建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB解讀系列合同價款調(diào)整

本章是新增章節(jié)，共15節(jié)58條，新增加55條，修改1條，保留3條。主要規(guī)定了14種情況下各種調(diào)整方法與規(guī)定。本章是新規(guī)范的亮點(diǎn)所在。一般規(guī)定 共6條法律法規(guī)變化 共2條工程變更 共3條第二節(jié) 合同價款調(diào)整（9.1~9.3）9．4

項目特征不符共2條9．5

工程量清單缺項共3條9．6

工程量偏差共3條9．7

計日工共5條9．8

物價變化共4條共4條暫估價不可抗力共3條9．11提前竣工(趕工補(bǔ)償)

共3條9．12誤期賠償共3條9．13

索賠共9條9．14現(xiàn)場簽證共6條9．15暫列金額共2條9．1 一般規(guī)定9．1．1【新增】規(guī)范性條文以下事項(但不限于)發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款：法律法規(guī)變化；工程變更；項目特征不符；工程量清單缺項；工程量偏差；計日工；物價變化；暫估價；不可抗力；提前竣工(趕工補(bǔ)償)；誤期賠償；索賠；現(xiàn)場簽證；暫列金額；發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。操作與應(yīng)用解讀操作解讀：本條規(guī)定了發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款的若干事項，大致包括五大類：一是法規(guī)變化類，見“9．2法律法規(guī)變化”；二是工程變更類，見“9．3工程變更”、“

9．4項目特征不符”、“

9．5工程量清單缺項”、“

9．6工程量偏差”、“

9．7計日工”；三是物價變化類，見“9．8物價變化”、“

9．9暫估價”；四是工程索賠類，見“9．10不可抗力”、“

9．11提前竣工(趕工補(bǔ)償)”、“

9．12誤期賠償”、“

9．13索賠”；五是其他類，見“9．14現(xiàn)場簽證”以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項，現(xiàn)場簽證根據(jù)簽證內(nèi)容，有的可歸于工程變更類，有的可歸于索賠類，有的可能不涉及合同價款調(diào)整。9．1．2【新增】規(guī)范性條文出現(xiàn)合同價款調(diào)增事項(不含工程量偏差、計日工、現(xiàn)場簽證、施工索賠)后的14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價款調(diào)增報告并附上相關(guān)資料，若承包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)增報告的，視為承包人對該事項不存在調(diào)整價款請求。操作與應(yīng)用解讀操作要領(lǐng)：價款調(diào)增提出時間：出現(xiàn)調(diào)增事項后的14天內(nèi)；逾期不提出的后果：視為放棄調(diào)增權(quán)利。9．1．3【新增】規(guī)范性條文文出現(xiàn)合同價價款調(diào)減事事項(不含工程量量偏差、施施工索賠賠)后的14天內(nèi)，發(fā)包包人應(yīng)向承承包人提交交合同價款款調(diào)減報報告并附相相關(guān)資料，，若發(fā)包人人在14天內(nèi)未提交交合同價價款調(diào)減報報告的，視視為發(fā)包人人對該事項項不存在調(diào)調(diào)整價款款請求。操作與應(yīng)用用解讀操作要領(lǐng)：：價款調(diào)減提提出時間：：出現(xiàn)調(diào)減減事項后的14天內(nèi)；逾期不提出出的后果：：視為放棄棄調(diào)減權(quán)利利。9．1．4【新增】規(guī)范性條文發(fā)(承)包人應(yīng)在收到承(發(fā))包人合同價款調(diào)調(diào)增(減)報告及相關(guān)資料料之日起14天內(nèi)對其核實，，予以確認(rèn)的應(yīng)應(yīng)書面通知承(發(fā))包人。如有疑問問，應(yīng)向承(發(fā))包人提出協(xié)商商意見。發(fā)(承)包人在收到合同同價款調(diào)增(減)報告之日起14天內(nèi)未確認(rèn)也也未提出協(xié)商意意見的，視為承(發(fā))包人提交的合同價價款調(diào)增(減)報告已被發(fā)(承)包人認(rèn)可。發(fā)(承)包人提出協(xié)商意意見的，承(發(fā))包人應(yīng)在收到協(xié)協(xié)商意見后的14天內(nèi)對其核實，，予以確認(rèn)的應(yīng)應(yīng)書面通知發(fā)發(fā)(承)包人。如承(發(fā))包人在收到發(fā)(承)包人的協(xié)商意意見后14天內(nèi)既不確認(rèn)也也未提出不同意意見的，視為發(fā)發(fā)(承)包人提出的意見見已被承(發(fā))包人認(rèn)可。操作與應(yīng)用解讀讀本條規(guī)定了發(fā)（（承）包人應(yīng)在在收到承（發(fā)））包人合同價價款調(diào)增（減））報告及相關(guān)資資料之日起后的的時限，以及未履行核核實、確認(rèn)義務(wù)務(wù)應(yīng)承擔(dān)的后果果。操作要領(lǐng)：本條規(guī)定了發(fā)(承)包人應(yīng)在收到承(發(fā))包人合同價款款調(diào)增(減)報告及相關(guān)資料料之日后的時限限，以及未履履行核實，確認(rèn)認(rèn)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的的后果。價款調(diào)整程序見——9流程圖（略）價款調(diào)整臺賬見——10調(diào)整臺帳（略））9．1．5【新增】規(guī)范性條文如發(fā)包人與承包包人對合同價款款調(diào)整的不同意意見不能達(dá)成成一致的，只要要不實質(zhì)影響發(fā)發(fā)承包雙方履約約的，雙方應(yīng)應(yīng)繼續(xù)履行合同同義務(wù)，直到其其按照合同約定定的爭議解決決方式得到處理理。操作與應(yīng)用解讀讀操作要領(lǐng)：本條規(guī)定了發(fā)包包人與承包人對對合同價款調(diào)整整的不同意見見不能達(dá)成一致致的處理辦法。。9．1．6【新增】規(guī)范性條文經(jīng)發(fā)承包雙方確確認(rèn)調(diào)整的合同同價款，作為追追加(減)合同價款，應(yīng)與與工程進(jìn)度款或或結(jié)算款同期支支付。操作與應(yīng)用解讀讀本條明確了經(jīng)發(fā)發(fā)承包雙方確認(rèn)認(rèn)調(diào)整的合同價價款，作為追追加（減）合同同價款應(yīng)與工程程進(jìn)度款同期支支付，如在工工程結(jié)算期間發(fā)發(fā)生的，應(yīng)在竣竣工結(jié)算款支付付。操作要領(lǐng)領(lǐng)：1．調(diào)整價款支付付時間：與工程程進(jìn)度款同期支支付；2．調(diào)整價款如在在工程結(jié)算期間間發(fā)生的，應(yīng)在在竣工結(jié)算款款支付。9．2法律法規(guī)變化9．2．1【保留】規(guī)范性條文招標(biāo)工程以投標(biāo)標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程程以合同簽訂訂前28天為基準(zhǔn)日，其其后國家的法律律、法規(guī)、規(guī)章章和政策發(fā)生生變化引起工程程造價增減變化化的，發(fā)承包雙雙方應(yīng)當(dāng)按照照省級或行業(yè)建建設(shè)主管部門或或其授權(quán)的工程程造價管理機(jī)機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的的規(guī)定調(diào)整合同同價款。9．2．2【新增】規(guī)范性條文因承包人原因?qū)?dǎo)致工期延誤，，且第9．2．1條規(guī)定的調(diào)整整時間在合同工工程原定竣工時時間之后，合同同價款調(diào)增的的不予調(diào)整，合合同價款調(diào)減的的予以調(diào)整。9．2．1———9．2．2操作與應(yīng)用解讀讀發(fā)承包雙方都是是國家法律、法法規(guī)、規(guī)章和政政策的執(zhí)行者者，因此，在合合同履行過程中中，當(dāng)國家的法法律、法規(guī)、、規(guī)章和政策發(fā)發(fā)生變化引起工工程造價增減變變化時，發(fā)承包雙方應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照省級或或行業(yè)建設(shè)主管管部門或其授授權(quán)的工程造價價管理機(jī)構(gòu)據(jù)此此發(fā)布的規(guī)定調(diào)調(diào)整合同價款款。但如果由于于人原因?qū)е鹿すて谘诱`，且第9.2.1條規(guī)定的調(diào)整整時間在合同工工程原定竣工時時間之后，按不不利于承包人人的原則調(diào)整合合同價款。政策法律性價款款調(diào)整的操作要要領(lǐng)：1．調(diào)整的范圍：這一條的操作要要與前邊3．4風(fēng)險劃分四原則結(jié)合起起來理解：發(fā)包包人完全承擔(dān)的的是①法律、法規(guī)、規(guī)章和政政策變化的調(diào)整整，②省級或行業(yè)建設(shè)設(shè)主管部門發(fā)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)調(diào)整、③政府定價或政政府指導(dǎo)價管管理的原材料等等價格的調(diào)整。。價款調(diào)整的基準(zhǔn)準(zhǔn)日：投標(biāo)截止日前28天(合同簽訂前28天)①在基準(zhǔn)日之后發(fā)發(fā)生的：調(diào)整；；②在基準(zhǔn)日之前發(fā)發(fā)生的：不調(diào)整整。政策法律性價款款調(diào)整的特例操操作：因承包人原因?qū)?dǎo)致工期延誤誤引發(fā)基準(zhǔn)日，，在原定竣工日日之后：價款調(diào)增的不予予調(diào)整；價款款調(diào)減的予以調(diào)調(diào)整?！?8規(guī)范條文】4.7.1招標(biāo)工程以投標(biāo)標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其其后國家的法法律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和政策發(fā)生生變化影響工程程造價的，應(yīng)應(yīng)按省級或行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部門門或其授權(quán)的工工程造價管理理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)規(guī)定調(diào)整合同價價款。條文說明：4.7.1工程建設(shè)過程中中，發(fā)、承包雙雙方都是國家家法律、法規(guī)、、規(guī)章及政策的的執(zhí)行者。因此此，在發(fā)、承承包雙方履行合合同過程中，當(dāng)當(dāng)國家的法律、、法規(guī)、規(guī)章章及政策發(fā)生變變化，國家或省省級、行業(yè)建設(shè)設(shè)主管部門或或其授權(quán)的工程程造價管理機(jī)構(gòu)構(gòu)據(jù)此發(fā)布工程程造價調(diào)整文文件，工程價款款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整整。9．3工程變更9．3．1【新增】規(guī)范性條文工程變更引起已已標(biāo)價工程量清清單項目或其工工程數(shù)量發(fā)生生變化，應(yīng)按照照下列規(guī)定調(diào)整整：1．已標(biāo)價工程量清清單中有適用于于變更工程項目目的，采用用該項目的單價價；但當(dāng)工程變變更導(dǎo)致該清單單項目的工程程數(shù)量發(fā)生變化化，且工程量偏偏差超過15％，此時，該該項目單價應(yīng)按按照本規(guī)范第9．6．2條的規(guī)定調(diào)整。。已標(biāo)價工程量清清單中沒有適用用、但有類似于于變更工程項項目的，可在合合理范圍內(nèi)參照照類似項目的單單價：已標(biāo)價工程量清清單中沒有適用用也沒有類似于于變更工程項項目的，由承包包人根據(jù)變更工工程資料、計量量規(guī)則和計價價辦法、工程造造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)布的信息價格格和承包人報報價浮動率提出出變更工程項目目的單價，報發(fā)發(fā)包人確認(rèn)后后調(diào)整。承包人人報價浮動率可可按下列公式計計算：招標(biāo)工程：承包人報價浮動動率L＝（1－中標(biāo)價／招標(biāo)控控制價)×100％非招標(biāo)工程：承包人報價浮動動率L＝(1－報價值／施工圖圖預(yù)算)×100％4．已標(biāo)價工程量清清單中沒有適用用也沒有類似于于變更工程項項目，且工程造造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)布的信息價格格缺價的，由由承包人根據(jù)變變更工程資料、、計量規(guī)則、計計價辦法和通通過市場調(diào)查等等取得有合法依依據(jù)的市場價格格提出變更工工程項目的單價價，報發(fā)包人確確認(rèn)后調(diào)整。操作與應(yīng)用解讀讀工程變更引起分分部分項清單項項目或工程量的的變化導(dǎo)致的的價款調(diào)整操作作要領(lǐng)：一、工程變更引引起分部分項清清單項目發(fā)生變變化1．原清單有適用單單價的，采用適適用單價；原清單無適用單單價的，但有類類似的單價，參參照類似的單單價；原清單既無適用用的也無類似的的單價，共同協(xié)協(xié)商。二、工程變更引引起分部分項清清單工程量的變變化工程量的調(diào)整：：按實調(diào)整；單價的調(diào)整。(1)原清單有適用單單價的。①量變在15％內(nèi)的，采用適適用單價；②量變在15％外的，按調(diào)后后的單價。原清單無適用單單價的，但有類類似的單價，參參照類似的單單價。原清單既無適用用的也無類似的的單價。①有信息價的，根根據(jù)信息價和報報價浮動率雙方方確定；②無信息價的，根根據(jù)市場調(diào)查取取得合法依據(jù)由由雙方價確定定。9．3．2【新增】規(guī)范性條文工程變更引起施施工方案改變，，并使措施項目目發(fā)生變化的的．承包人提出出調(diào)整措施項目目費(fèi)的，應(yīng)事先先將擬實施的的方案提交發(fā)包包人確認(rèn)，并詳詳細(xì)說明與原方方案措施項目目相比的變化情情況。擬實施的的方案經(jīng)發(fā)承包包雙方確認(rèn)后后執(zhí)行。并應(yīng)按按照下列規(guī)定調(diào)調(diào)整措施項目費(fèi)費(fèi)1．安全文明施工工費(fèi)按照實際發(fā)發(fā)生變化的措施施項目依據(jù)本本規(guī)范第3．1．5條的規(guī)定計算。。采用單價計算的的措施項目費(fèi)，，按照實際發(fā)生生變化的措施施項目按本規(guī)范范第9．3．1條的規(guī)定確定單單價。按總價(或系數(shù))計算的措施項項目費(fèi)，按照照實際發(fā)生變變化的措施施項目調(diào)整，，但應(yīng)考慮承承包人報價浮浮動因素，即即調(diào)整金額額按照實際調(diào)調(diào)整金額乘以以本規(guī)范第9．3．1條規(guī)定的承承包人報價浮浮動率計算。。如果承包人末末事先將擬實實施的方案提提交給發(fā)包人人確認(rèn)，則視為工程程變更不引起起措施項目費(fèi)費(fèi)的調(diào)整或承承包人放棄調(diào)調(diào)整措施項項目費(fèi)的權(quán)利利。操作與應(yīng)用解解讀變更引起措施施項目變化導(dǎo)導(dǎo)致的價款調(diào)調(diào)整操作要領(lǐng)領(lǐng)：1．承包人提出出擬實施方案案并得到發(fā)包包人確認(rèn)的：：按以下調(diào)調(diào)整；安全文明費(fèi)：：按實調(diào)整：：單價措施項目目：按實調(diào)整整，但要看量量變是否在15％內(nèi)；總價措施項目目：按實調(diào)整整，但要考慮慮報價浮動率率。2．承包人未事事先提出擬實實施方案。視視為不調(diào)整或或承包人放放棄權(quán)利。9．3．3【新增】規(guī)范性條文如果工程變更更項目出現(xiàn)承承包人在工程程量清單中填填報的綜合合單價與發(fā)包包人招標(biāo)控制制價相應(yīng)清單單項目的綜合合單價偏差差超過15％，則工程變變更項目的綜綜合單價可由由發(fā)承包雙雙方調(diào)整：操作與應(yīng)用解解讀由于施工條件件和發(fā)包人要要求變化等原原因，往往會會發(fā)生合同同約定的工程程材料性質(zhì)和和品種、建筑筑物結(jié)構(gòu)形式式、施工工工藝和方法，，以及施工工工期等的變動動，必須變更更才能維護(hù)護(hù)合同價款。。操作要領(lǐng)：僅限變更項目目！即此時已已標(biāo)價工程量量清單中適適