產(chǎn)城融合背景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)模塊空間建設(shè)體系規(guī)劃引導(dǎo)

產(chǎn)城融合背景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)模塊空間建設(shè)體系規(guī)劃引導(dǎo)172014年第6期第30卷［摘要］產(chǎn)城融合是在開發(fā)區(qū)升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化背景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市化與城市產(chǎn)城一體化的雙向發(fā)展導(dǎo)致的共同需求。研究界定了產(chǎn)城融合的核心內(nèi)涵，梳理了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的四個(gè)不同階段和三種不同起步類型，闡述了產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)三大要素，并在產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般四層次規(guī)劃的基礎(chǔ)上構(gòu)建產(chǎn)城融合規(guī)劃的五大模塊空間建設(shè)的規(guī)劃體系，通過建立產(chǎn)業(yè)和城市的網(wǎng)絡(luò)空間單元耦合機(jī)制，試圖為產(chǎn)業(yè)園區(qū)向功能齊全的產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展進(jìn)行有效的規(guī)劃引導(dǎo)介入。［關(guān)鍵詞］產(chǎn)城融合；模塊空間建設(shè)體系；規(guī)劃引導(dǎo)［文章編號(hào)］1006-0022(2014)06-0017-08［中圖分類號(hào)］TU981［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］AModularSpacePlanningForIndustry-cityIntegrateDevelopment/XiangQiaoyu,LvBin［Abstract］Industrycityintegrationistheneedofnewurbanizationdevelopment.Thepaperdefinestheconnotationofindustrycityintegrationfrombroadandnarrowsenses,dividesthefourphasesandthreetypesofindustrialparkdevelopment,discussestheindustrial,spatial,andsocialstructureofindustrycityintegration,andestablishesafivemodularspacesystemonthebasisofcurrentfourlayeredplanningsystem.Thesystemwillhelpindustrialpark-citytransitionthroughindustry-cityspacenetworking.［Keywords］Industrycityintegration,Modularspacesystem,Planningguidance產(chǎn)城融合背景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)模塊空間建設(shè)體系規(guī)劃引導(dǎo)□向喬玉，呂斌1產(chǎn)城融合的背景解讀及內(nèi)涵分析1.1背景解讀20世紀(jì)20年代，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家在城市郊區(qū)化過程中，工業(yè)城市衰退后出現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的非工業(yè)化趨勢(shì)，大城市的許多工業(yè)遷往郊區(qū)新基地。20世紀(jì)40年代，英國開始建設(shè)衛(wèi)星城，西方發(fā)達(dá)國家開始有意識(shí)地在特大城市周圍培育生活和工作平衡的獨(dú)立新興城市，成為產(chǎn)城融合發(fā)展的雛形［1］，如日本筑波科學(xué)城和法國索非亞?安蒂波里斯科學(xué)城等從產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始培育功能完善的產(chǎn)業(yè)新城，有效緩解了中心城市的人口、交通壓力，形成了區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。20世紀(jì)80年代以來，我國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)歷了1984?1990年的早期發(fā)展階段、1990?2000年的全方位開發(fā)階段、2000?2005年的調(diào)整反思階段和2005年后的成熟階段，帶動(dòng)了新城、新區(qū)和大學(xué)城等多種新型城市空間的出現(xiàn)，逐步在地區(qū)發(fā)展中承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)推動(dòng)器的作用［2］。然而，產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏必要的配套設(shè)施，形成“孤島經(jīng)濟(jì)”［3］，制約了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展及其與周邊城市的融合［4］。隨著全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)及產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的加快，傳統(tǒng)以制造業(yè)為主、強(qiáng)調(diào)對(duì)外出口、以外資為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展策略逐漸被以產(chǎn)業(yè)集群為單位、規(guī)?；l(fā)展、高新科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展理念所取代；與產(chǎn)業(yè)園區(qū)密切相關(guān)的城區(qū)面臨區(qū)域化發(fā)展的趨勢(shì)，城鄉(xiāng)地域空間結(jié)構(gòu)開始向一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，“大都市區(qū)”概念逐步形成，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出了新的發(fā)展要求。2014年3月，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》提出，“統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)等功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)功能混合和產(chǎn)城融合，在集聚產(chǎn)業(yè)的同時(shí)集聚人口，防止新城新區(qū)空心化”。［作者簡(jiǎn)介］向喬玉，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院碩士研究生。呂斌，教授，博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系主任。18建設(shè)以人為本的城鎮(zhèn)化，必須做到產(chǎn)城一體化發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化就是土地的城鎮(zhèn)化，城市發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力；沒有城市功能配套的園區(qū)只是空城，園區(qū)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)決定就業(yè)，就業(yè)決定居民，居民安居決定園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，只有產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以城市為載體，以人為根本，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)—城—人”的高度互動(dòng)，才能充分提高土地利用率，打造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的新型城鎮(zhèn)化。內(nèi)涵分析產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)過程，在產(chǎn)業(yè)等級(jí)提升的背景下，針對(duì)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、人居環(huán)境配套和社會(huì)服務(wù)保障的高度統(tǒng)一，是城市空間載體的一種發(fā)展思路。國內(nèi)學(xué)者把開發(fā)區(qū)的生命周期劃分為成型期、成長(zhǎng)期、成熟期和后成熟期四個(gè)階段，并認(rèn)為開發(fā)區(qū)最終要向城市轉(zhuǎn)型［2，4］。據(jù)此，本文將產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程劃分為四個(gè)階段—要素集聚階段、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段、創(chuàng)新突破階段和產(chǎn)城一體階段［5］。各個(gè)階段的目標(biāo)導(dǎo)向都是使產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，“園—城”關(guān)系從基本脫離趨向于融合（表1）。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里按發(fā)展時(shí)序?qū)⒐I(yè)部門劃分為早期工業(yè)、中期工業(yè)和晚期工業(yè)三類，并指出制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、調(diào)整的方向：“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)朝著資本密集型和技術(shù)（知識(shí)）密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換”［6］。在我國，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園往往作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎，其最終狀態(tài)是與鎮(zhèn)區(qū)、主城融合。資本密集型產(chǎn)業(yè)園因其起步產(chǎn)業(yè)容易出現(xiàn)污染環(huán)境的問題，且占地量較大，因此選址往往在郊區(qū)或者飛地。資本密集型產(chǎn)業(yè)園會(huì)經(jīng)歷完整的成型期、成長(zhǎng)期、成熟期和后成熟期四個(gè)階段，最終突破創(chuàng)新瓶頸，成為獨(dú)立新城。以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的園區(qū)在增值鏈上已經(jīng)跨越了前兩個(gè)階段，對(duì)配套設(shè)施需要以第三階段的標(biāo)準(zhǔn)起始跟進(jìn)，園區(qū)初期形態(tài)可能為郊區(qū)的大學(xué)城、生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等獨(dú)立園區(qū)，能較快發(fā)展成獨(dú)立新城。模塊空間建設(shè)體系構(gòu)建2.1“模塊空間建設(shè)體系”的內(nèi)涵—“空間—結(jié)構(gòu)”二元獨(dú)立單元模塊裝配系統(tǒng)模塊化建筑是在工業(yè)化迅速發(fā)展時(shí)期誕生的，是指模塊構(gòu)件在工廠預(yù)制后裝配完成空間體系的模塊式裝配建筑。模塊構(gòu)件既是一個(gè)結(jié)構(gòu)單元，又是一個(gè)空間單元，結(jié)構(gòu)單元意味著每個(gè)模塊有其自身的結(jié)構(gòu)，可獨(dú)立存在；空間單元意味著模塊可通過裝配不同設(shè)施，滿足不同空間需求。模塊化的空間建設(shè)體系大大提高了空間配置的效率，促進(jìn)了空間功能的多樣化和有機(jī)融合［7-8］。產(chǎn)城融合是一個(gè)涉及產(chǎn)業(yè)和城市兩大體系、包含多個(gè)階段和類型的復(fù)雜系統(tǒng)①，本文擬在產(chǎn)城融合規(guī)劃當(dāng)中，借鑒建筑空間設(shè)計(jì)的模塊化方法，將產(chǎn)城融合作為一個(gè)模塊空間建設(shè)體系，以具有要素集聚階段園城空間關(guān)系：基本脫離（點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式）；純產(chǎn)業(yè)區(qū)，空間上沿交通軸線布局，單個(gè)企業(yè)或同類企業(yè)集聚低成本導(dǎo)向：低成本吸引生產(chǎn)要素集聚（人才、技術(shù)、資本），但要素配置效率低功能：加工型，單一產(chǎn)品制造、加工；產(chǎn)業(yè)：勞動(dòng)密集型、低附加值廉價(jià)土地、勞動(dòng)力、優(yōu)惠的稅收政策“工業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易區(qū)”，增值手段是“貿(mào)易鏈”，園區(qū)活動(dòng)關(guān)注順序?yàn)椤百Q(mào)易—工業(yè)—技術(shù)”產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段園城空間關(guān)系：園城相對(duì)脫離（串珠式）；純產(chǎn)業(yè)區(qū)，空間上圍繞核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)向：相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚功能：關(guān)聯(lián)性產(chǎn)品制造；產(chǎn)業(yè)：資本密集型、外向型產(chǎn)業(yè)，以電子及通訊設(shè)備制造為主一定的配套服務(wù)和研發(fā)能力，研發(fā)主要靠外部科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)，企業(yè)自身研發(fā)能力較弱“高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，增值手段是“產(chǎn)業(yè)鏈”，園區(qū)活動(dòng)關(guān)注順序?yàn)椤肮I(yè)—貿(mào)易—技術(shù)”創(chuàng)新突破階段園城空間關(guān)系：園城互動(dòng)（中樞輻射式）；產(chǎn)業(yè)社區(qū)，產(chǎn)業(yè)間開始產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，空間上圍繞產(chǎn)業(yè)集群圈層布局創(chuàng)新文化：研發(fā)和創(chuàng)新吸引企業(yè)集聚,側(cè)向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚功能：研發(fā)復(fù)合（科技產(chǎn)業(yè)、制造、研發(fā)）；產(chǎn)業(yè)：技術(shù)密集型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，高速信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生物技術(shù)、新型能源技術(shù)、新材料和先進(jìn)制造技術(shù)等新興領(lǐng)域高素質(zhì)人才、良好的信息、技術(shù)及其他高端產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、園區(qū)自身科研能力不斷增強(qiáng)增值手段是“創(chuàng)新鏈”，園區(qū)活動(dòng)關(guān)注順序是“技術(shù)—工業(yè)—貿(mào)易”產(chǎn)城一體階段園城空間關(guān)系：產(chǎn)城融合（多極耦合式）；綜合新城，空間上城市功能和產(chǎn)業(yè)功能完全融合園城優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促發(fā)展，高勢(shì)能優(yōu)勢(shì)功能：城市復(fù)合（產(chǎn)業(yè)、人氣、文化、資本）；產(chǎn)業(yè)：文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高價(jià)值的品牌、高素質(zhì)的人才資源、高增值能力和高回報(bào)率的巨額金融本金增值手段是“財(cái)富鏈”，園區(qū)活動(dòng)關(guān)注順序是“技術(shù)—貿(mào)易—工業(yè)”表1產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展階段及“園—城”關(guān)系示意[5]192014年第6期第30卷城市功能的單元作為模塊，嵌入以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段、類型及城市規(guī)劃要素為軸建立的時(shí)空體系中，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃介入引導(dǎo)產(chǎn)城融合的目的。2.2“模塊空間建設(shè)體系”的耦合機(jī)制—產(chǎn)城融合三大構(gòu)成要素為進(jìn)一步明確模塊空間建設(shè)體系中的網(wǎng)絡(luò)空間單元特征、空間體系架構(gòu)以及單元與空間體系的耦合機(jī)制，有必要分析產(chǎn)城融合的構(gòu)成要素。筆者將產(chǎn)城融合總結(jié)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)三大結(jié)構(gòu)的融合（圖1）［2］。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是動(dòng)力，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的初始驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)中的就業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，影響空間結(jié)構(gòu)分異；空間結(jié)構(gòu)是載體，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沿“勞動(dòng)密集型—資本密集型—技術(shù)密集型”路徑的升級(jí)，生產(chǎn)空間與生活空間的聯(lián)系更加密切，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要緊密結(jié)合生活空間，而城市空間功能與產(chǎn)業(yè)功能的融合有助于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；社會(huì)結(jié)構(gòu)的融合是保障，居住人群的教育結(jié)構(gòu)決定就業(yè)需求的匹配度，不同產(chǎn)業(yè)工人對(duì)產(chǎn)業(yè)、交通空間的需求不一，消費(fèi)能力的分層也導(dǎo)致了居住、游憩空間需求的多樣化［9］。2.2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合是指園區(qū)在產(chǎn)業(yè)組織過程中，要結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不同需求及特點(diǎn)，既要配備與生產(chǎn)緊密結(jié)合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又要配套與居民生活息息相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)，形成網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)（圖2）。2.2.2空間結(jié)構(gòu)的融合《雅典憲章》提出城市規(guī)劃的目的是促進(jìn)居住、工作、游憩與交通四大功能活動(dòng)的正常進(jìn)行②，這些功能區(qū)相互交織，形成網(wǎng)狀系統(tǒng)。產(chǎn)城融合將產(chǎn)業(yè)的不同空間需求與城市的不同功能區(qū)作為彼此聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)空間單元，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)復(fù)合、職住平衡、服務(wù)配套和生態(tài)宜居的空間組織方式，從而達(dá)到讓居民在不同的城市空間單元中就近就業(yè)、購物和休閑的目的（表2）。2.2.3社會(huì)結(jié)構(gòu)的融合社會(huì)結(jié)構(gòu)的融合是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)居民的教育結(jié)構(gòu)、從業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)相互匹配，并與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)：資金密集型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的就業(yè)人群以普通技工為主，收入較低，對(duì)居住、配套服務(wù)設(shè)施等級(jí)的要求較低；技術(shù)密集型企業(yè)的就業(yè)人群以高素質(zhì)勞動(dòng)力為主，收入較高，對(duì)居住環(huán)境品質(zhì)和休閑娛樂等服務(wù)設(shè)施的要求較高［10-11］。產(chǎn)城融合的核心是促進(jìn)居住和就業(yè)的融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定就業(yè)結(jié)構(gòu)［2］。就業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響居民收入水平，不同的收入水平使得消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有明顯的層次性，并導(dǎo)致社會(huì)服務(wù)需求的差異化，進(jìn)而反過來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，因此城市的居民是否與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需求相匹配成為促進(jìn)產(chǎn)城融合的基礎(chǔ)（圖3）［12］。隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，就業(yè)人群的構(gòu)成趨于多樣化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于高級(jí)化，因此應(yīng)逐步建立與城市化發(fā)展相契合的，由社會(huì)保障、公共服務(wù)、公共安全和公共管理構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)管理架構(gòu)，形成園區(qū)與母城一體的、全面覆蓋的社會(huì)保障體系、公共服務(wù)配套、公共安全系統(tǒng)與行政管理體系［12］。產(chǎn)城融合的模塊空間建設(shè)體系架構(gòu)—產(chǎn)業(yè)空間要素需求和城市空間要素供給的平衡產(chǎn)城融合的模塊空間建設(shè)體系以園區(qū)規(guī)劃的核心內(nèi)容構(gòu)建模塊空間建設(shè)體系的主軸—規(guī)劃軸，包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)、空間布局、服務(wù)設(shè)施、生態(tài)景觀和道路交通五個(gè)方面；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的三種類型和四個(gè)階段構(gòu)建產(chǎn)業(yè)軸與時(shí)間軸；以規(guī)劃軸、產(chǎn)業(yè)軸和時(shí)間軸建立模塊空間。該體系的微觀空間要素是具有空間和結(jié)構(gòu)二元屬性的空間引導(dǎo)單元，既有產(chǎn)業(yè)、居住、交通和游憩四類城市功能空間，又有完整的內(nèi)部設(shè)施結(jié)構(gòu)。圍繞園區(qū)發(fā)展各階段的產(chǎn)業(yè)空間要素需求，以空間引導(dǎo)單元配套相應(yīng)的城市空間要素供給，形成網(wǎng)絡(luò)化的模塊空間建設(shè)體系（圖4）基于模塊空間建設(shè)體系的產(chǎn)城融合規(guī)劃引導(dǎo)研究現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃一般分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)總體規(guī)劃、園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和園區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃四個(gè)層次［13］，四個(gè)規(guī)劃層次圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃依次承接，圖產(chǎn)城融合三大構(gòu)成要素模式圖圖生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式示意圖20城市涉及工作、居住、交通和游憩四大類功能空間，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的三大類產(chǎn)業(yè)園區(qū)在不同發(fā)展階段亦有不同的空間需求。本文圍繞產(chǎn)業(yè)與城市對(duì)空間功能的升級(jí)需求，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的空間引導(dǎo)單元［14-16］，分四個(gè)階段進(jìn)行時(shí)空耦合。產(chǎn)業(yè)升級(jí)—以研發(fā)創(chuàng)新為導(dǎo)向產(chǎn)城融合的前提是產(chǎn)業(yè)等級(jí)提升引發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展實(shí)現(xiàn)人口集中，為城鎮(zhèn)化提供基礎(chǔ)支持；城鎮(zhèn)的服務(wù)功能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人口集中創(chuàng)造了條件，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向決定了城市功能配套的需求。產(chǎn)業(yè)序列升級(jí)：前向、后向、側(cè)向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)依序增長(zhǎng)根據(jù)園區(qū)發(fā)展的四個(gè)階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然經(jīng)過單一產(chǎn)業(yè)要素集聚—前后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚—側(cè)向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚—?jiǎng)?chuàng)新突破的過程其中，前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)，側(cè)向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)則是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、能源及其他服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和前后關(guān)聯(lián)、旁側(cè)關(guān)聯(lián)大的企業(yè)引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)綜合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為整個(gè)企業(yè)運(yùn)營鏈“護(hù)航”，生活性服務(wù)業(yè)提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.1.2產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)：滿足R&D產(chǎn)業(yè)化的空間需求根據(jù)筑波科學(xué)城、硅谷和班加羅爾等國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)城融合的最終階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理想化狀態(tài)是以科研技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的構(gòu)建最終是圍繞R&D（科研與開發(fā)）產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)建設(shè)來進(jìn)行。因此，在要素集聚階段，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的核心能力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，這就要求在規(guī)劃之初著重分析和核心目標(biāo)是將產(chǎn)業(yè)落地，缺乏對(duì)城市功能培育的考慮；工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和母城規(guī)劃分別獨(dú)立編制，空間形態(tài)和主要功能各不相同，二者之間的聯(lián)系并不緊密，導(dǎo)致園區(qū)的建設(shè)先天不足[11]。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城融合發(fā)展轉(zhuǎn)型，現(xiàn)有的層層銜接的規(guī)劃邏輯已經(jīng)難以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與城市功能的有機(jī)融合，應(yīng)當(dāng)針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的不同階段，適時(shí)介入相關(guān)城市功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新城總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)城融合規(guī)劃。城市化與技術(shù)革命是園區(qū)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的兩大推手，圖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的相互影響關(guān)系示意圖圖產(chǎn)城融合的模塊空間建設(shè)體系示意圖資本密集型產(chǎn)業(yè)裝備制造、石化、機(jī)械等用地規(guī)模大，空間較完整多元化以對(duì)外交通、生產(chǎn)性交通為主集中住宅、位于廠區(qū)內(nèi)小賣部、游園勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)電子信息、服飾加工、食品制造等用地空間相對(duì)靈活以普通技工為主，收入較低生產(chǎn)、生活性交通并重分散居住、靠近廠房超市、公園、健身、影院和餐飲技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)用地空間較靈活以高級(jí)技術(shù)人員、高素質(zhì)人群為主，收入較高以生活性交通為主高端住宅、個(gè)性化、講究環(huán)境品質(zhì)購物中心、會(huì)所、餐飲、酒店、文化博覽、體育休閑、會(huì)展中心表2產(chǎn)業(yè)空間需求與城市空間供給復(fù)合網(wǎng)絡(luò)212014年第6期第30卷判定產(chǎn)業(yè)平臺(tái)構(gòu)建的空間需求，自主創(chuàng)新、科技研發(fā)、高端服務(wù)、生態(tài)宜居和休閑旅游等職能應(yīng)成為產(chǎn)城融合功能空間拓展的方向（圖5）［17］。3.2空間布局—以產(chǎn)業(yè)、居住及服務(wù)平衡為核心現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要問題一是產(chǎn)業(yè)空間飽和，公共設(shè)施用地被產(chǎn)業(yè)用地?cái)D壓，無法支撐服務(wù)中心的建設(shè)；二是園區(qū)空間結(jié)構(gòu)零散，空間功能無序、單一，土地價(jià)值與使用功能不匹配，地均產(chǎn)出低，部分對(duì)土地成本敏感的企業(yè)面臨被市場(chǎng)“替代”的局面［17］。與傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的特性不同，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力資源密集、規(guī)模較小和信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)決定了園區(qū)功能的綜合性，不再是單純的工業(yè)加工、科技產(chǎn)品制造區(qū)，還包括了配套服務(wù)的各種商業(yè)服務(wù)、金融信息服務(wù)、管理服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和娛樂休閑服務(wù)等綜合功能［18］。因此，園區(qū)規(guī)劃要綜合安排產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、商業(yè)服務(wù)和居住等用地，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生活居住區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)等多組團(tuán)布局、空間結(jié)構(gòu)緊湊、功能高度混合的空間形態(tài)（圖6）。例如，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)分四期開發(fā)，一期主要建設(shè)高端商務(wù)商業(yè)大街百米大道，在寶安區(qū)塊配置行政、商業(yè)等設(shè)施，打造濱海沿線公共綠地；二期貫通主要的城市軸線，沿線開發(fā)商業(yè)、綠化和居住等功能，增加文化娛樂、體育設(shè)施；三期開發(fā)總部基地，跟進(jìn)行政組團(tuán)的商務(wù)商業(yè)配套，完善百米大道的商務(wù)功能，形成完整的濱海綠帶；四期促進(jìn)人口集聚，跟進(jìn)居住功能，最終形成以深港合作區(qū)為中心組團(tuán)，以寶安行政辦公組團(tuán)、總部辦公組團(tuán)和港口組團(tuán)為次級(jí)組團(tuán)，以文化娛樂組團(tuán)為節(jié)點(diǎn)，居住組團(tuán)在周邊布置、適度穿插，綠化帶放射狀滲入的高度整合的空間結(jié)構(gòu)。多組團(tuán)布局：促進(jìn)職住平衡簡(jiǎn)單來說，產(chǎn)城融合是指居住與就業(yè)的融合，所以對(duì)產(chǎn)城融合度的衡量實(shí)質(zhì)上就是對(duì)職住融合度的衡量，產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局的核心目標(biāo)是職住平衡［20］。在具體的規(guī)劃中，應(yīng)劃分產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、居住組團(tuán)、生產(chǎn)性服務(wù)中心、生活性服務(wù)中心和綜合服務(wù)中心，在園區(qū)發(fā)展起步期綜合布置生產(chǎn)、居住和服務(wù)功能。例如，蘇州工業(yè)園的居住用地按居住分區(qū)、居住鄰里、小區(qū)或組團(tuán)三級(jí)規(guī)劃，居住建筑用地按密度分高密度（公共住宅）、高密度（公館式公寓）、中密度（公館式公寓）、低密度和工人宿舍五級(jí)進(jìn)行布置；商業(yè)設(shè)施按城市級(jí)、分區(qū)級(jí)和鄰里級(jí)三級(jí)配套；公共服務(wù)設(shè)施方面，居住區(qū)以鄰里中心方式集中設(shè)置社區(qū)主要配套設(shè)施，工業(yè)區(qū)以綜合性便利中心的方式為外來務(wù)工人員設(shè)置集中宿舍區(qū)和商業(yè)便利服務(wù)設(shè)施（表3）。產(chǎn)業(yè)、居住和服務(wù)組合平衡：不同用地依存度的主導(dǎo)空間布局模式產(chǎn)業(yè)、居住和服務(wù)對(duì)工業(yè)用地、居住用地及服務(wù)業(yè)用地的依存度不同，園區(qū)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依存度確立土地利用分配與主導(dǎo)空間布局模式，考慮適度混合用地。資金密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)城市生活產(chǎn)生交通、噪音和環(huán)境等影響，同時(shí)現(xiàn)代化程度較高，就業(yè)人員密度較低，通常生產(chǎn)用地集中成片，與居住、服務(wù)設(shè)施用地等在空間上適當(dāng)分隔，避免相互干擾；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員較密集，產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸較長(zhǎng)，相關(guān)聯(lián)功能的集聚區(qū)相對(duì)較大，在空間上可以與城市住宅、服務(wù)中心、生態(tài)景觀等適當(dāng)融合，產(chǎn)業(yè)工人居住社區(qū)可以深入到產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部；技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員較密集，用地相對(duì)集約，可以與城市住宅、服務(wù)中心和生態(tài)景觀等穿插融合，空間組織靈活自由、富有變化［21］。服務(wù)設(shè)施—以多元化、網(wǎng)絡(luò)型為目標(biāo)公共服務(wù)設(shè)施按城市標(biāo)準(zhǔn)配套，生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和生活性服務(wù)設(shè)施按照不同層級(jí)設(shè)置，生活性服務(wù)設(shè)施的配套形式以分散、多層級(jí)為主，生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)圖5圍繞R&D（科研與開發(fā)）產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)建設(shè)示意圖[5]圖6工業(yè)鄰里中心分區(qū)轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑示意圖[19]22施的配套形式以集聚為主。3.3.1生活性服務(wù)設(shè)施：公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)和商業(yè)服務(wù)分級(jí)配套生活性服務(wù)設(shè)施包括城市公共服務(wù)設(shè)施（如醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、體育場(chǎng)館、市民廣場(chǎng)、演藝中心和公園等）、市政基礎(chǔ)設(shè)施（如環(huán)衛(wèi)、道路、綠化、給排水、燃?xì)狻㈦?、交通、綠化、郵政和電信等）和城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施（如城市綜合體、商業(yè)街、超市、菜市場(chǎng)、餐飲店、銀行、電信營業(yè)廳和維修服務(wù)門店等）[22]，其相關(guān)規(guī)劃應(yīng)合理確定服務(wù)半徑，構(gòu)建多層次、多元化和網(wǎng)絡(luò)型的設(shè)施體系。市政基礎(chǔ)設(shè)施作為公共產(chǎn)品，要做好規(guī)劃預(yù)留、各階段整合發(fā)展。例如，蘇州工業(yè)園區(qū)的設(shè)施配套發(fā)展先于產(chǎn)業(yè)和住宅發(fā)展，鄰里中心首先擔(dān)負(fù)園區(qū)配套功能的職責(zé)，園區(qū)CBD完善園區(qū)配套功能，形成集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生及教育于一體的居住商業(yè)中心和城市級(jí)的服務(wù)中心[21]；前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)按城市級(jí)和社區(qū)級(jí)兩級(jí)配套，包括商務(wù)辦公、商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育和社區(qū)服務(wù)等（表4）。產(chǎn)業(yè)組團(tuán)資金密集型、勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)居住組團(tuán)員工宿舍、高級(jí)公寓和創(chuàng)新社區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)中心行政、金融、保險(xiǎn)、證券、商貿(mào)、物流、管理、信息、咨詢、會(huì)展、教育培訓(xùn)、文化內(nèi)容和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生活性服務(wù)中心購物、醫(yī)院、學(xué)校、銀行、郵局和市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)中心體現(xiàn)城市職能，集聚了行政辦公、會(huì)務(wù)展覽、科研教育、文化娛樂、購物餐飲、金融貿(mào)易、居住、醫(yī)療和體育等城市功能表3空間組團(tuán)功能城市新區(qū)級(jí)公共服務(wù)：醫(yī)院、俱樂部、體育中心、公園綠地、市民廣場(chǎng)、演藝中心文化館、健身活動(dòng)中心、餐飲休閑街、酒店、圖書館和學(xué)校市政基礎(chǔ)：環(huán)衛(wèi)、道路、綠化、給排水、燃?xì)?、電、交通、綠化、郵政和電信社區(qū)級(jí)公共服務(wù)：學(xué)校、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)診所、會(huì)所和游園商業(yè)服務(wù)：超市、菜市場(chǎng)、銀行、郵政、電信和維修服務(wù)表4生活性服務(wù)設(shè)施分級(jí)配套[21，23]生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施：結(jié)合企業(yè)運(yùn)營鏈集聚配套增值服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身有很高的集聚性，一方面對(duì)信息溝通、辦公環(huán)境等公共服務(wù)設(shè)施要求較高，集聚可促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的建立、發(fā)展和充分利用；另一方面企業(yè)的集中必然伴隨熟練勞動(dòng)力、技術(shù)人才和經(jīng)營管理干部的集中，便于企業(yè)之間直接接觸、相互學(xué)習(xí)和廣泛協(xié)作[24]。生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施貫穿于企業(yè)運(yùn)營鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)營鏈設(shè)置相應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和增值服務(wù)設(shè)施。因此，可在規(guī)劃初期預(yù)留生產(chǎn)性服務(wù)中心用地，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的成長(zhǎng)，在服務(wù)中心配建生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施，在服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，形成規(guī)模大、功能復(fù)合和多元化的綜合性服務(wù)中心（圖7）。以筑波科學(xué)城為例，其在1967年開始進(jìn)行新城鎮(zhèn)居住區(qū)發(fā)展工程集體政府和公共辦公室設(shè)施工程及城鎮(zhèn)公園工程，出臺(tái)了《筑波科學(xué)城公共和社區(qū)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃總結(jié)》。隨著第一批公務(wù)員居民入住和筑波大學(xué)成立，相關(guān)部門分別于1979年和1981年批準(zhǔn)了《研究和教育區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《周邊郊區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并以1985年“筑波世界博覽會(huì)為契機(jī)，在筑波中心大樓附近配套了會(huì)展中心、會(huì)議中心、購物中心、學(xué)校、公園和醫(yī)院等設(shè)施。目前筑波科學(xué)城已成為國際領(lǐng)先的研究和高等教育中心。生態(tài)景觀—以環(huán)保、生態(tài)和人文為藍(lán)圖生態(tài)景觀系統(tǒng)規(guī)劃包括環(huán)保、生態(tài)和人文景觀等方面：考慮環(huán)境承載力，控制園區(qū)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，保障城市生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展；通過綠地系統(tǒng)規(guī)劃，構(gòu)建生態(tài)健康游憩體系；依托園區(qū)特色和地域文脈，塑造當(dāng)?shù)匚幕厣玔25]。同時(shí)，規(guī)劃打造主題公共綠心廣場(chǎng)—次級(jí)休閑公共綠地廣場(chǎng)—水體景觀綠地廣場(chǎng)—街圖7企業(yè)運(yùn)營配套服務(wù)體系框架圖[6]232014年第6期第30卷綠地系統(tǒng)生態(tài)綠地自然山體林地、濕地、蓄滯洪區(qū)、組團(tuán)間成指狀滲透的濱水生態(tài)綠楔和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境；規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)主題公園、郊野公園、生態(tài)農(nóng)莊和森林公園公共綠地結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心、慢行交通系統(tǒng)，建設(shè)多個(gè)廣場(chǎng)綠帶社區(qū)公園和街頭綠地生產(chǎn)防護(hù)綠地園林生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地（設(shè)于高速公路、快速路及部分主干道兩側(cè)）環(huán)境保護(hù)水、大氣、噪聲、固體廢棄物、重金屬低碳建設(shè)景觀風(fēng)貌園區(qū)主導(dǎo)功能文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)循環(huán)、物流電商人文特色地方風(fēng)俗、社群特征地形條件山、水、林景觀資源遺跡、工業(yè)旅游點(diǎn)、自然風(fēng)景表5生態(tài)景觀體系道綠地景觀節(jié)點(diǎn)—山體綠化景觀楔形滲透等多層級(jí)系統(tǒng)性綠化景觀，使城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)功能、社會(huì)效益進(jìn)一步增強(qiáng)；遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，以區(qū)域整體環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重；根據(jù)城市功能組團(tuán)的主導(dǎo)功能、人文特色、地形條件和景觀資源尋找各組團(tuán)自身的景觀主題及標(biāo)志，塑造整體城市風(fēng)貌特色[26-27]（表5）。道路交通—以立體交通、綠色交通為骨架交通區(qū)位決定了一個(gè)園區(qū)的發(fā)展空間，內(nèi)部交通是否順暢、便捷，決定了產(chǎn)城融合的可持續(xù)發(fā)展。交通建設(shè)應(yīng)以“區(qū)域協(xié)調(diào)、公交優(yōu)先、優(yōu)化整合”為原則，規(guī)劃先行、超前預(yù)判、預(yù)留空間、滾動(dòng)跟進(jìn)，綜合考慮各層次、各功能交通的平衡，聯(lián)外交通與內(nèi)部交通、生產(chǎn)性交通與生活性交通的平衡。生產(chǎn)性交通規(guī)劃的關(guān)鍵在于處理好城市物流配送貨運(yùn)交通和城市客運(yùn)交通、過境貨運(yùn)交通和城市交通兩方面的關(guān)系；在設(shè)施建設(shè)、資金保障及制度改革方面，優(yōu)先考慮公共交通[28]；從時(shí)空兩方面優(yōu)化交通系統(tǒng)，合理布局路網(wǎng)密度，組團(tuán)之間交通基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，為新城空間結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)，構(gòu)建多層次、全面保障步行、合理引導(dǎo)自行車的慢行交通系統(tǒng)。聯(lián)外交通包括貨運(yùn)交通和客運(yùn)交通，在園區(qū)選址時(shí)應(yīng)選擇有完善交通優(yōu)勢(shì)的區(qū)位，并通過規(guī)劃高鐵、軌道交通、區(qū)域道路系統(tǒng)連接重要周邊城市、關(guān)聯(lián)園區(qū)和重大交通設(shè)施，形成聯(lián)系對(duì)外交通動(dòng)脈的外向型道路交通網(wǎng)絡(luò)[8]。同時(shí)，在各個(gè)組團(tuán)片區(qū)布設(shè)主要客運(yùn)站，滿足各個(gè)方向的對(duì)外公路客運(yùn)需求并組織城市骨干客運(yùn)系統(tǒng)換乘銜接。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部交通應(yīng)以慢行交通為主，居住人員上下班出行距離短，應(yīng)以“就近布置”為原則，倡導(dǎo)綠色交通，發(fā)展自行車交通和公共交通，減少步行交通與機(jī)動(dòng)交通的交叉，為市民的步行交通創(chuàng)造便捷、安全、衛(wèi)生的環(huán)境。理順路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增大路網(wǎng)容量,解決“鐘擺式”交通流動(dòng)[11]，鼓勵(lì)公交進(jìn)住區(qū)，與商業(yè)中心和住宅組團(tuán)緊密結(jié)合。鼓勵(lì)立體多層、高層車庫，控制道路兩側(cè)用地，形成良好的都市景觀帶，預(yù)留未來立體交通發(fā)展用地（表6）。4結(jié)語目前，我國總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城市化進(jìn)程的中期加速階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化[10]，特別是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020高速路城際、區(qū)際聯(lián)系連接重要城市、關(guān)聯(lián)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、鐵路、交通樞紐、貨物集散點(diǎn)城際快速路與主城、關(guān)聯(lián)園區(qū)、交通樞紐聯(lián)系與主城至少有兩條道路連接城市骨干網(wǎng)快速路組團(tuán)間聯(lián)系、園區(qū)內(nèi)外交通銜接轉(zhuǎn)換適度超前建設(shè)、引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化生產(chǎn)性主干道組團(tuán)間聯(lián)絡(luò)線相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間貨運(yùn)聯(lián)系緊密生活性主干道組團(tuán)間、組團(tuán)內(nèi)聯(lián)絡(luò)線連接公共服務(wù)設(shè)施中心、城市中心區(qū)路網(wǎng)高密度、窄路幅公共交(TOD)軌道交通(地鐵、輕軌)城際、組團(tuán)間生活性交通預(yù)先規(guī)劃、超前建設(shè)快速公交(BRT)城際、組團(tuán)間生活性交通與軌道、常規(guī)交通立體共線；大中型居民區(qū)常規(guī)公交城際、組團(tuán)間、組團(tuán)內(nèi)生活性交通多點(diǎn)布局、較小街區(qū)網(wǎng)慢行交通自行車道通勤、健身、購物與生態(tài)景觀系統(tǒng)共建，結(jié)合商業(yè)步行街區(qū)步行系統(tǒng)通勤、健身、購物靜態(tài)交通停車場(chǎng)生態(tài)停車、住宅停車和公共設(shè)施車位共用公交站場(chǎng)、交通樞紐綜合換乘表6園區(qū)復(fù)合道路交通體系及建設(shè)要點(diǎn)［28-29］年)》的公布，對(duì)產(chǎn)業(yè)和城市的關(guān)系提出了新的要求。產(chǎn)城融合是在我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化雙重背景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的新趨勢(shì)，它貼合當(dāng)下我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中重視以人為核心的要求，不僅把產(chǎn)業(yè)園區(qū)看作城市產(chǎn)業(yè)空間，還把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城市生活空間和未來城市發(fā)展增長(zhǎng)極。產(chǎn)城融合的最終導(dǎo)向是建設(shè)以研發(fā)創(chuàng)新為核心能力、現(xiàn)代化、可持續(xù)、生態(tài)宜居的產(chǎn)業(yè)新城，達(dá)到職住平衡。本文從規(guī)劃的角度分階段、分園區(qū)類型對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市功能配套進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)性的分析，以期對(duì)產(chǎn)城融合的規(guī)劃制定、政策導(dǎo)向和分期建設(shè)提供借鑒。［注釋］①根據(jù)貝塔郎菲一般系統(tǒng)論對(duì)“系統(tǒng)”的定義，“系統(tǒng)”是指處于相互作用中的要素的復(fù)合體。根據(jù)1997年歐洲空間規(guī)劃制度概要中對(duì)“空間規(guī)劃”的定義，“空間規(guī)劃”是主要由公共部門使用的影響未來活動(dòng)空間分布的方法，它的目的是創(chuàng)造一個(gè)更合理的土地利用和功能關(guān)系的領(lǐng)土組織，平衡環(huán)境保護(hù)和發(fā)展兩個(gè)需求，以達(dá)成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的目標(biāo)。因此，空間規(guī)劃可被理解為對(duì)土地、土地表面以上和以下的空間、城市的建筑物、各種自然資源等諸多彼此關(guān)聯(lián)、相互作用的要素的安排利用的集合，也是一個(gè)“系統(tǒng)”。②對(duì)應(yīng)于城市四大功能之一的“工作”功能，產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中體現(xiàn)在“產(chǎn)業(yè)”功能上，主要包括工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。本文在空間要素配置中以產(chǎn)業(yè)、居住、交通和游憩為四大功能。[參考文獻(xiàn)]張超．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)形成及其與城市功能整合發(fā)展演變規(guī)律[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2013(7)：31-34.李文彬，陳浩．產(chǎn)城融合內(nèi)涵解析與規(guī)劃建議[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2012(增刊1)：99-103.楊東峰，熊國平，王靜文，等．沿海開發(fā)區(qū)一種典型深層結(jié)構(gòu)：天津泰達(dá)為例—全球鏈接?區(qū)域獨(dú)立?自身極化[J].城市規(guī)劃，2007(7):25-31.王雄昌．我國遠(yuǎn)郊工業(yè)開發(fā)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究[J].規(guī)劃師，2011(3):93-98.王啟魁．產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法—基于國內(nèi)外典型案例的經(jīng)驗(yàn)研究[R].2013.陶良虎，張道金．試論我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2004(6):73-75.曲媛媛．模塊化建筑空間設(shè)計(jì)的發(fā)展研究[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2009.于鑫，余龍．建筑空間模塊化設(shè)計(jì)理念淺析J].商品與質(zhì)量?學(xué)術(shù)觀察，2011(7)：140.趙廣君，吳光偉．上海市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)劃—以上海新江灣城規(guī)劃管理