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文檔簡介
勞動(dòng)保障監(jiān)察涉嫌犯罪案件移送是如何進(jìn)行的?導(dǎo)讀:1、對查處中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,必須按照相關(guān)規(guī)定向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送。。2、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將需移送案件涉嫌犯罪的違法事實(shí)及移送理由形成書面材料,填寫《勞動(dòng)保障涉嫌犯罪案件移送審批表》,經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,連同案卷材料一并報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批?!緸槟阃扑]】離職證明?生育津貼和產(chǎn)假工資?試用期工資標(biāo)準(zhǔn)?病假工資如何計(jì)算?基本工資?提前退休條件?勞務(wù)派遣隨著我國勞動(dòng)保障法的日益完善,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查力度的不斷加大,廣大勞動(dòng)者對自身勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng),勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)查處涉嫌違反勞動(dòng)保障法的案件不斷增多,勞動(dòng)保障監(jiān)察涉嫌犯罪案件移送工作也變得更加重要。如何確保相關(guān)責(zé)任人依法及時(shí)受到法律制裁,同時(shí)避免執(zhí)法過程中失職、瀆職、違法,成為擺在廣大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員面前不可回避的問題。一、對勞動(dòng)保障違法行為實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)涉及到的相關(guān)罪名(1)強(qiáng)迫勞動(dòng)罪(《刑法》第二百四十四條、《刑法修正案》(八)第三十八條修訂):以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。明知他人實(shí)施前款行為,為其招募、運(yùn)送人員或者有其他協(xié)助強(qiáng)迫他人勞動(dòng)行為的,依照前款的規(guī)定處罰。單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。(2)雇用童工從事危重勞動(dòng)罪(《刑法》第二百四十四條之一、《刑法修正案》(四)第四條第一款規(guī)定):違反勞動(dòng)管理法規(guī),雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)的,或者從事高空、井下作業(yè)的,或者在爆炸性、易燃性、放射性、危害性等危險(xiǎn)環(huán)境下從事勞動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。(3)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的詐騙罪(《刑法》第二百六十六條規(guī)定):詐騙公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。(4)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪(《刑法》第二百七十六條之一、《刑法修正案》(八)第四十一條規(guī)定):已轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員,依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。二、移送涉嫌犯罪案件的主要法律法規(guī)依據(jù)(1)《中華人民共和國行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號(hào)【1996】)第七條:公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。(2)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第423號(hào)【】)第十八條第二款:勞動(dòng)保障行政部門對違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,發(fā)現(xiàn)違法案件涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)?!缎姓?zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(中華人民共和國國務(wù)院令第310號(hào)【】)的相關(guān)內(nèi)容?!蛾P(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》(高檢會(huì)【】2號(hào))。三、移送涉嫌犯罪案件工作流程各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門要嚴(yán)格履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé),對用人單位工資支付、招用童工、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇等勞動(dòng)保障違法行為,應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)予以立案查處。對查處中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,必須按照相關(guān)規(guī)定向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將需移送案件涉嫌犯罪的違法事實(shí)及移送理由形成書面材料,填寫《勞動(dòng)保障涉嫌犯罪案件移送審批表》(附件1),經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,連同案卷材料一并報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法繼續(xù)對違法行為實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。人力資源和社會(huì)保障行政部門移送案件,應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,制作《勞動(dòng)保障涉嫌犯罪案件移送書》(附件2)、《勞動(dòng)保障涉嫌犯罪案件情況調(diào)查報(bào)告》,有案件檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論、涉案物品或相關(guān)證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)附帶相關(guān)材料,移送時(shí)一并抄送同級(jí)人民檢察院。為防止涉嫌犯罪案件嫌疑人逃避刑事制裁,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、迅速移送,不得以繼續(xù)實(shí)施行政處罰等為由拖延移送時(shí)機(jī)。移送案件未作出行政處罰的,原則上不得再作出行政處罰,避免延誤刑事案件的偵查。已經(jīng)作出行政處罰后才發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書一并抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。公安機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為,經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí),或者立案偵查后認(rèn)為犯罪情節(jié)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任,但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任,將案件退回人力資源和社會(huì)保障行政部門的,人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰,并抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。人力資源和社會(huì)保障行政部門對公安機(jī)關(guān)不立案決定有異議的,在接到不立案通知書后的3日內(nèi),可以向作出不立案決定的公安機(jī)關(guān)提交《不立案決定提請復(fù)議書》(附件3),提請復(fù)議;也可以向同級(jí)人民檢察院提交《立案監(jiān)督建議書》(附件4),建議依法進(jìn)行立案監(jiān)督。對公安機(jī)關(guān)不立案的復(fù)議決定仍有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議決定書后的3日內(nèi),建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。人力資源和社會(huì)保障行政部門對案情復(fù)雜、疑難,性質(zhì)難以認(rèn)定的案件,可以向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院咨詢并要求提供回復(fù)意見。對有證據(jù)表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù),需要公安機(jī)關(guān)參與、配合的,人力資源和社會(huì)保障行政
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