是完全自由的參與；再次，NGO參與公共管理不是站在政府的對立面單純的批評，而是積極地和政府合作，協(xié)助政府做他們做不好、做不了、做了不劃算的事情；最后NGO參與公共管理除了與政府合作外，還要積極協(xié)調、整合各種社會資源，同時提高自身的組織能力。(二)1.非營利組織財務運作原則一般包括以下五項：〔1〕依法核算與嚴格監(jiān)視原則；〔2〕以收度支與量人為出協(xié)調原則；〔3〕勤儉理財與厲行節(jié)約結合原則；〔4〕社會效益和經濟效益并重原則，〔5〕國家、非營利組織集體和個人三者利益關系兼顧原則。2.威爾森學習中心面臨倒閉的可能原因：〔1〕無視了財務管理，財務管理不善，組織規(guī)模的盲目擴大，并沒有隨之進展有效地財務管理的改良和缺乏科學的財務預算制度，最終導致組織財力缺乏，危及組織生存?！?〕未能進展有效的管理，，增聘了當?shù)卮髮W畢業(yè)的專業(yè)人員來任教，提高了組織的運作本錢，缺乏有效的鼓勵機制?！?〕缺乏有效地制度建立和有效的理事會的治理機制，導致組織開展缺乏有效地管理和科學的引導，難以制定有效的開展戰(zhàn)略。〔4〕組織的目標與它的資金不相匹配。威爾森學習中心財力有限，卻制定了不切實際的目標，盲目擴大效勞?！?〕可供使用的資金和實際使用的資金不相匹配，〔6〕組織不具有可持續(xù)的開展策略。(三)1.四位學者的評估方式各有特點，卡爾的評估方式具有一定得可行性，執(zhí)行長的績效也可能與他自己原始提出來的目標加以比擬也較為就具有操作性；但非正式的期待作為評估標準存在客觀性欠缺。由于非營利組織和營利組織的差異性，一般性營利組織的人事評估標準可能不適用于非營利組織，其它非營利組織所用的人事評估表可以作為參照，但不可完全照搬。佛斯特的評估方法能全面的有效地評估執(zhí)行長的個人能力，但對執(zhí)行長的評估不能僅限于評估執(zhí)行長的靜態(tài)的能力，缺乏動態(tài)的過程的考察，且執(zhí)行長的能力也和組織面臨的環(huán)境密切相關，有一定的局限性。執(zhí)行長負責組織的運行