問(wèn)題線索處置工作規(guī)程簡(jiǎn)介

問(wèn)題線索處置流程簡(jiǎn)介信訪舉報(bào)與問(wèn)題線索問(wèn)題線索分類處理談話函詢初步核實(shí)兩點(diǎn)體會(huì)信訪舉報(bào)與問(wèn)題線索1定義信訪舉報(bào)：公民、法人和其他組織認(rèn)為黨組織或黨員有違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為，向黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)舉報(bào)或者認(rèn)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員有違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及政紀(jì)的行為，向國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)的行為。問(wèn)題線索：黨的紀(jì)律檢查部門、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的反映黨組織或黨員有違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為、國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員有違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及政紀(jì)的行為的信息。信訪舉報(bào)的方式信訪舉報(bào)自收來(lái)信來(lái)訪來(lái)電網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)交辦或轉(zhuǎn)辦地方紀(jì)委上級(jí)紀(jì)檢組同級(jí)紀(jì)檢組問(wèn)題線索的來(lái)源問(wèn)題線索案件檢查巡察財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)法督察稅務(wù)稽查司法機(jī)關(guān)移交輿情發(fā)現(xiàn)信訪舉報(bào)問(wèn)題線索分類處理2收件處置來(lái)信。來(lái)信拆封時(shí)注意保持郵票、郵戳、郵編、地址及信封內(nèi)材料完整。拆封后應(yīng)按主件、附件、信封順序，在左上角裝訂整齊。來(lái)電。填寫《舉報(bào)電話登記表》來(lái)訪、從網(wǎng)上下載收到的信訪舉報(bào)件。填寫《信訪受理單》登記《問(wèn)題線索來(lái)源登記臺(tái)帳》分類處置紀(jì)檢組收到問(wèn)題線索，應(yīng)召開專題會(huì)議，進(jìn)行分析研判，提出處置要求。事：不屬于稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍的人：?jiǎn)栴}線索所反映的領(lǐng)導(dǎo)干部不在收到問(wèn)題線索紀(jì)檢組的管理權(quán)限范圍內(nèi)的《問(wèn)題線索轉(zhuǎn)辦單》分類處置問(wèn)題線索暫存待查初步核實(shí)予以了結(jié)談話函詢談話函詢反映問(wèn)題籠統(tǒng)，多為道聽途說(shuō)或主觀臆測(cè)，難以查證核實(shí)的、反映問(wèn)題具有一般性，查清了只能給予組織處理的可采取談話函詢處置方式。初步核實(shí)對(duì)反映的問(wèn)題具有存在的可能性和可查性，對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，判斷其有可能違紀(jì)的線索，可采取初步核實(shí)處置方式。暫存待查對(duì)反映問(wèn)題雖具有一定的可查性，但由于種種原因，暫不具備核查的條件而存放備查，一旦條件成熟即可開展核查工作的線索，可采取暫存待查類處置方式。了結(jié)反映問(wèn)題失實(shí)、無(wú)可能開展核查工作的；或經(jīng)談話函詢，不能認(rèn)定被反映問(wèn)題存在，也無(wú)條件開展進(jìn)一步工作的；或經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的；或雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，可采取了結(jié)處置方式。注意事項(xiàng)問(wèn)題線索處置不得拖延和積壓，處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起30日內(nèi)提出，并制定處置方案，履行審批手續(xù)。呈批件問(wèn)題線索處置意見(jiàn)談話函詢3談話函詢函詢談話談話方式談話紀(jì)檢組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）被反映人談話委托所在下級(jí)單位黨委主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng)與被反映人談話談話程序擬訂談話方案做好談話筆錄提出處理意見(jiàn)注意事項(xiàng)地點(diǎn)：確保談話安全，應(yīng)安排在一樓。時(shí)間：采取委托談話的，受托人應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)開展談話，并將談話記錄上報(bào)。函詢程序擬訂函詢方案下發(fā)函詢通知書函詢對(duì)象作出說(shuō)明形成報(bào)告，提出處理意見(jiàn)函詢處理意見(jiàn)有問(wèn)題了結(jié)再次函詢或初核無(wú)問(wèn)題了結(jié)注意事項(xiàng)簽閱：函詢對(duì)象書面說(shuō)明材料、須經(jīng)所在單位黨組主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng)審閱簽字后報(bào)發(fā)函機(jī)關(guān)。被函詢?nèi)藶辄h組主要負(fù)責(zé)人的，或者被函詢?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨組主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)直接回復(fù)發(fā)函機(jī)關(guān)。通報(bào)：談話函詢對(duì)象必須在本單位年度民主生活上就本人接受談話函詢問(wèn)題情況進(jìn)行通報(bào)，并向具體承辦的紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。存檔：談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。初步核實(shí)4初步核實(shí)的條件反映問(wèn)題比較具體，但被反映人在函詢回復(fù)時(shí)予以否認(rèn)，或函詢回復(fù)存在明顯問(wèn)題的收到問(wèn)題線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)反映的問(wèn)題具有存在的可能性和可查性，對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，判斷其有可能違紀(jì)的線索的初步核實(shí)程序制定《初核工作方案》開展初核工作撰寫并提交《初步核實(shí)情況報(bào)告》證據(jù)收集步驟7

證據(jù)包括：物證、書證、證人證言、受侵害人陳述、被調(diào)查人陳述、視聽材料、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)、檢查筆錄等。證據(jù)應(yīng)經(jīng)過(guò)鑒別屬實(shí)，才能作為定案依據(jù)。證據(jù)收集方式

查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、賬冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料；

要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況說(shuō)明；

要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明；

必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)，進(jìn)行錄音、拍照、攝像；與被調(diào)查人、證人談話時(shí)，如進(jìn)行錄音、拍照、攝像，應(yīng)事先告知本人。。

對(duì)案件所涉及的專門性問(wèn)題，提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論。收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。010203040506初核后的處理意見(jiàn)有問(wèn)題了結(jié)立案無(wú)問(wèn)題了結(jié)注意事項(xiàng)被核查人為下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。初核時(shí)限：應(yīng)該快進(jìn)快出、快查快結(jié)。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》立案審查條件需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù)立案審查程序撰寫《立案審查呈批報(bào)告》、填寫《立案審查呈批表》填寫《立案審查決定書》擬定審查方案實(shí)施審查取證《錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料》或告知材料撰寫審查報(bào)告注意事項(xiàng)立案審查的時(shí)間要求黨紀(jì)案件審查時(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下，經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)90日。給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定;案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長(zhǎng)，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。審理程序移送資料實(shí)施審理移送資料立案審查依據(jù)，包括檢舉材料、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初步核實(shí)的批示、初步核實(shí)情況報(bào)告、立案審查呈批報(bào)告、《立案審查決定書》和其他批準(zhǔn)立案審查的材料；立案審查報(bào)告、錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料（告知材料）；被審查人的檢討材料和被審查人意見(jiàn)的書面說(shuō)明；全部證據(jù)材料。既包括對(duì)所調(diào)查的問(wèn)題認(rèn)定的證據(jù)材料，也包括對(duì)所調(diào)查的問(wèn)題否定的證據(jù)材料。立案審查結(jié)果退回審查組形成審理報(bào)告注意事項(xiàng)人員：審理工作應(yīng)指定2名以上審理人員承辦，并明確其中一人為主審人。堅(jiān)持審查與審理分離，案件調(diào)查組成員不得擔(dān)任審理人員。時(shí)間：整個(gè)案件審理一般應(yīng)在30日內(nèi)審結(jié)。重大、復(fù)雜的案件可以延長(zhǎng)。處理處理決定黨紀(jì)處分政紀(jì)處分移送處理黨紀(jì)處分