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本文格式為Word版,下載可任意編輯——全國耕地面積糧食安好是國家經(jīng)濟(jì)安好的根基。近年來,受農(nóng)業(yè)布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益等因素的影響,**耕地面積裁減和“非糧化”現(xiàn)象日趨明顯,對糧食安好造成了確定隱患。
一、根本處境
**市**行政區(qū)域面積**公頃。其中,**市下達(dá)**2022-2022年耕地保有量任務(wù)為**公頃。根據(jù)第三次國土調(diào)查初步成果,2022年末**耕地保有量為**公頃,比上級(jí)下達(dá)的耕地保有量任務(wù)少**公頃。2022年以來**因創(chuàng)辦占用、亂搭亂建、農(nóng)業(yè)布局的調(diào)整等理由裁減耕地面積41**公頃(**畝)。另外,2022年以來**耕地“非糧化”面積達(dá)**畝,其中,稻田改種甘蔗**畝,玉米地改種甘蔗**畝,玉米地改種玫瑰**畝,休耕**畝。
二、耕地面積裁減和非糧化對糧食安好造成的隱患
(一)糧食總產(chǎn)量逐年下滑,自給率不高。**糧食功能區(qū)劃定面積為**萬畝,僅占**永久性根本農(nóng)田**萬畝的**%。受耕地面積裁減和非糧化直接影響,**糧食總產(chǎn)量逐年下降,2022年為**萬噸,2022年為**萬噸,2022年為**萬噸。按2022常住人口**萬人口計(jì)算,人均有糧**公斤,僅為聯(lián)合國人均糧食400公斤標(biāo)準(zhǔn)的**%,為我國2022年人均糧食470公斤的**%,不到糧食自給率應(yīng)達(dá)成95%標(biāo)準(zhǔn)的一半。從**2022年以來儲(chǔ)蓄糧輪換收購處境來看,總?cè)蝿?wù)自給完成率為**%,剩余片面需要從區(qū)外收購。作為人口大國,糧食自給率不高甚至下降,進(jìn)口憑借增加,勢必危及糧食安好。
(二)耕地質(zhì)量下降,影響糧食質(zhì)量安好。非糧化的土地用于種植經(jīng)濟(jì)作物,一般會(huì)使用大量的農(nóng)藥、化肥、催熟劑等。用于養(yǎng)殖的會(huì)產(chǎn)生大量的糞便等固體廢棄物,這些污染物會(huì)通過水循環(huán)、空氣等間接傳播給周邊的農(nóng)田,使土地肥力下降,糧食質(zhì)量受到影響。從近幾年收購的儲(chǔ)蓄糧抽樣檢驗(yàn)說明,有片面樣品檢測指標(biāo)不合格,如2022年抽檢合格率為**%,這應(yīng)引起高度重視。
(三)非糧化持續(xù)增長,糧食生產(chǎn)地位下降。以**為例,由于種植糧食收益切實(shí)較低,當(dāng)農(nóng)人們目睹土地流轉(zhuǎn)種植經(jīng)濟(jì)作物的高收益后,更多的農(nóng)人開頭轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物或者直接土地流轉(zhuǎn)出去后外出務(wù)工。如進(jìn)展蔗糖產(chǎn)業(yè)作為**農(nóng)業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè),政府能獲得穩(wěn)定的財(cái)稅收入,而蔗農(nóng)也能獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。2022年以來**耕地改種甘蔗面積達(dá)**畝。另外,**土地流轉(zhuǎn)規(guī)模也呈逐年上升趨勢,2022年**共流轉(zhuǎn)耕地近**萬畝,2022年共流轉(zhuǎn)耕地近**萬畝,2022年共流轉(zhuǎn)耕地近**萬畝。截至目前,**流轉(zhuǎn)土地根本往“非農(nóng)化”“非糧化”方向進(jìn)展,根本用于種植經(jīng)濟(jì)作物。這還僅是**一個(gè)縣的處境,假若對廣西全體市縣舉行匯總統(tǒng)計(jì),可能會(huì)是一個(gè)不小的數(shù)字,對我國糧食安好將造成很大的影響。
三、相關(guān)建議
(一)積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。建議嚴(yán)格監(jiān)控耕地用途,尤其用于糧食生產(chǎn)的耕地,流轉(zhuǎn)后也理應(yīng)用于糧食生產(chǎn),不能轉(zhuǎn)作其他方式。尤其是糧食功能區(qū)劃定面積不適用土地流轉(zhuǎn)。建議由村集體收回糧食功能區(qū)劃定面積的耕地,由種糧大戶、種糧合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)舉行集中經(jīng)營管理,以便真正發(fā)揮糧食功能區(qū)作用,確保糧食功能區(qū)只種糧食,種好糧食。
(二)加大惠農(nóng)政策支持力度。加大對耕地地力養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)辦工程資金投入,更加是加大對水稻、玉米種植農(nóng)戶的補(bǔ)貼力度,提高農(nóng)人種糧熱心。重點(diǎn)支持水稻、玉米和馬鈴薯種植大戶、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)
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