荔灣區(qū)文化產業(yè)發(fā)展狀況研究

荔灣區(qū)文化產業(yè)發(fā)展狀況研究

一產業(yè)現(xiàn)狀總體上，荔灣區(qū)有文化產業(yè)受原有地區(qū)經濟、人口水平影響，規(guī)模偏小，產業(yè)化程度不高。近年，傳統(tǒng)行業(yè)加速衰落，新興業(yè)態(tài)則不斷崛起。（一）規(guī)模2011年，荔灣區(qū)有文化產業(yè)法人單位1000多個，約占全區(qū)法人單位比重10%；從業(yè)人數(shù)2.0萬人，約占全區(qū)法人單位從業(yè)人數(shù)比重6.0%；文化產業(yè)法人單位增加值19億元，約占全區(qū)生產總值比重2.75%，比上年提高0.05個百分點（以上是按2004年文化產業(yè)分類口徑進行的統(tǒng)計結果，未含創(chuàng)意設計、動漫軟件等文化新業(yè)態(tài)類型，若包含新興行業(yè)數(shù)據(jù)再估算，則2011年荔灣區(qū)文化產業(yè)增加值應超過40億元，占GDP比重將超過5%）。（二）業(yè)態(tài)狀況（1）目前，荔灣區(qū)文化產業(yè)正處于新老交替的起步發(fā)展階段，門類以設計、動漫、文化用品批發(fā)、制造、包裝、工藝品銷售等為主，產值上也占主體，受社會文化消費生活方式改變及地區(qū)原有基礎的影響，傳統(tǒng)的娛樂休閑、出版物零售發(fā)行、演藝等則規(guī)模很小且正急劇衰退。2012年末，全區(qū)文化場所原登記在冊639家，而目前實際經營560家，共減少了79家，減少的占原總數(shù)的12%。其中，網(wǎng)吧69家、卡拉OK廳9家、歌舞廳8家、電子游戲廳4家、音像店41家、書店76家、復印店85家、報刊亭248個、演出團體10個、演出經紀機構4個、個體演出經紀人備案1人、個體演員備案1人；另外，印刷廠128家。（2）以新技術和市場帶動的動漫、網(wǎng)游、工業(yè)設計、建筑設計、數(shù)字制作、電商等新興行業(yè)發(fā)展迅猛，產值已超過傳統(tǒng)行業(yè)（如2012年動漫企業(yè)就有25家，像藍狐等企業(yè)的產值已超億元），且以園區(qū)方式集聚發(fā)展，擁有個別知名優(yōu)質企業(yè)，但總體規(guī)模仍不大，產業(yè)聚集度不高。（3）與地方文化資源環(huán)境關聯(lián)度較大的部分傳統(tǒng)行業(yè)如傳統(tǒng)工藝、美術、文化旅游等產業(yè)規(guī)模不大、水平不高，但需求市場熱度上升，發(fā)展前景可觀，現(xiàn)正向園區(qū)式或集聚區(qū)方向發(fā)展。（三）產業(yè)園區(qū)狀況荔灣區(qū)是廣州市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)形成最早且最集中的城區(qū)。目前轄區(qū)內較具規(guī)模和影響力的園區(qū)超10家，如信義會館、“1850”“922宏信”、廣佛數(shù)字創(chuàng)意園、廣州工業(yè)設計科技園、五行科技創(chuàng)意園、廣州工業(yè)設計港、廣州中小企業(yè)創(chuàng)新科技園、原創(chuàng)元素創(chuàng)意園等，園區(qū)內企業(yè)超過400家，產值超200億元，從業(yè)人員超過5000人，成為荔灣區(qū)發(fā)展新的引擎，并逐漸形成多處園區(qū)集群，如珠江黃金西岸創(chuàng)意產業(yè)帶、花地河新經濟產業(yè)帶、荔灣北路設計港等，各園區(qū)運營進入較成熟的模式狀態(tài)，并形成一定差異競爭格局，園區(qū)物業(yè)出租率及企業(yè)經營狀況良好，處于較穩(wěn)定的運行態(tài)勢。業(yè)態(tài)結構總體上仍以設計、動漫、廣告、品牌研發(fā)、藝術等文化創(chuàng)意類企業(yè)及部分科技研發(fā)企業(yè)為主，電子商務流通類增長顯著。二產業(yè)推進工作近年來，荔灣區(qū)以“廣州國際商貿中心重要功能區(qū)”和“世界文化名城核心區(qū)”為建設重點，圍繞“文化引領、商旅帶動、產業(yè)轉型、創(chuàng)新驅動、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，以文化引領為先導，促進地區(qū)產業(yè)轉型升級，尤其是通過文化與各領域的進一步融合，建設創(chuàng)意城區(qū)，全面突出發(fā)展文化產業(yè)，形成具有荔灣特色的新型城市化發(fā)展道路。（一）加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，激發(fā)城區(qū)產業(yè)活力荔灣區(qū)“十二五”規(guī)劃中明確指出要大力加強文化產業(yè)發(fā)展，著力培育經濟發(fā)展的新增長點；《荔灣區(qū)2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案》要求，把做強文化創(chuàng)意產業(yè)作為促進經濟轉型升級的重要抓手。（1）堅持規(guī)?；?、品牌化、特色化的文化產業(yè)發(fā)展。以文化傳媒創(chuàng)意、工藝制造創(chuàng)意、時尚消費創(chuàng)意為主，重點發(fā)展影視動漫、廣告?zhèn)髅?、民間工藝、旅游休閑等文化創(chuàng)意產業(yè)，形成特色鮮明、配套完善的產業(yè)集群。（2）依托老城區(qū)實施“中調”和“退二進三”戰(zhàn)略，加快推進各類文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)（基地）建設，完善文化創(chuàng)意產業(yè)綜合服務平臺，發(fā)展投資主體多元化的文化創(chuàng)意企業(yè)集團，著力培育引進創(chuàng)意企業(yè)總部，打造創(chuàng)意產業(yè)品牌，發(fā)揮產業(yè)帶、產業(yè)園區(qū)（基地）的帶動和輻射作用，把荔灣區(qū)打造成為創(chuàng)意之都。（3）做強做大文化企業(yè)。完善文化市場體系，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，走出一條專業(yè)化、產業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展之路。鼓勵和支持文化企業(yè)連鎖經營，優(yōu)化資源配置，形成經營品牌。繼續(xù)培育大量優(yōu)秀、有實力的骨干文化企業(yè)，使之成為帶動廣大中小企業(yè)發(fā)展的領頭羊，引領文化產業(yè)發(fā)展的中堅力量，推動文化產業(yè)又好又快地發(fā)展。（二）堅持打造地域文化品牌，彰顯嶺南文化魅力2012年，荔灣區(qū)委、區(qū)政府明確“傳統(tǒng)、現(xiàn)代、自然”的戰(zhàn)略布局，以“三個重大突破”為契機，繼續(xù)積極推進荔枝灣三期、西關文化廣場、粵劇藝術博物館、十三行博物館等文化名片載體項目，提升十三行嶺南風情區(qū)、白鵝潭經濟圈和花地生態(tài)新城等文化特色板塊建設；加大公共文化基礎設施與服務建設的投入，加強地方文化保育，深入挖掘和開發(fā)利用歷史文化資源，打造“三月三、荔枝灣”等地方特色文化品牌活動，活躍文化市場，通過文化與旅游、環(huán)境的融合，提升城區(qū)文化品位及文化輻射力，帶動文化與相關產業(yè)的融合發(fā)展、產業(yè)集聚發(fā)展。（三）逐步加大扶持力度，創(chuàng)新優(yōu)化配套服務目前荔灣區(qū)對于文化產業(yè)暫未制定專項扶持政策，但已相繼出臺了《廣州市荔灣區(qū)招商選資獎勵辦法》（荔府辦〔2013〕5號）、《廣州市荔灣區(qū)扶持重點企業(yè)發(fā)展辦法》（荔府辦〔2013〕6號）、《廣州市荔灣區(qū)加快推進企業(yè)上市工作扶持獎勵辦法》（荔府辦〔2010〕52號）和《荔灣區(qū)電子商務產業(yè)發(fā)展資金補貼辦法》（荔府辦〔2013〕17號），若文化企業(yè)符合上述任一扶持辦法中的扶持條件即可獲得區(qū)財政的扶持資金。例如，廣州珠江鋼琴集團股份有限公司在2012年獲得“企業(yè)上市獎勵250萬元”。同時，區(qū)財政局積極協(xié)助文化企業(yè)向中央、省申請文化產業(yè)發(fā)展專項資金，在2010年協(xié)助歐劃動畫技術有限公司獲得省文化產業(yè)發(fā)展專項資金70萬元，協(xié)助廣州珠江鋼琴集團股份有限公司獲得中央文化產業(yè)發(fā)展專項資金128萬元。同時，荔灣區(qū)注意發(fā)揮社會力量的作用，支持建立行業(yè)組織，協(xié)助打造行業(yè)平臺等，如成立了荔灣區(qū)科技知識產權服務中心、電子商務協(xié)會等，推行“原創(chuàng)正版炫荔灣”計劃等，不斷優(yōu)化產業(yè)服務環(huán)境。三對策思路（一）荔灣區(qū)文化產業(yè)發(fā)展尚處于自發(fā)性起步的初級階段荔灣區(qū)文化產業(yè)經濟總量偏小，對地區(qū)經濟增長的拉動力偏低，產業(yè)特質不突出，競爭力、影響力不強，整體發(fā)展定位、思路、方向、布局等仍欠明晰，影響進一步發(fā)展。故荔灣區(qū)需加強文化產業(yè)發(fā)展的區(qū)域性研究，明確產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定有針對性的政策措施，完善服務配套，全面、有序地推進區(qū)域文化產業(yè)的繁榮發(fā)展，充分發(fā)揮文化的引領帶動功能。（二）業(yè)態(tài)方面（1）荔灣區(qū)文化產業(yè)結構水平仍較低下，尤其是附加值及文化影響力高的行業(yè)門類不足。如新聞出版發(fā)行服務、廣播電視電影服務法人單位數(shù)不到20個，文化藝術服務法人單位數(shù)不到100個，且產業(yè)化程度低，無論是單位數(shù)和發(fā)展規(guī)模都還很小，單位數(shù)占傳統(tǒng)文化行業(yè)比重不到5%，營業(yè)收入占比不到10%。主要原因是體制環(huán)境。傳統(tǒng)文化產業(yè)仍有較強的計劃經濟模式狀態(tài)，長期以來新聞、出版、廣電等傳媒及演出、藝術等行業(yè)主要機構基本都是國有的，社會性傳媒和演藝業(yè)非常弱小，附屬性、依賴性強，導致地區(qū)社會文化消費與創(chuàng)造的規(guī)模、水平與能力不足，產業(yè)的民間活力不強，影響了產業(yè)的質與量，這對地區(qū)文化形象、產業(yè)環(huán)境及文化推動力造成影響。因此，加快文化體制改革，營造規(guī)范、健康、有序而又相對寬松活躍的文化傳媒和藝術市場環(huán)境，是文化產業(yè)發(fā)展重要的基礎性工程。（2）荔灣區(qū)文化產業(yè)業(yè)態(tài)仍處于中前期拼湊階段，尚未產生優(yōu)勢行業(yè)集聚效應，未形成行業(yè)領域高地，核心競爭力未凸顯，整體形象及吸引力和影響力仍不夠高。地方特色文化資源利用、體現(xiàn)不足，文化資源優(yōu)勢尚未轉化為產業(yè)優(yōu)勢，產業(yè)區(qū)域特質不突出。根據(jù)地區(qū)產業(yè)及文化資源特點，確定目標優(yōu)先行業(yè)，建議荔灣區(qū)繼續(xù)重點引導動漫、音樂影視制作、廣告?zhèn)髅?、建筑設計、工業(yè)設計、時尚品牌總部，及服飾、鞋等時尚輕工類電子商務等新興業(yè)態(tài)的集聚發(fā)展。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)方面，一是重點引導美術、攝影、曲藝、藝術品及文化博覽等進一步聚集，打造傳統(tǒng)與時尚文藝產業(yè)集聚區(qū)；二是推動樂器生產銷售、文具批發(fā)、民間工藝品、園藝裝飾、包裝、玉石、飾品、茶葉、中藥材、花卉等地區(qū)特色行業(yè)加快業(yè)態(tài)升級，盡早占領行業(yè)高地，擴大提升產業(yè)與文化優(yōu)勢。例如，作為荔灣區(qū)傳統(tǒng)文化產業(yè)第一龍頭企業(yè)的珠江鋼琴集團營業(yè)收入占比約為10%，但該公司屬“退二”計劃內企業(yè)，將于2015年前遷出，這會對荔灣區(qū)的文化產業(yè)規(guī)模帶來較大影響，要及早籌劃以品牌總部及其他新的現(xiàn)代運營環(huán)節(jié)代替?zhèn)鹘y(tǒng)環(huán)節(jié)駐地經營。（3）傳統(tǒng)行業(yè)衰退過快，不利于形成良好的產業(yè)環(huán)境，也不利于對新興行業(yè)的服務支撐與吸引。如娛樂休閑、出版零售、演出等行業(yè)的衰落雖不可避免，但文化娛樂消費需求仍較大，且是文化旅游建設必要的配套，供給過乏將影響地區(qū)環(huán)境形象與吸引力。一方面應創(chuàng)造相對寬松且健康有序的行業(yè)條件，并加強公共文化產品的供給，以維持文化市場的繁榮興旺；另一方面，引導鼓勵企業(yè)積極主動進行經營模式、手段、內容等的創(chuàng)新轉變，以新的產品、服務和形象等新的業(yè)態(tài)再創(chuàng)行業(yè)新發(fā)展。如給予實體書店稅收等財政支持，引導并鼓勵其向專業(yè)、個性、多元等特色方向及線上線下融合發(fā)展，成為城市文化生活的獨特風景。（4）產業(yè)融合度不高，區(qū)域產業(yè)能量效應及對地區(qū)帶動不足。產業(yè)融合包括產業(yè)領域間的相互關聯(lián)融合、產業(yè)與區(qū)域環(huán)境資源的利用支持融合以及產業(yè)鏈的擴展延伸融合等，這是一個多階段的發(fā)展過程。荔灣應繼續(xù)努力推進地方文化與環(huán)境及文化旅游休閑的融合發(fā)展，通過旅游帶動文化展覽、娛樂休閑、傳統(tǒng)工藝、藝術品、演出、旅游出版物、廣告?zhèn)髅降刃袠I(yè)的興旺，進一步通過文化及環(huán)境氛圍的轉變帶動創(chuàng)意設計、藝術創(chuàng)作、影視制作、品牌營銷、文化傳媒、電子商務等集聚發(fā)展，推動文化與科技、金融、物流等領域的整合，通過新興行業(yè)帶動傳統(tǒng)行業(yè)的升級創(chuàng)新。產業(yè)升級融合的途徑是以品牌為戰(zhàn)略、文化為特質、新信息科技為手段、環(huán)境為基礎、服務為推力，通過政策性金融平臺或行業(yè)服務平臺，鼓勵科技企業(yè)研發(fā)新型的娛樂社交點播應用軟件系統(tǒng)，引導地區(qū)卡拉OK等傳統(tǒng)娛樂場所使用新系統(tǒng)形成新經營模式，吸引更多的游客。鼓勵動漫游戲企業(yè)以本土文化素材進行創(chuàng)作，通過物聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代大物流形式讓電商企業(yè)創(chuàng)新營銷地區(qū)特色產品，鼓勵并扶持具有較強產業(yè)鏈延伸整合功能的企業(yè)行業(yè)發(fā)展。（三）區(qū)域集聚發(fā)展方面隨著廣州市文化產業(yè)的推進發(fā)展，各類園區(qū)不斷興起、競爭加劇，必須進入有序的區(qū)域集聚差異發(fā)展格局，各園區(qū)及集聚區(qū)域須盡早明確業(yè)態(tài)發(fā)展定位，形成區(qū)域間錯位聯(lián)動發(fā)展的態(tài)勢。目前，荔灣區(qū)也正呈現(xiàn)差異化區(qū)域集聚的產業(yè)發(fā)展格局。白鵝潭芳村地區(qū)主要為較大型產業(yè)園集聚區(qū)，重點包括珠江黃金西岸創(chuàng)意產業(yè)帶和花地河新經濟產業(yè)帶。珠江黃金西岸創(chuàng)意產業(yè)帶是廣州市園區(qū)型產業(yè)最早、空間規(guī)模最大的區(qū)域，為改變目前園區(qū)各自為政、帶區(qū)整體形象和影響力及對區(qū)域帶動弱等不足，建議從空間及業(yè)態(tài)、形象、功能定位等方面進行整合提升，根據(jù)帶區(qū)產業(yè)現(xiàn)狀基礎及地區(qū)總體規(guī)劃和帶區(qū)環(huán)境資源條件，未來此帶區(qū)功能定位應為城市文化服務與文化創(chuàng)造功能區(qū)，業(yè)態(tài)類型定位包括文化藝術創(chuàng)作、展覽發(fā)布、廣告?zhèn)髅?、時尚創(chuàng)意設計、時尚品牌總部、動漫影音發(fā)布和制作、高端時尚休閑旅游等，形象定位為廣州文藝時尚地標。芳村長堤可打造為具有國際影響力的“文藝旅游大道”；花地河新經濟產業(yè)帶則為生態(tài)智慧谷，業(yè)態(tài)以各類品牌營銷、專業(yè)領域類電子商務、動漫游戲和影視數(shù)字制作、物聯(lián)網(wǎng)等為主。芳村地區(qū)還有東沙工業(yè)科技設計園區(qū)，以具一定規(guī)模的工業(yè)與科技類創(chuàng)意設計為主；石圍塘為茶文化旅游創(chuàng)意區(qū)；廣州花卉博覽園為花和園藝文化休閑創(chuàng)意區(qū)。荔灣北片則以文化休閑旅游、中小創(chuàng)意企業(yè)及傳統(tǒng)文化用品與鞋業(yè)市場集聚為主。荔枝灣—恩寧路—上下九—十三行片區(qū)為老廣州民俗文化休閑旅游區(qū)，以文化博覽、演出、傳統(tǒng)工藝、娛樂休閑、旅游文化出版發(fā)行、藝術品、文化用品銷售及特色餐飲、購物、住宿等為主要業(yè)態(tài)；荔灣北路包括陳家祠周邊及周門路等一帶，以文化博覽、傳統(tǒng)工藝、娛樂體育休閑及各類電子商務、工業(yè)設計、科技研發(fā)等中小型企業(yè)集聚為主；沙面以文化博覽、交流、品牌總部、高端時尚品牌形象店、時尚文藝演出等為主要業(yè)態(tài)；西來初地—康王中路一帶以玉器、時尚飾品、工藝品批發(fā)為主；環(huán)市西—老西村工業(yè)區(qū)一帶以現(xiàn)代鞋業(yè)商務物流區(qū)及創(chuàng)意設計、藝術創(chuàng)作、培訓、娛樂休閑等集聚的舊廠創(chuàng)意社區(qū)為主要業(yè)態(tài)；大坦沙南部為嶺南文化藝術中心，以大型旅游演藝及各類文藝演出、展覽、交流發(fā)布為主，配套文化商務休閑、體育娛樂休閑等業(yè)態(tài)。（四）產業(yè)環(huán)境配套方面（1）除了城市環(huán)境、交通等硬件基礎設施有待改善外，電力、通信尤其是寬帶和存儲計算設備等的提升對動漫、設計等新興行業(yè)影響至關重要，建議研究考慮建設區(qū)域計算中心。（2）大型公共文化設施是文化產業(yè)環(huán)境水平的重要標志，作為世界文化名城核心區(qū)、廣佛都市之心、廣州西部中心城區(qū)，荔灣區(qū)目前連一個大型的現(xiàn)代劇院都沒有，其他有檔次的大型公共文化設施也稀缺。故須平衡新老城區(qū)發(fā)展對大型公共文化項目之需，建議大坦沙的嶺南文化藝術中心及陳家祠廣場北原規(guī)劃的旅游文化中心等具有活躍文化市場、吸引產業(yè)集聚的大型公共文化設施或平臺性項目進一步明確并加快立項推進。另外，可以考慮在珠江黃金西岸創(chuàng)意產業(yè)帶中利用白鵝潭核心區(qū)規(guī)劃的綠地公園建設動漫造像主題園（由區(qū)內動漫企業(yè)負責投建），豐富、活躍城市公共空間的文化創(chuàng)意形象；同時，建議利用此帶區(qū)內眾多具有代表性的近現(xiàn)代工業(yè)遺址，以創(chuàng)新開放的模式建設廣州工業(yè)博物館，令此區(qū)域成為廣州一片獨特的城市記憶留存空間及與時尚文化交融的創(chuàng)意空間。（3）在產業(yè)促進措施方面，除了普惠性的促進扶持政策外，還需要陸續(xù)出臺對行業(yè)和區(qū)域有針對性的配套政策措施，包括規(guī)劃引導、知識產權戰(zhàn)略等，并敢于創(chuàng)新機制，重點是要促進文化與科技及金融、教育等領域的融合發(fā)展。一要注意充分發(fā)揮企業(yè)行業(yè)的積極性和創(chuàng)新精神，尤其是