作風大轉變效能大提速環(huán)境大優(yōu)化集中整治活動實施方案轉作風提效能實施方案

作集中實施、通過開展集中整治實解決當前干部工作作風中的庸、散”，領作風中的假浮、蠻”，政不廉的私奢貪”、政審批中的效行政不為作為為”等突問題，促進區(qū)干部作風機效能明顯改政審批效率顯高，依法政水平和服質(zhì)明顯提升力造質(zhì)高效的政和服務境寬松透的市場和企業(yè)經(jīng)營境公平公的制和社會環(huán)境、滿活力的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)境，為將_高新區(qū)建設為帶動全市展的核心增長極提供堅強障。二、活對象集中整治的對象包括各鎮(zhèn)黨委、政府，艾溪湖管理處，昌東校設管委會，機關部門，區(qū)屬各單，駐區(qū)各單，以及述門和單位的在職作人員三工重點（一）著力解決工作作風上“、懶、散”問題1．大力整治機關干部中在的業(yè)務不精、能力不強、標準不、敢直面矛盾、不攻堅破難、不善群眾工作，愿爭創(chuàng)一流、得且、平庸無為突問題，切實高區(qū)各級機關干部正確行策、搶抓發(fā)機、勇于創(chuàng)先優(yōu)善做群工作、解決際題、推動科發(fā)、促進社會諧能力。2．大整治關干部中在的缺乏激、精神不振不思進、敢擔當、辦事不心、工作不主動服務不到位責任不落等突題，實激關干昂揚銳和創(chuàng)激情，提高工動性自覺增強作效提升作效3．大力整治機關干部中在的自由散漫、我行我素、重權輕、律渙散、精力不中、班子不團結謀人不謀事突出問切把關干部的思想和力集中到干事創(chuàng)上來加強班團，凝聚工作合力。（二）著解決領導作風上“假、浮、蠻問題1．嚴肅整頓弄虛作假、上瞞下、報喜不報、做表面文章政績工程展指標上搞假數(shù)字假績的不良作風，弘揚實事求、抓實干的作，力創(chuàng)造經(jīng)得審、群眾得過、發(fā)展持的政績2．嚴肅整頓急功近利，基層走馬觀花、浮光掠影，不深入層不貼近群眾，作策想當然、拍腦的不良作風弘揚腳實、求真務實、密聯(lián)系群眾的作風始終立足實，不斷研究新情、決新問題，黨、干群和諧動促進社和諧穩(wěn)定。3．嚴肅整頓工作方法簡粗暴、態(tài)度蠻橫、野蠻執(zhí)法、征強遷的不良作風依法行政執(zhí)政民風，真正在想上尊群眾、感情貼近群、工作上依群眾，群眾中立可親敬的良好形。（三）著力解決為政不廉的“私、奢、貪問題1．堅決糾正少數(shù)干部私心雜念嚴重，一事當前首先考慮個人利益得失的錯誤傾向處理少干部利用手中權力和職便利謀取私利為親友謀求不正當利益等違法違規(guī)行嚴格制止少數(shù)熱衷謀取利益變通法搞公共利部門、部門利人化錯誤法。2．堅決糾正少數(shù)干部貪圖享受、生活奢侈的錯誤傾向，認真治理公款費公務接待大大，超標準配工用車、華裝修辦公居場所等問題。3糾少數(shù)干部利職吃拿卡要給好處不辦事、給了好亂辦事的錯誤傾向肅查處少數(shù)干部違廉潔自律有關規(guī)受禮金紅包證券支付憑證等的違違紀行為。（四）力解決行政審批中的低效問題1著力解決“兩集中三到位執(zhí)行力的問題對審批事項進不位、應進不進，作人員進駐不到、該進不進窗口授不位、明進暗不進問題進行清理糾。2．著力解決審批項目管理不規(guī)范的問題。對違反規(guī)定利用部門“紅頭件”、規(guī)等，以登記備案、年檢監(jiān)制、認定審定評估評價技準式變置3．著力解決行政審批效低下的問題。對應下放的審批項目不下放給基層該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)該網(wǎng)上審批事項不上網(wǎng)，審許時間能短不、時限，以及按求公開批流程、依據(jù)、標準、條、責任、權限和時限，辦申請行許可事項不履行一次性告等相關義務的問題進行清糾正。（五）著力解決行政執(zhí)法為不規(guī)范的問題1．深入治理行政執(zhí)法不范的問題。嚴肅處理不按執(zhí)法程序法執(zhí)不、法文明，隨意執(zhí)法、趨利法以罰代管、重罰輕的為，加強行執(zhí)隊伍建設，高法人員合素質(zhì)，做公執(zhí)法、文明法規(guī)范執(zhí)法。2．深入治理行政處罰自裁量權過大的問題。嚴肅處理不按行政標準罰的，細、量政處自由權，縮小自量空、限意裁。3．深入治理行政收費超準的問題。嚴肅處理以服務企業(yè)為名，巧立目費、搭車收的為，對行政費目進行面理整頓，對不合理收費項目予以取，并對外公，接受會界監(jiān)督4深治理行政檢查過多過濫的問題嚴肅處不《市行政檢查辦》展檢查、不行政檢查記錄度以及對一企業(yè)多頭檢查復檢查的問題肅查處檢查時要企業(yè)吃請、贈送禮品的行為立行政檢查備案制度和執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度減到企業(yè)檢查的次，避免交叉、重檢查現(xiàn)象，輕企業(yè)擔努力為企業(yè)發(fā)展造良好寬松的環(huán)。（）力解決行政不作、亂作為、慢作的問題1．嚴肅查處對屬于職權范內(nèi)的事項不解答、不受理、不辦理，或者放棄、拒絕履行職責的不作為問題。2．肅處亂款、亂查、收費、攤派“不給好處不辦事給了好處亂辦”的亂作為問題。3嚴肅查處作風拖沓工作不主動不積極辦事拉敷衍塞責的慢作為問題。四、具體安排集中整治活動從2022年1開始底結分4階段進行（一）學習動員階段（1月）1．動員部署。區(qū)工委、管委召開全區(qū)作大轉變、效能大大優(yōu)化”集中治活動動大會，繞貫徹實省委省府《決定》和市、市政府《關于強機關作風能建設優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的施意見》的精神進行全面部。各部、單位要廣泛、深動員，充分做好想發(fā)動工作2．學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治的部署要求，統(tǒng)一思想認識；學習的七六全和錦總記于強性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)作、踐行社會義心價值體系重精神，強黨性觀念宗意識，牢固立確的世界觀人觀、價觀和權力觀政觀；學習廉政則法》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度等，增強自律意識、依法行政意識；學習省委、省政府《于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化環(huán)境若題決創(chuàng)展環(huán)的決定委、市政府關加強機關作效建設、優(yōu)化濟展環(huán)境的實意》等文件，增強務發(fā)展、促進發(fā)的大局意識責任意。3．營造氛圍。在網(wǎng)站、刊等開設活動專欄，及宣傳報道活動進展況大力宣傳開活的好經(jīng)驗、做，樹立進典型，努營開展活動的厚圍（二）自查自糾階段（3月）1查擺題各門各單及作員要自對《決定》和本《案指出的干部風機關效能方存的突出題全面剖近來優(yōu)化境、服務發(fā)各項工作以思想、作風等方面的際況，找準、清自存在的突問。一是過召開、走訪眾、卷調(diào)發(fā)放意見表式，廣泛征群眾層和企業(yè)特別是工作對務對象對本部門、本單位及工作人員作風效能建設方面的意見和建議二是通過召開專題民生會、黨員大、型案例剖析形，組織部互相評議開批評與自我評深入查找問，力把問找準、議透。2．自我整改。各部門、單位及工作人員，結合各自職能，針對自自和群眾評議發(fā)的問題，認梳，深刻析根源研究定整方案并出明確承諾要將改措、服務承諾及實況，通過網(wǎng)、聞媒體等向會開，接群眾和社會界監(jiān)督。3理訴面提升改造能訴平臺暢投訴渠道，實現(xiàn)理、簽批轉、辦、評價反“一體化。各門各單要向會布訴報話電子信箱條件的要在網(wǎng)站上設置監(jiān)督舉報專欄安專人受群投分用民聲通道等平臺廣收集機關作風效能濟展境面題的線索和信息。4．利用平臺。利用全市政權力運行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺、網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察平臺涉企檢查備案平臺電子公文傳平臺等個平臺點解決我區(qū)機作風效能建設和化經(jīng)發(fā)展環(huán)境存在的行政執(zhí)法不規(guī)范行政審批效率低機關效能不夠高、務保障不到位的問題。5落實度在嚴執(zhí)《市損經(jīng)濟展環(huán)境影響機關作效能建設行為問責暫行辦法的基礎上建立健全相關制度堵塞漏洞切實解決機關作風效能建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題。（三）督促檢查階段（6月11月）1．全面檢查。在自查自基礎上，區(qū)效能辦負責對機關各部門進行全檢，并對各鎮(zhèn)府艾溪湖管理、東高校建設管委會、屬單位、駐區(qū)單的整改情況行查。2展訪強督查員隊建注業(yè)務培訓和理，把明察暗訪常?；l(fā)現(xiàn)的問速查速辦時通。充分發(fā)揮子監(jiān)察平的實時監(jiān)控職能積極發(fā)揮監(jiān)督作用了解和評價部門、單位集中整治活動的開展動態(tài)和成效。3．督促整改。對監(jiān)督檢中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，在一范圍內(nèi)進行通報并責令限期整改到位對有代表性的典案例以適當?shù)姆绞竭M行公開曝光查處一案一片范方。4嚴格責對檢中現(xiàn)問嚴格按《市損害經(jīng)濟展環(huán)、影響機作風能建行為問責暫辦法肅任涉及單追分任涉及個人的問題，除究本人責任外，對督促整改不力、致整改不到位的單位要領導和分管領導一并追究責任。（四）總結提高階段（12月日12月日）1．全面總結。各部門、單位要對集中整治活動進行全面深入總結，真理本部門、單出現(xiàn)影響機作效能、害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的特點和規(guī)律入分析問題出現(xiàn)的深層次原。各部、單位要深入分析總基礎上，向效能辦提交書面報告。工作人個人結報，提交所在位備。完善提高。機作風效能建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠中整治與完善長效機制相結合源頭、強基礎遠深化革體制機制標本兼治、綜合治理將集中整治中的好做法驗提煉為制度，形成效防范和糾干作風機關能題的制度體系從源頭上除題滋漫延的土壤。五、作要求（一）加強組織領導集中整治活動在各級黨委、政府領下，實條塊結、分級責。區(qū)集中整活動在機關效能建設領導小領下，由區(qū)效辦責日常工作各門、各位要把集中治動擺上重要程，完善領導和辦機，落實責任，精心排周密部署。（二）實責任工。各相關職部要根據(jù)《決定和本《案的要求，各負其、齊抓共管，形有效合力，照各自能對本《方案》明的各項工作任務及時提出切可行的作施紀檢監(jiān)室要做好集整的組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)檢，肅查處違紀違規(guī)題；人勞局要加強干部管、教育、考核和督；工委辦公室要加強輿論宣傳化輿論監(jiān)督傳先典型、曝光重點問題造濃厚氛圍部門單位要健全工作制、嚴工紀律、把握工作展。主要領導負責、親自抓分管領具抓精人員集中辦級抓一級層抓實，確保導力量到位落措施到位、作任到位。（三）堅持抓實事求效。各部門、各單位要嚴格按照全集中整治方案的要求認真抓好各段工作的落實，其要結合本部門、本位作實際，認排在作風建設效建設和化發(fā)展環(huán)境面在的問題針這問題研究制切有效的整措施，認抓好落，確保工作在實處不搞式，用足實勁不出虛，得實效不走場真正實現(xiàn)市、政府提的“作風大轉變能大提速優(yōu)”目標區(qū)“大投入、大建、發(fā)展戰(zhàn)略的實施供強保障。作風大轉變能大提速境大優(yōu)化”集整治活動實施方案為認真貫徹落實市委政于加強機關作風效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見發(fā)[2022年]1號和_市力資源和社會保障局關資源和社會保障局“作大轉變能大提速境大”集中整治活動施方案的通知（洪人社[年號精神經(jīng)研究決定在全開作風大轉能提境大優(yōu)化集中治活施方案如下一、工作目標通“庸懶散”領導作風中“假浮蠻為政不廉的“私奢、貪”，行“不作為、作慢為”等突出題，促進全處干部職工精神狀態(tài)明顯轉務意識明顯增強風紀律明顯加強、機關效能顯升、關象明顯善，將_建成為帶動全省發(fā)展核心增長極作出我處應有貢獻。二、活對象集中整的對象包括：全體干部職（含聘用人員）三、整重點對照市?！蹲黠L大轉變效能大提速環(huán)境大優(yōu)化集中整治動實施方案中提出的八個方問題結合我處實際情，重點整治下列問題：（一）著力解決工作作風上“、懶、散”問題一是整治得過且過平庸無為問題重點解決工作中存在的業(yè)力不精力不強準不高敢直面矛盾敢攻堅破難、不善做群眾作不愿爭創(chuàng)一、過且過、平無等突出題，切提高全干部職工正執(zhí)行政、勇于創(chuàng)先優(yōu)、善群眾工決實際問題動科學發(fā)展社會和的力二是整治缺乏激情精神不振問題重點解決工作中不思進取不擔當、辦事不用、工作不主動、務不到位、任不落實、缺乏情精神不振等題切實激發(fā)干職的昂揚氣和工作激，高工作主動和覺性，增強作率，提升工作效能。三是整治自由散慢重權輕責問題重點解決工作中我行我素紀渙散、精力不集、班子不團結、人不謀事、由散慢我我等突出問題切實把干部工的思想和精力中到干業(yè)創(chuàng)事業(yè)上來，加班子團結，凝集作合力。（）力解決中層以上部作風上的假、浮蠻問一是整治弄虛作假欺上瞞下問題重點解決中層以上干部在作，報喜不報憂、表面文章、搞假字、出假業(yè)、弄虛作假、欺瞞等不良作風弘實事求是、抓干的工作作風，努力造得起檢驗、眾得過、發(fā)展持的工作績。二是整治急功近利拍腦袋的問題重點解決工作中下基層走觀、浮光掠影、不入基層、不貼近眾、急功近，作決想然、拍腦袋的不作風，弘揚腳踏地、求真務、密切聯(lián)系群眾工作足際，探索研新況、解新問題，以群干群和諧帶和進社會和諧定。（三）著力解決為政不廉的私、奢、貪問題一是整治違法違規(guī)雜念嚴重問題重點解決少數(shù)干部一事當前首先考慮個人利益得失的錯誤傾向肅處理數(shù)干部利用手中權力和職務便利謀取私利親友謀不正當益等違法違規(guī)私心雜念行為嚴格制少數(shù)干熱衷于謀取個人利的錯誤做法。是整治貪圖享受生活奢侈問題重點解決少數(shù)領導干部生活奢侈、貪圖享受、豪華裝修居住場所等問題。是整治吃拿卡要收受禮金等問題重點解決少數(shù)領導干部利于職權吃拿卡要不給好不辦事給了好處辦事的誤傾向肅查處少干部違反廉潔自律有關規(guī)定禮金紅包有價證券和支付憑證等的違法違紀行為。（四）著力解決行政不作為、亂作為、慢作為的問題一是治不解答不受理問題重點決對屬于職權范內(nèi)的項辦理、不受理、解答、或者放棄拒絕履行職的不作問。是整治亂檢查、亂收問題。重點解決和查處亂罰款、亂檢查、收費、攤派，不給好處辦事、了好處辦事”的亂作為題。是整治辦事拖拉、敷塞責問題。重點解決作風拖沓，工作不主動、不積極，事拖拉，敷衍塞責的慢作為問題。四、具體安排集中治活動從2022年月始12月底束分個階段進：（一）學習動員階段（1月1日-2月）1員署開全處干部職工“作風大轉變能大提、環(huán)境優(yōu)化集中整治活動員大，制定實施方化組織領導，進行全面部署，充分做好思想發(fā)動工作。2、學習教育。運用多種形，組織黨員、干部職工深領會和掌握開展集中整治的部署要求，統(tǒng)一思想認識；學全會和胡錦濤總書記關于加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)作、踐行社會義心價值體系重精神，強黨性觀念宗意識，牢固立確的世界觀人觀、價觀和權力觀政觀學習廉政則法》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度等，增強自律意識、依法行政意識學習省、市《關于加干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)若干問題的決定建優(yōu)發(fā)展環(huán)的定》等件，增強服務發(fā)展促發(fā)展的大局識責任意識。中習不少3天，確保學效果。3營造氛圍開設“作風大轉變效能大提速環(huán)境大優(yōu)化”活宣傳和印簡報及時傳報道進情況大力宣傳開展活的經(jīng)驗、好做，立先進典型努營造開活的濃厚。深入開展思想大討活，進一一想、提高認。請各室心將學習員階段工作情況于月底以前報處辦公室（二）自查自糾階段（3月1日-5月）1、查擺問題。各科室、中全體員，要自覺對照市人保局實方案》和本處《施方案》指出的部作風、機效能方存的突出問題全剖近年來優(yōu)化環(huán)境、務發(fā)展各項工作以及思、風等方面的際況，找準、清自存在的突問。一是通過召開談會、走訪群眾問卷調(diào)查、放征求意見表等式廣泛征求群、層等服務對對科室、心及工作人作、效能建方的意見和建。二是通過開科、心專題民主生活、黨員會、典型例剖析等形，組織大家互相議開展批評與我評，深入查問，努力問題找準、透。2自我改各科中心部職要合自責針對自自群眾評議發(fā)問題梳刻剖析根，研究制整改方，并作出明承諾。將整改措施服務承及落實情況通本處公示欄向會公開，接群和社會界的監(jiān)督。3、受理投訴。暢通投訴道，處辦室向社會公布投訴、舉報電（和子（排人受理群眾投訴廣泛收處機關效能、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)方面問題的線索信息。4、健全制度。一是建立全議事決策機制，進一步完善工作規(guī)則和辦事程序，推進決策的民主化、規(guī)范化、科學化；是立健機制一步順工職責管理權明工人位職建立全崗任制是建立健全效能制度進一步簡化、規(guī)范辦事程序，提高服務質(zhì)量和效率；四是建立健全內(nèi)部管理制度現(xiàn)有管理制度進行一次梳理，進一步修改完善形成嚴密規(guī)范可操作性強的內(nèi)部管理制度體系；五是建立健全廉潔自律從政為規(guī)范一步完善預防腐敗機和查機。各科中心針自自糾發(fā)的題，及時完善各章度，堵漏洞請各科中心自查階段作情于5月31日前報處辦室。（三）督促檢查階段（6月1日-月30日）1、面查。自查糾基上市就業(yè)集中治活領導小公室采取面檢查和重點抽的方對各室、中心整情況行督檢查2、督促整改。對監(jiān)督檢中發(fā)現(xiàn)和查的問題，責令限期整改到位。有表性的典型例行通報，做查一案、育一片、規(guī)一。3嚴肅責對在查發(fā)現(xiàn)的題嚴格《市損害經(jīng)濟發(fā)環(huán)境影響機關風效能建設行為