財政購買服務(wù)經(jīng)驗交流亮點做法

財政購買服務(wù)經(jīng)驗交流亮點做法*年*月，*市本級被確定為全國政府購買服務(wù)改革工作*個聯(lián)系點之一，*市財政局認(rèn)真履行政府購買服務(wù)改革工作聯(lián)系點的職能，充分發(fā)揮典型示范作用，堅持以改革激發(fā)活力、用創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展思路，將事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革作為市本級改革的著力點和突破點，當(dāng)好政府購買服務(wù)改革的“探路者”。一、宣傳引導(dǎo)明棋理，布好改革“基本盤”一是多渠道宣傳。印制*多本政府購買服務(wù)宣傳手冊，并向全市各單位及縣區(qū)發(fā)放；以*市財政局官網(wǎng)為依托，搭建*市政府購買服務(wù)信息平臺，設(shè)立專門板塊，發(fā)布相關(guān)政策；與*日報社簽訂不定期的版面宣傳協(xié)議，多渠道加大對政府購買服務(wù)改革工作的宣傳力度。二是多平臺答疑。通過QQ群、座談會等形式，及時為單位出謀劃策，不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促跟進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在改革工作推進(jìn)過程中做到實時解答、有問必答、有惑必解。三是多方式指導(dǎo)。利用座談會、實地走訪調(diào)研等機(jī)會對改革涉及的單位負(fù)責(zé)同志、財務(wù)人員等進(jìn)行政策指導(dǎo)；每年都利用預(yù)算編制培訓(xùn)會對市本級預(yù)算單位開展專題培訓(xùn)，對單位在編制過程中遇到的問題給予一對一指導(dǎo)，形成全市一盤棋的推進(jìn)格局，確保政策全面貫徹到位。二、從點到面拓棋路，落好改革“關(guān)鍵子”第一步落好“先”字棋。*年，*市率先對第一批*家市本級公益二類事業(yè)單位實施政府購買改革，在沒有實例借鑒的情況下，邊探索、邊實踐、邊總結(jié)。當(dāng)年實施的向公益二類直接委托的政府購買服務(wù)達(dá)*項，首次將*億多元的“養(yǎng)人”支出轉(zhuǎn)化為“辦事”支出。第二步落好“快”字棋。僅*年一年時間，*市迅速對擴(kuò)大至市本級除教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的所有公益二類事業(yè)單位實施政府購買改革。市本級已全面實現(xiàn)對公益二類事業(yè)單位“撥改買”的轉(zhuǎn)變，推動全市事業(yè)單位分類改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)事業(yè)單位提供公共服務(wù)的能力。第三步落好“穩(wěn)”字棋。*年以來，*市對政府直接委托購買公益二類事業(yè)單位的服務(wù)事項進(jìn)行制度化管理，對預(yù)算批復(fù)、執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等過程進(jìn)行完善，形成系統(tǒng)化制度化長效管理機(jī)制，推動改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。三、重點突破展棋術(shù)，出好改革“制勝招”一是建機(jī)制明責(zé)任。*年，*市率先擬定政府向公益二類事業(yè)單位購買服務(wù)的直接委托合同（模板），通過規(guī)范委托服務(wù)的名稱、內(nèi)容、期限、金額、支付約定及質(zhì)量保證等，強(qiáng)化主管部門對承接單位提供政府購買服務(wù)的考核和監(jiān)管責(zé)任。*年，印發(fā)《*市財政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府向公益二類事業(yè)單位直接委托購買服務(wù)有關(guān)問題的通知》，首次規(guī)范公益二類事業(yè)單位的人員編制，采取“減員不減錢”方式，加大對公益二類事業(yè)單位改革的支持力度。二是強(qiáng)考評促規(guī)范。將直接委托給下屬公益二類事業(yè)單位的政府購買服務(wù)列入年度預(yù)算績效評價的必評內(nèi)容，要求編報績效目標(biāo)，開展績效評價，及時向社會公開評價結(jié)果，強(qiáng)化評價結(jié)果運用。*年，引入第三方機(jī)構(gòu)對預(yù)算金額較大的保障性住房運營管理服務(wù)、市政道路及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)項目進(jìn)行績效評價，著力提升財政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。三是精預(yù)算嚴(yán)實施。嚴(yán)格審核政府購買服務(wù)預(yù)算，對貨物采購、工程建設(shè)等不符合直接委托的事項，嚴(yán)禁行政主管部門編入直接委托預(yù)算；對新增用于公益二類事業(yè)單位服務(wù)事項的支出，由行政主管部門編制項目預(yù)算，通過競爭擇優(yōu)方式向社會公開購買，逐步減少向所屬公益二類事業(yè)單位直接委托的政府購買服務(wù)事項。今年以來，全市政府購買服務(wù)直接委托預(yù)算金額*億元，比去年全年降低*億元，下降*%，有效解決了事業(yè)單位“養(yǎng)人”又“養(yǎng)事”甚至不僅“養(yǎng)懶人”、還“養(yǎng)閑人”的管理弊端。四是優(yōu)流程提效率。為進(jìn)一步優(yōu)化撥款程序，市本級財政根據(jù)行政主