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成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定《成都市房屋建建筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程施工安全監(jiān)監(jiān)督管理規(guī)定定》已經(jīng)20012年5月25日市政府府第111次常務(wù)務(wù)會議討論通通過，現(xiàn)予公公布，自20012年8月1日起施行。二〇一二年六月月十日成都市房屋建筑筑和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程施施工安全監(jiān)督督管理規(guī)定第一條（目的依依據(jù)）為加強(qiáng)房屋建筑筑和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程施施工安全監(jiān)督督管理，保護(hù)護(hù)人民生命財財產(chǎn)安全，根根據(jù)《中華人人民共和國建建筑法》、《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》等有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定，結(jié)結(jié)合成都市實(shí)實(shí)際，制定本本規(guī)定。第二條（適用范范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)建設(shè)工程的的施工安全及及其監(jiān)督管理理適用本規(guī)定定。本規(guī)定所稱建設(shè)設(shè)工程，是指指新建、擴(kuò)建建、改建的各各類房屋建筑筑和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程（含含裝飾裝修和和地鐵工程）。第三條（管理主主體）市城鄉(xiāng)建設(shè)行政政主管部門是是本市建設(shè)工工程施工安全全的行政主管管部門，負(fù)責(zé)責(zé)全市建設(shè)工工程施工安全全的監(jiān)督管理理工作，并委委托成都市建建設(shè)工程施工工安全監(jiān)督站站具體負(fù)責(zé)實(shí)實(shí)施監(jiān)督管理理。區(qū)（市）縣建設(shè)設(shè)行政主管部部門按照層級級管理和屬地地管理相結(jié)合合的原則，負(fù)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建建設(shè)工程施工工安全的監(jiān)督督管理工作，可可委托區(qū)（市市）縣建設(shè)工工程安全監(jiān)督督機(jī)構(gòu)具體實(shí)實(shí)施監(jiān)督管理理。第四條（責(zé)任主主體）建設(shè)、施工、監(jiān)監(jiān)理、勘察、設(shè)設(shè)計、監(jiān)測、檢檢測和設(shè)備租租賃等工程建建設(shè)各方責(zé)任任主體應(yīng)當(dāng)按按照法律、法法規(guī)、規(guī)章的的規(guī)定履行安安全生產(chǎn)職責(zé)責(zé)，落實(shí)安全全生產(chǎn)的各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定，承擔(dān)擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任。第五條（建設(shè)單單位責(zé)任）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履履行下列安全全生產(chǎn)責(zé)任：：（一）與施工企企業(yè)簽訂安全全生產(chǎn)協(xié)議。（二）在建設(shè)工工程施工招標(biāo)標(biāo)文件中將安安全文明施工工費(fèi)單列，不不得將其納入入招標(biāo)投標(biāo)競競價范圍，并并嚴(yán)格按照規(guī)規(guī)定撥付。（三）施工前按按規(guī)定對建設(shè)設(shè)工程周邊兩兩倍基坑深度度范圍內(nèi)的建建（構(gòu)）筑物物、道路、橋橋梁、隧道、重重要設(shè)施、地地下管線等進(jìn)進(jìn)行調(diào)查，組組織勘察、設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理等單位進(jìn)進(jìn)行勘察、設(shè)設(shè)計文件的安安全技術(shù)交底底，并根據(jù)需需要采取相應(yīng)應(yīng)的監(jiān)測、加加固、防護(hù)、隔隔離、遷改、拆拆除或其他安安全措施。（四）成立施工工現(xiàn)場安全、文文明施工管理理機(jī)構(gòu)，制定定安全、文明明施工管理制制度及考核辦辦法，明確總總分包單位的的職責(zé)，定期期組織相關(guān)單單位開展安全全、文明施工工檢查，及時時督促、組織織相關(guān)單位消消除安全隱患患，并對多個個施工單位同同時作業(yè)的工工程項(xiàng)目安全全、文明施工工進(jìn)行綜合協(xié)協(xié)調(diào)；對施工工現(xiàn)場揚(yáng)塵整整治實(shí)施物業(yè)業(yè)化管理，并并對施工現(xiàn)場場揚(yáng)塵整治負(fù)負(fù)總責(zé)。（五）對因工程程施工對毗鄰鄰的建（構(gòu)）筑筑物、道路、橋橋梁、隧道、重重要設(shè)施、地地下管線等造造成安全隱患患的，組織相相關(guān)單位采取取有效措施，確確保人員安全全，并及時委委托專業(yè)檢測測機(jī)構(gòu)或鑒定定機(jī)構(gòu)對受損損的建（構(gòu)）筑筑物、道路、重重要設(shè)施、地地下管線等進(jìn)進(jìn)行安全性鑒鑒定，排除安安全隱患。第六條（勘察設(shè)設(shè)計單位責(zé)任任）勘察、設(shè)計單位位應(yīng)當(dāng)履行下下列安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任：（一）按照工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘勘察、設(shè)計，提提供的勘察報報告和設(shè)計文文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確。工工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮施工安安全操作和防防護(hù)的需要，對對涉及施工安安全的重點(diǎn)部部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文文件中注明。（二）根據(jù)施工工現(xiàn)場安全生生產(chǎn)、應(yīng)急搶搶險的需要，配配合有關(guān)單位位及時提出處處理措施。（三）對因勘察察、設(shè)計原因因?qū)е碌纳a(chǎn)產(chǎn)安全事故承承擔(dān)責(zé)任。第七條（監(jiān)理企企業(yè)責(zé)任）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)履履行下列安全全生產(chǎn)責(zé)任：：（一）為工程項(xiàng)項(xiàng)目配備專門門的安全監(jiān)理理人員，建立立項(xiàng)目安全監(jiān)監(jiān)理檔案，定定期向建設(shè)工工程安全監(jiān)督督機(jī)構(gòu)報告安安全監(jiān)理情況況。（二）對施工組組織設(shè)計和專專項(xiàng)施工方案案進(jìn)行審查，未未經(jīng)總監(jiān)理工工程師審查簽簽字認(rèn)可，施施工企業(yè)擅自自施工的，立立即下達(dá)暫停停施工指令，并并將情況及時時書面報告建建設(shè)單位。（三）審查進(jìn)場場施工企業(yè)的的資質(zhì)證書、安安全生產(chǎn)許可可證等后，方方可簽署施工工指令。對施施工總承包和和專業(yè)分包單單位安全管理理人員在崗情情況進(jìn)行書面面記錄。（四）將危險性性較大的分部部分項(xiàng)工程施施工列入重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)控，對涉涉及施工安全全的重點(diǎn)部位位和環(huán)節(jié)實(shí)施施旁站監(jiān)理。（五）參與施工工機(jī)械、安全全設(shè)施的驗(yàn)收收工作，督促促施工單位對對施工現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行安全檢查查，及時消除除隱患。（六）在監(jiān)理巡巡視檢查過程程中，發(fā)現(xiàn)存存在安全事故故隱患的，立立即下達(dá)書面面指令，要求求施工企業(yè)進(jìn)進(jìn)行整改或停停止施工。施施工企業(yè)拒絕絕整改或者不不停止施工的的，監(jiān)理企業(yè)業(yè)應(yīng)及時將情情況向建設(shè)單單位和建設(shè)行行政主管部門門報告。第八條（施工企企業(yè)責(zé)任）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)履履行下列安全全生產(chǎn)責(zé)任：：（一）設(shè)置安全全生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)和配備專專職安全管理理人員，建立立企業(yè)負(fù)責(zé)人人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人施工現(xiàn)場場帶班制度，定定期組織安全全生產(chǎn)檢查，并并嚴(yán)格考核。（二）按要求為為工程項(xiàng)目派派駐項(xiàng)目經(jīng)理理、安全工程程師、專職安安全員。項(xiàng)目目經(jīng)理是工程程項(xiàng)目安全生生產(chǎn)的第一責(zé)責(zé)任人，對工工程項(xiàng)目的安安全生產(chǎn)負(fù)全全面責(zé)任；安安全工程師具具體負(fù)責(zé)工程程項(xiàng)目的安全全管理工作。（三）根據(jù)建設(shè)設(shè)工程的規(guī)模模和特點(diǎn)編制制施工組織設(shè)設(shè)計，并對基基坑支護(hù)、降降水工程、土土方開挖工程程、模板工程程及支撐體系系、起重吊裝裝及安裝拆卸卸工程、腳手手架工程、建建筑幕墻安裝裝工程，人工工挖孔樁工程程，地下暗挖挖、頂管工程程等危險性較較大的分部分分項(xiàng)工程編制制專項(xiàng)施工方方案，施工企企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)對施工工組織設(shè)計和和專項(xiàng)施工方方案進(jìn)行審核核。（四）建立項(xiàng)目目分包企業(yè)名名冊，審查專專業(yè)分包企業(yè)業(yè)的資質(zhì)、安安全生產(chǎn)許可可證、安全管管理人員、特特種作業(yè)人員員等相關(guān)證件件，簽訂專業(yè)業(yè)分包合同，并并按規(guī)定履行行總分包管理理職責(zé)。（五）專業(yè)分包包企業(yè)應(yīng)當(dāng)切切實(shí)履行安全全生產(chǎn)責(zé)任，按按規(guī)定配備項(xiàng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)產(chǎn)專職管理人人員，積極配配合施工總承承包企業(yè)的統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理理。第九條（施工現(xiàn)現(xiàn)場日常管理理）施工現(xiàn)場安全管管理應(yīng)當(dāng)符合合下列規(guī)定：：（一）在施工現(xiàn)現(xiàn)場出入口懸懸掛工程概況況牌、管理人人員名單及監(jiān)監(jiān)督投訴電話話牌、消防保保衛(wèi)牌、安全全生產(chǎn)牌、文文明施工牌、施施工現(xiàn)場平面面圖等“五牌一圖”；在施工現(xiàn)現(xiàn)場顯著位置置公示民工工工資發(fā)放情況況和監(jiān)督電話話。（二）合理布置置施工總平面面，明確劃分分施工作業(yè)區(qū)區(qū)、辦公區(qū)、生生活區(qū)，施工工現(xiàn)場出入口口及主要道路路應(yīng)硬化、保保持通暢。出出入口、主要要道路、材料料堆放區(qū)域之之間應(yīng)作明顯顯的分區(qū)標(biāo)識識，實(shí)行“黃線”管理。（三）施工企業(yè)業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)當(dāng)安排接受過過安全教育、安安全技術(shù)交底底并經(jīng)考核合合格的施工人人員上崗作業(yè)業(yè)，從事特種種作業(yè)的人員員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)建建設(shè)行政主管管部門考核合合格。（四）施工企業(yè)業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)當(dāng)做好施工安安全日常記錄錄，建立安全全資料檔案，對對危險性較大大的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程做好專專項(xiàng)記錄。（五）施工企業(yè)業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)按按照經(jīng)企業(yè)技技術(shù)負(fù)責(zé)人審審核同意的施施工設(shè)計和專專項(xiàng)施工方案案組織施工，并并嚴(yán)格按照施施工安全技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全全操作規(guī)程施施工作業(yè)。（六）施工現(xiàn)場場應(yīng)當(dāng)采取有有效措施確保保公共安全，設(shè)設(shè)置的安全防防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提倡使使用工具式安安全防護(hù)設(shè)施施。（七）施工現(xiàn)場場臨時用電應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)關(guān)規(guī)定，確保保變配電設(shè)施施和輸配電線線路處于安全全可靠狀態(tài)。（八）施工機(jī)械械、機(jī)具和電電氣設(shè)備使用用前，應(yīng)當(dāng)按按照相關(guān)規(guī)定定進(jìn)行檢測、驗(yàn)驗(yàn)收；在使用用期間，應(yīng)當(dāng)當(dāng)指定專人負(fù)負(fù)責(zé)維護(hù)、保保養(yǎng)，保證其其完好、安全全。（九）施工現(xiàn)場場應(yīng)當(dāng)遵守消消防安全的有有關(guān)規(guī)定，確確保消防設(shè)施施的完好、有有效。（十）建設(shè)項(xiàng)目目各方責(zé)任主主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對施工現(xiàn)場場的安全巡視視和檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)安全事故故隱患以及違違反施工安全全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或或者安全操作作規(guī)程的行為為，應(yīng)及時予予以制止或者者糾正。（十一）施工現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)按照“數(shù)字城建”的管理要求求，實(shí)行數(shù)字字化信息系統(tǒng)統(tǒng)管理。第十條（起重機(jī)機(jī)械管理）施工現(xiàn)場使用建建筑起重機(jī)械械應(yīng)當(dāng)符合下下列規(guī)定：（一）起重機(jī)械械租賃單位和和自購起重機(jī)機(jī)械的使用單單位應(yīng)當(dāng)建立立健全企業(yè)安安全生產(chǎn)管理理體系，履行行管理職責(zé)，建建立完善的建建筑起重機(jī)械械安全技術(shù)檔檔案和監(jiān)控體體系，對使用用期滿八年的的起重機(jī)械建建立重點(diǎn)監(jiān)控控檔案，并按按規(guī)定提供安安全性能定期期檢驗(yàn)報告。（二）租賃單位位在起重機(jī)械械首次出租前前、自購起重重機(jī)械的使用用單位在起重重機(jī)械首次安安裝前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定定辦理備案；；起重機(jī)械產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位變更更的，應(yīng)當(dāng)按按規(guī)定辦理備備案注銷或重重新備案手續(xù)續(xù)。成都市建建設(shè)工程施工工安全監(jiān)督站站應(yīng)將經(jīng)備案案的租賃單位位名單向社會會公示。（三）安裝單位位進(jìn)行起重機(jī)機(jī)械安裝、拆拆除前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按規(guī)定告知知建設(shè)行政主主管部門。（四）使用單位位應(yīng)當(dāng)自起重重機(jī)械安裝驗(yàn)驗(yàn)收合格之日日起三十日內(nèi)內(nèi)，按規(guī)定辦辦理使用登記記。（五）起重機(jī)械械應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定配備安裝拆拆卸工、起重重信號工、起起重司機(jī)、司司索工等特種種作業(yè)人員，實(shí)實(shí)行“定人定機(jī)定定崗”管理。（六）起重機(jī)械械作業(yè)范圍超超出施工現(xiàn)場場圍擋范圍的的，施工企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)制定專專項(xiàng)安全技術(shù)術(shù)措施。第十一條（風(fēng)險險控制）建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工工程風(fēng)險控制制意識，制定定建設(shè)工程風(fēng)風(fēng)險防控措施施，定期開展展安全教育，并并按規(guī)定為施施工現(xiàn)場的從從業(yè)人員和易易發(fā)生傷亡事事故的起重機(jī)機(jī)械設(shè)備等辦辦理保險。第十二條（勞動動保護(hù)）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵遵守職業(yè)健康康安全的法律律法規(guī)，加強(qiáng)強(qiáng)職業(yè)健康工工作。施工企企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施施工現(xiàn)場作業(yè)業(yè)人員配發(fā)符符合規(guī)定的勞勞動防護(hù)用品品，并督促其其正確使用。施施工企業(yè)在采采購勞動保護(hù)護(hù)用品時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)該產(chǎn)產(chǎn)品是否具有有法定檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)出具的檢檢驗(yàn)報告，并并按規(guī)定進(jìn)行行抽樣送檢。不不得采購未提提供檢驗(yàn)報告告或抽檢不合合格的勞動保保護(hù)用品。第十三條（安全全施工措施審審查）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在在開工前按規(guī)規(guī)定申請安全全施工措施審審查，并進(jìn)行行安全監(jiān)督備備案，未經(jīng)審審查合格的，不不得開工。第十四條（安全全監(jiān)督檢查內(nèi)內(nèi)容）建設(shè)工程安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取取隨機(jī)抽查的的方式對已進(jìn)進(jìn)行安全監(jiān)督督備案的建設(shè)設(shè)施工現(xiàn)場安安全生產(chǎn)實(shí)施施監(jiān)督檢查，監(jiān)監(jiān)督檢查的主主要內(nèi)容是抽抽查建設(shè)、監(jiān)監(jiān)理、施工單單位等各方責(zé)責(zé)任主體履行行安全生產(chǎn)職職責(zé)的情況及及施工現(xiàn)場安安全生產(chǎn)實(shí)體體防護(hù)狀況。發(fā)發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)規(guī)定的安全生生產(chǎn)行為或者者施工現(xiàn)場存存在安全隱患患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令令其立即改正正，限期消除除安全隱患；；情節(jié)嚴(yán)重或或逾期未改正正的，報請建建設(shè)行政主管管部門責(zé)令其其暫時停止施施工。第十五條（信用用管理）建設(shè)行政主管部部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)日常監(jiān)督抽抽查情況，將將監(jiān)督工程項(xiàng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場場各方責(zé)任主主體的不良行行為記入信用用信息系統(tǒng)，作作為企業(yè)資質(zhì)質(zhì)、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證、從從業(yè)人員資格格管理的依據(jù)據(jù)之一。第十六條（事故故調(diào)查處理）施工現(xiàn)場發(fā)生生生產(chǎn)安全事故故的，施工企企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照照國家有關(guān)傷傷亡事故報告告和調(diào)查處理理的規(guī)定，及及時、如實(shí)地地向建設(shè)行政政主管部門及及有關(guān)部門報報告。建設(shè)行行政主管部門門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)發(fā)生生產(chǎn)安全全事故的工程程項(xiàng)目停工整整改，并按照照有關(guān)規(guī)定參參加生產(chǎn)安全全事故的調(diào)查查處理；建設(shè)設(shè)工程安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)協(xié)助相關(guān)單位位對事故進(jìn)行行技術(shù)分析。第十七條（行政政處罰）對違反本規(guī)定的的行為，由建建設(shè)行政主管管部門按照下下列規(guī)定處理理：（一）違反第七七條第一項(xiàng)、第第三項(xiàng)、第五五項(xiàng)，第八條條第一項(xiàng)、第第四項(xiàng)，第九九條第三項(xiàng)、第第七項(xiàng)規(guī)定的的，責(zé)令限期期改正；逾期期不改正的，處處五千元以上上一萬元以下下罰款。（二）違反第五五條第三項(xiàng)，第第七條第四項(xiàng)項(xiàng)，第九條第第四項(xiàng)、第六六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)責(zé)令限期改正正，并處一萬萬元以上二萬萬元以下罰款款；情節(jié)嚴(yán)重重的，責(zé)令停停工整改，并并報請上級建建設(shè)行政主管管部門降低資資質(zhì)等級或吊吊銷資質(zhì)。（三）違反第五五條第五項(xiàng)，第第九條第五項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)責(zé)令限期改正正，處二萬元元以上三萬元元以下罰款；；情節(jié)嚴(yán)重的的，責(zé)令停工工整改，并報報請上級建設(shè)設(shè)行政主管部部門降低資質(zhì)質(zhì)等級或吊銷銷資質(zhì)。（四）施工企業(yè)業(yè)的主要負(fù)責(zé)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人未履行行安全生產(chǎn)管管理職責(zé)，造造成重大安全全事故、重大大傷亡事故或或者其他嚴(yán)重重后果，尚不不夠刑事處罰罰的，依照《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》第六十十六條的規(guī)定定，處二萬元元以上二十萬萬元以下的罰罰款或者按照照管理權(quán)限給給予撤職處分分；自受處分分之日起，五五年內(nèi)不得擔(dān)擔(dān)任任何施工工單位的主要要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；；構(gòu)成犯罪的的，依法追究究刑事責(zé)任。對違反本規(guī)定的的行為，其他他法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章已有有規(guī)定的，從從其規(guī)定。第十八條（暫停停執(zhí)業(yè)資格）施工現(xiàn)場發(fā)生一一般生產(chǎn)安全全事故的，暫暫停項(xiàng)目經(jīng)理理在本市的建建造師執(zhí)業(yè)資資格六個月至至一年、暫停停項(xiàng)目總監(jiān)理理工程師在本本市的監(jiān)理工工程師執(zhí)業(yè)資資格三個月。施工現(xiàn)場發(fā)生較較大及其以上上生產(chǎn)安全事事故的，暫停停項(xiàng)目經(jīng)理在在本市的建造造師執(zhí)業(yè)資格格一至二年、暫暫停項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)理工程師在在本市的監(jiān)理理工程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格六個月月至一年；情情節(jié)嚴(yán)重的,,報請上級建建設(shè)行政主管管部門吊銷項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理的建建造師執(zhí)業(yè)資資格證書和項(xiàng)項(xiàng)目總監(jiān)理工工程師的監(jiān)理理工程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格證書。第十九條（暫停停投標(biāo)）施工現(xiàn)場發(fā)生生生產(chǎn)安全事故故的，按下列列規(guī)定暫停施施工、監(jiān)理企企業(yè)在本市的的投標(biāo)資格：：（一）發(fā)生一般般